Αθήνα, 07-05 - 2015. Αριθ. πρωτ.: 904/50822

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Δ/ΝΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΑΠΟ ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Αθήνα, 07-05 - 2015 Αριθ. πρωτ.: 904/50822 Ταχ. Δ/νση: Πατησίων 207 & Σκαλιστήρη 19 112 53 Αθήνα Πληρ/ες: Γ. Ράπτη Μ. Γκιλάκης Τηλ.: 210 2128178, 210 2128182 Fax: 210 8663496 e-mail: pasku059@minagric.gr pasku060@minagric.gr ΠΡΟΣ: ως Π.Δ. ΚΟΙΝ: α. Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού κ. Ε.Αποστόλου β. Γραφείο Υφυπουργού κ. Π. Σγουρίδη γ. Γεν. Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής & Διαχείρισης Κοινοτικών Πόρων, κ. Χ. Κασίμη δ. Γραφείο Αναπλ. Γενικού Γραμματέα κ. Δ. Γελαλή ε. Γενικό Διευθυντή Βιώσιμης Αγροτικής Ανάπτυξης κ. Κ. Αγγελάκη στ. ΕΥΕ ΠΑΑ - Ανταγωνιστικότητα Λεωφόρος Αθηνών 58, ΤΚ 10441, Αθήνα ζ. ΟΠΕΚΕΠΕ - Γραφείο Διοίκησης και Γραμματείας Διοικητικού Συμβουλίου - Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης & Αλιείας - Διεύθυνση Τεχνικών Ελέγχων ΘΕΜΑ : «Ζητήματα που αφορούν στην εφαρμογή και την πληρωμή 1ου έτους της δράσης 1.1 «Βιολογική Γεωργία» του γεωργοπεριβαλλοντικού μέτρου 2.1.4 του ΠΑΑ 2007-2013». Σχετ: α)τα αριθ. 166830/05.12.2014 και 9518/20.01.2015 ερωτήματα του ΟΠΕΚΕΠΕ β) Το αριθ. 144/8442/02.02.2015 έγγραφο της Διεύθυνσής μας γ) Το αριθ. 28425/27.02.2015 έγγραφο του ΟΠΕΚΕΠΕ Με την έκδοση των αποτελεσμάτων πληρωμής των δικαιούχων της δράσης 1.1 «Βιολογική Γεωργία» για το 1ο έτος εφαρμογής 2012, ανέκυψαν ζητήματα τα οποία συνδέονται με τα δεδομένα των καταχωρημένων Σχεδίων Περιβαλλοντικής Διαχείρισης (ΣΠΔ) και των Ενιαίων Αιτήσεων Εκμετάλλευσης (ΕΑΕ/ΑΕΕ-Αιτήσεων πληρωμής) και τα οποία οδηγούν σε κυρώσεις των αιτούμενων ενισχύσεων. Συγκεκριμένα εντοπίζονται προβλήματα στην μη αντιστοίχηση ΣΠΔ και ΑΕΕ 2012 ή/και 2013 ως προς την τιμή του πεδίου «ποικιλία» για τις μόνιμες καλλιέργειες (ελιές αμπέλια). Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προαναφερόμενα προβλήματα κατά τον υπολογισμό πληρωμής του έτους εφαρμογής 2012 -για όσους εκ των παραγωγών έχουν υποβάλλει ενστάσεις επί του θέματος δίνεται η δυνατότητα επανεξέτασης των ενστάσεων των συγκεκριμένων παραγωγών και αντιμετώπισης των αναντιστοιχιών που επιφέρουν τη μη επιλεξιμότητα 1

πληρωμής αγροτεμαχίου μέσω του διοικητικού ελέγχου. Ειδικότερα, για να ελεγχθούν τα δηλούμενα στοιχεία από τον παραγωγό και σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 11 του Καν(ΕΚ) 65/2011, όπου αναφέρεται «στις ενδείξεις για παρατυπίες που προκύπτουν από διασταυρωτικούς ελέγχους δίνεται συνέχεια με οποιαδήποτε άλλη πρόσφορη διοικητική διαδικασία και εάν χρειάζεται με επιτόπιο έλεγχο», κρίθηκε απαραίτητη η διεξαγωγή έκτακτου επιτόπιου ελέγχου από τους φορείς υλοποίησης. Συγκεκριμένα με τους τρέχοντες διασταυρωτικούς ελέγχους στο μηχανογραφικό σύστημα των γεωργοπεριβαλλοντικών (υποσύστημα πληρωμής) η μη αντιστοίχηση ποικιλίας μεταξύ του Σχεδίου Περιβαλλοντικής Διαχείρισης (ΣΠΔ) και της αντίστοιχης ΑΕΕ 2012/2013 όπως αποτυπώνεται στη Δήλωση Εφαρμογής, οδηγεί σε απόρριψη του αγροτεμαχίου λόγω του ότι υπάρχει η πιθανότητα ότι η μόνιμη καλλιέργεια είναι σε μη παραγωγική ηλικία, γεγονός που αποτελεί παραβίαση των όρων επιλεξιμότητας για καταβολή ενίσχυσης. Ο συγκεκριμένος κωδικός λάθους προκύπτει, κατόπιν σχετικής επεξεργασίας των δεδομένων του Πληροφοριακού Συστήματος από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, για τις παρακάτω περιπτώσεις: i) ένα μεγάλο ποσοστό αυτών των αναντιστοιχιών ( 86 ΑΦΜ για τις ελιές και 13 ΑΦΜ για τα αμπέλια) οφείλεται σε λάθος αντιστοίχιση αγροτεμαχίων συγκαλλιέργειας. Τα παραπάνω ΑΦΜ θα κοινοποιηθούν σε χωριστά αρχεία, στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) προκειμένου να ληφθούν υπόψη από τις επιτροπές εξέτασης ενστάσεων, να επανεξεταστούν και να εγκριθούν ώστε εν συνεχεία να γίνουν οι απαραίτητες αλλαγές στο διοικητικό έλεγχο των δηλώσεων εφαρμογής. Επισημαίνεται ότι οι αλλαγές αφορούν μόνο το συγκεκριμένο κωδικό λάθους και όχι και τυχόν υπόλοιπους κωδικούς απόρριψης. ii) ένα ποσοστό ( 22 ΑΦΜ) προκύπτει λόγω διαφορετικής αντιστοίχησης της ίδιας ποικιλίας μεταξύ των ΑΕΕ 2011 και 2012 σε συγκεκριμένους κωδικούς ποικιλιών αμπελιού. Τα συγκεκριμένα ΑΦΜ, θα αποσταλούν και αυτά σε χωριστά αρχεία στις ΔΑΟΚ με την επισήμανση ότι η διόρθωσή τους θα γίνει μηχανογραφικά από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. iii) Για τις υπόλοιπες περιπτώσεις (238 ΑΦΜ για τις ελιές και 47 ΑΦΜ για τα αμπέλια), και για όσες εξ αυτών έχουν υποβληθεί ενστάσεις από τους παραγωγούς, λόγω πιθανότητας πραγματικής αλλαγής της καλλιέργειας (με εμβολιασμό ή νέες φυτεύσεις σε αντικατάσταση της ενταχθείσας ποικιλίας ελιάς όπως αποτυπωνόταν στο ΣΠΔ και στην ΑΕΕ 2011), κρίθηκε απαραίτητη - προκειμένου να ξεπεραστεί η αναντιστοιχία - η διεξαγωγή έκτακτου επιτόπιου ελέγχου από τις ΔΑΟΚ, προκειμένου να αποκλειστεί αυτό το ενδεχόμενο και να διαπιστωθεί η παραγωγική ηλικία στους ενταγμένους ελαιώνες και αμπελώνες. Είναι ωστόσο δυνατό ο φορέας υλοποίησης να προβεί σε σχετικό πόρισμα χωρίς νέα διεξαγωγή επιτόπιου ελέγχου, εφόσον αυτό μπορεί να τεκμηριωθεί με βάση επιτόπιους ελέγχους που διεξήχθησαν μετά την υποβολή της ΑΕΕ 2012 και για τους οποίους έχουν συνταχθεί σχετικά πρακτικά ελέγχου που να επιβεβαιώνουν ότι τα δένδρα είναι σε παραγωγική ηλικία. Στη συνέχεια και με βάση το αποτέλεσμα του ανωτέρω ελέγχου, θα συμπληρώνεται το πεδίο «μόνιμη φυτεία σε παραγωγική ηλικία μετά από επιτόπια επαλήθευση», στο έντυπο διοικητικού ελέγχου πληρωμής μετά ενστάσεων, το οποίο και θα καθορίζει την 2

επιλεξιμότητα του αγροτεμαχίου για την πληρωμή. Κατά τη διενέργεια του επιτόπιου ελέγχου θα συμπληρώνεται το σχετικό συνημμένο υπόδειγμα. Οι βασικές αρχές του ελέγχου (π.χ. αριθμός μελών επιτροπής ελέγχου, ενημέρωση παραγωγού - παρουσία παραγωγού) ακολουθούν την παράγραφο 1 του άρθρου 18 της αριθ. 079833/25.10.2011 (ΦΕΚ Β 2366) ΚΥΑ, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει καθώς και την αριθ. 111319/04.08.2014 (ΑΔΑ: 68Χ446ΨΧΞΧ-ΙΡΘ) εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ. Εφόσον μετά την διενέργεια του επιτόπιου ελέγχου διαπιστωθεί ότι έχει πράγματι γίνει αλλαγή ποικιλίας κατά την περίοδο δέσμευσης, εφαρμόζονται οι κυρώσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 19 της αριθ. 079833/25.10.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β 2366), όπως έχει τροποποιηθεί με το εδάφιο στ της παραγράφου 1 του άρθρου ενδέκατου της αριθ. 1683/109963/17.09.2013 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β 2333). Δηλαδή εφαρμόζονται οι κυρώσεις περί μη επιλέξιμης καλλιέργειας για το αγροτεμάχιο στο οποίο έχει εφαρμοσθεί εμβολιασμός/νέες φυτεύσεις Μετά την εφαρμογή των κυρώσεων του 1ου έτους διαπίστωσης μειώνεται κατά το συγκεκριμένο αγροτεμάχιο η έκταση του ΣΠΔ και της σύμβασης ώστε να γίνει στη συνέχεια η πληρωμή του επόμενου έτους εφαρμογής. Επισημαίνουμε το γεγονός ότι τα ευρήματα των προαναφερόμενων ελέγχων πρέπει να αρχειοθετηθούν έτσι ώστε να είναι διαθέσιμα και για το διοικητικό έλεγχο επόμενων ετών εφαρμογής. Επίσης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν προβλήματα κατά τον υπολογισμό πληρωμής τα οποία αφορούν στην μη συμπλήρωση του αιτήματος συμμετοχής στη Δράση αίτηση πληρωμής ή στη μη συμπλήρωση του σχετικού κωδικού παράλληλης δράσης σε επίπεδο τεμαχίου, λόγω του ότι εμπίπτουν στην κατηγορία του «προφανούς λάθους» δεδομένου ότι υποστηρίζεται από το σύνολο της αίτησης του παραγωγού, και για να προχωρήσει απρόσκοπτα η διαδικασία πληρωμής για την παραπάνω κατηγορία λάθους, δίνεται η δυνατότητα επανεξέτασης των ενστάσεων των συγκεκριμένων παραγωγών. Τα παραπάνω ΑΦΜ θα κοινοποιηθούν στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) από τον ΟΠΕΚΕΠΕ σε ηλεκτρονικό αρχείο προκειμένου να ληφθούν υπόψη από τις επιτροπές εξέτασης ενστάσεων. Παρακαλούμε τους υπαλλήλους των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας να ανταποκριθούν για μια ακόμα φορά στο έργο τους προκειμένου να διενεργηθούν το συντομότερο δυνατόν και με καταληκτική ημερομηνία την 22η Μαΐου 2015, οι έκτακτοι επιτόπιοι έλεγχοι και να γίνει η πληρωμή των ενστάσεων των παραγωγών για το πρώτο έτος εφαρμογής. Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση ή πληροφορία. Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ Συνημμένα: 1. Υπόδειγμα επιτόπιου ελέγχου 2. Αρχεία με ΑΦΜ και χαρτογραφικά αγροτεμαχίων ανά ΔΑΟΚ ανάλογα με την περίπτωση χειρισμού της διαφοροποίησης ποικιλίας (Μόνο ηλεκτρονικά) ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΔΑΒΑΡΗΣ ΓΕΩΠΟΝΟΣ 3

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ Περιφέρεια Αττικής ΠΕ Πειραιώς (και Νήσων) Μ. Μπότσαρη 7 και Ψαρών, 18648 Πειραιάς ΠΕ Δυτικής Αττικής Περσεφόνης 19, 19200 Ελευσίνα ΠΕ Ανατολικής Αττικής 17ο χλμ. Λ. Μαραθώνος 15351 Παλλήνη Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ΠΕ Βοιωτίας Φίλωνος 35-39 32100 Λιβαδειά ΠΕ Ευβοίας Χαϊνά 91, Διοικητήριο, 34100 Χαλκίδα ΠΕ Φθιώτιδας Ελ. Βενιζέλου 1 35100 Λαμία ΠΕ Φωκίδας Γιδογιάννου 31 Διοικητήριο, 33100 Άμφισσα. Περιφέρεια Θεσσαλίας ΠΕ Καρδίτσας Λ. Δημοκρατίας 46, 43100 Καρδίτσα ΠΕ Λάρισας ΠΕ Μαγνησίας (και Σποράδων) Διοικητήριο, 38001 Βόλος ΠΕ Τρικάλων Β. Τσιτσάνη 31, 42100 Τρίκαλα 4

Περιφέρεια Ηπείρου ΠΕ Θεσπρωτίας Π. Τσαλδάρη 18, 46100 Ηγουμενίτσα ΠΕ Ιωαννίνων Διοικητήριο, 45110 Ιωάννινα ΠΕ Πρέβεζας Λ. Ειρήνης 65, 48100 Πρέβεζα Περιφέρεια Ιονίων Νήσων ΠΕ Κέρκυρας Θεοτόκη 63, Τ.Κ. 49100 Κέρκυρα ΠΕ Λευκάδας Διοικητήριο, 31100 Λευκάδα ΠΕ Κεφαλληνίας και Ιθάκης Σουηδίας 11, 28100 Αργοστόλι ΠΕ Ζακύνθου Διοικητήριο, 29100 Ζάκυνθος Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας ΠΕ Αιτωλοακαρνανίας Διοικητήριο, 30200 Μεσολόγγι ΠΕ Αχαΐας Πανεπιστημίου 171, 26110 Πάτρα ΠΕ Ηλείας Διοικητήριο, 27100 Πύργος Περιφέρεια Πελοποννήσου ΠΕ Αργολίδας Παρ. Οδός Ναυπλίου-Ν.Κίου 21100 Ναύπλιο ΠΕ Κορινθίας Κολιάτσου 36, 20100 Κόρινθος ΠΕ Αρκαδίας Δεληγιάννη 9, 22100 Τρίπολη ΠΕ Λακωνίας 5

Διοικητήριο 2ο χλμ. Σπάρτης-Γυθείου, 23100 Σπάρτη ΠΕ Μεσσηνίας - Καλαμάτα Διοικητήριο, 24100 Καλαμάτα ΠΕ Μεσσηνίας - Τριφυλλίας Ελ. Βενιζέλου 29, 24500 Κυπαρισσα Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας Ρόδου Γ. Μαύρου 2- Κτίριο Ζέφυρος-, Τ.Κ. 85100 Ρόδος Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης ΠΕ Έβρου - Αλεξανδρούπολη Καραολή Δημητρίου 40, 68100 Αλεξανδρούπολη ΠΕ Έβρου - Ορεστιάδα Αναγεννήσεως Τέρμα - Κάτω Οινόη, 68200 Ορεστιάδα ΠΕ Ξάνθης Διοικητήριο, 67100 Ξάνθη ΠΕ Ροδόπης Δημοκρατίας 1, 69100 Κομοτηνή ΠΕ Καβάλας Εθν. Αντιστάσεως 20, 65110 Καβάλα Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ΠΕ Πιερίας 28ης Οκτωβρίου 40,60100 Κατερίνη ΠΕ Ημαθίας Μητροπόλεως 44, 59100 Βέροια ΠΕ Θεσσαλονίκης Αλεξ. Παπαναστασίου 63 Τ.Κ. 544 53 Θεσ/νίκη ΠΕ Κιλκίς Ανδρέα Παπανδρέου 3, Κιλκίς ΠΕ Πέλλας Έδεσσα Διοικητήριο, 58200 Έδεσσα ΠΕ Πέλλας Γιαννιτσά 6

Πλατεία ΠΙΚΠΑ, 58100 Γιαννιτσα ΠΕ Σερρών Τέρμα Ομονοίας, 62125 Σέρρες ΠΕ Χαλκιδικής Διοικητήριο, 63100 Πολύγυρος Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας ΠΕ Φλώρινας Διοικητήριο, 53100 Περιφέρεια Κρήτης ΠΕ Ηρακλείου Νικ. Πλαστήρα 100, Τ.Κ. 71201 Ηράκλειο ΠΕ Λασιθίου Άγιος Νικόλαος, Τ.Κ. 721 00 ΠΕ Ρεθύμνης Δημητρακάκη 17, 74100 Ρέθυμνο ΠΕ Χανίων Αγυιά Ν. Κυδωνίας Χανίων, Τ.Κ. 73103 Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου ΠΕ Λέσβου Καραντώνη 2, Τ.Κ. 81100 Μυτιλήνη ΠΕ Σάμου Νέο Διοικητήριο, Τ.Κ. 83100 Σάμος ΠΕ Χίου Κοντογιάννη 6-8, Τ.Κ. 82100 Χίος 7

ΦΥΛΛΟ ΕΠΙΤΟΠΙΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ Δράση 1.1 "Βιολογική Γεωργία" του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2007-2013 - Καν.(ΕΚ) 1698/2005, σύμφωνα με την αριθ. 079833/25.10.2011 (ΦΕΚ Β 2366) ΚΥΑ, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Περιφερειακή Ενότητα:. Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής: Σήμερα, στις./../20., ημέρα., σύμφωνα με την αριθ. 079833/25.10.2011 (ΦΕΚ Β 2366) ΚΥΑ, οι κάτωθι υπάλληλοι, υπεύθυνοι για τους ελέγχους στη Δράση 1.1 Βιολογική Γεωργία του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2007-2013 - Καν.(ΕΚ) 1698/2005. 1.... 2. 3. σύμφωνα με την αρ.... απόφαση του προϊσταμένου της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής, πραγματοποίησαν επιτόπιο έλεγχο στην εκμετάλλευση του... (ονοματεπώνυμο) (πατρώνυμο) με ΑΦΜ κατοίκου.. (διεύθυνση) στην περιοχή.. Αιτιολόγηση επιτόπιου ελέγχου:... Πραγματοποίηση επιτόπιου ελέγχου: Ο έλεγχος έγινε κατόπιν ειδοποίησης; Ναι Όχι Εάν Ναι, ημερομηνία ειδοποίησης; Μη προσέλευση του παραγωγού; Ναι Όχι Παρεμπόδιση διεξαγωγής ελέγχου; Ναι Όχι Απειλή ή χρήση βίας; Ναι Όχι 8

Εκ προθέσεως ανακριβής δήλωση; Ναι Όχι Από σοβαρή αμέλεια ανακριβής δήλωση; Ναι Όχι Άλλα πρόσωπα που παρίστανται στον έλεγχο:......... Άλλες παρατηρήσεις :.......... ΟΙ ΕΛΕΓΚΤΕΣ 1). (Ονοματεπώνυμο-Υπογραφή) 2).... (Ονοματεπώνυμο-Υπογραφή) 3).... (Ονοματεπώνυμο-Υπογραφή) Δηλώνω ότι παραβρέθηκα στον έλεγχο και έλαβα γνώση για τα αποτελέσματα του, παρέλαβα αντίγραφο Ο ελεγχόμενος ή νόμιμα εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του Συμφωνώ με τα αποτελέσματα του ελέγχου : ΝΑΙ ΟΧΙ Ονοματεπώνυμο - Υπογραφή 9

α/α Αγροπερ/κου Περιγραφή Καλλιέργειας Αγροπ/κου α/α ΑΕΕ Ελεγχθέντα αγροτεμάχια Χαρτογραφικό υπόβαθρο Οικισμός, Δήμος, Κοινότητα Περιγραφή Ομάδας Καλλιέργειας Περιγραφή Ποικιλίας Καλλιέργειας Μόνιμη φυτεία σε παραγωγική ηλικία μετά από επιτόπια επαλήθευση 10