ΘΕΜΑ: «Διαβίβαση της υπ αριθμ. 643/2015 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΑΤΡΑ, 29 Ιουνίου 2015 Γραφείο Προέδρου Οικονομικής Επιτροπής Αρ. πρωτ /1691 Ταχ. Δ/νση: : ΝΕΟ Πατρών-Αθηνών Πάτρα Τηλέφωνο: koin.oik@pde.gov.gr ΠΡΟΣ: : Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου- Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου Δ/νση Διοικητικού ΝΕΟ Πατρών Αθηνών 28, Πάτρα Για έλεγχο νομιμότητας Κοιν. Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας Δ/νση Οικονομικού Πανεπιστημίου 254, Πάτρα ΘΕΜΑ: «Διαβίβαση της υπ αριθμ. 643/2015 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας». Σχετ. 1) η υπ αριθμ /4266/ εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού της ΠΔΕ 2)η υπ αριθμ. 209/2015 απόφαση της Επιτροπής Αναπτυξιακής και Κοινωνικής Πολιτικής του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας Σας διαβιβάζουμε την υπ αριθμ. 643/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας με θέμα «Έγκριση δαπάνης για τη συμμετοχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας στο Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Παμπαίδων Παγκορασίδων που διοργανώνει η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών στο Εθνικό Κολυμβητήριο Α. Πεπανός στην Πάτρα από τις 9 έως 12 Ιουλίου 2015 και διάθεση πίστωσης μέχρι του ποσού των 2.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ από τον προϋπολογισμό έτους 2015 της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας», για τις δικές σας ενέργειες. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Χαράλαμπος Αριστειδόπουλος 1

2 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΚ ΤΟΥ ΑΡΙΘΜ. 20/2015 ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Στην Πάτρα, στα Γραφεία της Περιφέρειας (Ν.Ε.Ο. Πατρών Αθηνών 32 & Αμερικής), σήμερα την 23η Ιουνίου 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα μ.μ. συνήλθε η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ύστερα από την υπ αριθμ /1638/ νόμιμη πρόσκληση του προέδρου της η όποια δόθηκε στα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη της Επιτροπής. Στην συνεδρίαση παραβρέθηκαν οι: 1. Αριστειδόπουλος Χαράλαμπος- Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής 2. Αυγέρης Σάββας- Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής 3. Κωσταριάς Δημήτριος - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 4. Παπαναγιώτου Μαρτζάκλη Γεωργία- μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 5. Γαβριηλίδης Κων/νος- μέλος της Οικονομικής Επιτροπής και η γραμματέας της Οικονομικής Επιτροπής, Ελισάβετ Κανελλοπούλου, υπάλληλος της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, (σύμφωνα με την υπ αριθμ /4540/ απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας). Από τη συνεδρίαση απουσίαζαν (δικαιολογημένα) αν και νομίμως προσκλήθηκαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι και μέλη της Οικονομικής Επιτροπής κα Κωνσταντοπούλου Αναστασία, κα Ζαχαροπούλου Στούμπου, κος Γεώργιος Σύρμος και ο κος Γεράσιμος Παρασκευόπουλος. Αφού διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία ο πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Αρ. Απόφασης 643/2015 Ακολούθως ο πρόεδρος έθεσε προς συζήτηση το 14 ο προ ημερησίας διάταξης θέμα, που το σώμα συμφώνησε ομόφωνα για τη συζήτησή του λόγω του επείγοντος του θέματος, με τίτλο: 2

3 «Έγκριση δαπάνης για τη συμμετοχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας στο Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Παμπαίδων Παγκορασίδων που διοργανώνει η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών στο Εθνικό Κολυμβητήριο Α. Πεπανός στην Πάτρα από τις 9 έως 12 Ιουλίου 2015 και διάθεση πίστωσης μέχρι του ποσού των 2.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ από τον προϋπολογισμό έτους 2015 της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας» Ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής προκειμένου να ενημερώσει τα μέλη της επιτροπής παρέθεσε την υπ αριθμ /4266/ εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας η οποία αναφέρει αναλυτικά τα κάτωθι: «Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ.87 Α / ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» συστήθηκαν και συγκροτήθηκαν Περιφέρειες ως ΝΠΔΔ - ΟΤΑ Β. Με το Π.Δ. 132/2010 (ΦΕΚ 225 Α / ) εγκρίθηκε ο Οργανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Στο Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247 Α ) ορίζονται θέματα περί του Δημόσιου Λογιστικού, του Ελέγχου Δαπανών του Κράτους και Άλλες Διατάξεις. Με το Ν.2286/1995/19 Α / κωδικοποιούνται οι διατάξεις περί προμηθειών του δημόσιου τομέα και ρυθμίζονται συναφή θέματα. Το Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ. 150Α'/ ) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου» και την εγκύκλιο Π1/4232/ για την εφαρμογή του. Με την παράγραφο 1 η απόφαση 35130/739 (ΦΕΚ 1291Β ) του Υπουργού Οικονομικών αναπροσάρμοσε τα χρηματικά ποσά του άρθρου 83 παρ.1 του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247 Α ), για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν, προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών, ή εκτέλεση έργων. Με την υπ αριθμό 2/42053/0094/2002 απόφαση Υπουργού Οικονομίας, αναπροσαρμόστηκε το χρηματικό ποσό του άρθρου 41 του Ν.Δ. 496/74 για την σύναψη σύμβασης, σε δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ. Με τις διατάξεις του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64 Α / ) προσαρμόστηκε η Ελληνική Νομοθεσία στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (γ) του άρθρου 176 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Φ.Ε.Κ. 87/τΑ /2010), το οποίο τροποποιήθηκε με το άρθρο 5 Αρμοδιότητες οικονομικής επιτροπής περιφερειών του Ν. 4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ»(ΦΕΚ 85/τΑ /2012), «Η Οικονομική Επιτροπή είναι αρμόδια για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση πιστώσεων του Προϋπολογισμού, εκτός από εκείνες που σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις αποφασίζει το Περιφερειακό Συμβούλιο». Με το Π.Δ. 113/10 (ΦΕΚ 194 Α / ) «Ανάληψη υποχρέωσης από τους διατάκτες» και την υπ αριθμό 2/91118/0026/ απόφαση του Υπουργού Οικονομικών κοινοποιήθηκαν διατάξεις σχετικά με την ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες, άρθρα 12 & 13. Σύμφωνα με το υπ αριθμό 2/80427/0026/ έγγραφο της 26 ης Διεύθυνσης του Γ.Λ.Κ. «η έκδοση ανάληψης υποχρέωσης προηγείται κάθε ενέργειας για την εκτέλεση οποιασδήποτε δαπάνης και διενεργείται σε συνέχεια της εγκριτικής απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής». 3

4 Με την υπ αριθμό 400/2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Πατρών, γίνεται η επικύρωση των αποτελεσμάτων των Περιφερειακών Εκλογών της 18 ης και 25 ης Μαΐου 2014 και με το από πρακτικό ορκωμοσίας ανέλαβε τα καθήκοντά της η νέα Περιφερειακή Αρχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Με την υπ αριθμό /4155/ απόφαση του ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας όρισε τους Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για την περίοδο μέχρι την (ΦΕΚ.603 τ.υοδδ/ ). Με τις υπ αριθμό /5006 & /5007/ αποφάσεις του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας μεταβιβάστηκαν αρμοδιότητες στους άμεσα εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες και στους Αντιπεριφερειάρχες που ορίστηκαν από τον Περιφερειάρχη καθώς και σε Περιφερειακούς Συμβούλους (ΦΕΚ.3081 Β / ). Με την υπ αριθμό 158/2014 (19η συνεδρίαση στις ) απόφαση του, το Περιφερειακό Συμβούλιο της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας «Εψήφισε τον Προϋπολογισμό της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας έτους 2015», η απόφαση αυτή αφού ελέγχθηκε βρέθηκε νόμιμη με την /14451/ απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου Ελλάδας». Με την υπ αριθμό 4/2015 (2 η Συνεδρίαση στις ) απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου αποφασίστηκε, «Η έγκριση της Α τροποποίησης του Προϋπολογισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας έτους 2015», η απόφαση αυτή κρίθηκε νόμιμη με την 5948/753/ απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου Ελλάδας. Με την υπ αριθμό 28/2015 (5 η Συνεδρίαση στις ) απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου αποφασίστηκε, «Η έγκριση της Β τροποποίησης του Προϋπολογισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας έτους 2015», η απόφαση αυτή κρίθηκε νόμιμη με την 33099/3720/ απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου Ελλάδας. Με την υπ αριθμό 29/2015 (5 η Συνεδρίαση στις ) (ΑΔΑ: 7Ρ3Ε7Λ6-Κ5Ν) απόφαση του το Περιφερειακό Συμβούλιο Δυτικής Ελλάδας αποφάσισε: «Την έγκριση υλοποίησης αθλητικού προγράμματος μέσω του οποίου η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος θα συμμετέχει σε προγραμματισμένες αθλητικές δράσεις τις οποίες υλοποιούν αθλητικοί φορείς της ευρύτερης περιοχής και όχι μόνο, έως το τέλος του Οι δαπάνες για την συμμετοχή της ΠΔΕ σε προγραμματισμένες αθλητικές δράσεις θα πρέπει να α) συντελούν άμεσα στην εκπλήρωση των σκοπών της Περιφέρειας, για την υλοποίηση αθλητικών προγραμμάτων σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού και τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, αθλητικούς συλλόγους, δήμους, καθώς και με άλλους φορείς Δημοσίου ή Ιδιωτικού Δικαίου, που προάγουν τις ηθικές αξίες, το ελεύθερο πνεύμα, κλπ., β) να είναι επιβεβλημένες και απολύτως αναγκαίες για την επιτυχία της υλοποίησης των αθλητικών δράσεων, γ) να αιτιολογούνται με μεστότητα, πληρότητα και σαφήνεια, δ) να προκύπτει πέραν πάσης αμφιβολίας και με βεβαιότητα, η ευρεία απήχηση των αθλητικών δράσεων, και η μαζική και ενεργή συμμετοχή των πολιτών, τα οποία εν μέσω οικονομικής κρίσης συμβάλλουν στην ψυχική ανάταση, στο διασκορπισμό της απαισιοδοξίας και της κατήφειας και ε) η κατ ουδένα τρόπο υπέρβαση, ενόψει και της υπάρχουσας οικονομικής συγκυρίας, που επιβάλλει την προσαρμογή σε νέους δημοσιονομικούς κανόνες και αρχές, το κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και λογικής και τις συναλλακτικές αντιλήψεις, προσήκοντος μέτρου. Μετά την επιλογή της συγκεκριμένης αθλητικής εκδήλωσης σύμφωνα με όλα τα προαναφερόμενα κριτήρια και η οποία θα συμπυκνώνει όλες τις αρχές και τις αξίες τις οποίες η Περιφέρεια επιδιώκει να προάγει, ακολουθεί η παρακάτω διαδικασία: έγκριση σκοπιμότητας διενέργειας δαπάνης για τη συμμετοχή της ΠΔΕ στο αθλητικό πρόγραμμα ή την εκδήλωση από την Επιτροπή Αναπτυξιακής και Κοινωνικής Πολιτικής Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας, β) έγκριση της δαπάνης και διάθεση της πίστωσης για τη συγκεκριμένη πλέον δαπάνη, η οποία θα προκύπτει με καθεστώς ανταγωνισμού και διαφανών διαδικασιών όπως αυτές ορίζονται από τις σχετικές διατάξεις. Από τους αρχαίους αγώνες και την εισαγωγή της γυμναστικής στην εκπαίδευση έως τα αθλητικά σωματεία, τα σπορ και τους σύγχρονους Ολυμπιακούς Αγώνες, ο αθλητισμός αποτελεί 4

5 διαχρονικό δομικό στοιχείο του ανθρώπινου πολιτισμού. Συνδυάζοντας στοιχεία όπως η κοινωνικότητα, ο εθελοντισμός και η ψυχαγωγία, ο αθλητισμός προβάλλει πρότυπα βίου και συμπεριφοράς ενώ ταυτόχρονα διαμορφώνει στάσεις και αντιλήψεις ως προς το σώμα. Οι νέοι σε μικρή ηλικία ξεκινούν τον αθλητισμό σαν παιχνίδι, αυτό οξύνει τη δημιουργικότητά τους και κατ ακολουθία το δημιουργικό τους εγωισμό. Καθώς το παιδί μεγαλώνει δέχεται όλο και περισσότερες επιδράσεις στο χαρακτήρα του από τον αθλητισμό, αναπτύσσει το αίσθημα της συνεργασίας και της συλλογικότητας, ενώ παράλληλα μαθαίνει να σέβεται το συμπαίχτη του αλλά και τον αντίπαλό του. Υιοθετεί την ευγενή άμιλλα μένοντας συγκροτημένος στη χαρά της νίκης και αποδέχεται την ήττα σαν κίνητρο βελτίωσης και αυτοκριτικής. Σιγά - σιγά ο νέος αρχίζει να αντιλαμβάνεται και να κατακτά αξίες ζωής όπως η υπομονή και η επιμονή, ο κόπος και η ανταμοιβή, η χαρά και η λύπη, καθιστώντας την κοινωνικοποίησή του πιο ομαλή. Επιπλέον, μαθαίνει να θέτει στόχους υψηλούς και να κατακτά μέρος αυτών, ενώ παράλληλα αποφεύγει με δική του κρίση τις κακές επιρροές και τις καταχρήσεις που λυμαίνονται τους εφήβους, όπως η κατανάλωση αλκοόλ, καπνού και άλλων ουσιών, καθώς και η υπερβολική και άσκοπη χρήση του ηλεκτρονικού υπολογιστή και του Internet. Με το 24/2015 έγγραφο αίτημα της, η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών ενημέρωσε για μία σημαντική πρωτοβουλία που σχεδιάζει να υλοποιήσει, από τις 9 έως και 12 Ιουλίου 2015 και αφορά το Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Παμπαίδων - Παγκορασίδων Α & Β κατηγορίας. Στα πλαίσια της διοργάνωσης θα λάβουν μέρος πάνω από 900 αθλητές συνοδοί και προπονητές από 80 Αθλητικά σωματεία από όλη την Ελλάδα, καθώς και πάνω από 2000 γονείς των συμμετεχόντων αθλητών καθώς η ηλικία αυτών είναι μικρή (13-14 ετών) και οι γονείς ακολουθούν τις ομάδες. Η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών προκειμένου να ανταποκριθεί στις αυξημένες ανάγκες των εξόδων διοργάνωσης των προαναφερόμενων αγώνων επιθυμεί τη συνδιοργάνωση με την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδα, η δαπάνη θα περιλαμβάνει τα έξοδα μετακίνησης των 20 κριτών - χρονομετρών από την Αθήνα που θα συμμετέχουν στους αγώνες, καθώς η Πάτρα δεν διαθέτει ικανό αριθμό κριτών χρονομετρών, καθώς και τη διαμόρφωση χώρου αγώνων (κατασκευή βάθρου απονομών, διαμόρφωση χώρων αθλητώνπροπονητών χώρου κλίσεων αθλητών), δαπάνης μέχρι του ποσού των 2.000,00 πλέον Φ.Π.Α. Οι αγώνες που θα φιλοξενηθούν στο Εθνικό Κολυμβητήριο της πόλης, θα έχουν ελεύθερη είσοδο προκειμένου να αποτελέσουν και πρόσκληση προς την τοπική κοινωνία και προβολή του αθλήματος της κολύμβησης στην Πάτρα. Η συμμετοχή των νέων σε ομαδικά αθλήματα διδάσκει στα παιδιά α) πώς να παραβλέπουν ή και να ανέχονται έναν ενοχλητικό συμπαίκτη ή μια ενοχλητική συμπεριφορά, β) πως να στηρίζουν και να ενθαρρύνουν τους συμπαίκτες τους όταν κάτι πάει στραβά και πώς να ξεπερνούν τις δυσκολίες συνεχίζοντας τον αγώνα και το παιχνίδι, γ) γνωρίζουν διαφορετικούς χαρακτήρες και προσωπικότητες, με αποτέλεσμα να μαθαίνουν να προσαρμόζονται και να αποδέχονται τη διαφορετικότητα του άλλου έτσι ώστε να συνεργαστούν μαζί σαν ομάδα δ) μαθαίνουν την πραγματική φιλία λειτουργώντας ως στήριγμα για τους άλλους, ε) μαθαίνουν να σέβονται και να εκτιμούν όχι μόνο τις αποφάσεις του προπονητή του, αλλά και τους συναθλητές τους, στ) παρατηρούν τα δυνατά στοιχεία και χαρακτηριστικά του κάθε παίκτη και μαθαίνουν να εκτιμούν και να σέβονται τα ταλέντα των άλλων. Ο θετικός και υγιής ανταγωνισμός ενισχύει τη σχέση των μελών της ομάδας και ωθεί το κάθε μέλος να κάνει ότι καλύτερο μπορεί. Επιπλέον, το παιδί μέσα από την ομάδα μπορεί να νιώσει περήφανο για την επίτευξη των στόχων και να αποκτήσει εμπιστοσύνη στις δυνάμεις του. Οι έρευνες δείχνουν ότι τα παιδιά που συμμετέχουν σε ομαδικά αθλήματα μαθαίνουν πώς να είναι πειθαρχημένα και πώς να επικεντρώνουν την προσοχή τους σε κάτι, καθώς και πώς να έχουν υπομονή όταν τα πράγματα δυσκολεύουν. Τα ομαδικά αθλήματα αποτελούν ένα σημαντικό εργαλείο ενίσχυσης της αυτοεκτίμησης και της αυτοπεποίθησης των παιδιών. Μέσα από αυτά μαθαίνουν τα πλεονεκτήματα και τις 5

6 δυνατότητές τους με αποτέλεσμα να ενισχύεται η αυτοπεποίθησή τους. Επίσης μαθαίνουν να έχουν θάρρος και εμπιστοσύνη. Σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2 του άρθρου 22 του Ν.2362/1995 (ΦΕΚ 47Α ) «Περί Δημόσιου Λογιστικού», δημόσια δαπάνη είναι η γενόμενη χρησιμοποίηση πιστώσεως για την εκπλήρωση των λειτουργικών δραστηριοτήτων και των σκοπών του δημοσίου, επίσης ως δημόσιες δαπάνες αναγνωρίζονται όσες προβλέπονται από γενική ή ειδική διάταξη ή συντελούν στην εκπλήρωση των σκοπών των φορέων, όπως αυτοί προσδιορίζονται στις καταστατικές και οργανωτικές διατάξεις τους ή εξυπηρετούν λειτουργικές ανάγκες αυτών. Ειδικότερα επισημαίνεται ότι ο έλεγχος νομιμότητας που ασκείται για τις δαπάνες που πραγματοποιούνται με τη διοργάνωση πολιτιστικών, αθλητικών εκδηλώσεων κλπ, πρέπει να αποβλέπει στη διακρίβωση του κατά πόσον αυτές οι δαπάνες, οι οποίες δεν προβλέπονται από συγκεκριμένη διάταξη νόμου, μπορεί να δικαιολογούνται από τις καταστατικές διατάξεις των φορέων, εφόσον εξυπηρετούν άμεσα τη λειτουργική τους δραστηριότητα ή συντελούν στην εκπλήρωση των σκοπών τους ή εμπίπτουν στα σύγχρονα δεδομένα της εθιμοτυπίας και των δημοσίων σχέσεων που εφαρμόζονται σε διεθνή κλίμακα, με την προϋπόθεση ασφαλώς ότι υπάρχει σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό του κάθε φορέα (εγκύκλιος 1791/ΔΕ-294/ του ΥΠΕΘΟ). Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 186 παράγραφος ΙΙ Η του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87Α ) «Πρόγραμμα Καλλικράτης», στις αρμοδιότητες των περιφερειών που αφορούν στον τομέα Παιδείας Πολιτισμού Αθλητισμού περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων: α) η συμμετοχή σε προγράμματα πολιτιστικών και αθλητικών φορέων της περιφέρειας και των δήμων (περίπτωση 11), β) η υλοποίηση πολιτιστικών προγραμμάτων και εκδηλώσεων υπερτοπικής σημασίας (περίπτωση 13), γ) η κοινή οργάνωση με τοπικούς φορείς πολιτιστικών εκδηλώσεων με σκοπό τη διατήρηση της τοπικής πολιτιστικής κληρονομιάς και τη διάδοσή της στους νέους (περίπτωση 15), δ) η υλοποίηση αθλητικών προγραμμάτων σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού και τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, αθλητικούς συλλόγους, δήμους, καθώς και με άλλους φορείς Δημοσίου ή Ιδιωτικού Δικαίου (περίπτωση 19). Η δαπάνη η οποία θα προκληθεί από τη συμμετοχή της Περιφέρειας στην εν λόγω εκδήλωση, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, μπορεί να μην εξυπηρετεί άμεσα τη λειτουργική δραστηριότητα της Περιφέρειας ή να μην συνδέεται με τις λειτουργικές της ανάγκες, συντελεί όμως στην εκπλήρωση των σκοπών και των αρμοδιοτήτων της όπως αυτές καταγράφονται στον ιδρυτικό νόμο (Ν.3852/2010) και συγκεκριμένα καλύπτουν, τη συμμετοχή σε προγράμματα πολιτιστικών και αθλητικών φορέων της Περιφέρειας με σκοπό τη διάδοση και την εμπέδωση των αξιών της αθλητικής ιδέας στους νέους, τη σφυρηλάτηση υγιούς σώματος και πνεύματος, αλλά και μία εκ των βασικών επιδιώξεων της που πρέπει να είναι η προώθηση πολιτικών και δράσεων οι οποίες προάγουν τις ηθικές αξίες, την αρετή, την ελευθέρα βούληση, τη συλλογική προσπάθεια αλλά κυρίως την ατομική προσπάθεια ως μέσο εσωτερικής απελευθέρωσης και ανθρώπινης ολοκλήρωσης. Παρότι, όπως αναφέρθηκε, ένας εκ των πρωταρχικών στόχων και βασική επιδίωξη της Περιφέρειας είναι η προώθηση πολιτικών και δράσεων οι οποίες προάγουν τον πολιτισμό και τις ηθικές αξίες, εν τούτοις η εκτεταμένη και παρατεταμένη οικονομική κρίση δεν αφήνει πολλά περιθώρια για συμμετοχή σε πολυδάπανες δραστηριότητες, έστω και παρόμοιας πολιτιστικής και οικονομικής εμβέλειας, δια τούτο η Περιφέρεια συμβάλει και συμμετέχει οικονομικά σε αθλητικές εκδηλώσεις και δράσεις, των οποίων πιστεύει στην ουσιώδη συμβολή στα τεκταινόμενα της ευρύτερης περιοχής και στην επιτυχή υλοποίησή τους. Το κόστος που θα κληθεί να καλύψει η Περιφέρεια κατά την άποψή μας διέπεται από την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και σύμφωνα με τα προαναφερόμενα δεν υπερβαίνει το εκ της ειδικής αυτής περίστασης (οικονομική κρίση) επιβεβλημένο και αναγκαίο μέτρο, το οποίο πηγάζει από την απαραίτητη λόγω εποχής δημοσιονομική λιτότητα. 6

7 Με την υπ αριθμό 209/2015 (10 η συνεδρίαση στις ) απόφαση της, η Επιτροπή Αναπτυξιακής και Κοινωνικής Πολιτικής Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας αποφάσισε την έγκριση αναγκαιότητας διενέργειας δαπάνης για τη συμμετοχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας στο Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Παμπαίδων Παγκορασίδων Α & Β κατηγορίας, που διοργανώνει η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών στο Εθνικό Κολυμβητήριο Α. Πεπανός από τις 9 έως και τις 12 Ιουλίου 2015, και αφορά τα έξοδα μετακίνησης των 20 κριτών - χρονομετρών από την Αθήνα που θα συμμετέχουν στους αγώνες, καθώς η Πάτρα δεν διαθέτει ικανό αριθμό κριτών χρονομετρών, δαπάνης μέχρι του ποσού των 600,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., καθώς και τη διαμόρφωση χώρου αγώνων (κατασκευή βάθρου απονομών, διαμόρφωση χώρων αθλητών-προπονητών χώρου κλίσεων αθλητών) με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης κατόπιν συλλογής προσφορών και ανάδειξης της οικονομικότερης, συνολικής δαπάνης μέχρι του ποσού των 1.400,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Κατόπιν αυτών παρακαλούμε την εισήγησή σας στην Οικονομική Επιτροπή για: Την έγκριση δαπάνης για τη συμμετοχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας στο Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Παμπαίδων Παγκορασίδων Α & Β κατηγορίας, που διοργανώνει η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών στο Εθνικό Κολυμβητήριο Α. Πεπανός από τις 9 έως και τις 12 Ιουλίου 2015 και τη διάθεση πίστωσης μέχρι του ποσού των δύο χιλιάδων ευρώ (2.000,00) πλέον ΦΠΑ, το οποίο αφορά τα έξοδα μετακίνησης των 20 κριτών - χρονομετρών από την Αθήνα που θα συμμετέχουν στους αγώνες, καθώς η Πάτρα δεν διαθέτει ικανό αριθμό κριτών χρονομετρών, δαπάνης μέχρι του ποσού των 600,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., καθώς και τη διαμόρφωση χώρου αγώνων (κατασκευή βάθρου απονομών, διαμόρφωση χώρων αθλητώνπροπονητών χώρου κλίσεων αθλητών) με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης κατόπιν συλλογής προσφορών και ανάδειξης της οικονομικότερης, συνολικής δαπάνης μέχρι του ποσού των 1.400,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Η δαπάνη: α) Συντελεί άμεσα στην εκπλήρωση των σκοπών της Περιφέρειας όπως, αφ ενός περιγράφονται στο σχέδιο «Καλλικράτης» Ν.3852/2010, αφ ετέρου αντικατοπτρίζουν το πνεύμα της υπ αριθμό 29/2015 απόφασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας και σχετίζονται με την κοινωνικότητα, τον εθελοντισμό, την ψυχαγωγία, το αθλητικό ιδεώδες και την προβολή πρότυπου βίου και συμπεριφοράς, β) Είναι επιβεβλημένη και απολύτως αναγκαία για την επιτυχία της εκδήλωσης, εφόσον αφορά τη διαμόρφωση του χώρου της αθλητικής εκδήλωσης αλλά και τη μετακίνηση θεσμοθετημένων οργάνων (κριτών), απολύτως αναγκαίων για την υλοποίηση της εκδήλωσης, γ) Αιτιολογείται με μεστότητα, πληρότητα και σαφήνεια στην παρούσα απόφαση. δ) Προκύπτει πέραν πάσης αμφιβολίας και με βεβαιότητα η ευρεία απήχηση της αθλητικής εκδήλωσης, που απευθύνεται άμεσα σε παιδιά και νέους, στους γονείς και συνοδούς τους, αλλά και σε κάθε πολίτη της ευρύτερης περιοχής της Περιφέρειας επιφέροντας εναλλακτικές λύσεις απέναντι στην οικονομική κρίση και στην απαισιοδοξία και κατήφεια που αυτή συνεπάγεται, ε) Επιτυγχάνεται το κυριότερο και επιδιωκόμενο, ήτοι η κατ ουδένα τρόπο υπέρβαση, ενόψει και της υπάρχουσας οικονομικής συγκυρίας, που επιβάλλει την προσαρμογή σε νέους δημοσιονομικούς κανόνες και αρχές, το κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και λογικής και τις συναλλακτικές αντιλήψεις προσήκον μέτρο. Η δαπάνη θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, ΚΑΕ «Εκθέσεις, οργάνωση συνεδρίων & πολιτιστικών εκδηλώσεων (τρέχον έτος) (Λειτουργικές Δαπάνες.)» έτους Για το σκοπό αυτό έχει εκδοθεί η υπ αριθμό 1518/ , απόφαση ανάληψης υποχρέωσης». 7

8 Η Οικονομική επιτροπή αφού άκουσε τον πρόεδρο και τους λοιπούς ομιλητές που ανέπτυξαν τις απόψεις τους επί των ανωτέρω, κατόπιν διαλογικής συζήτησης και λαμβάνοντας υπόψη: Τις διατάξεις των άρθρων 156, 175, 176, 177, 184 & 225 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ.87 Α / ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» περί Σύστασης και Συγκρότησης Περιφερειών, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 5 του ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση, Ενσωμάτωση οδηγίας 2009/50/ΕΚ» Το Π.Δ. 132/2010 «Οργανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» (ΦΕΚ 225 Α / ). Την υπ αριθμ. 82/2011 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας σχετικά με την έγκριση του κανονισμού λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας την υπ αριθ. 97/2014 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου αναφορικά με την εκλογή τακτικών αναπληρωματικών μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας η υπ αριθ. οικ /4537/ απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας (ΦΕΚ 639/τ. ΥΟΔΔ/ ) με την οποίο ορίσθηκε πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής ο Αντιπεριφερειάρχης Οικονομικών κ. Χαράλαμπος Αριστειδόπουλος την υπ αριθμ. 876/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής σχετικά με την εκλογή Αντιπροέδρου της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ /5006/ (ΦΕΚ 3081/Β/ ) απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας «περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στους άμεσα εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας». την υπ αριθμ /5007/ (ΦΕΚ 3081/Β/ ) απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας «περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων α) στους Αντιπεριφερειάρχες που ορίστηκαν από τον Περιφερειάρχη της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και β) σε περιφερειακούς συμβούλους Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας». Το άρθρο 26 του ν. 4024/ ΦΕΚ 226/Α / «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις, εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής ». την υπ αριθμ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ / εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 8

9 την υπ αριθμ /4266/ εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας την υπ αριθμ. 209/2015 απόφαση της Επιτροπής Αναπτυξιακής και Κοινωνικής Πολιτικής του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας. ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Εγκρίνει τη δαπάνη για τη συμμετοχή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας στο Πανελλήνιο Πρωτάθλημα Παμπαίδων Παγκορασίδων Α & Β κατηγορίας, που διοργανώνει η Ναυταθλητική Ένωση Πατρών στο Εθνικό Κολυμβητήριο Α. Πεπανός από τις 9 έως και τις 12 Ιουλίου 2015 και τη διάθεση πίστωσης μέχρι του ποσού των δύο χιλιάδων ευρώ (2.000,00) πλέον ΦΠΑ, το οποίο αφορά τα έξοδα μετακίνησης των 20 κριτών - χρονομετρών από την Αθήνα που θα συμμετέχουν στους αγώνες, καθώς η Πάτρα δεν διαθέτει ικανό αριθμό κριτών χρονομετρών, δαπάνης μέχρι του ποσού των 600,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., καθώς και τη διαμόρφωση χώρου αγώνων (κατασκευή βάθρου απονομών, διαμόρφωση χώρων αθλητώνπροπονητών χώρου κλίσεων αθλητών) με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης κατόπιν συλλογής προσφορών και ανάδειξης της οικονομικότερης, συνολικής δαπάνης μέχρι του ποσού των 1.400,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Η δαπάνη: α) Συντελεί άμεσα στην εκπλήρωση των σκοπών της Περιφέρειας όπως, αφ ενός περιγράφονται στο σχέδιο «Καλλικράτης» Ν.3852/2010, αφ ετέρου αντικατοπτρίζουν το πνεύμα της υπ αριθμό 29/2015 απόφασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας και σχετίζονται με την κοινωνικότητα, τον εθελοντισμό, την ψυχαγωγία, το αθλητικό ιδεώδες και την προβολή πρότυπου βίου και συμπεριφοράς, β) Είναι επιβεβλημένη και απολύτως αναγκαία για την επιτυχία της εκδήλωσης, εφόσον αφορά τη διαμόρφωση του χώρου της αθλητικής εκδήλωσης αλλά και τη μετακίνηση θεσμοθετημένων οργάνων (κριτών), απολύτως αναγκαίων για την υλοποίηση της εκδήλωσης, γ) Αιτιολογείται με μεστότητα, πληρότητα και σαφήνεια στην παρούσα απόφαση. δ) Προκύπτει πέραν πάσης αμφιβολίας και με βεβαιότητα η ευρεία απήχηση της αθλητικής εκδήλωσης, που απευθύνεται άμεσα σε παιδιά και νέους, στους γονείς και συνοδούς τους, αλλά και σε κάθε πολίτη της ευρύτερης περιοχής της Περιφέρειας επιφέροντας εναλλακτικές λύσεις απέναντι στην οικονομική κρίση και στην απαισιοδοξία και κατήφεια που αυτή συνεπάγεται, ε) Επιτυγχάνεται το κυριότερο και επιδιωκόμενο, ήτοι η κατ ουδένα τρόπο υπέρβαση, ενόψει και της υπάρχουσας οικονομικής συγκυρίας, που επιβάλλει την προσαρμογή σε νέους δημοσιονομικούς κανόνες και αρχές, το 9

10 κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και λογικής και τις συναλλακτικές αντιλήψεις προσήκον μέτρο. Η δαπάνη θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, ΚΑΕ «Εκθέσεις, οργάνωση συνεδρίων & πολιτιστικών εκδηλώσεων (τρέχον έτος) (Λειτουργικές Δαπάνες.)» έτους Για το σκοπό αυτό έχει εκδοθεί η υπ αριθμ. 1518/ , απόφαση ανάληψης υποχρέωσης. Το παρόν πρακτικό αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΠΟΥΛΟΣ Ακριβές απόσπασμα από τα πρακτικά συνεδριάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η Γραμματέας Ελισάβετ Κανελλοπούλου 10