Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων IΑ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Α Συνεδρίαση 14 ης Ιουλίου 2017 Ώρα έναρξης: 10.00 π.μ. Αρ. 38 (Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ) Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ τους έντιμους βουλευτές να δηλώσουν την παρουσία τους. Παρακαλώ, δηλώστε την παρουσία σας. Παρακαλώ τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Οι βουλευτές κ. Αντρέας Καυκαλιάς, Κυριάκος Χατζηγιάννης και Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης, μέλη της κυπριακής αντιπροσωπίας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, συμμετείχαν στις εργασίες της 26 ης Ετήσιας Συνόδου της Συνέλευσης, η οποία πραγματοποιήθηκε μεταξύ 5 και 9 Ιουλίου 2017 στο Μινσκ της Λευκορωσίας. Οι Κύπριοι βουλευτές στα πλαίσια παρεμβάσεών τους έκαναν αναφορές στις διαπραγματεύσεις για το Κυπριακό, τις τρέχουσες δραστηριότητες της Κύπρου για εξεύρεση αποθεμάτων υδρογονανθράκων στην ΑΟΖ, καθώς και σε άλλα θέματα της τρέχουσας διεθνούς επικαιρότητας. Επίσης, ο κ. Χατζηγιάννης, ως Εισηγητής της Επιτροπής για τη Δημοκρατία, τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και Ανθρωπιστικά Θέματα, παρουσίασε έκθεση και προσχέδιο ψηφίσματος που ετοίμασε, το οποίο υιοθετήθηκε από την ολομέλεια και περιλήφθηκε στη Διακήρυξη της Συνόδου του Μινσκ, και επανεξελέγη στη θέση του Εισηγητή της εν λόγω επιτροπής. O αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Νίκος Τορναρίτης συμμετείχε σε Συνάντηση των Προέδρων των Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κοινοβουλίων των Χωρών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COSAC) στο Ταλίν, στις 9 και 10 Ιουλίου 2017, στο πλαίσιο της κοινοβουλευτικής διάστασης της εξάμηνης Εσθονικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ. Κατά τη Συνάντηση συζητήθηκαν οι προτεραιότητες της Εσθονικής Προεδρίας, καθώς και το θέμα της ώθησης των νεοφυών και αναπτυσσόμενων νέων επιχειρήσεων στην Ευρώπη. Ο κ. Τορναρίτης είχε επίσης την ευκαιρία να ενημερώσει για τις τελευταίες εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις για επίλυση του Κυπριακού. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πριν μπούμε στη νομοθετική εργασία, να σας πληροφορήσω ότι η Επιτροπή Επιλογής συνήλθε σε συνεδρία της και υιοθέτησε την εισήγηση της Αλληλεγγύης όπως ο κ. Γεώργιος Παπαδόπουλος είναι μέλος στις ακόλουθες κοινοβουλευτικές επιτροπές: Κοινοβουλευτική Επιτροπή Άμυνας, Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, προχωρούμε στο Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: 3317

Κύριε Πρόεδρε... Παρακαλώ. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Ζητώ το λόγο, για να διαμαρτυρηθώ γι αυτό το οποίο έγινε προηγουμένως. Πέστε μου. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Χθες θέσαμε θέμα στη Σύσκεψη των Αρχηγών ή Εκπροσώπων των Κομμάτων ύπαρξης μιας τρίλεπτης παρέμβασης από τους εκπροσώπους των πολιτικών κομμάτων κατά τη διάρκεια της τελετής η οποία έγινε προηγουμένως. Αντιδράσατε έντονα, έγινε συζήτηση και η κατάληξη ήταν να μη γίνει καμιά απολύτως παρέμβαση. Προηγουμένως ζητήσατε από το βήμα, όταν ολοκληρώθηκε η εκδήλωση, η τελετή, ρωτήσατε αν ήθελε κάποιος να μιλήσει. Τζιαι το γεγονός ότι δεν υπήρξε ανταπόκριση από τη δική μας πλευρά -που ανταπόκριση δεν υπήρξε, για να φανούμε σοβαροί και υπεύθυνοι- μπορεί να θεωρεί ως αδιαφορία για ένα τόσο σημαντικό ζήτημα. Εγώ λοιπόν δηλώνω από τα τώρα ότι στην αυριανή μου ομιλία θα τοποθετηθώ για το συγκεκριμένο ζήτημα. Και θεωρώ ότι έπρεπε να είχε δοθεί ο λόγος στις κοινοβουλευτικές ομάδες, για να τοποθετηθούν για ένα τόσο σημαντικό ζήτημα. Κύριε Κυπριανού, τα είπατε όλα σωστά εκτός από ένα, ότι η κατάληξη ήταν να μη μιλήσει κανένας. Η κατάληξη ήταν, εφόσον δεν υπήρχε ομοφωνία κτλ., και έχω κι εγώ την άποψή μου, όποιος θέλει να ζητήσει το λόγο αύριο. Αυτό είπαμε! Δεν είπαμε... Και δε θέλω να αναφερθώ και σε προσωπικές συναντήσεις, πέραν της σύσκεψης, που είχα, που μου είπαν ότι εσείς θα επιμένετε μέχρι τέλους. Ο κ. Τορναρίτης. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Απλώς, να πω, κύριε Πρόεδρε -ο κ. Κυπριανού βέβαια δεν ήταν παρών- ότι έγινε πράγματι συζήτηση και είπαμε, επειδή ήταν επετειακή ή, αν θέλετε, συμβολική η σημερινή συνεδρία και η παράδοση των φακέλων και επειδή ακριβώς θα γίνει αύριο η επετειακή της Βουλής και η συζήτηση και η τοποθέτηση των αρχηγών των κομμάτων για τις επετείους, να συμπεριληφθούν οι τοποθετήσεις αύριο. Αυτό είχαμε πει. Αλλά στο τέλος, επειδή επέμενε πράγματι ο κ. Λουκαΐδης, ο Πρόεδρος της Βουλής είπε: «Αν θέλει κάποιος να τοποθετηθεί, δεν μπορώ να του στερήσω το λόγο, να τοποθετηθεί». Τούτη είναι η πραγματικότητα! Μάλιστα, μου είπε ο κ. Τορναρίτης «έχουμε πλειοψηφία» και του είπα: «Δεν είναι θέμα πλειοψηφίας εδώ! Αν κάποιοι έχουν έντονη άποψη, δεν μπορώ να τους σταματήσω!». Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Τούτη έν η πραγματικότητα! Άρα, με αυτό το σκηνικό νομίζω ότι θα ήμουν λάθος ή θα εθεωρείτο, ακριβώς όπως θεωρήσατε εσείς, ότι ήταν μια συγκεκριμένη απόφαση. Δεν πάρθηκε απόφαση. Αν το ξεκαθαρίσαμε, να προχωρήσω παρακάτω. Ναι, η κ. Ερωτοκρίτου. ΧΡ. ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ: Απλώς, κύριε Πρόεδρε... Συγγνώμη, κυρία Ερωτοκρίτου. Υπήρχε πράγματι και η εισήγηση από την κ. Ερωτοκρίτου και νομίζω και από τον κ. Γιωργάλλα να προστεθεί χρόνος αύριο δύο-τριών λεπτών και ούτε αυτή η εισήγηση πέρασε ομόφωνα, οπότε μείναμε με αυτή την εκκρεμότητα. 3318

ΧΡ. ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ: Ακριβώς, κύριε Πρόεδρε, αυτό θα σημείωνα. Να το κάμουμε έτσι. ΧΡ. ΕΡΩΤΟΚΡΙΤΟΥ: Θα επιβεβαίωνα κι εγώ ακριβώς ότι ήταν έντονη η τοποθέτηση του φίλτατου του κ. Λουκαΐδη περί των ομιλιών σήμερα και σε μία προσπάθεια να βρούμε μια μέση λύση υπήρξε η πρόταση και από τον κ. Γιωργάλλα και από εμένα προσωπικά να δοθεί ο χρόνος στους αρχηγούς να τοποθετηθούν σε σύντομες ομιλίες. Δεν έγινε δεκτό. Οπότε, αν συμφωνείτε, αύριο να προσθέσουμε λίγο χρόνο περισσότερο στις παρεμβάσεις και να καλύψετε ό,τι θέλετε. Δύο, τρία, τέσσερα λεπτά; Πόσο νομίζετε; Ναι, κύριε Λουκαΐδη. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι είναι αναγκαίο να πούμε δυο πράγματα. Είναι λυπηρό βεβαίως ότι συζητούμε και εδώ αυτό το θέμα. Ζητήθηκε το αυτονόητο χθες, κατά την άποψή μου, αυτό που ούτως ή άλλως επιχειρήσατε να διασφαλίσετε από την αρχή, την παρουσία του κ. Βούτση στις 15 του Ιούλη, ανήμερα της μαύρης επετείου, επιδιώκοντας τα κόμματα στην παρουσία του κ. Βούτση να εξέφραζαν τις θέσεις τους για την επέτειο, αλλά και για την παράδοση του Φακέλου της Κύπρου. Τελικώς ο κ. Βούτσης μπορούσε να έρθει σήμερα και αυτό δεν κατέστη δυνατό. Και, επειδή θα ερχόταν σήμερα, ζητήθηκε να έχουν τα κόμματα τη δυνατότητα για τρία λεπτά εθιμοτυπικά επίσης να εκφραστούν γύρω από αυτό το πολύ σημαντικό ζήτημα. Και έγινε τόσο πολλή συζήτηση, υπήρξε τόσο πολύς αρνητισμός, αδικαιολόγητος, κατά την άποψή μας, για ένα ζήτημα τόσο απλό. Δεν καταλαβαίνω ή προσπαθώ να κατανοήσω γιατί έγινε αυτό το πράγμα. Επιτρέψετέ μου όμως να πω και το εξής: Ζητήθηκε από εμάς να τοποθετηθούν τα κόμματα τζιαι η αλήθεια είναι ότι υπήρχε πλειοψηφία που δεν επέτρεψε απόφαση για τοποθέτηση των κομμάτων. Και εμείς είπαμε ότι επιφυλασσόμαστε κατά την αυριανή συνεδρία να κρίνουμε κατά πόσο θα ζητήσουμε να τοποθετηθούμε. Δε ζητήσαμε, κύριε Πρόεδρε, να τοποθετηθούμε, γιατί δε θέλαμε να γίνει αυτή η συζήτηση, αλλά εσείς προκαλέσατε ρωτώντας αν κάποιος θέλει να μιλήσει. Κύριε Λουκαΐδη, μου είπατε ότι δε θέλετε να μιλήσετε; Έμεινε αυτή η εκκρεμότητα, όπως πολύ σωστά το είπατε, και η επιφύλαξή σας! Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Συλλούρη, η άποψή μας είναι ότι κακώς ρωτήθηκε το σώμα κατά πόσο έχει κάποιους που θέλουν να μιλήσουν. Αν θέλαμε να μιλήσουμε, θα το πράτταμε οι ίδιοι. Και έγινε αυτή η συζήτηση, για να γίνει και η παρέμβαση του γραμματέα του κόμματος, διότι είναι ωσάν να αρνηθήκαμε να τοποθετηθούμε με τον τρόπο που τέθηκε, που έγινε από σας η αναφορά εν πάση περιπτώσει. Εμείς σεβαστήκαμε τελικώς αυτό που η πλειοψηφία αποφάσισε, για να μην κάμουμε σκηνές. Καλά, ήταν πολύ απλό να μου το πείτε, κύριε Λουκαΐδη, ότι η επιφύλαξή σας τερματίζεται και δε θα μιλήσετε. Ήταν πολύ απλό να μου το πείτε! Κύριε Παπαδόπουλε. Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, επειδή ακριβώς θεωρώ ότι μετά την τοποθέτηση του κ. Λουκαΐδη δημιουργούνται λανθασμένες εντυπώσεις, εμείς δεν έχουμε αρνηθεί να συζητήσουμε το συγκεκριμένο θέμα. Θέλουμε να συζητηθεί! Και η δική μου η εισήγηση είναι να ξεκινήσουμε τώρα τις τοποθετήσεις μας. Μα, για ποιο πράγμα; Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: 3319

Για το Φάκελο της Κύπρου. Θέλουμε να τοποθετηθούμε! Μετά την τοποθέτηση του κ. Λουκαΐδη δε θέλουμε να περνά η εικόνα ότι αρνηθήκαμε να συζητήσουμε. Είμαστε έτοιμοι να τοποθετηθούμε, να μιλήσουμε. Κύριοι συνάδελφοι, αύριο έχετε την ευχέρεια σε όλα τα μέσα της γης να πείτε τις απόψεις σας. Εγώ, παρ όλη την παρατήρηση που έγινε από το ΑΚΕΛ, εκτιμώ το γεγονός ότι δεν έγιναν ομιλίες εκείνη τη δεδομένη στιγμή. Και εκτιμώ ιδιαίτερα τη στάση του ΑΚΕΛ, που είχε και έντονη άποψη ότι έπρεπε να μιλήσει. Νομίζω να προχωρήσουμε παρακάτω. Το πρώτο θέμα είναι η αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του περί Φόρων Κατανάλωσης (Τροποποιητικού) Νόμου του 2017. Να παρακαλέσω τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. O αναπεμφθείς νόμος προβλέπει την επιβολή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε μπίρα που παράγεται από ανεξάρτητα μικρά ζυθοποιεία. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για τον αναπεμφθέντα νόμο «Ο περί Φόρων Κατανάλωσης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Μάριος Μαυρίδης Ονούφριος Κουλλά Αντρέας Καυκαλιάς Μαρίνος Μουσιούττας Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 14 Ιουλίου 2017, επανεξέτασε τον πιο πάνω νόμο, τον οποίο ψήφισε η Βουλή των Αντιπροσώπων στις 16 Ιουνίου 2017 και τον οποίο ανέπεμψε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας κατ επίκληση του άρθρου 51.1 του συντάγματος. Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Υπενθυμίζεται ότι ο αναπεμφθείς νόμος κατατέθηκε στη Βουλή υπό τη μορφή πρότασης νόμου από το βουλευτή κ. Γιώργο Περδίκη εκ μέρους του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών και προβλέπει για την επιβολή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε μπίρα που παράγεται από ανεξάρτητα μικρά ζυθοποιεία. Οι λόγοι της αναπομπής, όπως αυτοί παρατίθενται στην επιστολή του Προεδρεύοντος της Δημοκρατίας προς τον Προεδρεύοντα της Βουλής των Αντιπροσώπων, ημερομηνίας 7 Ιουλίου 2017, είναι οι εξής: «Με τον προαναφερόμενο νόμο μειώνεται ο συντελεστής του ειδικού φόρου κατανάλωσης μπίρας που παράγεται από ανεξάρτητα μικρά ζυθοποιεία από 6,00 στα 3,00 για εκατό λίτρα ανά βαθμό αλκοόλης τελικού προϊόντος. Ο υπό αναπομπή νόμος ορίζει τα ανεξάρτητα μικρά ζυθοποιεία ως τα ζυθοποιεία των οποίων η παραγωγή δεν υπερβαίνει τα χίλια εκατόλιτρα μπίρας ετησίως και τα οποία είναι νομικά και οικονομικά ανεξάρτητα από οποιοδήποτε άλλο ζυθοποιείο, δε χρησιμοποιούν εγκαταστάσεις άλλου ζυθοποιείου και δε λειτουργούν βάσει άδειας εκμετάλλευσης ως αυτή αναφέρεται στο άρθρο 4 της Οδηγίας 92/83/ΕΟΚ. Η μειωμένη φορολογία που θα εφαρμόζεται στα ημεδαπά ζυθοποιεία θα εφαρμόζεται κατά τον ίδιο τρόπο στην μπίρα που παραδίδεται στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας από ανεξάρτητα μικρά ζυθοποιεία εγκατεστημένα σε άλλα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 4(3) της Οδηγίας 92/83/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19 ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά. Αυτό θα συνεπάγεται αύξηση του διοικητικού κόστους για το κράτος, αφού η εφαρμογή μειωμένης φορολογίας θα επιβάλλει την ανάγκη διενέργειας ελέγχων για την εξακρίβωση του μεγέθους των ζυθοποιείων τόσο των ημεδαπών όσο και των ζυθοποιείων άλλων κρατών μελών από τα οποία θα εισάγεται μπίρα στην Κύπρο. Αναπόφευκτα, η διενέργεια των ελέγχων αυτών θα οδηγήσει σε αύξηση των εξόδων του προϋπολογισμού. Το άρθρο 80 του συντάγματος προνοεί πως καμιά πρόταση νόμου που συνεπάγεται αύξηση των εξόδων που προβλέπονται από τον προϋπολογισμό δε δύναται να υποβληθεί από βουλευτή. 3320

Ο σκοπός του συνταγματικού νομοθέτη είναι η απόδοση αποκλειστικής εξουσίας για την ετοιμασία του προϋπολογισμού και τον καθορισμό των δαπανών του κράτους στην εκτελεστική εξουσία, αφού θα μπορούσε πρόταση νόμου να επιβαρύνει και να αυξάνει τα έξοδα όλων των προϋπολογισμών, πέραν του τρέχοντος και ήδη εγκριθέντος, χωρίς τη συναίνεση της εκτελεστικής εξουσίας. Οι διατάξεις του υπό αναπομπή νόμου επιφέρουν αύξηση των κατά τα άλλα προβλεπομένων δαπανών κατά τον τρόπο που έχει επεξηγηθεί πιο πάνω, προσκρούουν στις διατάξεις του άρθρου 80.2 του συντάγματος και, ως εκ τούτου, είναι αντισυνταγματικές, καθώς και ασύμβατες με την Αρχή της Διάκρισης των Εξουσιών.». Συναφώς, για τους πιο πάνω λόγους, γίνεται εισήγηση όπως η Βουλή των Αντιπροσώπων μη εμμείνει στην απόφασή της, αποδεχόμενη την αναπομπή. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης του θέματος από την επιτροπή, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας ανέλυσε περαιτέρω τους λόγους της αναπομπής, στη βάση της πιο πάνω επιστολής, επαναλαμβάνοντας ότι η ψηφισθείσα πρόταση νόμου περιλαμβάνει αντισυνταγματικές ρυθμίσεις. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσε ότι οι ψηφισθείσες νομοθετικές ρυθμίσεις δημιουργούν πρόσθετο διοικητικό κόστος για το Τμήμα Τελωνείων, καθότι θα απαιτούνται εκ μέρους του πρόσθετοι έλεγχοι για σκοπούς εξακρίβωσης του μεγέθους των ζυθοποιείων από τα οποία εισάγεται το προϊόν. Ο εκπρόσωπος του Τμήματος Τελωνείων του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσε ότι στο παρόν στάδιο το Τελωνείο εκτελεί μόνο δειγματοληπτικούς ελέγχους επί του συνόλου των εισαγωγών, ενώ με τις ψηφισθείσες νομοθετικές ρυθμίσεις ο έλεγχος πρέπει να είναι καθολικός, γεγονός το οποίο αυξάνει το διοικητικό κόστος. Επιπρόσθετα, δήλωσε ότι με τις ρυθμίσεις αυτές και τα επιπλέον κίνητρα που παραχωρούνται αναμένεται η αύξηση και η ανάπτυξη νέων μικρών ζυθοποιείων, γεγονός το οποίο θα αυξήσει ακόμα περισσότερο το διοικητικό κόστος ελέγχου τους. Περαιτέρω, δήλωσε ότι η κυβέρνηση, στο πλαίσιο ενίσχυσης των μικρών ζυθοποιείων, προέβη από την αρχή του τρέχοντος έτους σε σημαντική μείωση του ετήσιου τέλους άδειας παραγωγής μπίρας που αυτά υποχρεούνται να καταβάλουν προς το κράτος. Μέλη της επιτροπής δήλωσαν ότι τα μικρά ζυθοποιεία της Κύπρου υποχρεούνται να υποβάλλουν μηνιαίες και τριμηνιαίες καταστάσεις οι οποίες αποδεικνύουν την ποσότητα παραγωγής τους και συναφώς αυτή μπορεί εύκολα να διαπιστωθεί χωρίς τη δημιουργία πρόσθετου διοικητικού κόστους. Περαιτέρω, μέλη της επιτροπής δήλωσαν ότι η ανάπτυξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Κυπριακή Δημοκρατία είναι κατά πολύ σημαντικότερη από τη δημιουργία, εφόσον αυτό υφίσταται, οποιουδήποτε πρόσθετου διοικητικού κόστους. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα αποφάσισε να μην αποδεχθεί την αναπομπή του Προέδρου της Δημοκρατίας και να εμμείνει στην αρχική της απόφαση. Γι αυτό το θέμα είπαμε ότι τα κόμματα δε θέλουν να μιλήσουν χθες, αν θα τηρήσετε την υπόσχεσή σας, και άρα να προχωρήσουμε... Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε... Παρακαλώ. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Μόνο με την άδειά σας. Ναι, ναι. Θα σας λέω σε ποια θέματα τα κόμματα είπαν ότι δε θέλουν να μιλήσουν, με την ελπίδα ότι εκεί που θα παραβαίνετε τον κανόνα θα είσαστε σύντομοι. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Δεν είναι παρέμβαση. Απλώς -και θεωρώ ότι εκφράζω όλες τις πλευρές της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για ένα θέμα που άπτεται καθαρά πολιτικής ανάγνωσης- είναι η 3321

πρώτη φορά από την εμπειρία μου στο κοινοβούλιο που γίνεται αναπομπή από την εκτελεστική εξουσία μίας πρότασης νόμου που θεσπίζεται σε νομοθεσία, ενώ δεν περιέχει αύξηση των δημόσιων δαπανών, με αιτιολογία ότι με την εφαρμογή του νόμου αυξάνεται το διοικητικό κόστος και αυτό είναι αντισυνταγματικό. Πολιτικά θέλω να τοποθετηθώ λέγοντας ότι αυτό είναι ωσάν να καταργείται το συνταγματικό δικαίωμα της Βουλής των Αντιπροσώπων να καταθέτει προτάσεις νόμου. Αν αύριο αυτό το σώμα καταθέσει μία πρόταση νόμου λόγω των ιδιαζουσών καιρικών συνθηκών να αυξηθούν οι έλεγχοι τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο στους χώρους εργασίας λόγω των υψηλών θερμοκρασιών, κατ ανάλογο τρόπο πρέπει να γίνει αναπομπή, διότι οι υπάλληλοι του Τμήματος Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας θα πρέπει να πάνε να κάμνουν διπλούς ελέγχους! Άρα ουσιαστικά, με αυτό τον τρόπο η Βουλή θα καταντήσει μία σφραγίδα που πρέπει να σφραγίζει μόνο κυβερνητικά νομοσχέδια. Γι αυτό το λόγο και επειδή με αυτό το πνεύμα συζητήθηκε και στην επιτροπή, ομόφωνα εισηγούμαστε στο σώμα την απόρριψη της αναπομπής. Έκρινα όμως ορθό να εγείρω αυτό το πολιτικό ζήτημα, που είναι πάρα πάρα πολύ σημαντικό για τη λειτουργία του ανεξάρτητου θεσμού του κοινοβουλίου. Να προχωρήσουμε σε ψηφοφορία ή υπάρχει άλλος που θέλει να μιλήσει; Ωραία. Προχωρούμε σε ψηφοφορία για την αναπομπή. Να ανακοινωθεί το αποτέλεσμα. Πενήντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Πενήντα ψήφοι εναντίον. (Κτυπά τη σφύρα.) Με πενήντα ψήφους εναντίον, καμία υπέρ και καμία αποχή, η αναπομπή απορρίπτεται. Τα υπ αριθμόν 2 και 3 θέματα είναι εξ αναβολής, έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2007», πρόταση νόμου του κ. Γιώργου Περδίκη, βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών, και «Ο περί Κοινοτήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2007», πρόταση νόμου του κ. Γιώργου Περδίκη, βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών. Να διαβαστούν οι σκοποί. Ανακήρυξη ως δημάρχου του υποψηφίου που λαμβάνει πέραν του πενήντα τοις εκατόν του συνολικού αριθμού των έγκυρων ψήφων και ανακήρυξη ως κοινοτάρχη του υποψηφίου που λαμβάνει πέραν του πενήντα τοις εκατόν του συνολικού αριθμού των έγκυρων ψήφων. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για τις προτάσεις νόμου «Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2007» και «Ο περί Κοινοτήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2007» Παρόντες: Ελένη Μαύρου, πρόεδρος Γιώργος Τ. Γεωργίου Ευανθία Σάββα Νίκος Νουρής Πανίκος Λεωνίδου Κωστής Ευσταθίου Παύλος Μυλωνάς Μη μέλη της επιτροπής: Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε τις πιο πάνω προτάσεις νόμου, οι οποίες κατατέθηκαν στη Βουλή από το βουλευτή κ. Γιώργο Περδίκη εκ μέρους του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών, σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 29 Μαΐου και στις 12 Ιουνίου 2017. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ο προϊστάμενος της Κεντρικής Υπηρεσίας Εκλογών του Υπουργείου Εσωτερικών και εκπρόσωποι της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της Ένωσης Δήμων Κύπρου και της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου. 3322

Σκοπός της πρώτης πρότασης νόμου είναι η τροποποίηση του περί Δήμων Νόμου, ώστε κατά τις γενικές δημοτικές εκλογές να ανακηρύσσεται δήμαρχος ο υποψήφιος που λαμβάνει πέραν του πενήντα τοις εκατό του συνολικού αριθμού των έγκυρων ψήφων, αντί του υποψηφίου που λαμβάνει τις περισσότερες έγκυρες ψήφους, που ισχύει σήμερα. Παράλληλα, σε περίπτωση που κανένας υποψήφιος δεν εξασφαλίζει το εν λόγω ποσοστό ψήφων, να διεξάγεται νέα ψηφοφορία μεταξύ των δύο υποψηφίων που έχουν λάβει το μεγαλύτερο αριθμό έγκυρων ψήφων και δήμαρχος να ανακηρύσσεται ο πλειοψηφήσας υποψήφιος. Σκοπός της δεύτερης πρότασης νόμου είναι η τροποποίηση του περί Κοινοτήτων Νόμου, ώστε κατά τις γενικές κοινοτικές εκλογές να ανακηρύσσεται κοινοτάρχης ο υποψήφιος που λαμβάνει πέραν του πενήντα τοις εκατό του συνολικού αριθμού των έγκυρων ψήφων, αντί του υποψηφίου που λαμβάνει τις περισσότερες έγκυρες ψήφους, που ισχύει σήμερα. Σε περίπτωση δε που κανένας υποψήφιος δεν εξασφαλίζει το εν λόγω ποσοστό ψήφων, να διεξάγεται νέα ψηφοφορία μεταξύ των δύο υποψηφίων που έχουν λάβει το μεγαλύτερο αριθμό έγκυρων ψήφων και κοινοτάρχης να ανακηρύσσεται ο πλειοψηφήσας υποψήφιος. Σύμφωνα με τον εισηγητή των προτάσεων νόμου, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις κρίνονται αναγκαίες, επειδή παρατηρείται συχνά το φαινόμενο να εκλέγονται στη θέση του δημάρχου ή του κοινοτάρχη υποψήφιοι οι οποίοι διεκδίκησαν εκλογή σε τοπικό επίπεδο και έχουν λάβει αριθμό έγκυρων ψήφων που αντιστοιχεί σε ιδιαίτερα χαμηλό ποσοστό επί του συνόλου των έγκυρων ψήφων στην οικεία εκλογική διαδικασία. Στο στάδιο της συζήτησης επί των προνοιών των προτάσεων νόμου από την επιτροπή, ο προϊστάμενος της Κεντρικής Υπηρεσίας Εκλογών δήλωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών κρίνει αχρείαστη την υιοθέτηση των προτεινόμενων ρυθμίσεων. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον ίδιο, οι δήμαρχοι και οι κοινοτάρχες ούτως ή άλλως λειτουργούν συναινετικά στο πλαίσιο της λειτουργίας των δημοτικών συμβουλίων και των κοινοτικών συμβουλίων, αντίστοιχα, ακόμη και αν έχουν εκλεγεί χωρίς να εξασφαλίσουν ποσοστό πέραν του πενήντα τοις εκατό του συνολικού αριθμού των έγκυρων ψήφων, ώστε να θεωρείται ότι τυγχάνουν ευρύτερης αποδοχής. Επιπρόσθετα, κατέθεσε στην επιτροπή στοιχεία σε σχέση με την εκλογή δημάρχων κατά την εκλογική διαδικασία που διεξήχθη το έτος 2011, τα οποία περιλαμβάνουν κατά δήμο τον αριθμό των υποψήφιων δημάρχων και το ποσοστό βάσει του οποίου εξελέγη ο οικείος δήμαρχος. Οι εκπρόσωποι της Ένωσης Δήμων Κύπρου και της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου διατύπωσαν στην επιτροπή τη διαφωνία τους με τις πρόνοιες των δύο προτάσεων νόμου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, διαφωνεί με τις πρόνοιες των προτάσεων νόμου, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται την καταψήφισή τους. Δεν ξέρω αν θυμούμαι καλά νομίζω εδώ είπαμε ότι δε χρειάζεται να μιλήσει κανένας ή δε θέλετε. Αν δεν υπάρχουν ομιλίες, να προχωρήσουμε στη δεύτερη ανάγνωση της υπ αριθμόν 2 πρότασης νόμου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 11 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Να προχωρήσουμε σε ψηφοφορία για τα άρθρα. Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα δύο παρόντες. Τρεις ψήφοι υπέρ και σαράντα εννέα εναντίον. Με σαράντα εννέα ψήφους εναντίον, τρεις ψήφους υπέρ και καμία αποχή, τα άρθρα απορρίπτονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2017. Ψηφίστε, παρακαλώ. 3323

Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα ένας παρόντες. Τρεις ψήφοι υπέρ και σαράντα οκτώ εναντίον. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα οκτώ ψήφους εναντίον, τρεις ψήφους υπέρ και καμία αποχή, η πρόταση νόμου καταψηφίζεται. Ναι, παρακαλώ. Ναι, Αντρέα. Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Έχω ψηφίσει λάθος, γι αυτό παρακαλώ να διορθωθεί. Είμαι εναντίον και όχι υπέρ. Κατά λάθος δεν... Ναι. Με σαράντα εννέα ψήφους εναντίον, δύο ψήφους υπέρ και καμία αποχή, η πρόταση νόμου καταψηφίζεται. Στα αρχεία να διορθωθεί, παρακαλώ. Δεύτερη ανάγνωση της υπ αριθμόν 3 πρότασης νόμου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 40 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Ψηφίστε για τα άρθρα, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα τρεις παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Δύο ψήφοι υπέρ και πενήντα μία εναντίον. Με πενήντα μία ψήφους εναντίον, δύο ψήφους υπέρ και καμία αποχή, τα άρθρα απορρίπτονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Κοινοτήτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017. Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα τρεις παρόντες. Δύο ψήφοι υπέρ, πενήντα εναντίον, καμία αποχή και δεν έχει ψηφίσει ένας ή μία. (Κτυπά τη σφύρα.) Με πενήντα ψήφους εναντίον, δύο ψήφους υπέρ και καμία αποχή, η πρόταση νόμου καταψηφίζεται. Τα υπ αριθμόν 4 και 5 θέματα είναι εξ αναβολής, έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Εγγραφής Οδοντιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» και «Οι περί Οδοντιάτρων (Ειδικά Προσόντα) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2017». 3324

Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό, που είναι ο ίδιος για το νομοσχέδιο και τους κανονισμούς. Εναρμόνιση με την Οδηγία 2013/55/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και με τη διοικητική συνεργασία μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας για το νομοσχέδιο «Ο περί Εγγραφής Οδοντιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» και για τους κανονισμούς «Οι περί Οδοντιάτρων (Ειδικά Προσόντα) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2017» Παρόντες: Κώστας Κωνσταντίνου, πρόεδρος Νίκος Νουρής Στέλλα Κυριακίδου Γιώργος Τ. Γεωργίου Αδάμος Αδάμου Γεώργιος Προκοπίου Μαρίνος Μουσιούττας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο και τους πιο πάνω κανονισμούς σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 8 και 15 Ιουνίου 2017. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή εκπρόσωποι του Υπουργείου Υγείας και των Οδοντιατρικών Υπηρεσιών του ίδιου υπουργείου, του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, καθώς και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας και του Οδοντιατρικού Συμβουλίου Κύπρου. Σκοπός των προτεινόμενων νομοθετημάτων είναι η τροποποίηση του περί Εγγραφής Οδοντιάτρων Νόμου και των περί Οδοντιάτρων (Ειδικά Προσόντα) Κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 15Α του υπό τροποποίηση πιο πάνω νόμου, ώστε να επιτευχθεί μερικώς η εναρμόνιση με την Οδηγία 2013/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20 ής Νοεμβρίου 2013 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς. Ειδικότερα, οι προτεινόμενες με τα υπό συζήτηση νομοθετήματα ρυθμίσεις αποσκοπούν στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων για το επάγγελμα του οδοντιάτρου. Σημειώνεται ότι ως χρονική δέσμευση για τη μεταφορά των προνοιών της πιο πάνω Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο καθορίστηκε η 18 η Ιανουαρίου 2016, ωστόσο το νομοσχέδιο και οι κανονισμοί κατατέθηκαν στη Βουλή στις 28 Απριλίου 2017. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από το Υπουργείο Υγείας, η υπό αναφορά Οδηγία αποσκοπεί στα ακόλουθα: 1. Διευκόλυνση της κινητικότητας των επαγγελματιών σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι επαγγελματίες που επιθυμούν να εργαστούν σε άλλο κράτος μέλος θα τηρούν τις απαιτήσεις της χώρας υποδοχής. 2. Ενίσχυση της διαφάνειας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών στα θέματα που αφορούν την πρόσβαση σε ρυθμιζόμενα επαγγέλματα. 3. Προστασία των καταναλωτών και των ασθενών. 4. Εισαγωγή του μηχανισμού προειδοποίησης, που θα διασφαλίζει την προστασία των ασθενών από επαγγελματίες που έχουν καταδικαστεί για μη ορθή πρακτική. 5. Εύκολη πρόσβαση σε πληροφορίες και διαδικασίες. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου προβλέπονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1. Τα έτη σπουδών για τη βασική οδοντιατρική εκπαίδευση να μπορεί επιπροσθέτως να εκφράζονται με τις ισοδύναμες πιστωτικές μονάδες του συστήματος μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων ECTS, οι οποίες συνίστανται σε 5000 ώρες τουλάχιστον θεωρητικής και πρακτικής κατάρτισης. 3325

2. Υποχρέωση γνωστοποίησης μέσω του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά ΙΜΙ περιπτώσεων διαγραφής διαθεσιμότητας οδοντιάτρου και ή αναστολής ή ακύρωσης εγγραφής εταιρείας οδοντιάτρων. 3. Υποχρέωση για επαρκή γνώση της ελληνικής γλώσσας για την άσκηση του επαγγέλματος του οδοντιάτρου στη Δημοκρατία και όχι στοιχειώδους γνώσης, όπως αναφέρεται στην ισχύουσα βασική νομοθεσία, ενώ για τις περιπτώσεις προσωρινής μετακίνησης του παρόχου υπηρεσιών οδοντιατρικής στην Κύπρο εισάγεται η απαίτηση για υποβολή δήλωσης στο Οδοντιατρικό Συμβούλιο Κύπρου σχετικά με τη γνώση της ελληνικής γλώσσας. Περαιτέρω, με τους κανονισμούς τροποποιούνται οι πρόνοιες των βασικών κανονισμών οι οποίες ρυθμίζουν την απαραίτητη εκπαίδευση για την απόκτηση του τίτλου του ειδικού οδοντιάτρου. Στα πλαίσια της συζήτησης των νομοθετημάτων από την επιτροπή οι εκπρόσωποι των Οδοντιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας ανέφεραν ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αναμένεται να αυξήσουν το φόρτο εργασίας του Οδοντιατρικού Συμβουλίου Κύπρου, γι αυτό και επιβάλλεται επιτακτικά η ανάγκη δημιουργίας ιστοσελίδας και εξασφάλισης όλων των απαραίτητων υποδομών και της ανάλογης γραμματειακής υποστήριξης. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου και των κανονισμών και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και την έγκριση των κανονισμών. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής και επί των τροπολογιών; Πολύ σύντομα, παρακαλώ, όπως είναι η συμφωνία μας. Ναι. Μ. ΣΙΖΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, Ο λόγος για τον οποίο έχουμε καταθέσει τη συγκεκριμένη τροπολογία είναι για να υπάρχει ακριβώς εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή Οδηγία 2005/36/ΕΚ του 2013, καθώς επίσης και με τη νομοθεσία την οποία έχουμε ψηφίσει περί Μαιών. Συγκεκριμένα, η συγκεκριμένη Οδηγία περιλαμβάνει τα εξής: προβλέπεται ήδη η υποχρέωση των επαγγελματιών να διαθέτουν τις αναγκαίες γλωσσικές δεξιότητες. Η αναθεώρηση της εφαρμογής της εν λόγω υποχρέωσης αποκάλυψε την ανάγκη αποσαφήνισης του ρόλου των αρμόδιων αρχών και των εργαζομένων, ιδιαίτερα προς το συμφέρον της καλύτερης κατοχύρωσης της ασφάλειας των ασθενών. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να διενεργούν γλωσσικούς ελέγχους μετά την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, άρα λοιπόν είναι πάρα πολύ σημαντικό ακριβώς σε αυτό τον ευαίσθητο επαγγελματικό τομέα να υπάρχει ακριβώς η διαβεβαίωση και η πιστοποίηση ότι υπάρχει καλή γνώση της γλώσσας, για να μπορεί να υπάρχει επικοινωνία με τον ασθενή. Γλωσσικές δεξιότητες. Αυτό θα καθοριστεί. (Μη ευκρινή σχόλια από τον κ. Άγγελο Βότση) Για να μην πω ότι στις χώρες του εξωτερικού το επίπεδο της γλώσσας της αντίστοιχης χώρας που πρέπει να γνωρίζεις πρέπει να είναι σε πολύ υψηλό επίπεδο. Την ίδια στιγμή όμως, επειδή εκφράστηκαν κάποιες ανησυχίες για περιπτώσεις ιατρών ή ακόμα και οδοντιάτρων που μετακαλούνται από το εξωτερικό για σκοπούς συγκεκριμένων χειρουργικών ή θεραπευτικών επεμβάσεων, εάν και κατά πόσο πρέπει να το γνωρίζουν. Αυτοί δεν ασκούν επάγγελμα στην Κύπρο, για να συμπεριλαμβάνονται στο συγκεκριμένο κατάλογο. Στο συγκεκριμένο κατάλογο περιλαμβάνονται όλοι όσοι θα ασκήσουν επάγγελμα στην Κύπρο και θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο αντίστοιχο οδοντιατρικό ή ιατρικό σώμα. Αυτοί που μετακαλούνται για να προσφέρουν υπηρεσίες σε δύσκολες επεμβάσεις/εγχειρήσεις δεν είναι αναγκαίο να είναι γνώστες της ελληνικής γλώσσας ούτε να έχουν πιστοποίηση, όπως προβλέπεται γι αυτούς που θα ασκούν μόνιμα επάγγελμα στην Κύπρο και θα είναι εγγεγραμμένοι στο ιατρικό σώμα. Και για να υπάρχει ακριβώς μια σωστή εναρμόνιση, την ίδια στιγμή αυτό που ισχύει στη νομοθεσία περί Μαιών, που ψηφίστηκε ομόφωνα από τη Βουλή, πρέπει να επεκταθεί και για τους γιατρούς και για τους οδοντιάτρους. Ευχαριστώ. Υπάρχει άλλος ομιλητής; Ο κ. Βότσης. 3326

Α. ΒΟΤΣΗΣ: Συμφωνούμε με το σκεπτικό. Απλά ο προβληματισμός είναι: όπως είναι γραμμένη η τροπολογία, λέει ότι συστήνεται επιτροπή για διαπίστωση του βαθμού γνώσης της ελληνικής γλώσσας. Μήπως θα έπρεπε να καθοριστεί σε ποιο βαθμό; Διότι άλλες οι εξετάσεις για το καλή, άλλες για το πολύ καλή, άλλες για το εξαίρετη. Ε, όπως το αφήσαμε εδώ γενικά, έκατσε μια επιτροπή, δε λέμε... Πρέπει να ξέρει πολύ καλά Ελληνικά, καλά Ελληνικά ή εξαίρετα Ελληνικά; Γι αυτό, μήπως θα έπρεπε να το καθορίσουμε με την τροπολογία; Μ. ΣΙΖΟΠΟΥΛΟΣ: Ας το στηρίξουμε. Ελπίζω να μην το αφήσουμε εντελώς ανεξέλεγκτο, θα έν χειρότερα τα πράματα. Γράψαμε ακριβώς αυτό που είναι στη νομοθεσία περί Μαιών. Έν ακριβώς το ίδιο. Ο κ. Λιλλήκας. Γ. ΛΙΛΛΗΚΑΣ Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ ότι είναι σωστή η πρόταση του συναδέλφου κ. Σιζόπουλου, όμως συμφωνώ και με τον κ. Βότση και νομίζω ότι -τουλάχιστον αν θα υπερψηφιστεί- θα μπορούσε να προστεθεί μία φράση, «ικανοποιητική γνώση της ελληνικής γλώσσας». Ο κ. Κωνσταντίνου. Κ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, δεν εφαρμόζεται το στοιχείο της αναλογικότητας, που είναι βασικότατη προϋπόθεση και αυτό ρυθμίζεται μέσα από κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Την ίδια στιγμή θα πρέπει να πούμε ότι η Νομική Υπηρεσία -όπου αποτάθηκα, για να τοποθετηθεί- δεν έχει τοποθετηθεί ούτε θετικά ούτε αρνητικά. Υπάρχει πρόβλημα. Ως εκ τούτου, νομίζω ότι δεν πρέπει να προχωρήσουμε σ αυτή τη ρύθμιση. Ευχαριστώ. Διαδικαστικά είμαστε πιο σωστοί. Θα μπει η τροπολογία -ανεξαρτήτως απόψεων, σωστό ή λάθος - όπως έχει. Και υπάρχει ευχέρεια μετά -είτε περάσει είτε δεν περάσει- να κάτσετε να δείτε πώς μπορείτε να την τροποποιήσετε προς το καλύτερο ή ξέρω γώ. Άρα, να προχωρήσουμε τώρα... Ποιος θέλει να μιλήσει; Μα, επολλύνετε έτσι πολλά για τούτο το πράμα; Όχι! Ε, κύριοι, είτε κάμνουμεν συμφωνίες είτε εν κάμνουμεν! Είπαμεν ότι θα μιλά κάτω πού δύο λεπτά σ αυτά τα θέματα ένας από κάθε κόμμα. Τι θα κάμουμεν τωρά; Η κ. Χαραλαμπίδου, κάτω από δύο λεπτά, τζιαι κλείει το ΑΚΕΛ! ΕΙ. ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, δεν μπορούμε να πρωτοτυπούμε σε αυτό τον τόπο. Σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, όταν εργοδοτούνται γιατροί σε νοσοκομεία -πηγαίνετε στη Γερμανία, πηγαίνετε στην Αγγλία- ή όταν εγγράφεται ένας γιατρός, δεν μπορεί να μη μιλά τη γλώσσα, για να συνεννοείται με τον ασθενή! Διακυβεύονται ανθρώπινες ζωές! Έχει γιατρούς μέσα σ αυτή την ολομέλεια, είναι ο κ. Αδάμου, είναι... Δεν μπορούμε εμείς να εφαρμόζουμε άλλα, διότι εδώ πρόκειται για την ασφάλεια των ασθενών. Εκτός εάν θα έχουμε ένα διερμηνέα δίπλα πού κάθε γιατρό που εγγράφεται και που εν μιλά Ελληνικά, για να βολεύουμε την επικοινωνία! Ο κ. Μυλωνάς. Π. ΜΥΛΩΝΑΣ: Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι οι νόμοι, οι κανονισμοί εφαρμόζονται προς εξυπηρέτηση των πολιτών και του δημόσιου συμφέροντος. Ευχαριστώ πολύ. 3327

Ο κ. Λουκαΐδης. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, αν δε θα τεθεί οποιαδήποτε υποτροπολογία... Δεν μπορεί να τεθεί. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Δεν μπορεί να τεθεί. Ε, μπορεί να γίνει προφορική τζιαι να την... Ναι. Δε θα τη δεχτώ. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Λοιπόν, εντάξει. Εμείς θα στηρίξουμε την τροπολογία του κ. Σιζόπουλου, που θεωρούμε ότι είναι ισορροπημένη και δε συγκρούεται με το πνεύμα τζιαι το γράμμα της Οδηγίας με την οποία εναρμονιζόμαστε. Ωραία. Να διαβαστεί η τροπολογία, παρακαλώ. Προτεινόμενη τροπολογία του κ. Μαρίνου Σιζόπουλου εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ για το νομοσχέδιο «Ο περί Εγγραφής Οδοντιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του άρθρου 5 του πιο πάνω νομοσχεδίου, το οποίο τροποποιεί το εδάφιο (3) του άρθρου 19Γ του βασικού νόμου, με την αντικατάσταση της προτεινόμενης νέας παραγράφου (δ) από την ακόλουθη νέα παράγραφο: Σημείωση: «(δ) αποδεδειγμένη γνώση από αυτόν της ελληνικής γλώσσας: Νοείται ότι το Οδοντιατρικό Συμβούλιο Κύπρου δύναται να αναθέτει τη διεξαγωγή συνεντεύξεων σε ειδική επιτροπή που συστήνεται για το σκοπό αυτό για τη διαπίστωση του βαθμού γνώσης της ελληνικής γλώσσας.». Σκοπός της προτεινόμενης τροπολογίας είναι ο εξής: οδοντίατρος πολίτης κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που παρέχει υπηρεσίες οδοντιάτρου στη Δημοκρατία πρέπει αποδεδειγμένα να είναι κάτοχος της ελληνικής γλώσσας. Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Τριάντα έξι ψήφοι υπέρ και δεκατέσσερις εναντίον. Με τριάντα έξι ψήφους υπέρ, δεκατέσσερις ψήφους εναντίον και καμία αποχή, η τροπολογία εγκρίνεται. Προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. 3328

Τροποποίηση του άρθρου 5Α του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 14 του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Τροποποίηση του άρθρου 19Γ του βασικού νόμου. Άρθρο 5. Τροποποίηση του Τέταρτου Παραρτήματος του βασικού νόμου. Άρθρο 6. Ψηφίστε για τα άρθρα, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Πενήντα ψήφοι υπέρ. Με πενήντα ψήφους υπέρ, καμία ψήφο εναντίον και καμία αποχή, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Εγγραφής Οδοντιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017. Ψηφίστε για το νομοσχέδιο, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα οκτώ παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Σαράντα έξι ψήφοι υπέρ και δύο άτομα δεν έχουν ψηφίσει. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα έξι ψήφους υπέρ, καμία ψήφο εναντίον και καμία αποχή, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Να προχωρήσουμε στην ψηφοφορία για τους υπ αριθμόν 5 κανονισμούς. Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα εννέα παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Σαράντα εννέα ψήφοι υπέρ. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα εννέα ψήφους υπέρ, καμία ψήφο εναντίον και καμία αποχή, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Προχωρούμε τώρα στα υπ αριθμόν 6 και 7 θέματα, που είναι εξ αναβολής, έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Εγγραφής Ιατρών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» και «Οι περί Ιατρών (Ειδικά Προσόντα) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2017». Να διαβαστεί ο σκοπός, που είναι ο ίδιος για το νομοσχέδιο και τους κανονισμούς. Εναρμόνιση με την Οδηγία 2013/55/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και με τη διοικητική συνεργασία μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς. 3329

Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας για το νομοσχέδιο «Ο περί Εγγραφής Ιατρών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» και για τους κανονισμούς «Οι περί Ιατρών (Ειδικά Προσόντα) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2017» Παρόντες: Κώστας Κωνσταντίνου, πρόεδρος Νίκος Νουρής Στέλλα Κυριακίδου Γιώργος Τ. Γεωργίου Αδάμος Αδάμου Γεώργιος Προκοπίου Μαρίνος Μουσιούττας Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο και τους πιο πάνω κανονισμούς σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 8 και 15 Ιουνίου 2017. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή εκπρόσωποι του Υπουργείου Υγείας, του Ιατρικού Συμβουλίου Κύπρου και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του νομοσχεδίου και των κανονισμών είναι η τροποποίηση του περί Εγγραφής Ιατρών Νόμου και των περί Ιατρών (Ειδικά Προσόντα) Κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 23 και 28 του πιο πάνω νόμου, αντίστοιχα, ώστε να επιτευχθεί η εναρμόνιση μερικώς με την Οδηγία 2013/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20 ής Νοεμβρίου 2013 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς. Σημειώνεται ότι ως χρονική δέσμευση για τη μεταφορά των προνοιών της πιο πάνω Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο καθορίστηκε η 18 η Ιανουαρίου 2016, ωστόσο το νομοσχέδιο και οι κανονισμοί κατατέθηκαν στη Βουλή στις 2 Ιουνίου 2017. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από το Υπουργείο Υγείας, οι προτεινόμενες με τα υπό συζήτηση νομοθετήματα ρυθμίσεις αποσκοπούν στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων για το επάγγελμα του ιατρού. Περαιτέρω, τα υπό συζήτηση νομοθετήματα αποσκοπούν στην εισαγωγή διαδικασίας γνωστοποίησης των τίτλων της βασικής εκπαίδευσης του ιατρού και της δήλωσής του σχετικά με τη γνώση της ελληνικής γλώσσας, που είναι δυνατό να του ζητείται από τον Ιατρικό Σύλλογο κατά την έκδοση άδειας προσωρινής παροχής υπηρεσιών. Στα πλαίσια της συζήτησης που διεξήχθη ενώπιον της επιτροπής, την τελευταία απασχόλησε η πρόνοια του νομοσχεδίου σύμφωνα με την οποία ιατρός πολίτης κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που παρέχει υπηρεσίες στη Δημοκρατία πρέπει να υποβάλει μεταξύ άλλων δήλωση στο Ιατρικό Συμβούλιο για τη γνώση από αυτόν της ελληνικής γλώσσας. Συγκεκριμένα, μέλος της επιτροπής εξέφρασε την άποψη ότι η υποβολή μόνο μιας δήλωσης ότι γνωρίζει την ελληνική γλώσσα δεν επαρκεί, γι αυτό και είναι αναγκαία η απόδειξη από τους εν λόγω ιατρούς της γνώσης της ελληνικής γλώσσας και της ελληνικής ιατρικής ορολογίας έπειτα από διεξαγωγή σχετικών εξετάσεων και την επιτυχή ολοκλήρωσή τους. Τοποθετούμενη στην πιο πάνω άποψη, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας δήλωσε ότι οι πρόνοιες του νομοσχεδίου διαλαμβάνουν όσα επιτρέπονται από την υπό εξέταση Οδηγία. Συναφώς, όπως δήλωσε η ίδια εκπρόσωπος, με βάση το πνεύμα της Οδηγίας, δεν πρέπει να τίθενται εμπόδια που να αποκλείουν την κινητικότητα των επαγγελματιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ίδια επισήμανε περαιτέρω ότι η Οδηγία εφαρμόζεται αντίστοιχα σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου και των κανονισμών και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και την έγκριση των κανονισμών. Υπάρχουν ομιλητές; Υπάρχουν τροπολογίες. Χρειάζονται εξήγηση; Μ. ΣΙΖΟΠΟΥΛΟΣ: Είναι ακριβώς η ίδια τροπολογία. Αυτό που εξηγήσαμε προηγουμένως για τους οδοντιάτρους να ισχύσει και για τους γιατρούς. 3330

Για το υπ αριθμόν 6 θέμα η τροπολογία της ΕΔΕΚ. Θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική τροπολογία) Προτεινόμενη τροπολογία του κ. Μαρίνου Σιζόπουλου εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ για το νομοσχέδιο «Ο περί Εγγραφής Ιατρών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του άρθρου 4 του πιο πάνω νομοσχεδίου, το οποίο τροποποιεί το εδάφιο (3) του άρθρου 10Γ του βασικού νόμου, με την αντικατάσταση της προτεινόμενης νέας παραγράφου (δ) από την ακόλουθη νέα παράγραφο: «(δ) Σημείωση: αποδεδειγμένη γνώση από αυτόν της ελληνικής γλώσσας: Νοείται ότι το Ιατρικό Συμβούλιο Κύπρου δύναται να αναθέτει τη διεξαγωγή συνεντεύξεων σε ειδική επιτροπή που συστήνεται για το σκοπό αυτό για τη διαπίστωση του βαθμού γνώσης της ελληνικής γλώσσας.». Σκοπός της προτεινόμενης τροπολογίας είναι ο εξής: ιατρός πολίτης κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που παρέχει υπηρεσίες ιατρού στη Δημοκρατία πρέπει αποδεδειγμένα να είναι κάτοχος της ελληνικής γλώσσας. Να ψηφίσετε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Σαράντα οκτώ παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Τριάντα δύο ψήφοι υπέρ, δεκαπέντε εναντίον και ένας ή μία δεν έχει ψηφίσει. Με τριάντα δύο ψήφους υπέρ, δεκαπέντε ψήφους εναντίον και καμία αποχή, η τροπολογία εγκρίνεται. Δεύτερη ανάγνωση. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου 7ΣΤ. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 10Γ του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Τροποποίηση του άρθρου 10Δ του βασικού νόμου. Άρθρο 5. Τροποποίηση του Τέταρτου Παραρτήματος του βασικού νόμου. Άρθρο 6. Ψηφίστε για τα άρθρα, σας παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Πενήντα παρόντες. Πενήντα ψήφοι υπέρ. Τα άρθρα 1 μέχρι 6 εγκρίνονται ομόφωνα. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Εγγραφής Ιατρών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017. 3331

Ψηφίστε, παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. νόμο. Σαράντα εννέα παρόντες. Σαράντα εννέα ψήφοι υπέρ. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα εννέα ψήφους υπέρ, καμία ψήφο εναντίον και καμία αποχή, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε Προχωρούμε σε ψηφοφορία επί των κανονισμών. Ψηφίστε, παρακαλώ. Ανακοινώστε τα αποτελέσματα. Σαράντα έξι παρόντες, κύριε Πρόεδρε. Σαράντα έξι ψήφοι υπέρ. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα έξι ψήφους υπέρ, καμία ψήφο εναντίον και καμία αποχή, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 8 θέμα είναι «Ο περί της Ασκήσεως της Κτηνιατρικής και Εγγραφής Κτηνιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». (Αστειευόμενος) Έχεις το ίδιο πράγμα, κύριε Σιζόπουλε, και για τους κτηνιάτρους; Να διαβαστεί ο σκοπός. (Γέλια) Μερική εναρμόνιση με την Οδηγία 2013/55/ΕΕ για την τροποποίηση της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Γεωργίας και Φυσικών Πόρων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Ασκήσεως της Κτηνιατρικής και Εγγραφής Κτηνιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Αντρέας Καυκαλιάς, πρόεδρος Μιχάλης Γιωργάλλας Ονούφριος Κουλλά Δημήτρης Δημητρίου Νίκος Κέττηρος Χρίστος Ορφανίδης Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης Χαράλαμπος Θεοπέμπτου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 27 Ιουνίου και στις 3 Ιουλίου 2017. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του ίδιου υπουργείου, του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του ίδιου υπουργείου, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, του Κτηνιατρικού Συμβουλίου Κύπρου και του 3332

Παγκύπριου Κτηνιατρικού Συλλόγου. Οι αγροτικές οργανώσεις ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση, Παναγροτικός Σύνδεσμος και Ευρωαγροτικός, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν κατέστη δυνατό να εκπροσωπηθούν στις συνεδρίες της επιτροπής. Σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η τροποποίηση του περί της Ασκήσεως της Κτηνιατρικής και της Εγγραφής Κτηνιάτρων Νόμου, έτσι ώστε να επέλθει μερική εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Οδηγία 2013/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13 ης Νοεμβρίου 2013 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς ( κανονισμός ΙΜΙ )». Ειδικότερα, με το υπό συζήτηση νομοσχέδιο μεταξύ άλλων ρυθμίζονται τα ακόλουθα: 1. Επιβάλλεται η υποχρέωση στο Κτηνιατρικό Συμβούλιο Κύπρου να γνωστοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το νομοθετικό πλαίσιο που θεσπίζει η Δημοκρατία αναφορικά με τη χορήγηση τίτλων εκπαίδευσης κτηνιάτρου μέσω του συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς. 2. Παρέχεται η εξουσία στο πιο πάνω συμβούλιο να απαιτεί από υπηκόους κρατών μελών που παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά υπηρεσίες κτηνιάτρου στη Δημοκρατία να υποβάλλουν κατά την πρώτη μετακίνησή τους στη Δημοκρατία δήλωση σχετικά με τη γνώση της ελληνικής γλώσσας. 3. Παρέχεται η δυνατότητα στο συμβούλιο, αναφορικά με υπηκόους κρατών μελών που παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά υπηρεσίες κτηνιάτρου στη Δημοκρατία, να ζήτα από το κράτος μέλος στο οποίο τα εν λόγω πρόσωπα είναι εγκατεστημένα να παράσχει στοιχεία σχετικά με την επάρκεια της εκπαίδευσης των προσώπων αυτών. 4. Διασαφηνίζονται οι πρόνοιες αναφορικά με τον έλεγχο των επαγγελματικών προσόντων του κτηνιάτρου και επιπλέον παρέχεται η δυνατότητα εναλλακτικά να εκφράζεται η απαιτούμενη διάρκεια της κτηνιατρικής εκπαίδευσης με τις ισοδύναμες πιστωτικές μονάδες του Ευρωπαϊκού Συστήματος Μεταφοράς και Συσσώρευσης Ακαδημαϊκών Μονάδων (ECTS). Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 3 της σχετικής Οδηγίας καθορίζεται η 18 η Ιανουαρίου 2016 ως η προθεσμία μεταφοράς της στο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, το υπό αναφορά νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή στις 23 Ιουνίου 2017. Σημειώνεται επίσης ότι σύμφωνα με τους κυβερνητικούς αρμοδίους εκκρεμεί διαδικασία παράβασης εναντίον της Δημοκρατίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ως εκ τούτου επιβάλλεται η άμεση προώθηση του νομοσχεδίου, προκειμένου να αποφευχθεί η ενδεχόμενη λήψη τιμωρητικών μέτρων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά της Δημοκρατίας. Στα πλαίσια της εξέτασης του προτεινόμενου νόμου από την επιτροπή οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του ίδιου υπουργείου συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του. Ο εκπρόσωπος του Παγκύπριου Κτηνιατρικού Συλλόγου συμφώνησε με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των προτεινόμενων ρυθμίσεων που αφορούν στον έλεγχο των επαγγελματικών προσόντων των κτηνιάτρων που ασκούν το επάγγελμα ή παρέχουν υπηρεσίες στη Δημοκρατία. Ωστόσο, ο ίδιος εκπρόσωπος εξέφρασε την αντίθεσή του με την προτεινόμενη πρόνοια σύμφωνα με την οποία υπήκοοι κρατών μελών που παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά υπηρεσίες κτηνιάτρου στη Δημοκρατία κατά την πρώτη μετακίνησή τους στη Δημοκρατία θα υποχρεούνται να υποβάλλουν δήλωση σχετικά με τη γνώση της ελληνικής γλώσσας. Συγκεκριμένα, ο πιο πάνω εκπρόσωπος υποστήριξε ότι η εν λόγω δήλωση δεν αποτελεί επαρκές αποδεικτικό στοιχείο ότι τα εν λόγω πρόσωπα γνωρίζουν την ελληνική γλώσσα, επισημαίνοντας παράλληλα ότι δεν καθορίζεται το απαιτούμενο επίπεδο γνώσης της ελληνικής γλώσσας για την άσκηση της κτηνιατρικής στη Δημοκρατία. Συναφώς, εξέφρασε την άποψη ότι το καθεστώς που θα ισχύει για όσους κτηνιάτρους επιθυμούν να ασκήσουν το επάγγελμα με προσωρινή παροχή υπηρεσιών δεν πρέπει να είναι πιο ελαστικό από το αντίστοιχο που ισχύει για τους κτηνιάτρους που ασκούν το επάγγελμα σε μόνιμη βάση. Σχολιάζοντας τις πιο πάνω απόψεις, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, αφού επισήμανε ότι η Οδηγία εφαρμόζεται κατ ανάλογο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δήλωσε ότι οι πρόνοιες του νομοσχεδίου διαλαμβάνουν ρυθμίσεις που επιτρέπονται από τις διατάξεις της υπό εναρμόνιση Οδηγίας. Συναφώς, όπως δήλωσε περαιτέρω η ίδια εκπρόσωπος, με βάση το πνεύμα της Οδηγίας δεν πρέπει να τίθενται εμπόδια που να αποκλείουν την κινητικότητα των επαγγελματιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με την ίδια, σε περίπτωση που εισαχθούν στο κείμενο του νομοσχεδίου επιπρόσθετες προϋποθέσεις, οι οποίες ακολούθως κριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι περιορίζουν την εν λόγω κινητικότητα, αυτές θα θεωρηθούν ως ασύμβατες με τις διατάξεις της Οδηγίας και κατά συνέπεια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προχωρήσει στη λήψη τιμωρητικών μέτρων κατά της Δημοκρατίας. 3333

Η επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα πιο πάνω, κάλεσε τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες και τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, αφού διαβουλευτούν περαιτέρω με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, να εξετάσουν το ενδεχόμενο εισαγωγής ρύθμισης στο νομοσχέδιο η οποία να επιτρέπει στο συμβούλιο να πιστοποιεί το επίπεδο γνώσης της ελληνικής γλώσσας που πρέπει να κατέχουν υπήκοοι κρατών μελών οι οποίοι επιθυμούν να παρέχουν προσωρινά και περιστασιακά υπηρεσίες κτηνιάτρου στη Δημοκρατία και ακολούθως να ενημερώσουν την επιτροπή για την οποιαδήποτε κατάληξη της διαβούλευσης αυτής. Στη συνέχεια ο Παγκύπριος Κτηνιατρικός Σύλλογος με σχετική επιστολή του προς την επιτροπή, ημερομηνίας 29 Ιουνίου 2017, μεταξύ άλλων εισηγήθηκε την προσθήκη στο νομοσχέδιο πρόνοιας με την οποία να παρέχεται η δυνατότητα στο Κτηνιατρικό Συμβούλιο Κύπρου να διενεργεί προσωπικές συνεντεύξεις, έτσι ώστε να επιβεβαιώνει το περιεχόμενο της προαναφερθείσας δήλωσης ως προς την ικανότητα χρήσης της ελληνικής γλώσσας. Στα πλαίσια της περαιτέρω εξέτασης του νομοσχεδίου η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας δήλωσε ότι εμμένει στην αρχική της θέση όπως αυτή αναφέρεται πιο πάνω σχετικά με την προτεινόμενη υποβολή δήλωσης για τη γνώση της ελληνικής γλώσσας και υποστήριξε την προώθηση του νομοσχεδίου όπως αυτό κατατέθηκε από την εκτελεστική εξουσία. Περαιτέρω, ενημέρωσε την επιτροπή ότι η Δημοκρατία έχει αποταθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αναμένει τις απόψεις της τελευταίας κατά πόσο είναι επιτρεπτό από το ενωσιακό δίκαιο να εισαχθούν επιπρόσθετες απαιτήσεις για τη ρύθμιση του υπό συζήτηση θέματος. Ως εκ τούτου, επιφυλάχθηκε όπως, σε περίπτωση που το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο όπως αυτό κατατέθηκε από την εκτελεστική εξουσία, σε μεταγενέστερο στάδιο και εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο υπό το φως των απόψεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξεταστεί το ενδεχόμενο από την εκτελεστική εξουσία να επανέλθει με την κατάθεση νέου τροποποιητικού νομοσχεδίου. Η εκπρόσωπος των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος συμφώνησε με τις πιο πάνω θέσεις της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Ο εκπρόσωπος του Κτηνιατρικού Συμβουλίου Κύπρου διαφώνησε με την πιο πάνω εισήγηση του Παγκύπριου Κτηνιατρικού Συλλόγου υποστηρίζοντας ότι στην προκειμένη περίπτωση η προτεινόμενη διενέργεια προσωπικών συνεντεύξεων αποτελεί αναποτελεσματικό και υποκειμενικό κριτήριο αναφορικά με την πιστοποίηση της γνώσης της ελληνικής γλώσσας και, ως εκ τούτου, εξέφρασε την άποψη ότι η σχετική πρόνοια του νομοσχεδίου πρέπει να παραμείνει όπως αυτή κατατέθηκε από την εκτελεστική εξουσία. Σημειώνεται ότι η επιτροπή επέφερε στο κείμενο του νομοσχεδίου επιμέρους τροποποιήσεις για σκοπούς διασαφήνισης των προνοιών του και βελτίωσής τους από νομοτεχνικής άποψης. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υποβάλλει την παρούσα έκθεσή της στην ολομέλεια της Βουλής για συζήτηση και λήψη τελικής απόφασης. Σημειώνεται ότι σε περίπτωση ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο ο τίτλος του θα τροποποιηθεί, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί της Ασκήσεως της Κτηνιατρικής και της Εγγραφής Κτηνιάτρων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση, παρακαλώ. Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου 9Γ. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 12Γ του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Τροποποίηση του άρθρου 12Δ του βασικού νόμου. Άρθρο 5. Τροποποίηση του Τέταρτου Παραρτήματος του βασικού νόμου. Άρθρο 6. Ψηφίστε, σας παρακαλώ. Να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. 3334