ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Δ/ΝΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ ΤΜΗΜΑ Δ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 10 Ταχ. Κώδ. : Αθήνα, 10184 : Τηλέφωνο : 210-7224770 210-7259326 Fax : 210-3231411 E-Mail : d33-a@otenet.gr Url : www.aade.gr Αθήνα, 17 /7/2018 Αριθ. Πρωτ. ΔΣΤΕΠ Δ 1110978 ΕΞ 2018 ΠΡΟΣ: Ως Π.Δ. ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση του νέου άρθρου 119Β του Ν. 2960/2001 Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας περί πληρωμών εξαρτώμενων από τις κατασχέσεις βιομηχανοποιημένων καπνών Σας κοινοποιούμε το νέο άρθρο 119Β του Ν. 2960/2001 Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας το οποίο θεσπίστηκε δυνάμει του άρθρου 110 του Ν. 4549/2018 ΦΕΚ 105 Α 14-6-2018 για την θέσπιση πληρωμών εξαρτώμενων από τις κατασχέσεις βιομηχανοποιημένων καπνών. Το άρθρο 119Β προβλέπει αντικειμενική ευθύνη των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην εφοδιαστική αλυσίδα βιομηχανοποιημένων καπνών για την διενέργεια υποχρεωτικής πληρωμής προς το Δημόσιο σε περίπτωση κατάσχεσης γνησίων βιομηχανοποιημένων καπνών τους 50.000 τεμαχίων και άνω. Η θέσπιση του άρθρου 119Β υλοποιεί την ευχέρεια που παρέχει στα συμβαλλόμενα κράτη το άρθρο 17 του Πρωτοκόλλου για την εξάλειψη της εμπορίας παράνομων προϊόντων καπνού (Framework Convention on Tobacco Control-FCTC). Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 119Β, οι επιχειρήσεις καπνικών προϊόντων και ειδικότερα οι αδειοδοτημένες καπνοβιομηχανίες, τα αδειοδοτημένα επαγγελματικά εργαστήρια, οι εισαγωγείς βιομηχανοποιημένων καπνών από τρίτη χώρα και οι παραλήπτες βιομηχανοποιημένων καπνών από άλλο κράτος μέλος οφείλουν, εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του άρθρου, να προβούν σε μια σειρά κοινοποιήσεων, εγγράφως ή και ηλεκτρονικά προς την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και ειδικότερα προς τη Διεύθυνση Στρατηγικής Τελωνειακών Ελέγχων και Παραβάσεων της Γ.Δ.Τ και Ε.Φ.Κ, το Γενικό Χημείο του Κράτους Διεύθυνση Ενεργειακών, Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων και το Γενικό Χημείο του Κράτους Χημική Υπηρεσία Σερρών, οι οποίες συγκεκριμενοποιούνται ως ακολούθως: α) κοινοποίηση καταλόγου με την ονομασία των προϊόντων που διατίθενται από τις επιχειρήσεις καπνικών προϊόντων στην ελληνική αγορά, β)κοινοποίηση ευκρινών φωτογραφιών της συσκευασίας κάθε προϊόντος,
γ) κοινοποίηση αναλυτικών στοιχείων για τις μετρήσεις κάθε επιχείρησης ως προς την πίσσα, τη νικοτίνη και το μονοξείδιο του άνθρακα που αντιστοιχούν στα ως άνω προϊόντα. Τονίζεται ότι κάθε μεταβολή των ως άνω στοιχείων θα πρέπει να κοινοποιείται προς όλες τις ανωτέρω αναφερόμενες υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων εντός ενός μηνός από την επέλευση της μεταβολής αυτής. Η υποχρεωτική πληρωμή προς το ελληνικό Δημόσιο επιβάλλεται με καταλογιστική πράξη που εκδίδει ο Προϊστάμενος του Τελωνείου στην τοπική αρμοδιότητα του οποίου ανήκει η έδρα της επιχείρησης καπνικών προϊόντων ή το υποκατάστημα σε περίπτωση που η έδρα της επιχείρησης βρίσκεται εκτός της ελληνικής επικράτειας. Το δικαίωμα του Προϊσταμένου προς έκδοση της καταλογιστικής πράξης υπόκειται σε πενταετή παραγραφή που άρχεται από το τέλος του έτους εντός του οποίου επιβλήθηκε η κατάσχεση. Εφόσον η επιχείρηση καπνικών προϊόντων έχει νομική προσωπικότητα η καταλογιστική πράξη εκδίδεται αποκλειστικά σε βάρος του νομικού προσώπου. Η πληρωμή ισούται καταρχήν με το 100% των φόρων και δασμών που θα βεβαιώνονταν εάν τα λαθραία βιομηχανοποιημένα καπνά είχαν νομίμως διατεθεί προς ανάλωση στο ελληνικό έδαφος. Σε κάθε δηλαδή μεμονωμένη κατάσχεση γνήσιων βιομηχανοποιημένων καπνών 50.000 τεμαχίων και άνω θα επιβάλλεται η ανωτέρω πληρωμή δια της έκδοσης της καταλογιστικής πράξης του Προϊσταμένου του αρμόδιου Τελωνείου. Επιπλέον, προβλέπεται η επιβολή συμπληρωματικής πληρωμής δια της έκδοσης νέας καταλογιστικής πράξης του Προϊσταμένου του αρμόδιου Τελωνείου με την ακόλουθη κλιμάκωση: α) Σε περίπτωση κατάσχεσης εντός ενός ημερολογιακού έτους ποσότητας γνήσιων βιομηχανοποιημένων καπνών άνω των 20.000.000 τεμαχίων, προβλέπεται συμπληρωματική πληρωμή ποσού ίσου με το 200% των φόρων και δασμών επί του συνόλου των ποσοτήτων που έχουν κατασχεθεί εντός του έτους αυτού και β) Σε περίπτωση κατάσχεσης εντός ενός ημερολογιακού έτους ποσότητας γνήσιων βιομηχανοποιημένων καπνών άνω των 40.000.000 τεμαχίων, προβλέπεται συμπληρωματική πληρωμή ποσού ίσου με το 400% των φόρων και δασμών επί του συνόλου των ποσοτήτων που έχουν κατασχεθεί εντός του έτους αυτού. Το ποσό της δεύτερης συμπληρωματικής πληρωμής είναι αυτοτελές και σε καμία περίπτωση δεν συμψηφίζεται με τα ποσά των επιμέρους αρχικών πληρωμών. Η υποχρεωτική πληρωμή δεν έχει ούτε μπορεί να νοηθεί ότι έχει τη νομική φύση διοικητικού προστίμου ή ποινικής κύρωσης. Επιβάλλεται ως αποζημίωση οφειλόμενη εξ αντικειμενικής ευθύνης προς το Ελληνικό Δημόσιο για το γεγονός της εκτροπής των βιομηχανοποιημένων καπνών της επιχείρησης καπνικών προϊόντων στο παράνομο εμπόριο και συνεπώς για την έκδοση της σχετικής καταλογιστικής πράξης δεν απαιτείται να αποδειχθεί οποιασδήποτε μορφής υπαιτιότητα (δόλος ή αμέλεια) της επιχείρησης καπνικών προϊόντων ή των νομίμων εκπροσώπων ή των προστηθέντων της. Από την οφειλόμενη εξ αντικειμενικής ευθύνης υποχρέωση πληρωμής προς το Ελληνικό Δημόσιο θεσπίζονται δύο εξαιρέσεις, τηρουμένων των ειδικότερα οριζόμενων στην παρ. 6 του άρθρου 119Β, δηλαδή: α) Εάν τα λαθραία βιομηχανοποιημένα καπνά που κατασχέθηκαν εκλάπησαν από τρίτους και β) Εάν τα λαθραία βιομηχανοποιημένα καπνά που κατασχέθηκαν διέφυγαν της κατοχής της επιχείρησης από λόγους ανωτέρας βίας. Στο κοινοποιούμενο άρθρο ρητώς διευκρινίζεται ότι η καταβολή των πληρωμών δεν μπορεί να νοηθεί ότι εμποδίζει κατά κανένα τρόπο τις διοικητικές και ποινικές έρευνες για τυχόν λαθρεμπορικές παραβάσεις που έχουν διαπραχθεί σε σχέση με την κατασχεθείσα ποσότητα. Κατά συνέπεια, εφόσον από τις διοικητικές ή και ποινικές έρευνες που διεξάγονται σε σχέση με την κατασχεθείσα ποσότητα προκύψουν αποδεικτικά στοιχεία για την τέλεση του αδικήματος της
λαθρεμπορίας και καταστεί δυνατός ο εντοπισμός και η ταυτοποίηση των υπαιτίων της λαθρεμπορίας, εφαρμόζονται, όπως και σε κάθε άλλη περίπτωση, οι σχετικές διατάξεις του Ν. 2960/2001-Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας περί διοικητικού κολασμού των λαθρεμπορικών τελωνειακών παραβάσεων. Για τα ειδικά ζητήματα περί της δειγματοληψίας, της εργαστηριακής / χημικής εξέτασης και της οριστικοποίησης των αποτελεσμάτων της, παρέχεται, δυνάμει της παρ. 8 του άρθρου 119Β, εξουσιοδότηση για την έκδοση κανονιστικής πράξης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. Σε συνέχεια της έκδοσης της προβλεπόμενης κανονιστικής πράξης, θα δοθούν με νεότερη εγκύκλιο λεπτομερείς οδηγίες ως προς την τηρητέα διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 119Β. Ο Διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ Πίνακας Διανομής: Α. Αποδέκτες για ενέργεια: 1. Τελωνειακές Περιφέρειες 2. Τελωνεία Α, Β και Γ τάξης Β. Αποδέκτες για κοινοποίηση: 1. Γραφείο Υπουργού Οικονομικών 2. Γραφείο Υφυπουργού Οικονομικών 3. Δ/νση Εσωτερικού Ελέγχου 4. Ελεγκτική Υπηρεσία Τελωνείων (ΕΛ.Υ.Τ.) Αττικής 5. Ελεγκτική Υπηρεσία Τελωνείων (ΕΛ.Υ.Τ.) Θεσσαλονίκης 6. Ομοσπονδία Εκτελωνιστών Ελλάδας Τσαμαδού 38 Τ.Κ. 18531, Πειραιάς 7. Σύλλογος Εκτελωνιστών Τελωνειακών Αντιπροσώπων Πειραιώς Αθηνών (ΣΥ.Ε.Τ.Α.Π.Α.) Τσαμαδού 38 Τ.Κ. 18531, Πειραιάς 8. Σύλλογος Εκτελωνιστών Θεσσαλονίκης Κουντουριώτου 13 Τ.Κ. 54626, Θεσσαλονίκη 9. Σύνδεσμος Ελληνικών Καπνοβιομηχανιών (Σ.Ε.Κ.) Πανεπιστημίου 6 Τ.Κ. 10671, Αθήνα 10. Ε.Σ.Κ.Ε.Ε. Αγιάσου 45 και Λεωφόρος Αναπαύσεως - Τ.Κ. 15235, Βριλήσσια 11. Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών (Κ.Α.Ε.) 23 ο χλμ. Ε.Ο. Αθηνών - Λαμίας - Τ.Κ. 14565, Αγιος Στέφανος 12. Καπνοβιομηχανία «ΠΑΠΑΣΤΡΑΤΟΣ ΑΒΕΣ» Ήμερος Τόπος, Κορορέμι - Τ.Κ. 19300, Ασπρόπυργος 13. Καπνοβιομηχανία «REAL TOBACCO CIGARETTES PRODUCTION S.A.» 26ο χλμ. Π.Ε.Ο Θεσσαλονίκης Κιλκίς 14. Japan Tobacco International Hellas ΑΕΒΕ 40,2 χλμ. Αττικής Οδού, ΣΕΑ Μεσογείων
Παιανία 190 02 15. British American Tobacco Hellas Αγίου Θωμά 27 151 24 Μαρούσι Αττική 16. Ιmperial Tobacco Hellas SA Κλεισθένους 300, Γαργηττός 153 44 Γέρακας Αττικής 17. ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ Αλ. Παπαναστασίου 34 Τ.Κ: 58300 - Κρύα Βρύση Πέλλας 18. EURO PACK COMPANY E.E. 5ο Χιλιόμετρο Περιφερειακής Εθνικής Οδού Λάρισας Βόλου. 19. ΙΑΚΩΒΟΣ ΙΩΑΚΕΙΜΙΔΗΣ WOLFWAY TOBACCO LTD Λυκούργου 44 Τ.Κ.: 12351 - Αγία Βαρβάρα Αιγάλεω Αττικής 20. Σύνδεσμος Ελληνικών Επιχειρήσεων Ηλεκτρονικών Τσιγάρων (Σ.Ε.Ε.Η.Τ.) 3 ης Σεπτεμβρίου 144, Τ.Κ. 11251 Αθήνα 21.Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδας 22.Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών 23.Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης Τσιμισκή 29 54624 Θεσσαλονίκη 24.Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς Λουδοβίκου 1 Πλ. Οδησσού 18531 Πειραιάς 25. Ελληνική Στατιστική Αρχή Πειραιώς 46 - Τ.Κ. 18510, Πειραιάς 26. Γενικό Χημείο του Κράτους (ΓΧΚ) Δ/νση Ενεργειακών, Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων Α. Τσόχα 16, Τ.Κ. 11521 Αθήνα Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου(industrial@gcsl.gr) 27. Γενικό Χημείο του Κράτους (ΓΧΚ) Χημική Υπηρεσία Σερρών Τέρμα Άνδρου, ΤΚ 62125 Σέρρες Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου(tobacco@gcsl.gr) 28. Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο (Σ.Ε.Κ.) για την Καταπολέμηση του Λαθρεμπορίου Προϊόντων που υπόκεινται σε ΕΦΚ Γ. Εσωτερική Διανομή: 1. Γραφείο Διοικητή Α.Α.Δ.Ε. 2. Γραφείο Γεν. Δ/ντριας Τελωνείων & Ε.Φ.Κ. 3. Δ/νση Στρατηγικής Τελωνειακών Ελέγχων και Παραβάσεων Τμήματα Α, Β, Γ, Δ Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου(d33boss@2002.syzefxis.gov.gr). 4. Δ/νση Ε.Φ.Κ. και Φ.Π.Α. Τμήμα Γ 5. Δ/νση Τελωνειακών Διαδικασιών 6. Δ/νση Δασμολογικών Θεμάτων και Ειδικών Καθεστώτων και Απαλλαγών 7. Δ/νση Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων (Δ.Ο.Σ.). 8. Δ/νση Ηλεκτρονικού Τελωνείου
9. Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Α.Α.Δ.Ε. Τμήμα Γ - Τελωνειακών Εφαρμογών 10. Δ/νση Νομικής Υποστήριξης Α.Α.Δ.Ε. 11. Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού Μεταρρυθμιστικών Δράσεων και Επικοινωνίας Α.Α.Δ.Ε.