III. ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003

III. ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003 Το 2003 αποτέλεσε ουσιαστικά την πρώτη χρονιά που εφαρµόστηκε και δοκιµάστηκε στην πράξη ο Ν. 3051/2002, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ ως προς τις τροποποιήσεις του συστήµατος προσλήψεων την 21 η εκεµβρίου 2002. Η φύση των τροποποιήσεων αυτών, οι οποίες επέφεραν θεµελιώδεις δοµικές αλλαγές στο σύστηµα επιλογής προσωπικού (κυρίως µε την καθιέρωση ευρύτερου φάσµατος κριτηρίων στις διαδικασίες κατάταξης µε σειρά προτεραιότητας), επέβαλε ανάλογου µεγέθους και έκτασης διαρθρωτικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας του ΑΣΕΠ, το οποίο κλήθηκε µέσα σε σύντοµο χρονικό διάστηµα να προσαρµόσει τις προϋπάρχουσες διαδικασίες στο αναµορφωµένο σύστηµα 4. Η συνολική δραστηριότητα του ΑΣΕΠ κατά το έτος 2003, όπως αναπτύχθηκε υπό το φως των παραπάνω εξελίξεων, καταγράφεται στην ενότητα που ακολουθεί. A. ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ 1. Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003: εκδόθηκαν συνολικά για όλα τα είδη διαγωνισµών που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ 32 προκηρύξεις για την πλήρωση 4.722 θέσεων (ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΤ' 1) ελέγχθηκαν συνολικά 4.276 προκηρύξεις (ανακοινώσεις, προκειµένου για το εποχικό προσωπικό) και 8.402 πίνακες επιλογής τακτικού και εποχικού προσωπικού φορέων, οι οποίοι εκδίδουν τις προκηρύξεις/ανακοινώσεις και συντάσσουν τους πίνακες επιλογής οι ίδιοι (ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΤ' 2) πληρώθηκαν συνολικά 15.565 θέσεις τακτικού και ειδικού επιστηµονικού προσωπικού, εκ των οποίων 11.650 µέσω διαγωνισµών που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ και 3.915 µέσω διαγωνισµών διάφορων φορέων που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΤ' 4), και 26.344 θέσεις εποχικού προσωπικού, εκ των οποίων 21.706 από διαγωνισµούς έτους 2003 (που αντιστοιχούν σε 13.067 θέσεις πλήρους απασχόλησης) και 4.638 από διαγωνισµούς παρελθόντων ετών (ΠΙΝΑΚΑΣ Κ') 4 ιαπιστώσεις αναφορικά µε την εφαρµογή του Ν. 3051/2002 και την επακόλουθη αναπροσαρµογή του τρόπου λειτουργίας των υπηρεσιών του ΑΣΕΠ παρουσιάζονται στην οικεία ενότητα του επόµενου κεφαλαίου. 25

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΑΣΕΠ 2003 εξετάστηκαν συνολικά 5.941 ενστάσεις κατά πινάκων επιλογής προσωπικού (εκ των οποίων έγιναν δεκτές 469, δηλαδή ένα ποσοστό 7,9% των ενστάσεων, ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΤ' 3) και 402 αιτήσεις θεραπείας για όλα τα είδη διαγωνισµών (ΑΣΕΠ και φορέων) πραγµατοποιήθηκαν 4.250 αναπληρώσεις διοριστέων (λόγω µη αποδοχής διορισµού, παραίτησης κτλ.) σε θέσεις που είχαν προκηρυχθεί µέσω διαγωνισµών µε σειρά προτεραιότητας περατώθηκαν 14 επιθεωρήσεις (σε 13 φορείς) και εκδόθηκαν ισάριθµα πορίσµατα, εκ των οποίων 7 θετικά και 7 αρνητικά (όπως αναλυτικά παρουσιάζονται στην οικεία ενότητα). 2. Στο Παράρτηµα της έκθεσης περιλαµβάνονται συνολικά 24 πίνακες, 5 γραφήµατα και 1 διάγραµµα, που παρουσιάζουν τη σύσταση, τη δοµή αλλά κυρίως τη δραστηριότητα του ΑΣΕΠ κατά το έτος 2003. Από το εποπτικό αυτό υλικό ιδιαίτερη µνεία αξίζει να γίνει: στον ΠΙΝΑΚΑ Ε', όπου παρουσιάζονται, ανά Υπουργείο, οι θέσεις τακτικού, εποχικού και ειδικού επιστηµονικού προσωπικού των οποίων οι διαδικασίες πλήρωσης ολοκληρώθηκαν εντός του 2003 από διαγωνισµούς του ΑΣΕΠ και άλλων φορέων που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ στον ΠΙΝΑΚΑ ΣΤ', όπου παρουσιάζονται, ανά είδος διαγωνισµού: (i) οι προκηρύξεις που εξέδωσε το ΑΣΕΠ εντός του 2003, µε τον αντίστοιχο αριθµό θέσεων που προκηρύχθηκαν και αριθµό υποψηφίων που συµµετείχαν (ii) οι προκηρύξεις/ανακοινώσεις και οι πίνακες επιλογής που ελέγχθηκαν εντός του 2003 για διαγωνισµούς επιλογής τακτικού και εποχικού προσωπικού φορέων (iii) οι ενστάσεις που εξετάστηκαν εντός του 2003 για διαγωνισµούς του ΑΣΕΠ και των φορέων και (iv) οι προσλήψεις τακτικού και ειδικού επιστηµονικού προσωπικού που πραγµατοποιήθηκαν εντός του 2003 από διαγωνισµούς του ΑΣΕΠ και των φορέων στον ΠΙΝΑΚΑ Ζ', όπου παρουσιάζονται για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ, Ε και ΥΕ αντίστοιχα οι ειδικότητες που συγκεντρώνουν τη µεγαλύτερη ζήτηση βάσει των θέσεων που προκηρύχθηκαν εντός του 2003 µε διαγωνισµούς του ΑΣΕΠ και των φορέων στους ΠΙΝΑΚΕΣ Ι'-ΙΑ', όπου παρουσιάζονται στατιστικά στοιχεία σχετικά µε τους 3 γραπτούς διαγωνισµούς εκπαιδευτικών (25/1Π/2002, 26/2Π/2002 & 27/3Π/2002) στον ΠΙΝΑΚΑ Κ', όπου παρουσιάζεται, ανά Υπουργείο, η διάρκεια σε µήνες απασχόλησης του εποχικού προσωπικού που προσλήφθηκε κατά τη διάρκεια του 2003. 26

ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003 ιαδικασίες επιλογής προσωπικού που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 το ΑΣΕΠ: 1. Εξέδωσε 32 συνολικά προκηρύξεις για την πλήρωση 4.722 θέσεων. Στις προκηρύξεις αυτές ανταποκρίθηκαν 82.689 συνολικά υποψήφιοι (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 1, Η'). Τα στοιχεία αυτά αναλύονται ως εξής: 1 προκήρυξη για την πλήρωση 148 συνολικά θέσεων µε γραπτό διαγωνισµό (άρθρο 17 Ν. 2190/1994) µε συµµετοχή 2.562 υποψηφίων (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 1, Η', Θ') 28 προκηρύξεις για την πλήρωση 4.535 συνολικά θέσεων µε σειρά προτεραιότητας (άρθρο 18 Ν. 2190/1994) µε συµµετοχή 79.950 υποψηφίων (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 1, Η', ΙΒ', ΙΓ', Ι ') 3 προκηρύξεις για την πλήρωση 39 συνολικά θέσεων ειδικού επιστηµονικού προσωπικού (άρθρο 19 Ν. 2190/1994) µε συµµετοχή 177 υποψηφίων (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 1, Η', ΙΕ'). 2. Προέβη στην πλήρωση 11.650 θέσεων, οι οποίες καλύφθηκαν µε: ΓΡΑΠΤΟΥΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ Ε', ΣΤ' 4, Θ', Ι', ΙΑ'): ΙΟΡΙΣΤΕΟΙ: 8.867 ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΜΕ ΣΕΙΡΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ Ε', ΣΤ' 4, ΙΒ', ΙΓ'): ΙΟΡΙΣΤΕΟΙ: 2.523 ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΕΙ ΙΚΟΥ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ Ε', ΣΤ' 4, ΙΕ'): ΠΡΟΣΛΗΠΤΕΟΙ: 260 3. Ερεύνησε 3.054 συνολικά ενστάσεις κατά των πινάκων επιλογής προσωπικού για όλα τα είδη διαγωνισµών του ΑΣΕΠ. Από τις 3.054 ενστάσεις έκρινε βάσιµες τις 53, δηλαδή ένα ποσοστό 1,7% των ενστάσεων (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 3, Θ', ΙΒ', ΙΓ', ΙΕ'). ιαδικασίες επιλογής προσωπικού που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 το ΑΣΕΠ: 1. Έλεγξε 4.276 προκηρύξεις (ανακοινώσεις, προκειµένου για το εποχικό προσωπικό) και 8.402 πίνακες επιλογής τακτικού, εποχικού και ειδικού επιστηµονικού προσωπικού φορέων, οι οποίοι εκδίδουν τις προκηρύξεις/ανακοινώσεις και συντάσσουν τους πίνακες επιλογής οι ίδιοι (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 2, ΙΗ' 3, ΚΑ' 3). Το ΑΣΕΠ ελέγχει την τυπική και ουσιαστική νοµιµότητα των διαδικασιών αυτών, τόσο αυτεπαγγέλτως όσο και κατόπιν ενστάσεων των υποψηφίων. Τα στοιχεία αυτά αναλύονται ως εξής: 27

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΑΣΕΠ 2003 ΕΛΕΓΧΟΙ ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΩΝ/ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΩΝ 722 προκηρύξεις αφορούσαν την πλήρωση 6.032 θέσεων τακτικού προσωπικού και κατανέµονται ως εξής (ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΣΤ'): 527 προκηρύξεις ΟΤΑ α' βαθµού... 2.807 θέσεις 81 προκηρύξεις επιχειρήσεων ΟΤΑ... 313 θέσεις 8 προκηρύξεις νοσοκοµείων... 474 θέσεις 88 προκηρύξεις λοιπών Ν.Π... & Ν.Π.Ι.... 1.269 θέσεις 18 προκηρύξεις ΕΚΟ... 1.169 θέσεις 3.554 ανακοινώσεις (προκηρύξεις) αφορούσαν την πλήρωση θέσεων εποχικού προσωπικού (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 2, ΚΑ' 2-3, ΚΒ') 4 προκηρύξεις αφορούσαν την πλήρωση 35 θέσεων ειδικού επιστηµονικού προσωπικού (άρθρο 1 παρ. 3 Ν. 2527/1997) µε τη συµµετοχή 1.070 υποψηφίων (ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΓ'). ΕΛΕΓΧΟΙ ΠΙΝΑΚΩΝ ΕΠΙΛΟΓΗΣ 979 πίνακες επιλογής αφορούσαν την πλήρωση θέσεων τακτικού προσωπικού (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 2, ΙΗ' 1-3) και 7.423 πίνακες επιλογής αφορούσαν την πλήρωση θέσεων εποχικού προσωπικού (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 2, ΚΑ' 1-3). 2. Προέβη στην πλήρωση 30.259 θέσεων τακτικού, εποχικού και ειδικού επιστηµονικού προσωπικού, οι οποίες καλύφθηκαν µε: ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ Ε', ΣΤ' 4, ΙΖ'): ΙΟΡΙΣΤΕΟΙ: 3.876 ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΕΠΟΧΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ Ε', ΙΘ', Κ'): ΠΡΟΣΛΗΠΤΕΟΙ: 26.344 ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΕΙ ΙΚΟΥ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ Ε', ΣΤ' 4, Κ '): ΠΡΟΣΛΗΠΤΕΟΙ: 39 3. Ερεύνησε 2.887 συνολικά ενστάσεις κατά των πινάκων επιλογής προσωπικού για όλα τα είδη διαγωνισµών που διεξάγονται από τους φορείς και ελέγχονται από το ΑΣΕΠ. Από τις 2.887 ενστάσεις έκρινε βάσιµες τις 416, δηλαδή ένα ποσοστό 14,4% των ενστάσεων (ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΤ' 3, ΙΗ' 1-3, ΚΑ' 1-3, ΚΒ'). 28

ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003 B. ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Η Μείζων Ολοµέλεια Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 η Μείζων Ολοµέλεια εξέδωσε 25 αποφάσεις. Ειδικότερα: µε την υπ αριθµ. 1 µετατάχθηκε στο ΑΣΕΠ η αποσπασµένη σ αυτό υπάλληλος της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης Στέλλα Φράντζαλη, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 8 του Ν. 3051/2002 µε τις υπ αριθµ. 2, 3, 4 και 11 ορίστηκαν συµπληρωµατικοί πίνακες βαθµολογητών και αναβαθµολογητών για τα µαθήµατα των γραπτών διαγωνισµών εκπαιδευτικών που πραγµατοποιήθηκαν µε εναρκτήριες ηµεροµηνίες την 30 ή Νοεµβρίου 2002 (προκήρυξη 25/1Π/2002), 7 η εκεµβρίου 2002 (προκήρυξη 26/2Π/2002) και 14 η εκεµβρίου 2002 (προκήρυξη 27/3Π/2002) αντίστοιχα µε τις υπ αριθµ. 5 και 25 ορίστηκε µε κλήρωση Σύµβουλος του ΑΣΕΠ ως µέλος τριµελούς επιτροπής επιλογής υποψηφίων για την πλήρωση θέσεων του κλάδου Ε Φύλαξης καταστηµάτων κράτησης της χώρας (άρθρα 9 παρ. 7 του Ν. 2734/1999 και 17 παρ. 1 του Ν. 2889/2001) µε την υπ αριθµ. 6 ορίστηκε ο τρόπος βαθµολογίας µε το σύστηµα πολλαπλών επιλογών για τους γραπτούς διαγωνισµούς εκπαιδευτικών µε την υπ αριθµ. 7 ορίστηκε ο τρόπος επιλογής µετόχων του Οργανισµού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) σε θέσεις του προσωπικού του (ερµηνεία των διατάξεων των άρθρων 6 παρ. 12 και 30 παρ. 2 του Ν.. 3721/1957, 7 του Ν.. 716/1970 όπως αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 2 του Ν.. 1279/1972 και του άρθρου 1 παρ. 3 της περιλαµβανόµενης στο άρθρο 8 του Ν. 2898/2001 συµβάσεως) µε την υπ αριθµ. 8 ορίστηκαν οι προϋποθέσεις κατάταξης σε οργανικές ή προσωρινές θέσεις ατόµων που προσλήφθηκαν µε σύµβαση µίσθωσης έργου (ερµηνεία των συνδυασµένων διατάξεων των άρθρων 21 παρ. 3 του Ν. 2190/1994, 21 παρ. 16 του Ν. 2190/1994, 6 παρ. 1-8 του Ν.2527/1997, 2 παρ. 23 του Ν. 2621/1998, 11 παρ. 4 του Ν.2640/1998 και 17 παρ. 1, 3, 4, 10 και 11 του Ν. 2839/2000) µε την υπ αριθµ. 9 έγινε άρση της διαφωνίας των Τµηµάτων Α και Β (σύµφωνα µε τον Κανονισµό Λειτουργίας του ΑΣΕΠ [ΦΕΚ 1786/τ.Β'/27-9-1999] και διάταξη της υπ' αριθµ. 1/2002 προκήρυξης [ΦΕΚ 155/5-6-2002]) σχετικά µε την απαιτούµενη εµπειρία στη γραφιστική ή ηλεκτρονική γραφιστική 29

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΑΣΕΠ 2003 µε την υπ αριθµ. 10 απονεµήθηκε τίτλος επίτιµου Προέδρου του ΑΣΕΠ στον απερχόµενο πρόεδρο Μιχαήλ Παπαδάκι µε την υπ αριθµ. 12 έγινε η ενηµέρωση των νέων µελών του ΑΣΕΠ σχετικά µε τη λειτουργία του Συµβουλίου και των υπηρεσιών του και κατανοµή των Συµβούλων σε Τµήµατα και µονοµελείς συνθέσεις µε την υπ αριθµ. 13 ορίστηκε η αντικατάσταση του προέδρου της Κεντρικής Επιτροπής ιαγωνισµών µε σειρά προτεραιότητας και κρίθηκε ότι η πρόσληψη βρεφονηπιοκόµων στους βρεφονηπιακούς σταθµούς των ΟΤΑ δεν εξαιρείται από το σύστηµα προσλήψεων του Ν. 2190/1994 µε την υπ αριθµ. 14 ορίστηκε ο τρόπος βαθµολογίας µε το σύστηµα πολλαπλών επιλογών µε αρνητική βαθµολογία για τους γραπτούς διαγωνισµούς εκπαιδευτικών µε την υπ αριθµ. 15 εκδικάστηκε ένσταση κατόπιν παραποµπής µε απόφαση του Β' Τµήµατος, έγινε συζήτηση περί ορίου ηλικίας της κατηγορίας Ε ακτυλογράφων- Στενογράφων και αποφασίστηκε ότι οι πολύτεκνοι που είναι και τέκνα πολυτέκνων δικαιούνται αθροιστικά και τις µονάδες από τα ανήλικα τέκνα τους µε την υπ αριθµ. 16 εγκρίθηκε ο Κανονισµός Λειτουργίας του ΑΣΕΠ µε την υπ αριθµ. 17 συζητήθηκε και αποφασίστηκε κατά πλειοψηφία ότι, µετά την ισχύ του Ν. 2898/2001, ο Οργανισµός Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) εξαιρείται από το σύστηµα πλήρωσης θέσεων µε διαδικασίες που ελέγχονται από το ΑΣΕΠ µε την υπ αριθµ. 18 ορίστηκε η συγκρότηση επιτροπής και η οργάνωση γραπτού διαγωνισµού της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος, καθώς επίσης και ο τρόπος πιστοποίησης γλωσσοµάθειας µε την υπ αριθµ. 19 έγινε δεκτό ότι η µοριοδότηση των ανέργων που είχαν προσληφθεί ως εποχικό προσωπικό τερµατίζεται µε τη συµπλήρωση δώδεκα (12) µηνών ανεργίας µε την υπ αριθµ. 20 εγκρίθηκε η ετήσια έκθεση του ΑΣΕΠ για το 2002 µε την υπ αριθµ. 21 έγινε δεκτό ότι, βάσει της υπ αριθµ. 1/2003 προκήρυξης της ΕΡΤ Α.Ε., απορρίπτονται οι υποψήφιοι που δεν διέθεταν εµπειρία στις ειδικότητες για τις οποίες η προκήρυξη την όριζε ως πρόσθετο προσόν µε την υπ αριθµ. 22 εγκρίθηκε ο Οργανισµός της Γραµµατείας του ΑΣΕΠ (διατύπωση προτάσεως προς τον Υπουργό Οικονοµίας και Οικονοµικών, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παρ. 5 του Ν. 3051/2002) 30

ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003 µε την υπ αριθµ. 23 διατυπώθηκε πρόταση του ΑΣΕΠ για τον τρόπο πλήρωσης θέσεων του δηµόσιου τοµέα µε διαδικασίες που διεξάγονται από το ΑΣΕΠ µε την υπ αριθµ. 24 συζητήθηκε η υπαγωγή ή µη του Ινστιτούτου Μεταναστευτικής Πολιτικής στο σύστηµα προσλήψεων του Ν. 2190/1994 και αποφασίστηκε η υπαγωγή του. Η Ελάσσων Ολοµέλεια Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 η Ελάσσων Ολοµέλεια εξέδωσε 57 αποφάσεις. Από αυτές: οι 32 αφορούν έλεγχο νοµιµότητας (τυπικής και ουσιαστικής) και αναµόρφωση πινάκων, έρευνα ενστάσεων υποψηφίων και κύρωση πινάκων διοριστέων κατά τη διαδικασία του άρθρου 19 του Ν. 2190/1994 (ειδικό επιστηµονικό προσωπικό) οι 5 αφορούν εξέταση αιτήσεων θεραπείας που παραπέµφθηκαν στην Ελάσσονα Ολοµέλεια κατόπιν αποφάσεων Τµηµάτων οι 5 αφορούν εκτέλεση αποφάσεων ιοικητικών ικαστηρίων επί διαφόρων θεµάτων οι 13 αφορούν αναπληρώσεις διοριστέων κατηγορίας ειδικού επιστηµονικού προσωπικού, λόγω µη αποδοχής διορισµού ή παραίτησης η 1 αφορά έλεγχο δικαιολογητικών και αναµόρφωση πινάκων υποψηφίων κατηγορίας ΠΕ κατόπιν παραποµπής από Τµήµα, λόγω διαφωνίας των µελών της σύνθεσής του η 1 αφορά την αποδοχή αιτήµατος της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος για τη διοργάνωση και διεξαγωγή από το ΑΣΕΠ γραπτού διαγωνισµού για την πρόσληψη 350 υπαλλήλων δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης. Από τις ανωτέρω αποφάσεις σηµαντικά θέµατα που αντιµετώπισε το ΑΣΕΠ επέλυσαν οι ακόλουθες: οι υπ αριθµ. 1 και 16, που αφορούν εκτέλεση αποφάσεων ιοικητικών ικαστηρίων κατά τις οποίες η υποβολή από τους υποψηφίους επικυρωµένων από το Υπουργείο Εξωτερικών µεταφράσεων αλλοδαπών τίτλων σπουδών κάλυπτε τη µη προσκόµιση των ίδιων των τίτλων και η διοίκηση όφειλε να τους καλέσει να προσκοµίσουν τα πρωτότυπα αυτών (κατά την Ολοµέλεια, η λύση της εκ των υστέρων προσκόµισης στοιχείων απαγορεύεται µετά την ισχύ του άρθρου 20 παρ. 7 του Ν. 2738/1999) η υπ αριθµ. 3, µε την οποία έγινε δεκτό ότι το πτυχίο του Πανεπιστηµίου της Οξφόρδης µε την ένδειξη «PASS» δεν αποδεικνύει (κατά την έννοια του άρθρου 28 παρ. 3 του Π.. 50/2001 και της υπ αριθµ. 2/1Κ/2002 προκήρυξης του ΑΣΕΠ) την 31

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΑΣΕΠ 2003 πολύ καλή ή την καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας, αν δεν προσκοµίζεται βεβαίωση του Βρετανικού Συµβουλίου ή του µορφωτικού ακολούθου της Βρετανικής Πρεσβείας για την ισοτιµία του ανωτέρω πτυχίου προς τα αναγραφόµενα στην προκήρυξη ή βεβαίωση για την εξεταστέα ύλη η υπ αριθµ. 4, σύµφωνα µε την οποία ορθώς διεγράφη από τους πίνακες κατάταξης η αιτούσα που ανέγραψε στην αίτησή της ότι διέθετε τίτλο σπουδών αλλοδαπού πανεπιστηµίου µε βαθµό υψηλότερο από αυτόν που φέρει η πράξη αναγνώρισης του ΙΚΑΤΣΑ η υπ αριθµ. 6, σύµφωνα µε την οποία κατά την εκδίκαση ενστάσεων κατά τη διαδικασία του άρθρου 19 του Ν. 2190/1994, όπως ισχύει, ελέγχεται µόνο η νοµιµότητα της κατάρτισης των πινάκων για το ειδικό επιστηµονικό προσωπικό και όχι η ουσιαστική εκτίµηση της επιτροπής ως προς τα στοιχεία της εµπειρίας και της γνώσεως που αποδεικνύουν την απαιτούµενη ειδίκευση η υπ αριθµ. 10, σύµφωνα µε την οποία η επιτυχής ολοκλήρωση δύο διδακτικών εξαµήνων του µεταπτυχιακού προγράµµατος στο ιαπανεπιστηµιακό ιδακτορικό Πρόγραµµα Σπουδών δεν αποδεικνύει την πολύ καλή γνώση της ξένης γλώσσας, διότι η φοίτηση αυτή δεν είναι σε ξενόγλωσσο ίδρυµα τριτοβάθµιας εκπαίδευσης οι υπ αριθµ. 15, 17, 24, 26, 33, 37, 46, 47, 52 και 54, µε τις οποίες προσδιορίζονται τα όρια κρίσεως των επιτροπών για την πρόσληψη ειδικού επιστηµονικού προσωπικού και ειδικότερα η αιτιολόγηση των προσόντων και το ανέλεγκτο της ουσιαστικής κρίσεως των επιτροπών ως προς την καταλληλότητα των υποψηφίων και την υπεροχή ορισµένων από αυτούς έναντι άλλων η υπ αριθµ. 44, που αφορά εκτέλεση απόφασης ιοικητικού ικαστηρίου κατά την οποία καθορίζονταν οι συνέπειες της αναγραφής στην αίτηση υποψηφίου και θέσεων άλλων νοµαρχιών εκτός από τις θέσεις της νοµαρχίας στην οποία υπέβαλε την αίτησή του η υπ αριθµ. 49, που αφορά εκτέλεση απόφασης ιοικητικού ικαστηρίου κατά την οποία, εφόσον από την πράξη του ΙΚΑΤΣΑ για την αναγνώριση µεταπτυχιακού διπλώµατος, που υπεβλήθη εµπρόθεσµα, προέκυπταν όλα τα στοιχεία του τίτλου σπουδών, καλυπτόταν η απουσία φωτοτυπίας και µετάφρασής του η υπ αριθµ. 50, που αφορά εκτέλεση απόφασης ιοικητικού ικαστηρίου κατά την οποία, στις περιπτώσεις που επιτρέπεται επικουρικά σε θέσεις κατηγορίας Ε η επίκληση απολυτηρίου κατώτερης κατηγορίας (ΥΕ) ή κατώτερης σχολής, οι υποψήφιοι θα συµπληρώνουν πάντοτε το έντυπο της κατηγορίας στην οποία ανήκουν 32

ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003 η υπ αριθµ. 56, σύµφωνα µε την οποία: δεν γίνονται δεκτές πράξεις αναγνώρισης αλλοδαπών µεταπτυχιακών τίτλων του ΙΚΑΤΣΑ που εκδόθηκαν ή υποβλήθηκαν µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής των αιτήσεων, οι δε διατάξεις του άρθρου 20 παρ. 7 του Ν. 2738/1999 κατισχύουν των διατάξεων του άρθρου 10 παρ. 4 του Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας, καθορίζονται τα κρίσιµα στοιχεία για την αξιολόγηση της γνώσεως της ξένης γλώσσας στις ειδικότητες του κλάδου ΠΕ 16 εκπαιδευτικών υποψηφίων ξένων γλωσσών η υπ αριθµ. 57, σύµφωνα µε την οποία (κατά την έννοια του άρθρου 6 παρ. 16 εδ. α του Ν. 3027/2002 και της υπ' αριθµ. 26/2Π/2002 προκήρυξης), για να έχει το πλεονέκτηµα διορισµού κατ απόλυτη εκλογή υποψήφιος εκπαιδευτικός που είναι γονέας τουλάχιστον τεσσάρων ανήλικων τέκνων, πρέπει να διαθέτει ήδη την ιδιότητα αυτή κατά την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας υποβολής αιτήσεων και να την αποδεικνύει µε τον τρόπο που ορίζει η προκήρυξη. Τα Τµήµατα Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 τα Τµήµατα εξέδωσαν 2.828 αποφάσεις. Από αυτές: 1. Οι 874 αφορούν έλεγχο νοµιµότητας (τυπικής και ουσιαστικής) των πινάκων διοριστέων και έρευνα ενστάσεων υποψηφίων, από τις οποίες: 52 αφορούν διαδικασίες πρόσληψης µε γραπτούς διαγωνισµούς (άρθρο 17 Ν. 2190/1994) 391 αφορούν διαδικασίες πρόσληψης µε σειρά προτεραιότητας βάσει αντικειµενικών κριτηρίων (άρθρο 18 Ν. 2190/1994) 391 αφορούν έλεγχο φορέων που διενεργούν οι ίδιοι τις διαδικασίες πρόσληψης υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ (άρθρο 1 παρ. 3 Ν. 2527/1997) 40 αφορούν νοσηλευτικό προσωπικό (άρθρο 24 παρ. 2 Ν. 2716/1999). 2. Οι 1.538 αφορούν έλεγχο νοµιµότητας (τυπικής και ουσιαστικής) των πινάκων διοριστέων σε αναπλήρωση εκείνων που δεν αποδέχθηκαν το διορισµό τους ή παραιτήθηκαν µετά από αυτόν, καθώς και την πλήρωση κενών θέσεων µε τη διαδικασία των όµορων νοµαρχιών, από τις οποίες: 91 αφορούν διαδικασίες πρόσληψης µε γραπτούς διαγωνισµούς (άρθρο 17 Ν. 2190/1994) 33

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΑΣΕΠ 2003 807 αφορούν διαδικασίες πρόσληψης µε σειρά προτεραιότητας βάσει αντικειµενικών κριτηρίων (άρθρο 18 Ν. 2190/1994) 349 αφορούν αναπληρώσεις διοριστέων σε φορείς που διενεργούν οι ίδιοι τις διαδικασίες πρόσληψης υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ (άρθρο 1 παρ. 3 Ν. 2527/1997) 291 αφορούν νοσηλευτικό προσωπικό (άρθρο 24 παρ. 2 Ν. 2716/1999). 3. Οι 402 αφορούν έρευνα αιτήσεων θεραπείας µη επιλεγέντων για διορισµό υποψηφίων κατά την ανωτέρω, υπό στοιχείο 1 διαδικασία. 4. Οι 14 αφορούν εκτέλεση αποφάσεων ιοικητικών ικαστηρίων. Οι Επιθεωρητές Κατ εφαρµογή των διατάξεων των άρθρων 8 και 21 του Ν. 2190/1994, όπως ισχύουν, και του άρθρου 32 του Ν. 2508/1997, Σύµβουλοι-Επιθεωρητές του ΑΣΕΠ διενήργησαν ελέγχους µε αντικείµενο: (i) τη νοµιµότητα, τυπική και ουσιαστική, προσλήψεων εποχικού προσωπικού στον ευρύτερο δηµόσιο τοµέα (ii) τη νοµιµότητα προσλήψεων λοιπού προσωπικού ορισµένου χρόνου και (iii) τη νοµιµότητα κατάταξης σε οργανικές θέσεις µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσώπων που υπηρέτησαν επί ορισµένο χρόνο σε εκτέλεση συµβάσεων εργασίας ορισµένου χρόνου ή συµβάσεων έργου που υπέκρυπταν συµβάσεις εξαρτηµένης εργασίας, εφόσον η παροχή των υπηρεσιών αυτών εξυπηρετούσε πάγιες και διαρκείς ανάγκες της υπηρεσίας. Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 περατώθηκαν επιθεωρήσεις στους εξής φορείς: 1. ηµοτική Επιχείρηση Ανάπτυξης ήµου Βύρωνα (νοµού Αττικής) 2. ηµοτική Πολιτιστική Επιχείρηση ήµου Αγ. Παρασκευής (νοµού Αττικής) 3. ήµο Λαυρεωτικής (νοµού Αττικής), στον οποίο έγιναν 2 επιθεωρήσεις 4. Γ' ΚΑΠΗ ήµου Χανίων 5. Β' ΚΑΠΗ ήµου Χανίων 6. ήµο Γεωργιούπολης (νοµού Χανίων) 7. ήµο Κισσάµου (νοµού Χανίων) 8. Οργανισµό Μεσολάβησης και ιαιτησίας (ΟΜΕ ) 9. ηµοτική Επιχείρηση "Κύδων" ήµου Χανίων 10. ήµο Λάρισας 11. ήµο Αµπελοκήπων (νοµού Θεσσαλονίκης) 34

ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΕΠ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2003 12. HELEXPO Ελληνικές Εκθέσεις 13. ήµο Πατρέων (νοµού Αχαΐας). Βάσει των επιθεωρήσεων αυτών εκδόθηκαν 14 πορίσµατα (καθώς στο δήµο Λαυρεωτικής έγιναν δύο επιθεωρήσεις). Από αυτά θετικά ήταν τα 7 σχετικά µε τους φορείς υπ' αριθµ. 1-6 για παραβάσεις των άρθρων 21 και 18 του Ν. 2190/1994, πλην του πορίσµατος για το φορέα υπ' αριθµ. 6 που αφορούσε παράβαση και του άρθρου 6 του Ν. 2527/1997. Τα θετικά πορίσµατα εστάλησαν στον Υπουργό Εσωτερικών, ηµόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης, στον αρµόδιο κατά περίπτωση Υπουργό, στον αρµόδιο κατά περίπτωση Γενικό Γραµµατέα της Περιφέρειας και στον αρµόδιο κατά τόπο Εισαγγελέα Πληµµελειοδικών, γιατί κρίθηκε ότι στις περιπτώσεις αυτές στοιχειοθετούνται αξιόποινες πράξεις. Τα υπόλοιπα 7 πορίσµατα, που αφορούν τους φορείς υπ αριθµ. 7-13, ήταν αρνητικά για αντίστοιχες παραβάσεις. Οι Σύµβουλοι ως µέλη µονοµελών συνθέσεων Κατά το ηµερολογιακό έτος 2003 πραγµατοποιήθηκε από µονοµελείς συνθέσεις του σώµατος, κατ εφαρµογή των διατάξεων των άρθρων 2, 8, 12, 21 παρ. 15 του Ν. 2190/1994 και άρθρου 1 παρ. 3 του Ν. 2527/1997, έλεγχος νοµιµότητας (τυπικής και ουσιαστικής): 4.276 συνολικά προκηρύξεων και ανακοινώσεων που εκδόθηκαν από φορείς για την πλήρωση θέσεων τακτικού και εποχικού προσωπικού αντίστοιχα (εκ των οποίων 722 αφορούσαν έλεγχο προκηρύξεων και 3.554 έλεγχο ανακοινώσεων) 7.423 πινάκων επιλογής που συνέταξαν φορείς για την πλήρωση θέσεων εποχικού προσωπικού. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων αυτών: παρασχέθηκαν οδηγίες σε πάνω από 3.500 εκπροσώπους εµπλεκόµενων φορέων που επισκέφθηκαν τα γραφεία του ΑΣΕΠ εστάλησαν περί τις 10.000 έγγραφα που αφορούσαν διορθώσεις και επανορθώσεις προκηρύξεων, ανακοινώσεων, πινάκων επιλογής εποχικού προσωπικού και γενικότερα αλληλογραφία σχετικά µε ελέγχους, απαντήσεις σε ερωτήµατα και λοιπά θέµατα αρµοδιότητας των µονοµελών συνθέσεων του ΑΣΕΠ (µεταξύ αυτών περιλαµβάνονται και τα σχετικά έγγραφα που εστάλησαν στους κατά τόπους αρµόδιους Εισαγγελείς Πρωτοδικών) δόθηκαν πάνω από 85.000 τηλεφωνικές οδηγίες για τον τρόπο εφαρµογής των σχετικών διατάξεων στους εµπλεκόµενους φορείς. 35