ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ

Transcript

1 ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΕ ΘΕΣΜΙΚΟ ΕΠΙΠΕ Ο Προτεινόµενο µέτρο 1: «Σύσταση Υπηρεσίας Παρακολούθησης της ποιότητας του περιβάλλοντος» (Ινστιτούτο Περιβάλλοντος) Νοµοθεσία που προβλέπει την υλοποίηση του µέτρου Άρθρο 24 του Ν. 2742/1999 Π 325/2000 Με το Άρθρο 24 του Ν. 2742/1999 ιδρύθηκε νοµικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου µε την επωνυµία Εθνικό Κέντρο Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης το οποίο έχει πλήρη διοικητική αυτοτέλεια, εποπτεύεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων, έχει έδρα την Αθήνα και είναι κοινωφελούς χαρακτήρα. Σκοποί του του εν λόγω Κέντρου είναι: Η παροχή αντικειµενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιµων πληροφοριών για το περιβάλλον, η ταξινόµηση και η επεξεργασία τους. Η επιστηµονική συµβολή στην επεξεργασία, εφαρµογή και αξιολόγηση πολιτικών, προγραµµάτων και µέτρων που αφορούν το περιβάλλον και τη βιώσιµη ανάπτυξη, σε συνάρτηση και µε τις διεθνείς και ευρωπαϊκές δραστηριότητες της χώρας, η αντίστοιχη επιστηµονική υποστήριξη της διοίκησης και η υποβολή προτάσεων στους αρµόδιους φορείς. Η ευρεία διάδοση των περιβαλλοντικών πληροφοριών και η παροχή ελεύθερης πληροφόρησης του κοινού. Με το Π 325/2000 ρυθµίστηκαν τα σχετικά θέµατα λειτουργίας του Κέντρου και καθορίστηκαν οι ειδικότεροι σκοποί και αρµοδιότητές του: α. Η συλλογή, ταξινόµηση και επεξεργασία στοιχείων και δεδοµένων για το περιβάλλον και η παροχή αντικειµενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιµων πληροφοριών σε δηµόσιους και ιδιωτικούς χρήστες. β. Η ευρεία διάδοση των περιβαλλοντικών πληροφοριών και η ενηµέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού σε θέµατα περιβάλλοντος και βιώσιµης ανάπτυξης. γ. Η επιστηµονική συµβολή στην επεξεργασία, εφαρµογή και αξιολόγηση πολιτικών, προγραµµάτων και µέτρων που αφορούν το περιβάλλον και τη βιώσιµη ανάπτυξη, σε συνάρτηση και µε τις διεθνείς και ευρωπαϊκές δραστηριότητες της χώρας, η αντίστοιχη επιστηµονική υποστήριξη της διοίκησης και η υποβολή προτάσεων στους αρµόδιους φορείς. δ. Η τεχνική και επιστηµονική στήριξη εθνικών, κοινοτικών και διεθνών προγραµµάτων και δράσεων που αφορούν το περιβάλλον και τη βιώσιµη ανάπτυξη. ε. Η κατάρτιση και επιµόρφωση των υπαλλήλων της διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και των πολιτών, για θέµατα περιβάλλοντος και βιώσιµης ανάπτυξης. 2. Για την επίτευξη των σκοπών αυτών, το Κέντρο έχει τις εξής αρµοδιότητες: α. Συλλέγει, δισχειρίζεται και επεξεργάζεται στοιχεία που προέρχονται από τράπεζες δεδοµένων και δίκτυα πληροφοριών σχετικών µε το περιβάλλον. Ειδικότερα, έχει την επιστηµονική εποπτεία και καθοδήγηση του Εθνικού ικτύου Πληροφοριών Περιβάλλοντος (Ε ΠΠ), καθώς και άλλων τραπεζών περιβαλλοντικών πληροφοριών και δεδοµένων που λειτουργούν στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων, και παρέχει σε αυτές κάθε δυνατή λειτουργική και τεχνολογική υποστήριξη. β. Υποστηρίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων στην κάλυψη των υποχρεώσεων της χώρας προς τον Ευρωπαϊκό Οργανισµό Περιβάλλοντος. ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 1 / 7

2 γ. Προτείνει µέτρα, µεθόδους και δράσεις για το συντονισµό της δραστηριότητας των αρµοδίων φορέων στον τοµέα του περιβάλλοντος. δ. Παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρµογή των διεθνών συµβάσεων και της κοινοτικής νοµοθεσίας για το περιβάλλον. ε. Συντάσσει ετήσια έκθεση µε την οποία αποτιµά την κατάσταση του περιβάλλοντος της χώρας και προβαίνει σε εκτιµήσεις για τους στόχους, τις κατευθύνσεις και τα µέτρα της ασκούµενης περιβαλλοντικής πολιτικής. Η έκθεση υποβάλλεται στον Υπουργό Περιβάλλοντος Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων για την ευρύτερη δυνατή δηµοσιότητα. στ. Επεξεργάζεται και προτείνει µεσοπρόθεσµα και µακροπρόθεσµα προγράµµατα δράσης για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιµη ανάπτυξη και αναλαµβάνει την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρµογής τους. ζ. Παρέχει επιστηµονική και τεχνική στήριξη στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωρoταξίας και ηµοσίων Εργων, καθώς και σε άλλα αρµόδια Υπουργεία, για τη λήψη των αναγκαίων µέτρων και την επεξεργασία και εφαρµογή σχεδίων, προγραµµάτων και δράσεων που επιβάλλονται από το εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές δίκαιο, καθώς επίσης και για την κατάρτιση των εκθέσεων που προβλέπονται από τις κοινοτικές οδηγίες και κανονισµούς για το περιβάλλον. η. Υποστηρίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωραταξίας και ηµοσίων Εργων, καθώς και άλλους αρµόδιους δηµόσιους φορείς, στη διαµόρφωση, προώθηση και εφαρµογή διεθνών συνεργασιών της χώρας για θέµατα περιβάλλοντος και βιώσιµης ανάπτυξης. θ. Επεξεργάζεται και εισηγείται µέτρα προληπτικής πολιτικής για το περιβάλλον. Στο πλαίσιο αυτό, διατυπώνει εκτιµήσεις για τις ενδεχόµενες περιβαλλοντικές επιπτώσεις των τοµεακών αναπτυξιακών πολιτικών και εισηγείται µέτρα για την ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στις δηµόσιες πολιτικές και ιδίως στις πολιτικές γεωργίας, βιοµηχανίας, τουρισµού, µεταφορών και ενέργειας, καθώς και στην οικιστική πολ/ιτική και στην πολιτική κατοικίας. ι. Αναλαµβάνει την εκπόνηση ή εκτέλεση εθνικών ή ευρωπαϊκών προγραµµάτων και δράσεων για το περιβάλλον και τη βιώσιµη ανάπτυξη. ια. ιοργανώνει πρότυπα προγράµµατα κατάρτισης και επιµόρφωσης για θέµατα περιβάλλοντος και βιώσιµης ανάπτυξης, καθώς επίσης και συνέδρια, ηµερίδες, επιµορφωτικά σεµινάρια και άλλες ενηµερωτικές εκδηλώσεις. ιβ. Αναλαµβάνει εκδοτική δραστηριότητα έντυπης ή ηλεκτρονικής µορφής, καθώς και άλλες συναφείς ενέργειες προβολής ή ενηµέρωσης. ιγ. Αναλαµβάνει και αναθέτει την εκτέλεση έργων, την εκπόνηση µελετών και την εν γένει παροχή υπηρεσιών που θεραπεύουν και προάγουν τους ιδρυτικούς του σκοπούς. Για την εκπλήρωση των σκοπών του, το Κέντρο συνεργάζεται µε τις αρµόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ενωσης και των διεθνών οργανισµών, τις αρµόδιες κρατικές υπηρεσίες, τα νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, τις δηµόσιες επιχειρήσεις και κάθε άλλο αρµόδιο οργανισµό του ευρύτερου δηµοσίου τοµέα. Οι παραπάνω δηµόσιοι οργανισµοί και κρατικές υπηρεσίες οφείλουν να συντρέχουν στο έργο του, παρέχοντας κάθε αναγκαίο στοιχείο και πληροφορία. Το Κέντρο συνεργάζεται επίσης µε ηµεδαπά και αλλοδαπά εκπαιδευτικά ιδρύµατα, ερευνητικά κέντρα, ινστιτούτα ή οργανισµούς του ιδίου ή συγγενούς επιστηµονικού ενδιαφέροντος, µη κυβερνητικές οργανώσεις, καθώς και µε νοµικά ή φυσικά πρόσωπα του ιδιωτικού τοµέα (µελετητές, εµπειρογνώµονες, ερευνητές κ.λπ.),που δραστηριοποιούνται στα πεδία αρµοδιότητας του. Προτεινόµενο µέτρο 2: «Ανάπτυξη των ηµόσιων Υπηρεσιών Περιβάλλοντος» Νοµοθεσία που προβλέπει την υλοποίηση του µέτρου ΥΑ οικ // 2001: Σύσταση γραφείου «Κέντρο Εξυπηρέτησης και Πληροφόρησης Πολιτών και Συντονισµού Ελέγχων Πολεοδοµικών και Περιβαλλοντικών Παραβάσεων» (ΦΕΚ Β'1026/ Αριθ. οικ.19010/1019) ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 2 / 7

3 ΥΑ 731//1995 (Αριθ /1028/Β' 735/1995) Π 27-//1999 Π 221/1998 ΥΑ 251/2001 1) "Κέντρο Εξυπηρέτησης και Πληροφόρησης Πολιτών και Συντονισµού Ελέγχων Πολεοδοµικών και Περιβαλλοντικών Παραβάσεων" Με την ΥΑ οικ //2001(ΦΕΚ Β'1026/ Αριθ. οικ.19010/1019) συστήθηκε στη /νση Οργάνωσης του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε γραφείο µε τίτλο Κέντρο Εξυπηρέτησης και Πληροφόρησης Πολιτών και Συντονισµού Ελέγχων Πολεοδοµικών και Περιβαλλοντικών Παραβάσεων. Οι αρµοδιότητες του Γραφείου είναι: α. Καταγραφή και συγκέντρωση πληροφοριών και καταγγελιών από πολίτες, που έχουν σχέση: α) µε παραβάσεις της πολεοδοµικής νοµοθεσίας, β) παραβάσεις της περιβαλλοντικης νοµοθεσίας. β. Ο συντονισµός οµάδας τεχνικών υπαλληλων, για τον άµεσο εντοπισµό και καταγραφή των αυθαιρέτων κατασκευών καθώς και των βλαπτικών για το περιβάλλον ενεργειών. γ) Η άµεση διαβίβαση των διαπιστώσεων αυτών στις αρµόδιες υπηρεσίες, για την επιβολη των προβλεποµένων, από το νόµο, κυρώσεων. δ) Το συντονισµό των απαιτουµένων ενεργειών για αποκατάσταση πολεοδοµικών και περιβαλλοντικών παραβάσεων. ε. Η εξυπηρέτηση και πληροφόρηση των πολιτών στα θέµατα αρµοδιότητας του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε 2) «Γραφείο Εθνικού Περιβαλλοντικού ικτύου και Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος» Με την ΥΑ 731//1995 συστήθηκε στη /νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων 'Εργων, το Γραφείο Εθνικού Περιβαλλοντικού ικτύου και Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος. Το αντικείµενο εργασιών και οι αρµοδιότητες του Γραφείου είναι: 1. Η λειτουργία και διαχείριση του Εθνικού ικτύου Πληροφορικής Περιβάλλοντος σε επίπεδο χώρας. 2. Ο συντονισµός της ανταλλαγής Πληροφοριών µεταξύ των Περιβαλλοντικών φορέων της χώρας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας περιβάλλοντος. 3. Ο συντονισµός και στήριξη της δραστηριότητας του κοµβικού σηµείου (Focal Point) της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος (ΕΥΠ) για την Ελλάδα. 4. Ο συντονισµός των προγραµµάτων και των συστηµάτων των υπηρεσιών περιβάλλοντος, που αφορούν συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών και εφαρµογές της πληροφορικής του ικτύου. Το γραφείο υπάγεται στον προϊστάµενο της /νσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού. 3) «Εθνικό Συµβούλιο Χωροταξίας και Περιβάλλοντος» Με το Π 27-//1999 συστήθηκε το Εθνικό Συµβούλιο Χωροταξίας και Περιβάλλοντος αποτελούµενο από τον Πρωθυπουργό και τους Υπουργούς Εθνικής Οικονοµίας, Οικονοµικών, Γεωργίας, Πολιτισµού, Βιοµηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων και Εµπορικής Ναυτιλίας. Στο Συµβούλιο µπορεί να συµµετέχουν, καλούµενοι για το σκοπό αυτό από τον πρόεδρο του Συµβουλίου και άλλοι, αρµόδιοι για τα συζητούµενα θέµατα υπουργοί ή υφυπουργοί. Μπορούν επίσης καλούµενοι να µετέχουν, χωρίς ψήφο, εκπρόσωποι οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης ή γενικά νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου, δηµοσίων επιχειρήσεων, τραπεζών, επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας ή άλλων οργανισµών καθώς και υπηρεσιακοί παράγοντες. ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 3 / 7

4 Του Συµβουλίου προεδρεύει ο Πρωθυπουργός, αναπληρούµενος από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων εξυπηρετείται δε τούτο από τη ιεύθυνση Χωροταξίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων. 3. Στην αρµοδιότητα του Συµβουλίου ανήκουν : α) Η λήψη αποφάσεων για την ακολουθητέα πολιτική για γενικά θέµατα που αφορούν τη χωροταξία και το περιβάλλον. β) Η λήψη αποφάσεων για θέµατα που άπτονται αρµοδιοτήτων περισσότερων υπηρεσιών σε ό,τι αφορά τη χωροταξία και το περιβάλλον γ) Η έγκριση των χωροταξικών σχεδίων και προγραµµάτων και σχεδίων και προγραµµάτων προστασίας του περιβάλλοντος και η εναρµόνιση αυτών µε τα σχέδια και προγράµµατα ανάπτυξης. δ) Η εποπτεία εφαρµογής των χωροταξικών σχεδίων και προγραµµάτων ως και των σχεδίων και προγραµµάτων προστασίας του περιβάλλοντος. ε) Ο συντονισµός των φορέων εφαρµογής των ανωτέρω προγραµµάτων. 4) Ειδική Υπηρεσία Περιβάλλοντος στο ΥΠΕΧΩ Ε (ΕΥΠΕ) Με το Π 221/1998 συστήθηκε προσωρινά στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων 'Εργων Ειδική Υπηρεσία µε τίτλο "Ειδική Υπηρεσία Περιβάλλοντος (ΕΥΠΕ)" υπαγόµενη στη Γενική ιεύθυνση Περιβάλλοντος, η οποία αντιστοιχεί σε επίπεδο /νσης του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων 'Εργων και έχει έδρα την Αθήνα και διάρκεια λειτουργίας µέχρι Η αρµοδιότητα της ΕΥΠΕ ανάγεται γενικά στην εποπτεία εκπόνησης, αξιολόγησης και έγκρισης περιβαλλοντικών µελετών των πάσης φύσεως έργων και δραστηριοτήτων που σχετίζονται α) µε την εφαρµογή των ειδικών και σηµαντικών προγραµµάτων που χρηµατοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή 'Ενωση (ΕΕ) και ιδίως από το 2ο και 3ο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ), το Ταµείο Συνοχής, INTEREG, όπως και από άλλα προγράµµατα και πρωτοβουλίες της Ε.Ε. ή και από εθνικούς πόρους δηλαδή από το Π Ε, από το ΕΤΕΡΠΣ κλπ. ή µε αυτοχρηµατοδότηση και β) µε την τέλεση των Ολυµπιακών Αγώνων στην Αθήνα το έτος Η εποπτεία αναφέρεται κυρίως στην τήρηση και ενιαία εφαρµογή της νοµοθεσίας και γενικά στην προστασία του περιβάλλοντος. Ειδικότερα στην αρµοδιότητα της ΕΥΠΕ ανήκουν: α) Η εισήγηση για την αξιολόγηση και δηµοσιοποίηση Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων καθώς και η εισήγηση για την Εγκριση Περιβαλλοντικών Ορων. β) Η εισήγηση για την αξιολόγηση και έγκριση Μελετών Προέγκρισης Χωροθέτησης. γ) Η υποστήριξη των κεντρικών Υπηρεσιών Υπουργείων και Φορέων υλοποίησης έργων και δραστηριοτήτων, καθώς και των περιφερειακών και νοµαρχιακών Υπηρεσιών, στην εκπόνηση και αξιολόγηση Μελετών εκτίµησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και Μελετών Προέγκρισης Χωροθέτησης. δ) Η υποστήριξη σε περιβαλλοντικά θέµατα των Υπηρεσιών και Φορέων προώθησης και υλοποίησης έργων και δραστηριοτήτων. ε) Η εισήγηση για την αξιολόγηση και Εγκριση Ειδικών Τεχνικών Μελετών Περιβάλλοντος. στ) Ο έλεγχος και η παρακολούθηση της υλοποίησης των περιβαλλοντικών όρων που τίθενται καθώς και η εισήγηση για την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης αυτών, για έργα και δραστηριότητες του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα και της τοπικής αυτοδιοίκησης καθώς και για ιδιωτικά έργα υποδοµής και δικτύων που είτε συγχρηµατοδοτούνται από προγράµµατα της Ευρωπαϊκής Ενωσης ή/και επενδυτικών φορέων είτε έχουν κοινόχρηστο χαρακτήρα. 5) «Επιτροπή Συντονισµού των Περιβαλλοντικών ράσεων στα Μεγάλα Αστικά Κέντρα που προβλέπεται από το άρθρο 2 παρ. 1 του Ν. 2508/1997» ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 4 / 7

5 Με την ΥΑ 251/2001 συστήθηκε Επιτροπή Εργασίας στο Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. για το συντονισµό των αρµοδίων Υπηρεσιών και Φορέων του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. (όπως των οργανισµών Ρυθµιστικών Σχεδίων Αθήνας και Θεσσαλονίκης), καθώς και άλλων συναρµόδιων Υπηρεσιών και Φορέων (όπως των αντίστοιχων Περιφερειών, Ο.Τ.Α., Μ.Κ.Ο.), στον ολοκληρωµένο σχεδιασµό, στη µελέτη, στην προώθηση, στην παρακολούθηση και στην υλοποίηση Εργων, δράσεων και παρεµβάσεων για τη βελτίωση και προστασία του περιβάλλοντος και την αναβάθµιση της ποιότητας της ζωής στα µεγάλα αστικά κέντρα της χώρας, που προβλέπονται στο Αρθρο 2, παρ. 1 του Ν. 2508/1997 (Φ.Ε.Κ. 124Α), µε έµφαση στα µητροπολιτικά κέντρα (Αθήνα, Θεσσαλονίκη), λόγω ιδιαίτερα της υλοποίησης του 3ου Κ.Π.Σ., αλλά και της διεξαγωγής των Ολυµπιακών Αγώνων στην Αθήνα το έτος Προτεινόµενο µέτρο 4: «ηµιουργία Σώµατος ελέγχου τήρησης περιβαλλοντικών όρων» (Inspectorate) Νοµοθεσία που προβλέπει την υλοποίηση του µέτρου Παρ. 1 του άρθρου 9 του Ν. 2947/2001 και Π 165/2003 Παρ. 12 άρθρου 18 Π 27-//1999 Π 221/1998 1) Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος ( Ε.Υ.Ε.Π.) Με την παρ. 1 του άρθρου 9 του Ν. 2947/2001 και το Π 165/2003 συστήθηκε στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (Ε.Υ.Ε.Π.) η οποία υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµόσιων Εργων. Αρµοδιότητες της Ε.Υ.Ε.Π. είναι: α. Ο έλεγχος και η παρακολούθηση της εφαρµογής των περιβαλλοντικών όρων που επιβάλλονται για την πραγµατοποίηση έργων και δραστηριοτήτων του ηµοσίου, του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα και της τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά και του ιδιωτικού τοµέα, καθώς και η εισήγηση για την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης αυτών. β. Η συλλογή και η επεξεργασία στοιχείων που αφορούν την τήρηση της περιβαλλοντικής νοµοθεσίας, καθώς και των περιβαλλοντικών όρων που επιβάλλονται κατά την κείµενη νοµοθεσία για την εκτέλεση και λειτουργία έργων και δραστηριοτήτων του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα. γ. Η εκπροσώπηση της χώρας σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο σε θέµατα ελέγχου τήρησης περιβαλλοντικών όρων σε έργα και δραστηριότητες. δ. Η εισήγηση για τον καθορισµό προτύπων και µεθόδων µέτρησης πάσης φύσεως εκποµπών στο σύνολο των περιβαλλοντικών µέσων από σταθερές πηγές. ε. Η εκπόνηση και η ανάθεση εκπόνησης µελετών και ερευνών, σχετικών µε το αντικείµενο της Ε.Υ.Ε.Π.. στ. Η ανάληψη και η υλοποίηση προγραµµάτων από το Ελληνικό ηµόσιο ή από την Ευρωπαϊκή Ενωση ή από διεθνείς οργανισµούς που εδρεύουν στην Ελλάδα και στο εξωτερικό, σχετικών µε το αντικείµενό της. Οι Επιθεωρητές Περιβάλλοντος της Ε.Υ.Ε.Π. µπορούν να διενεργούν αυτοψίες σε κάθε δηµόσιο ή ιδιωτικό έργο ή δραστηριότητα που υπάγεται στις διατάξεις περί προστασίας περιβάλλοντος ή επιβάλλεται για την αποτελεσµατική άσκηση των αρµοδιοτήτων της παρ. 2 του παρόντος και να προβαίνουν σε ελέγχους και µετρήσεις, καθώς και στη συλλογή κάθε χρήσιµου κατά την κρίση τους στοιχείου για την άσκηση των αρµοδιοτήτων της Ε.Υ.Ε.Π. Τούτο ισχύει ανεξάρτητα από την τυχόν αρµοδιότητα άλλης αρχής να προβαίνει σε ανάλογο έλεγχο. Μετά από κάθε έλεγχο συντάσσεται έκθεση αυτοψίας από τον Επιθεωρητή ή το κλιµάκιο Επιθεωρητών που ενήργησαν τον έλεγχο. Εφόσον διαπιστωθεί παράβαση της νοµοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος ή των περιβαλλοντικών όρων που έχουν επιβληθεί, συντάσσεται σχετική έκθεση ελέγχου η οποία επιδίδεται στον παραβάτη, ο ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 5 / 7

6 οποίος ταυτόχρονα καλείται σε απολογία. Για την απολογία αυτή τάσσεται προθεσµία που δεν µπορεί να είναι µικρότερη από πέντε (5) εργάσιµες ηµέρες από την επίδοση της πρόσκλησης. Υστερα από την υποβολή της απολογίας ή την άπρακτη πάροδο της προθεσµίας που τάχθηκε για την υποβολή της, ο Επιθεωρητής Περιβάλλοντος συντάσσει αιτιολογηµένη πράξη βεβαίωσης ή µη της παράβασης. Αντίγραφο της πράξης βεβαίωσης της παράβασης αποστέλλεται στην αρχή που χορήγησε στον παραβάτη την άδεια κατασκευής ή λειτουργίας του έργου ή έναρξης της δραστηριότητας ή, κατά περίπτωση, την ανανέωση αυτών. Αντίγραφο της ίδιας πράξης διαβιβάζεται επίσης και στον αρµόδιο εισαγγελέα πληµµελειοδικών για τυχόν αξιόποινες πράξεις. Σε περίπτωση που µε την έκθεση της προηγούµενης παραγράφου διαπιστώνεται ρύπανση ή υποβάθµιση του περιβάλλοντος ή άλλη παράβαση από τις προβλεπόµενες στο άρθρο 30 του Ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α'), όπως εκάστοτε ισχύει, η Ε.Υ.Ε.Π. εισηγείται την επιβολή προστίµου, ανάλογα µε τη σοβαρότητα της παράβασης, ως προϋπολογισµό. Η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (Ε.Υ.Ε.Π.) διαρθρώνεται σε τοµείς ως ακολούθως: α. Τοµέας Νοτίου Ελλάδος µε έδρα την Αθήνα όπου υπάγονται οι περιφέρειες Αττικής, Στερεάς Ελλάδος, Πελοποννήσου, Νοτίου Αιγαίου, Κρήτης, Ιονίου και υτικής Ελλάδος και β. Τοµέας Βορείου Ελλάδος µε έδρα την Θεσσαλονίκη όπου υπάγονται οι περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, υτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Βορείου Αιγαίου και Ηπείρου. Με τη σύσταση της Ε.Υ.Ε.Π καταργήθηκε το Ειδικό Σώµα Ελεγκτών για την Προστασία του Περιβάλλοντος (Ε.Σ.Ε.Π.Π.), που προβλεπόταν στο άρθρο 4 του Ν. 2242/1994, και οι προβλεπόµενες αρµοδιότητές του ασκούνται από την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος. 2) Κλιµάκια Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος (ΚΕΠΠΕ) Στην παρ. 12 του άρθρου 18 Π 27-//1999 προβλέπονται τα Κλιµάκια Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος (ΚΕΠΠΕ) που συνιστώνται στον Οργανισµό Αθήνας για τον έλεγχο της εφαρµογής των όρων και µέτρων που έχουν τεθεί για την προστασία του περιβάλλοντος µε τα άρθρα 18 και 19 του Π 27-//1999. Στα ΚΕΠΠΕ µετέχουν εκπρόσωποι του δήµου ή κοινότητας στην περιοχή των οποίων διενεργείται ο έλεγχος, καθώς και της οικείας ένωσης δήµων και κοινοτήτων. Τα ΚΕΠΠΕ προβαίνουν στους ελέγχους και χωρίς την παρουσία των εκπροσώπων αυτών, αν αυτοί έχουν κληθεί. Στα ΚΕΠΠΕ µπορούν να µετέχουν εµπειρογνώµονες οριζόµενοι κατά περίπτωση από την εκτελεστική επιτροπή του Οργανισµού. Τα ΚΕΠΠΕ καλύπτουν τους τοµείς βιοµηχανίας και άλλων παραγωγικών διαδικασιών, κεντρικής θέρµανσης, καυσίµων, οχηµάτων, γενικού περιβαλλοντικού ελέγχου και περιοχών αρχαιολογικού, ιστορικού και παραδοσιακού ενδιαφέροντος. Από τη σύσταση των ΚΕΠΠΕ που προβλέπονται στις διατάξεις του κεφαλαίου αυτού καταργήθηκαν τα ΚΕΠΠΕ για το νοµό Αττικής που προβλέπονται στο άρθρο 5 του Ν. 1327/ ) Ειδική Υπηρεσία Περιβάλλοντος στο ΥΠΕΧΩ Ε (ΕΥΠΕ) Στις αρµοδιότητες της ΕΥΠΕ (βλ. παραπάνω προτεινόµενο µέτρο 2 αριθµός 4) εκτός των άλλων ανήκει καί: 1) η εποπτεία εκπόνησης, αξιολόγησης και έγκρισης περιβαλλοντικών µελετών των πάσης φύσεως έργων και δραστηριοτήτων που σχετίζονται: α) µε την εφαρµογή των ειδικών και σηµαντικών προγραµµάτων που χρηµατοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή 'Ενωση (ΕΕ) και ιδίως από το 2ο και 3ο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ), το Ταµείο Συνοχής, INTERREG, όπως και από άλλα προγράµµατα και πρωτοβουλίες της Ε.Ε. ή και από εθνικούς πόρους δηλαδή από το Π Ε, από το ΕΤΕΡΠΣ κλπ. ή µε αυτοχρηµατοδότηση, και, β) µε την τέλεση των Ολυµπιακών Αγώνων στην Αθήνα το έτος ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 6 / 7

7 Η εποπτεία αναφέρεται κυρίως στην τήρηση και ενιαία εφαρµογή της νοµοθεσίας και γενικά στην προστασία του περιβάλλοντος. 2) Ο έλεγχος και η παρακολούθηση της υλοποίησης των περιβαλλοντικών όρων που τίθενται καθώς και η εισήγηση για την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης αυτών, για έργα και δραστηριότητες του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα και της τοπικής αυτοδιοίκησης καθώς και για ιδιωτικά έργα υποδοµής και δικτύων που είτε συγχρηµατοδοτούνται από προγράµµατα της Ευρωπαϊκής Ενωσης ή/και επενδυτικών φορέων είτε έχουν κοινόχρηστο χαρακτήρα Προτεινόµενο µέτρο 6: «Εφαρµογή προγραµµάτων περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης του κοινού» εν υπάρχει καµία νεότερη νοµοθετική ρύθµιση που να ενισχύει το πρόγραµµα περιβαλλοντικής εκπαίδευσης στα σχολεία όπως αυτό διαµορφώθηκε µε το άρθρο 111 παρ. 13 του ν. 1892/1990 για τα σχολεία ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης και επεκτάθηκε καί στα σχολεία Πρωτοβάθµιας εκπαίδευσης µε το άρθρο 62 του ν.1946/1991. Αξίζει να σηµειωθεί εδώ ότι στις αρµοδιότητες του Εθνικού Κέντρου Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης που συστήθηκε µε το άρθρο 24 του Ν. 2742/1999 και το Π 325/2000, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, µεταξύ άλλων ανήκει καί: -η κατάρτιση και επιµόρφωση των υπαλλήλων της διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και των πολιτών, για θέµατα περιβάλλοντος και βιώσιµης ανάπτυξης, -η ευρεία διάδοση των περιβαλλοντικών πληροφοριών και η ενηµέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού σε θέµατα περιβάλλοντος και βιώσιµης ανάπτυξης. Προτεινόµενο µέτρο 3 εν υπάρχει σχετική νοµοθετική ρύθµιση. Προτεινόµενο µέτρο 5 Σχετική πληροφόρηση ίσως µπορεί να δοθεί από την αρµόδια Υπο-οµάδα κατά την µελέτη των τοµέων δράσης 1 «Υδατικό Περιβάλλον» και 2 «Στερεά και τοξικά απόβλητα». ΤΟΜΕΑΣ 7: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ 7 / 7