ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Μεταναστευτικής Πολιτικής Τμήμα Προμηθειών Αθήνα, 12/09/2017 Πληροφορίες : Α. Λάμπρου Αριθ. πρωτ: 30323 Τηλέφωνο : 213-1361227 e-mail: ad.lamprou@asylo.gov.gr ΤΑΜΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (ISFB) ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΜΕΙΟΔΟΤΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Αρ.Διακήρυξης 01/2017 Ταχυδρομική Διεύθυνση: Ευαγγελιστρίας 2 Ταχυδρομικός Κώδικας: 105 63 Τηλέφωνο επικοινωνίας: 213-1361227, 213-1361269 «Παροχή Υπηρεσίας Ορκωτού Ελεγκτή (Auditing) για την Κεντρική Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης» Προϋπολογιζόμενη. Δαπάνη: 31.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% 25.000,00 ευρώ άνευ Φ.Π.Α. 24% 1
Αριθμός Διακήρυξης 01/2017 ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Είδος Διαγωνισμού Κριτήριο Αξιολόγησης Τύπος Προμήθειας Αναθέτουσα Αρχή Φορέας για τον οποίο προορίζονται οι προμήθειες Προϋπολογισμός Ημερομηνία Λήξης Υποβολής των Προσφορών Ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης προσφορών Τόπος Υποβολής Προσφορών Αρμόδιο όργανο για την αποσφράγιση των προσφορών Χρόνος ισχύος των προσφορών Χρόνος παράδοσης προμήθειας Τόπος παράδοσης προμήθειας Πρόχειρος Μειοδοτικός Διαγωνισμός σε Ευρώ με σφραγισμένες προσφορές Χαμηλότερη προσφορά Παροχή Υπηρεσίας Ορκωτού Ελεγκτή για το Πρόγραμμα «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΥΠΥΤ για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια» ( Emergency support enhancing the operational capacity of FRS to manage the extreme rise in migration flows into Greek national and European territory HOME/2015/ISFB/AG/EMAS/0007) Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Κεντρική Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης. 31.000,00 συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24%. Το έργο χρηματοδοτείται από το ταμείο Internal Security Fund Borders and Visa Emergency Assistance 2015 ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 29 Σεπτεμβρίου 2017 12:00 ΜΜ ΔΕΥΤΕΡΑ 02 Οκτωβρίου 2017-12:00 MΜ Πρωτόκολλο της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Συγγρού 83,11745 Αθήνα, 1 ος Όροφος). Η Επιτροπή αξιολόγησης προσφορών, των αποτελεσμάτων των διαγωνισμών και των διαδικασιών διαπραγμάτευσης Διαγωνισμού η οποία ορίστηκε από την υπ αριθμ. πρωτ.:20625/17 (ΑΔΑ: 7ΓΔΩ465ΧΘΕ-Μ6Φ) Οι προσφορές ισχύουν εκατό είκοσι ημέρες (120) από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού και εφόσον ζητηθεί μπορεί να δοθεί παράταση της ισχύος της, με βάση τα οριζόμενα στη Διακήρυξη. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στη σύμβαση Κεντρική Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης Κωδικός CPV 79212000-3 Πληροφορίες Περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις παρέχονται κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες από το Τμήμα Προμηθειών του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής στο τηλ. 213-1361227 email: ad.lamprou@asylo.gov.gr. 2
ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής προκηρύσσει και διεξάγει Πρόχειρο Μειοδοτικό Διαγωνισμό με τίτλο: Παροχή Υπηρεσίας Ορκωτού Ελεγκτή για το Πρόγραμμα «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΥΠΥΤ για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια» ( Emergency support enhancing the operational capacity of FRS to manage the extreme rise in migration flows into Greek national and European territory HOME/2015/ISFB/AG/EMAS/0007), σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και πιο συγκεκριμένα σύμφωνα με τα ακόλουθα: 1. Τον Ν.4375/2016 Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας Ασύλου, Αρχής Προσφύγων, Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης σύσταση Γενικής Γραμματείας Υποδοχής, προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και την ανάκληση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας (αναδιατύπωση)» (L 180/29.6.2013), διατάξεις για την εργασία δικαιούχων διεθνούς προστασίας και άλλες διατάξεις. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 24 «Παρακράτηση φόρου στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις» του Ν.2198/1994 (ΦΕΚ 43/ τ. Α /1994) «Αύξηση αποδοχών δημοσίων υπαλλήλων εν γένει, σύναψη δανείων, υπό του Ελληνικού Δημοσίου και δημιουργία στην Τράπεζα της Ελλάδος Συστηματικής Παρακολούθησης Συναλλαγών επί Τίτλων με Λογιστική Μορφή (Άϋλοι Τίτλοι) και άλλες διατάξεις». 3. Την υπ αριθμ. 9814/17.05.2013 (Φ.Ε.Κ. 1222/τ. B/20.5.2013) απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό περί «Καθορισμού ημερήσιων και εβδομαδιαίων νομαρχιακών και τοπικών εφημερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου, σε συνδυασμό με την υπ αριθμ. 11463/06-06-2013 (Φ.Ε.Κ. 1393/τ. B/6.6.2013) απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό περί «Τροποποίησης και συμπλήρωσης της υπ αριθμ. 9814/17.5.2013 υπουργικής απόφασης (Φ.Ε.Κ.1222/τ. Β/20.5.2013) «Καθορισμός ημερησίων και εβδομαδιαίων νομαρχιακών και τοπικών εφημερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου», όπως έχει τροποποιηθεί από την απόφαση 13289(ΦΕΚΒ1716/17-08-2015). 4. Το Ν.3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 112/Α /13-07-2010). 5. Το Ν. 4013/2011(ΦΕΚ 204/Α /15.09.2011, περί «Σύστασης Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων». 6. Το Ν. 3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α /17-08-2010) «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη». 7. Το άρθρο 10 παρ. 1 του Ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14/Α /2012) «Επιβολή και απόδοση κράτησης 0,10% υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων». 8. Τις διατάξεις του Ν. 4093/2012 (Φ.Ε.Κ. 222/τ. Α/12.11.2012) «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016. Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του Ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016». 9. Το Ν.4155/2013 (ΦΕΚ 120/Α /29-05-2013) «Εθνικό Σύστημα Δημόσιων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις». 3
10. Το Ν.4270/2014 (ΦΕΚ 143/Α /28-06-2014) Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)-δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 11. Το Ν.4354/2015 (ΦΕΚ176/16.12.15) <<Διαχείριση των μη εξυπηρετουμένων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων >>. 12. Ο Ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α /08.08.2014) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». 13. Τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α 147) Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) 14. Το Π.Δ. 151/1998 (ΦΕΚ 116Α ) «Διαδικασία ελέγχου εκκαθάρισης και εντολής πληρωμής των δαπανών του Δημοσίου». 15. Τις διατάξεις του Π.Δ. 123/2016 «Σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής» (ΦΕΚ 208 Α ). 16. Τις διατάξεις του Π.Δ.125/2016 (ΦΕΚ 210 Α ) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 17. Το άρθρο 90 του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98 Α ) «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα». 18. Το Π.Δ. 80/2016 (ΦΕΚ 145 Α ) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 19. Την ΚΥΑ 46274/22.09.2014(ΦΕΚ2573/Β/26.09.14) Ρυθμίσεις για τις πληρωμές των δαπανών του συγχρηματοδοτούμενο σκέλους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. 20. Την Κ.Υ.Α. των Αναπληρωτή Υπουργού οικονομικών κ. Χουλιαράκη Γ. και Υφυπουργού Οικονομίας Ανάπτυξης και Τουρισμού κ. Χαρίτση Α., με αριθμό 134453 που αφορά «Ρυθμίσεις για τις πληρωμές των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ΠΔΕ (Τροποποίηση και αντικατάσταση της κοινής υπουργικής απόφασης 46274/26.09.2014 ΦΕΚ 2573/τ.Β ) ΦΕΚ 2857/τ.Β /28.12.2015. 21. Τον Κανονισμό (ΕΚ) Αρ. 1564/2005 της Επιτροπής της 7ης Σεπτεμβρίου 2005. για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων προς δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στο πλαίσιο των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων δυνάμει των οδηγιών 2004/17 και 2004/18 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 22. Την υπ Αριθ. απόφ. 158/2016(ΦΕΚ 3698/Β/16-11-2016) Έγκριση Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) του άρθρου 79 παρ. 4 του Ν. 4412/2016 (Α 147), για διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης κάτω των ορίων των οδηγιών. 23. Τη Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) με Αριθμό 117/2009, σύμφωνα με την οποία η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών δεν εφαρμόζεται στις διαγωνιστικές διαδικασίες. 24. Την Σύμβαση Επιχορήγησης με Αριθμό Σύμβασης HOME/2015/ISFB/AG/EMAS/0007 και (ABAC NUMBER: 30-CE-0753176/00-93) μεταξύ της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης/ Μεταναστευτική Πολιτική και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Directorate- Migration and Security Funds) της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η οποία αφορά την υλοποίηση του έργου με τίτλο «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΥΠΥΤ για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών 4
ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια» ( Emergency support enhancing the operational capacity of FRS to manage the extreme rise in migration flows into Greek national and European territory HOME/2015/ISFB/AG/EMAS/0007) (ΑΔΑ:6ΧΧΣ465ΦΘΕ-ΡΔΟ). 25. Την απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού για ένταξη του έργου στη ΣΑΕ 755/2 (Ενάριθμος έργου 2017ΣΕ75520007) και των αντίστοιχων πιστώσεων (αριθ. πρωτ. 26431/ 03-03-2017 & ΑΔΑ: 7ΚΠΥ465ΧΙ8-ΓΓΠ, 7ΑΟΕ465ΧΙ8-ΖΧΠ). 26. Την υπ αριθμ. 35130/739/9-8-2010 (ΦΕΚ 1291/Β /2010) Απόφαση του Υπ. Οικονομικών «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». 27. Την υπ αριθμ. ΔΙΣΚΠΟ /Φ.18/Οικ.21526/04-11-2011 (ΑΔΑ: 45ΒΜΧ-Ω1Β) «Συγκρότηση Συλλογικών Οργάνων της Διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση (άρθρο 26 του ν. 4024/2011). 28. Την υπ αριθμ. Π1/2380/2012 (Φ.Ε.Κ. 3400/Β /20.12.2012) «Ρύθμιση των ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» Κ.Υ.Α. των Υπουργών Οικονομικών Εθνικής Άμυνας Εσωτερικών - Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών και Δικτύων Υγείας Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Ναυτιλίας και Αιγαίου. 29. Την αριθ.18686/02-06-2017 (ΦΕΚ 1998 Β ) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Μεταναστευτικής Πολιτικής Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής, Ιωάννη Μπαλάφα. 30. Tην υπ αρ. πρωτ. Οικ.20625/28-06-2017 (ΑΔΑ:7ΓΔΩ465ΧΘΕ-Μ6Φ) απόφαση του Υφυπουργού Μεταναστευτικής Πολιτικής, περί «Συγκρότησης Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμών και Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων και Προσφυγών στην Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης της Γενικής Γραμματείας Υποδοχής του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, σύμφωνα με το Ν.4412/2016». 31. Το πρωτογενές αίτημα δαπάνης με ΑΔΑΜ:17REQ001814260/11-08-2017 και το αντίστοιχο εγκεκριμένο με ΑΔΑΜ:17REQ001848465/23-08-2017, στο πλαίσιο του χρηματοδοτούμενου προγράμματος «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της Υ.Π.Υ.Τ. για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια».» (Ενάριθμος στο ΠΔΕ: 2017ΣΕ75520007). Προκηρύσσουμε 1. Πρόχειρο μειοδοτικό διαγωνισμό σε ευρώ ( ) με γραπτές σφραγισμένες προσφορές μέχρι του ποσού των τριάντα ενός χιλιάδων ευρώ (31.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και κρατήσεων με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη από οικονομικής άποψης προσφορά για Παροχή Υπηρεσίας Ορκωτού Ελεγκτή για το Πρόγραμμα «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΥΠΥΤ για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια» 5
( Emergency support enhancing the operational capacity of FRS to manage the extreme rise in migration flows into Greek national and European territory. 2. Οι πιστώσεις θα βαρύνουν τον ΣΑΕ 755/2, με κωδικό/mis έργου 2017ΣΕ75520007. 3. Ο Διαγωνισμός θα διεξαχθεί την Δευτέρα 02/10/2017 και ώρα 12:00 μ.μ, στην Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης από την αρμόδια Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμών για το οικονομικό έτος 2017. 4. Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας διακήρυξης και τα επισυναπτόμενα παρακάτω παραρτήματα, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της: Α. Αντικείμενο Διαγωνισμού Παράρτημα Α Β. Γενικοί Όροι του Διαγωνισμού Παράρτημα Β Γ. Περιεχόμενα Προσφοράς Παράρτημα Γ Δ. Τεχνικές Προδιαγραφές- Πίνακας Συμμόρφωσης Παράρτημα Δ Ε. Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς Παράρτημα Ε ΣΤ. Υπόδειγμα ModelAuditCertificate Παράρτημα ΣΤ Ζ. Υπόδειγμα Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης Παράρτημα Ζ Η. Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθ. Δήλωσης (TEΥΔ) - Παράρτημα Η 5. Το τεύχος της διακήρυξης του διαγωνισμού θα αναρτηθεί: στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ΔηµοσίωνΣυµβάσεων www.eprocurement.gov.gr, στην επίσημη ιστοσελίδα του προγράμματος Διαύγεια, www.diavgeia.gov.gr Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΑΛΑΦΑΣ 6
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α I. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ II. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ III. ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ IV. ΠΛΗΡΩΜΗ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 1: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 2: ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 3: ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 4: ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΛΗΤΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΑΡΘΡΟ 5: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΑΡΚΕΙΑ ΑΡΘΡΟ 6: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 7: ΧΡΟΝΟΣ-ΤΡΟΠΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 8: ΤΙΜΕΣ ΑΡΘΡΟ 9: ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 10: ΡΗΤΡΑ ΗΘΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΑΡΘΡΟ 11: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 12: ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 13: ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ-ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 14: ΚΥΡΩΣΕΙΣ-ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ ΑΡΘΡΟ 15: ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΡΘΡΟ 16: ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΑΡΘΡΟ 17: ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΡΘΡΟ 18: ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 19: ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 20: ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΑΡΘΡΟ 21: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΑΡΘΡΟ 22: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 23: ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ- ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ε ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ MODEL AUDIT CERTIFICATE ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Z ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Η ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΕΝΤΥΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ (TEΥΔ) 7
I. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α 1. Το Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής προκηρύσσει Πρόχειρο μειοδοτικό διαγωνισμό με γραπτές σφραγισμένες προσφορές, για την Παροχή Υπηρεσίας Ορκωτού Ελεγκτή για το Πρόγραμμα «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΥΠΥΤ για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια» ( Emergency support enhancing the operational capacity of FRS to manage the extreme rise in migration flows into Greek national and European territory, συνολικής τριάντα ενός χιλιάδων ευρώ (31.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% ή του ΦΠΑ που αναλογεί στην έδρα του υποψηφίου αναδόχου και είκοσι πέντε χιλιάδων ευρώ (25.000,00 ) άνευ ΦΠΑ 24%. Η κάλυψη των αναγκών θα γίνει από το πρόγραμμα Internal Security Fund Borders and Visa Emergency Assistance 2015, ΣΑΕ 755/2, με κωδικό/mis έργου 2017ΣΕ75520007.Το κριτήριο κατακύρωσης είναι η χαμηλότερη προσφορά χωρίς ΦΠΑ και αξιολογούνται μόνον οι προσφορές που έχουν κριθεί ως τεχνικά αποδεκτές και σύμφωνες με τους όρους της Προκήρυξης. 2. Το αντικείμενο του Έργου αφορά στην παροχή υπηρεσιών από εξειδικευμένο και έμπειρο Ορκωτό Ελεγκτή και στοχεύει στον έλεγχο και στην επαλήθευση των δαπανών που πραγματοποιούν οι εταίροι συμπράττοντες φορείς του Έργου και στην έκδοση Πιστοποιητικού Ελέγχου, σύμφωνα με τους όρους και κανόνες του Προγράμματος. Πιο συγκεκριμένα, ο ελεγκτής θα πρέπει να ελέγξει και να βεβαιώσει ότι οι δαπάνες που δηλώνονται στην Τελική Οικονομική Έκθεση από τους δικαιούχους του προγράμματος προς την Ε.Ε. είναι πραγματικές, έχουν καταγραφεί με ακρίβεια και είναι επιλέξιμες σύμφωνα με τη Σύμβαση Χρηματοδότησης και βάσει του ελέγχου να υποβάλει Πιστοποιητικό Ελέγχου του έργου (Παράρτημα ΣΤ). Οι Γενικές Διαδικασίες Ελέγχου που θα πρέπει να ακολουθηθούν είναι οι κάτωθι: Α. Όροι και Προϋποθέσεις της Σύμβασης Χρηματοδότησης Ο Ελεγκτής οφείλει να κατανοήσει επαρκώς τους όρους και τις προϋποθέσεις της Σύμβασης Χρηματοδότησης μελετώντας τη σύμβαση και τα παραρτήματα αυτής, καθώς και κάθε άλλη σχετική πληροφορία. Β. Οικονομική Έκθεση για τη Σύμβαση Χρηματοδότησης Ο Ελεγκτής επαληθεύει ότι η οικονομική έκθεση είναι σύμφωνη με τους όρους της Σύμβασης Χρηματοδότησης και, συγκεκριμένα: Η Οικονομική Έκθεση συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της Σύμβασης Χρηματοδότησης. Η Οικονομική Έκθεση καλύπτει το σύνολο του έργου. 8
Όλες οι δαπάνες είναι επιλέξιμες και συνδέονται άμεσα με τη Σύμβαση Χρηματοδότησης και με το συνημμένο εγκεκριμένο προϋπολογισμό. Όλες οι δαπάνες έχουν γίνει εντός των χρονικών ορίων επιλεξιμότητας του έργου. Οι δαπάνες είναι δικαιολογημένες και τηρούν τις αρχές της χρηστής οικονομικής διαχείρισης. Οι δαπάνες πραγματοποιούνται όντως από τους δικαιούχους και καταγράφονται στους λογαριασμούς των δικαιούχων σύμφωνα µε γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές. Οι δαπάνες δηλώνονται σύμφωνα με όσα ορίζει η ισχύουσα φορολογική και κοινωνική νομοθεσία. Οι λογαριασμοί και τα έξοδα που σχετίζονται με το έργο είναι εύκολα αναγνωρίσιμοι και επαληθεύσιμοι και πιστοποιούνται από πρωτότυπα αντίστοιχα παραστατικά. Οι δαπάνες δηλώνονται σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζουν την επιλεξιμότητα ΦΠΑ. Εφαρμόστηκαν οι συναλλαγματικές ισοτιμίες του Ευρώ που καθορίζονται στη Σύμβαση Χρηματοδότησης Η χρηματοδότηση του δικαιούχου δεν παρήγαγε κέρδος Γ.Διασταύρωση της Οικονομικής Έκθεσης με το Λογιστικό Σύστημα και τα Αρχεία Ο Ελεγκτής διασταυρώνει τις πληροφορίες που παρέχονται στην Οικονομική Έκθεση με το λογιστικό σύστημα και τα αρχεία των εταίρων. Το έργο ολοκληρώνεται στις 28/02/2017 κι αμέσως ακολουθεί η τελική Οικονομική Έκθεση του έργου η οποία υποβάλλεται από το Συντονιστή Φορέα του Προγράμματος (Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης) προς την Ε.Ε. Σε περίπτωση παράτασης του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του Προγράμματος, η ημερομηνία υποβολής της Τελικής Οικονομικής Έκθεσης και κατά συνέπεια της παράδοσης του Πιστοποιητικού Ελέγχου από τον Ανάδοχο παρατείνεται για το ίδιο χρονικό διάστημα χωρίς να υπάρχει αύξηση του προϋπολογισμού του έργου και κατ επέκταση της αμοιβής του Αναδόχου. II. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Το έργο του Αναδόχου περιλαμβάνει τον έλεγχο και την επαλήθευση δαπανών του έργου σύμφωνα με όσα περιγράφονται στο Αντικείμενο του Έργου και την έκδοση Πιστοποιητικού Ελέγχου του έργου σύμφωνα με το υπόδειγμα στο Παράρτημα ΣΤ. Σημειώνεται ότι ο Ελεγκτής ενδέχεται να κληθεί να προβεί σε περισσότερους ελέγχους και εκθέσεις από τα ανωτέρω περιγραφόμενα και αφορούν το συγκεκριμένο έργο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Αναθέτουσας Αρχή του Προγράμματος και σε συνεννόηση με τοσυντονιστή Εταίρο,Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης. 9
III. ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ Ο χρόνος υλοποίησης του έργου ορίζεται από την ημέρα υπογραφής της Σύμβασης έως την υποβολή της τελικής αναφοράς του έργου προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.Το Πρόγραμμα με τίτλο «Επείγουσα βοήθεια για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΥΠΥΤ για την διαχείριση της ακραίας αύξησης των μεταναστευτικών ροών στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή Επικράτεια» ( Emergency support enhancing the operational capacity of FRS to manage the extreme rise in migration flows into Greek national and European territory ) ολοκληρώνεται στις 28/02/2017 κι αμέσως ακολουθεί η Τελική Οικονομική Έκθεση του έργου η οποία υποβάλλεται από το Συντονιστή Φορέα (Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης) προς την Ε.Ε., εντός του χρονικού διαστήματος των 90 ημερών. Για το εν λόγω πρόγραμμα, η Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης αιτήθηκε την παράταση της ημερομηνίας υποβολής της Τελικής Οικονομικής Έκθεσης κατά εννέα (9) μήνες, αίτημα το οποίο έγινε δεκτό από την Ε. Επιτροπή και κατά συνέπεια η προθεσμία υποβολής της Τελικής Οικονομικής Έκθεσης παρατείνεται για το ίδιο χρονικό διάστημα, με νέα ημερομηνία υποβολής την 28 η Φεβρουαρίου 2018. Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να διακόψει, αφού κρίνει σκόπιμο και δικαιολογήσει επαρκώς, ανά πάσα στιγμή την εκτέλεση της σύμβασης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις σχετικές διατάξεις του Ν.4412/2016, καθώς και για μη τήρηση των όρων της Σύμβασης. Σε τέτοια περίπτωση ο Ανάδοχος απεκδύεται κάθε δικαιώματός του για το υπόλοιπο ποσό της σύμβασης. Οι περιγραφόμενες υπηρεσίες της παρούσας Σύμβασης θα παρέχονται από τον Ανάδοχο - για την προβλεπόμενη χρονική διάρκεια- προς τους υπαλλήλους της Υ.Π.Υ.Τ. που είναι επιφορτισμένοι με την εκτέλεση του συγχρηματοδοτούμενου έργου, στην έδρα της Υ.Π.Υ.Τ. Στον ίδιο χώρο θα πραγματοποιούνται όλες οι τακτικές και οι έκτακτες συναντήσεις Αναδόχου και Φορέα Υλοποίησης του συγχρηματοδοτούμενου Προγράμματος (Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης). IV. ΠΛΗΡΩΜΗ 1. Η αμοιβή του Αναδόχου θα πραγματοποιείται με την ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του φυσικού αντικειμένου που θα αποτυπώνεται στην έκθεση παραδοτέων του αναδόχου, η οποία θα πιστοποιείται με την αντίστοιχη έκθεση ποιοτικής και ποσοτικής παραλαβής αναφερόμενη στο αντίστοιχο χρονικό διάστημα, συνταχθείσα από την αρμόδια επιτροπή παραλαβής του έργου. 2. Η καταβολή της αμοιβής του Αναδόχου θα γίνεται με εξόφληση, του σχετικού τιμολογίου, από την αρμόδια αρχή. Πριν από την πληρωμή, ο Ανάδοχος υποχρεούται να προσκομίζει στην 10
Αναθέτουσα Αρχή οποιαδήποτε απαραίτητα έγγραφα, πιστοποιητικά ή δηλώσεις του ζητηθούν π.χ. φορολογική ή/ και ασφαλιστική ενημερότητα. 3. Η εξόφληση θα πραγματοποιηθεί με την ολοκλήρωση του έργου του Αναδόχου και την υποβολή της Τελικής Οικονομικής Έκθεσης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη σύνταξη Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής, την έγκριση της Τελικής Οικονομικής Έκθεσης από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών από τον Ανάδοχο. 4. Ρητά συμφωνείται ότι ο ανάδοχος ουδεμία άλλη απαίτηση έχει πέραν του ανωτέρω ποσού της συνολικής αμοιβής, καθώς οι παραπάνω τιμές είναι σταθερές και δεν υπόκεινται σε αναπροσαρμογές ή αναθεωρήσεις σε όλη τη διάρκεια της σύμβασης για οποιαδήποτε αιτία. Ο ανάδοχος ουδεμία άλλη απαίτηση έχει πέραν του ανωτέρου ποσού της συνολικής αμοιβής, καθώς οι παραπάνω τιμές θα είναι σταθερές και δεν υπόκεινται σε αναπροσαρμογές ή αναθεωρήσεις για οποιαδήποτε αιτία ο Ανάδοχος βαρύνεται και με τις νόμιμες υπέρ τρίτων κρατήσεις ήτοι: -0,06%:Υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων -0,06%:Υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) -3% Χαρτόσημο επί των κρατήσεων υπέρ της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων. -3% Χαρτόσημο επί των κρατήσεων υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) -20% Υπέρ ΟΓΑ επί του χαρτοσήμου επί των κρατήσεων υπέρ της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων -20% Υπέρ ΟΓΑ επί του χαρτοσήμου επί των κρατήσεων υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) Φόρος Εισοδήματος: 8% επί της καθαρής αξίας (άρθρο 64 του Ν. 4172/2013, ΦΕΚ 167/Α) 11
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε: α) κράτος-μέλος της Ένωσης, β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. 2. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή για την υποβολή προσφοράς. 3. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον. ΑΡΘΡΟ 2 ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, δεν απαιτείται εγγυητική επιστολή συμμετοχής, βάσει των διατάξεων του άρθρου 72 του ν.4412/2016. ΑΡΘΡΟ 3 ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης (διαγωνισμό) προσφέρων οικονομικός φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για ένωση οικονομικών φορέων) ένας ή περισσότεροι από τους ακόλουθους λόγους: 12
3.1 Όταν υπάρχει σε βάρος του τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασηςπλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008 σ.42), β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-μελών της Ένωσης (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ. 1) και στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα, γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε με το ν. 2803/2000 (Α 48), δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής, ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 309 της 25.11.2005, σ. 15), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 3691/2008 (Α 166), στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 4198/2013 (Α 215). 3.2. Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και IKE ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών, η υποχρέωση της παρούσης παραγράφου αφορά κατ ελάχιστον στους διαχειριστές. Στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), η υποχρέωση της παρούσης παραγράφου αφορά κατ ελάχιστον τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου. 13
Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, η υποχρέωση της παρούσης παραγράφου αφορά στους νόμιμους εκπροσώπους τους. 3.3. Όταν ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή/και όταν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Αν ο προσφέρων είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση. Δεν αποκλείεται ο προσφέρων οικονομικός φορέας, όταν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους. Κατ' εξαίρεση, επίσης, ο προσφέρων δεν αποκλείεται, όταν ο αποκλεισμός, θα ήταν σαφώς δυσανάλογος, ιδίως όταν μόνο μικρά ποσά των φόρων ή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης δεν έχουν καταβληθεί ή όταν ο οικονομικός φορέας ενημερώθηκε σχετικά με το ακριβές ποσό που οφείλεται λόγω αθέτησης των υποχρεώσεών του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σε χρόνο κατά τον οποίο δεν είχε τη δυνατότητα να λάβει μέτρα, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 73 ν. 4412/2016, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας της προθεσμίας υποβολής προσφοράς. 3.4. Αποκλείεται από τη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, προσφέρων οικονομικός φορέας σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις: 4412/2016, (α) εάν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. (β) εάν τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα ο οποίος βρίσκεται σε μία εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύει ότι ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας, μέσω σχετικής δήλωσης του προσφέροντος οικονομικού φορέα, (γ) υπάρχουν επαρκώς εύλογες ενδείξεις που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι ο οικονομικός φορέας συνήψε συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, δ) εάν μία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά την έννοια του άρθρου 24 του ν. 4412/2016 δεν μπορεί να θεραπευθεί αποτελεσματικά με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα, 14
(ε) εάν μία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισμού από την πρότερη συμμετοχή του οικονομικού φορέα κατά την προετοιμασία της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 48 του ν. 4412/2016, δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα, (στ) εάν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της προηγούμενης σύμβασης, αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις, (ζ) εάν έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατ εφαρμογή του άρθρου 23 της παρούσας, (η) εάν επιχείρησε να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής, να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση, (θ) εάν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του, για το οποίο του επιβλήθηκε ποινή που του στερεί το δικαίωμα συμμετοχής σε διαδικασία σύναψης σύμβασης δημοσίων έργων και καταλαμβάνει τη συγκεκριμένη διαδικασία. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα, ο οποίος βρίσκεται σε μια εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση β της παραγράφου 3.4, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεδειγμένα ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας. Ο προσφέρων αποκλείεται σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύναψης της παρούσας σύμβασης, όταν αποδεικνύεται ότι βρίσκεται, λόγω πράξεων ή παραλείψεών του, είτε πριν είτε κατά τη διαδικασία, σε μία από τις ως άνω περιπτώσεις. Προσφέρων οικονομικός φορέας που εμπίπτει σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 3.1 και 3.4 μπορεί να προσκομίζει στοιχεία προκειμένου να αποδείξει ότι τα μέτρα που έλαβε επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία του, παρότι συντρέχει ο σχετικός λόγος αποκλεισμού (αυτoκάθαρση). Εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τους οικονομικούς φορείς αξιολογούνται σε συνάρτηση με τη σοβαρότητα και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του ποινικού αδικήματος ή του παραπτώματος. Αν τα μέτρα κριθούν ανεπαρκή, γνωστοποιείται στον οικονομικό φορέα το σκεπτικό της απόφασης αυτής. Οικονομικός φορέας που έχει αποκλειστεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με τελεσίδικη απόφαση, σε εθνικό επίπεδο, από τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης σύμβασης ή ανάθεσης παραχώρησης δεν μπορεί να κάνει χρήση της ανωτέρω δυνατότητας κατά την περίοδο του αποκλεισμού που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. 15
Η απόφαση για την διαπίστωση της επάρκειας ή μη των επανορθωτικών μέτρων κατά την προηγούμενη παράγραφο εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 8 και 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016. Οικονομικός φορέας, στον οποίο έχει επιβληθεί, με την κοινή υπουργική απόφαση του άρθρου 74 του ν. 4412/2016, η ποινή του αποκλεισμού αποκλείεται αυτοδίκαια και από την παρούσα διαδικασία σύναψης της σύμβασης. ΑΡΘΡΟ 4 ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΛΗΤΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, ήτοι με την παροχή υπηρεσιών Ορκωτού Ελεγκτή (auditing) κατά την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων από την Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης. Ειδικότερα απαιτείται να είναι μέλη του Σώματος Ορκωτών Ελεγκτών Λογιστών, εφαρμόζοντας την σχετική ισχύουσα νομοθεσία και τον κανονισμό επαγγελματικής δεοντολογίας, λαμβάνοντας πάντα υπόψη τα ισχύοντα ασυμβίβαστα και περιορισμούς που διέπουν το επάγγελμα του Ορκωτού Ελεγκτή Λογιστή. ΑΡΘΡΟ 5 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΑΡΚΕΙΑ Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει: (α) να αναφέρεται η έγκριση του αρμοδίου οργάνου του μέλους της ένωσης/ κοινοπραξίας για συμμετοχή της στο διαγωνισμό (β) να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της ένωσης ή κοινοπραξίας προμηθευτών (γ) να παρουσιάζεται ο τρόπος συνεργασίας των μελών μεταξύ τους (δ) να δηλώνεται ένα μέλος ως επικεφαλής της Κοινοπραξίας. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε μέλος της ένωσης ή Κοινοπραξίας ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προμήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που, εξ αιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης 16
των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Κάθε υποψήφιος μπορεί να συμμετέχει στο Διαγωνισμό είτε μεμονωμένα είτε ως μέλος μίας και μόνο κοινοπραξίας ή ένωσης (απαγόρευση πολλαπλών σχημάτων). Φυσικά ή νομικά πρόσωπα της αλλοδαπής ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, απαιτείται να προσκομίσουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά προκειμένου να αποδείξουν την εγγραφή τους σε σχετικό ή αντίστοιχο με το αντικείμενο του έργου επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο ή να προσκομίσουν σχετική ένορκη βεβαίωση ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο που να τους νομιμοποιεί για την παροχή των ζητούμενων υπηρεσιών υπό τους όρους που προβλέπονται στη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασής τους. Επίσης, θα πρέπει να ορίσουν αντίκλητο που θα έχει την έδρα του στην Αθήνα προς τον οποίο θα γίνονται όλες οι κοινοποιήσεις εγγράφων από την Αναθέτουσα Αρχή προς τον υποψήφιο στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης. Ο αντίκλητος θα πρέπει να υποβάλλει δήλωση αποδοχής της εκπροσώπησης του υποψηφίου ότι του αναθέτει την εκπροσώπηση για την εν λόγω διαδικασία. 1. Δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής στο Διαγωνισμό: Όσοι δεν πληρούν το ανωτέρω Δικαίωμα Συμμετοχής. Όσοι έχουν κηρυχθεί με αμετάκλητη απόφαση έκπτωτοι από σύμβαση προμηθειών ή υπηρεσιών του δημόσιου τομέα. Όσοι υποψήφιοι Ανάδοχοι εμπίπτουν στις κατηγορίες που αναφέρονται στο Άρθρο 45 της Κοινοτικής Οδηγίας 18/2004, ήτοι υπάρχει εις βάρος των νομίμων εκπροσώπων τους αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για έναν ή περισσότερους από τους κατωτέρω λόγους: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου, β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/EOK του Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 1991 για την πρόληψη 17
χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ε) κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, απάτης, εκβίασης, πλαστογραφίας, ψευδορκίας, δωροδοκίας και δόλιας χρεοκοπίας. Όσοι έχουν καταδικαστεί για αδίκημα που αφορά στην επαγγελματική διαγωγή τους βάσει αμετάκλητης απόφασης ή έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα συναφές με το αντικείμενο του διαγωνισμού ή σε σχέση με την επαγγελματική τους ιδιότητα. Όσοι αποκλείσθηκαν από διαγωνισμούς, με αμετάκλητη απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης (Γ.Γ.Ε.). Εάν η ποινή αποκλεισμού επιβλήθηκε για ορισμένο χρόνο, το στοιχείο τούτο λαμβάνεται υπόψη για την απόρριψη της προσφοράς, μόνο για το χρονικό αυτό διάστημα. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. Οι ενώσεις προσώπων, σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισμού της παραγράφου αυτής ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της. ΑΡΘΡΟ 6 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1. Οι προσφορές υποβάλλονται ή αποστέλλονται από τους ενδιαφερόμενους, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στον Ν.4412/2016 (ΦΕΚ Α 147) «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», στην Ελληνική γλώσσα, μέσα σε σφραγισμένο φάκελο, σε δύο αντίτυπα (πρωτότυπο και αντίγραφο). 2. Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους διαγωνιζόμενους επί εκατό είκοσι (120) ημέρες από την επομένη ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του προβλεπόμενου από τη Διακήρυξη, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 3. Σε περίπτωση που οι προμηθευτές συμμετέχουν στο διαγωνισμό με αντιπρόσωπο, πρέπει απαραιτήτως να υποβάλλουν μαζί με την προσφορά και παραστατικό εκπροσώπησης, νόμιμα επικυρωμένο. 4. Στο φάκελο κάθε προσφοράς πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς: 3.1. Η λέξη «ΠΡΟΣΦΟΡΑ» (με κεφαλαία γράμματα). 3.2. Ο πλήρης τίτλος της αρμόδιας Υπηρεσίας που διενεργεί την προμήθεια. 3.3. Ο αριθμός της διακήρυξης. 3.4. Η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. 3.5.Τα στοιχεία του αποστολέα. 5. Μέσα στο φάκελο της προσφοράς τοποθετούνται όλα τα σχετικά με την προσφορά στοιχεία και ειδικότερα τα εξής: 18
Τα ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ KAI Η ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο μέσα στον κυρίως φάκελο, με την ένδειξη «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ επί ποινή απορρίψεως, τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο, επίσης μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Οι φάκελοι ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ θα φέρουν και τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. 6. Σε περίπτωση συνυποβολής με την προσφορά στοιχείων και πληροφοριών εμπιστευτικού χαρακτήρα η γνωστοποίηση των οποίων, στους συνδιαγωνιζόμενους, θα έθιγε τα έννομα συμφέροντά τους, τότε, ο προσφέρων οφείλει να σημειώνει επ αυτών την ένδειξη «πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα». Σε αντίθετη περίπτωση θα δύναται να λαμβάνουν γνώση αυτών των πληροφοριών οι συνδιαγωνιζόμενοι. Η έννοια της πληροφορίας εμπιστευτικού χαρακτήρα αφορά μόνο την προστασία του απορρήτου που καλύπτει τεχνικά ή εμπορικά ζητήματα της επιχείρησης του ενδιαφερομένου. 7. Οι προσφορές δεν πρέπει να έχουν ξύσματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε προσθήκη ή διόρθωση, αυτή πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και μονογραμμένη από τον προσφέροντα, το δε αρμόδιο όργανο παραλαβής και αποσφράγισης των προσφορών, κατά τον έλεγχο, μονογράφει και σφραγίζει την τυχόν διόρθωση ή προσθήκη. Η προσφορά απορρίπτεται, όταν υπάρχουν σε αυτή διορθώσεις που την καθιστούν ασαφή, κατά την αιτιολογημένη κρίση του οργάνου αξιολόγησης των προσφορών. 8. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται από την αρμόδια Επιτροπή της Υπηρεσίας διενέργειας του διαγωνισμού. Η Επιτροπή προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τη διακήρυξη. Προσφορές που υποβάλλονται στην Επιτροπή μετά την έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης δεν αποσφραγίζονται, αλλά παραδίδονται στην Υπηρεσία για επιστροφή, ως εκπρόθεσμες. Κατά την αποσφράγιση των προσφορών από τα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού μπορεί να είναι παρών και ένας εκπρόσωπος από κάθε υποψήφιο ανάδοχο. 9. Οι προσφορές θα ανοιχθούν και θα αξιολογηθούν από την αρμόδια Επιτροπή, την Δευτέρα 02/10/2017 στις 12:00 μ.μ., στα κεντρικά γραφεία της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας διακήρυξης. Όσοι επιθυμούν να λάβουν μέρος στο διαγωνισμό, πρέπει να υποβάλουν ή να αποστείλουν τις προσφορές τους το αργότερο μέχρι την 29 Σεπτεμβρίου 2017. 19
Όλα τα έγγραφα και τα στοιχεία φακέλου προσφοράς, θα πρέπει να είναι συνταγμένα ή επίσημα μεταφρασμένα στην Ελληνική γλώσσα, με εξαίρεση τεχνικούς όρους, οι οποίοι δύναται να είναι στην Αγγλική γλώσσα. Εξαίρεση αποτελούν και τα επισυναπτόμενα στην Τεχνική προσφορά έντυπα, σχέδια και λοιπά τεχνικά στοιχεία, που μπορεί να είναι στην Αγγλική γλώσσα. Οι προσφέροντες υποχρεούνται να συμπληρώσουν και υπογράψουν το σχετικό πίνακα Οικονομικής Προσφοράς. Οι τιμές των προσφορών θα πρέπει να εκφράζονται σε ευρώ ( ). Εφόσον από την προσφορά δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή ή η προσφορά δεν εκφράζεται σε ευρώ ( ), η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Μειοδότης θα αναδειχθεί εκείνος με την χαμηλότερη προσφορά της υπό προμήθειας παροχής υπηρεσίας, εφόσον το προσφερόμενο είδος καλύπτει ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ τις τεχνικές περιγραφές της παρούσας. ΑΡΘΡΟ 7 ΧΡΟΝΟΣ ΤΡΟΠΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Όσοι επιθυμούν να λάβουν μέρος στο διαγωνισμό πρέπει να καταθέσουν έγγραφες σφραγισμένες προσφορές μέσα στην προθεσμία που ορίζεται από την παρούσα Διακήρυξη. Η υποβολή της προσφοράς γίνεται αυτοπροσώπως ή µε ειδικά προς τούτο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους ή αποστέλλοντας την με courier, εγκαίρως ώστε να παραληφθεί από την Υπηρεσία μέχρι την Παρασκευή 29/09/2017 και ώρα 12:00 μ.μ., στο Πρωτόκολλο της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Λεωφ. Ανδρέα Συγγρού 83, Αθήνα 117 45 ). ΑΡΘΡΟ 8 ΤΙΜΕΣ 1. Η τιμή θα πρέπει να δίδεται μόνο σε ΕΥΡΩ για την προμήθεια του είδους, στον τόπο και με τον τρόπο που ορίζεται στη σχετική τεχνική προδιαγραφή του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Δ της παρούσας Διακήρυξης, θα αναγράφεται δε ολογράφως και αριθμητικώς. 2. Προσφορά που δεν δίνει την τιμή σε ΕΥΡΩ ή που θα καθορίζει σχέση ΕΥΡΩ προς ξένο νόμισμα θα απορρίπτεται, ως απαράδεκτη. 3. Η τιμή νοείται ΧΩΡΙΣ ΟΡΟ ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ, ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ και ΑΥΞΟΜΕΙΩΣΗΣ. Σε αντίθετη περίπτωση η προσφορά θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 4. Εφόσον από την προσφορά δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 20
5. Οι προσφέροντες υποχρεούνται να αναλύουν το τίμημα της προσφοράς τους ως εξής: καθαρή αξία είδους (τιμή μονάδος) χωρίς ΦΠΑ Ποσοστό Φ.Π.Α. επί τοις εκατό, της ανωτέρω τιμής.(σε περίπτωση που αναφέρεται εσφαλμένος Φ.Π.Α. αυτός θα διορθώνεται από την Υπηρεσία). Συνολική αξία είδους συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και να συμπληρώνουν και να υπογράφουν το σχετικό πίνακα Οικονομικής Προσφοράς Παράρτημα Δ. Η σύγκριση των προσφορών για την επιλογή του αναδόχου, θα είναι η χαμηλότερη προσφορά άνευ Φ.Π.Α. 6. Η Υπηρεσία διατηρεί το δικαίωμα επί τη βάσει της αρχής της ίσης μεταχείρισης, να ζητήσει από τον προσφέροντα, στοιχεία απαραίτητα για την τεκμηρίωση της προσφερόμενης τιμής, αυτός, δε, υποχρεούται να παρέχει τα στοιχεία αυτά. 7. Ο Ανάδοχος βαρύνεται και με τις νόμιμες υπέρ τρίτων κρατήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 6 της παρούσας Διακήρυξης. ΑΡΘΡΟ 9 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ 9.1 Εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης: Ο προμηθευτής στον οποίο έγινε η κατακύρωση, υποχρεούται να καταθέσει εγγύηση καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης, το ύψος της οποίας αντιστοιχεί σε ποσοστό 5% της συνολικής συμβατικής αξίας, χωρίς τον Φ.Π.Α. 9.2 Η εγγύηση καλής εκτέλεσης κατατίθεται προ ή κατά την υπογραφή της σύμβασης. 9.3 Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 72 του Ν. 4412/2016. 9.4 Η εγγύηση καλής εκτέλεσης πρέπει να συνταχθεί σύμφωνα με το υπόδειγμα στο Παράρτημα Z της παρούσης. 9.5 Εγγυητική επιστολή συμμετοχής δεν απαιτείται. ΑΡΘΡΟ 10 ΡΗΤΡΑ ΗΘΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ Απορρίπτονται προσφορές επιχειρήσεων (κατασκευαστικών ή εμπορικών) που κατά παράβαση των άρθρων 138 και 182 της Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας απασχολούν ή εκμεταλλεύονται ανηλίκους κάτω των 15 ετών. 21
ΑΡΘΡΟ 11 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ Η κατακύρωση του διαγωνισμού θα γίνει σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4412/2016, με την έκδοση σχετικής απόφασης από τον Υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής, αφού η αρμόδια Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού, εισηγηθεί δια του Πρακτικού της, την κατακύρωση της δαπάνης στον ανάδοχο που προσφέρει την χαμηλότερη προσφορά. ΑΡΘΡΟ 12 ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Ο προμηθευτής στον οποίο κατακυρώθηκε η ζητούμενη προμήθεια υποχρεούται να προσέλθει εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της ανακοίνωσης για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. Η σύμβαση υπογράφεται από εκείνον στον οποίο ανατίθεται η προμήθεια, τον νόμιμο εκπρόσωπό του, ή άλλο πρόσωπο με νόμιμα θεωρημένη εξουσιοδότηση αυτού, στα γραφεία του Τμήματος Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής (Ευαγγελιστρίας 2, 10563 Αθήνα). Εάν ο προμηθευτής στον οποίο έγινε η ανακοίνωση δεν προσέλθει να υπογράψει τη σύμβαση, κηρύσσεται έκπτωτος με απόφαση του Υφυπουργού ή του αρμοδίου για τη διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση της αρμόδιας επιτροπής αξιολόγησης της προκήρυξης. ΑΡΘΡΟ 13 ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Η παρούσα Προκήρυξη και η σύμβαση που θα καταρτισθεί με βάση αυτή θα διέπεται αποκλειστικά από το Ελληνικό Δίκαιο. Για κάθε διαφορά Προκήρυξης που θα προκύψει κατά την εκτέλεση της Σύμβασης, αποκλειστικά αρμόδια είναι τα Δικαστήρια της έδρας της Υπηρεσίας διενέργειας του διαγωνισμού. ΑΡΘΡΟ 14 ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ Τυχόν κυρώσεις επιβάλλονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν.4412/2016. ΑΡΘΡΟ 15 ΕΛΕΓΧΟΣ Κατά την διάρκεια υλοποίησης του έργου, δύναται να γίνει έλεγχος από τις Ελληνικές και Ευρωπαϊκές Ελεγκτικές Αρχές. 22
ΑΡΘΡΟ 16 ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Η Υπηρεσία δε δεσμεύεται για την τελική ανάθεση του υπό προμήθεια υπηρεσίας και δικαιούται να την αναθέσει ή όχι, να ματαιώσει, να αναβάλλει ή να επαναλάβει τη σχετική διαδικασία, χωρίς ουδεμία υποχρέωση καταβολής αμοιβής ή αποζημίωσης εξ' αυτού του λόγου στον συμμετέχοντα. ΑΡΘΡΟ 17 ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι: α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους 1 β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοιες. 1 Άρθρο 18 παρ. 2 του ν. 4412/2016 23
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΡΘΡΟ 18 ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Φάκελο με την ένδειξη «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» που θα περιλαμβάνει συμπληρωμένο το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) του άρθρου 79 παρ.4 ν.4412/2016 (Α 147) που βρίσκεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ζ της παρούσας. Ο οικονομικός φορέας μπορεί να συμπληρώσει μόνο την Ενότητα a του Μέρους ΙV χωρίς να υποχρεούται να συμπληρώσει οποιαδήποτε άλλη ενότητα του Μέρους ΙV. ΑΡΘΡΟ 19 ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι υποψήφιοι ανάδοχοι για να συμμετέχουν στον διαγωνισμό θα πρέπει: 1. Να είναι μέλη του Σώματος Ορκωτών Ελεγκτών Λογιστών. 2. Να έχουν τριετή (3) τουλάχιστον εμπειρία σε Οικονομικό και Λογιστικό Έλεγχο Συγχρηματοδοτούμενων Έργων. 3. Να έχουν άριστη Γνώση της Αγγλικής Γλώσσας. ΑΡΘΡΟ 20 ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Ο Φάκελος της Τεχνικής Προσφοράς θα πρέπει να περιλαμβάνει: 1. Το προφίλ του υποψήφιου αναδόχου 2. Το αντικείμενο εργασιών 3. Τη μεθοδολογία υλοποίησης του έργου 4. Επάρκεια και συμπληρωματικότητα της ομάδας έργου (αναφορά στον αριθμό των συμμετεχόντων της ομάδας έργου και στα βιογραφικά τους σημειώματα) 5. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου 6. Οτιδήποτε άλλο θεωρηθεί χρήσιμο να κατατεθεί ώστε να βοηθηθεί το έργο της επιτροπής. 7. Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/1986 του προσφέροντος η οποία θα φέρει βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής, όπου θα δηλώνει ότι: i. αποδέχεται και συμφωνεί με την Τεχνική Περιγραφή, όπως αναφέρονται στην παρούσα διακήρυξης. ii. παρέχει όλα τα μέσα και στοιχεία που κρίνονται απαραίτητα για την υλοποίηση του έργου που θα αναλάβει. 24