9 Γ 2- ΘΕΜΑ ; Ένταξτι των Τομέων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ. Αρ. Πρωτ.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΩΝ (Ε.Τ.ΑΑ) Αρ. Πρωτ. Αθήνα, 30/04/2012 ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ Ταχ. Δ/νση : Μάρνη Τηλέφωνο : ΡΑΧ : Γ 2- ΠΡΟΣ: 1. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος 2. Πανελλήνιο Ιατρικό Σύλογο 3. Συντ.Επ.Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος 4.Πανελλήνιο Φαρμακευτικό Σύλλογο 5. Συντ.Επ.Συμβολαιογραφικών Συλλόγων 6. Ελληνική Οδοντιατρική Ομοσπονδία 7. Πανελλήνιο Κτηνιατρικό Σύλλογο 8. Ομοσπονδία Δικ.Επιμελητών Ελλάδος 9.Σ.Α.Τ.Ε. 10.Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. 9. Π.Ε.Δ.Μ.Ε.Δ.Ε. (Τθ)Π.Ε.Δ.Μ.Η.Ε.Δ.Ε. 11.Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. ΚΟΙΝ: 1. Κ. Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 2. Κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης 3. Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Διεύθυνση Ασφάλισης Ασθένειας και Μητρότητας Τμήμα Α' και Β' ΘΕΜΑ ; Ένταξτι των Τομέων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ Κ. Κ. Πρόεδροι, Σας κοινοποιούμε τη συνημμένη 178/ απόφαση του Δ.Σ., σύμφωνα με την οποία καλείσθε, να αποφασίσετε, υπό τους όρους και προϋποθέσεις της διάταξης της παρ.14 του άρθρου 44 του Ν.4075/2012. την εξαίρεση ή μη από την ένταξη των Τομέων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ. Παρακαλούμε, όπως έχουμε το συντομότερο δυνατόν τις αιτιολογημένες αποφάσεις σας, οι οποίες θα τεκμηριωθούν με την έκδοση αναλογιστικών μελετών, που να καταδεικνύουν την βιωσιμότητα των οικείων Τομέων Υγείας του Ταμείου μας. Σε περίπτωση λήψης απόφασης για εξαίρεση από τον ΕΟΠΥΥ θα πρέπει να μεριμνήσετε για τη σύσταση Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου υποχρεωτικής ασφάλισης κατά τις διατάξεις των άρθρων 7 και 8 του Ν.3029/2002., ' ^ %''? -. - V;. ' / Ϋ%*. ' '., *' ' ' ν/ ' '. ''.' *' Με'εκτίμτ Ρρόεδροα του Χ.Σ. του ΕΤΑΑ ργύριος Ζαφειροπουλος

2 ΠΡΑΚΤΙΚΟ Ν : της *ΐ.χ.&^. Συνεδριάσεως του ';Δ.Σ,.του Ε.ΎΛΛ. της... ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ «^%4«.^^. ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΩΝ ϋροώρία κ, Αργ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΑ Της υπ' αριθ. 178/ συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων Αθήνα, σήμερα 26 Απριλίου 2012, ημέρα Πέμπτη και ώρα 15.00, συνήλθε το Διοικητικό Συμβούλιο του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων, σε συνεδρίαση στα Γραφεία των Ενιαίων Υπηρεσιών του ΕΤΑΑ (Μάρνη 22) Στην ανωτέρω συνεδρίαση, παραστάθηκαν οι ακόλουθοι: ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΖΑΦΕΙΡΟΠΟΥΛΟΣ ΑΡΓΥΡΙΟΣ, ΜΕΛΗ: ΓΑΜΒΡΙΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, Πρόεδρος της ΔΕ Μηχανικών ως Αντιπρόεδρος Α', ΠΙΝΗΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΣ, Αναπληρωτής Πρόεδρος της ΔΕ Υγειονομικών ως Αντιπρόεδρος Β', ΚΩΣΤΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ, Αναπληρωτής Πρόεδρος της ΔΕ Νομικών ως Αντιπρόεδρος Γ', ΔΕΣΠΟΣ ΖΗΣΗΣ, Ειδικός Επιστήμονας για τα οικονομικά, ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΘΕΟΔΩΡΟΣ, Μέλος της Διοικούσας Επιτροπής Μηχανικών και ΕΔΕ, ΚΑΡΑΠΑΝΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ, Εκπρόσωπος των συνταξιούχων, ΧΑΤΖΗΑΝΔΡΕΟΥ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ-ΝΙΚΟΛΕΤΑ, Αναπληρωτής Εκπρόσωπος των ασφαλισμένων του ενταχθέντος ΤΣΑΥ, ΜΙΧΑΗΛΙΔΗ-ΚΟΚΚΑΛΙΑΡΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ, Μέλος της Διοικούσας Επιτροπής Νομικών, ΣΤΑΣΙΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, Εκπρόσωπος των ασφαλισμένων του ενταχθέντος ΤΣΜΕΔΕ, ΚΩΝΣΤΑΝΤΑΡΑΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ, Εκπρόσωπος των υπαλλήλων του ΕΤΑΑ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Δ.Σ. ΒΛΑΝΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΕΙΣΗΓΗΤΕΣ: Τερζή Μαρία, Γενική Δ/ντρια Διοικητικής Υποστήριξης, Κουτσόλαμπρος Ανδρέας, Αναπληρωτής Δ/ντής Νομικών Υποθέσεων, Καλδής Παναγιώτης, Δ/ντής Πληροφορικής, Στελλάκη Καλλιόπη, Δ/ντρια Επιθεώρησης, Καραγιαννάκης Κων/νος, Δ/ντής Οικονομικού, Σωτηροπούλου Μαρία, Αναπληρώτρια Δ/ντρια Διοικητικού, Κούρκουλος Κων/νος, Δ/ντής Οικονομικών ΤΑΝ, Καρκαντζέλη Καλλιόπη, Δ/ντρια Οικονομικών ΤΣΜΕΔΕ, Πηλιχού Ανδρομάχη, Δ/ντρια Τομέα Υγείας Δικηγόρων Πειραιά, Παναγοπούλου-Πανοπούλου Ιωάννα, Δικηγόρος Δ/νσης Νομικών Υποθέσεων, Οικονόμου Αρετή, Δ/ντρια Συντάξεων ΤΣΜΕΔΕ. Στην παραπάνω συνεδρίαση δεν παραστάθηκαν αν και κλήθηκαν νομίμως τα τακτικά μέλη: ΒΑΣΙΑΔΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ, Πρόεδρος της ΔΕ Υγειονομικών ως Αντιπρόεδρος Β', ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, Πρόεδρος της ΔΕ Νομικών ως Αντιπρόεδρος Γ', ΧΑΣΑΠΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ, Εκπρόσωπος των ασφαλισμένων του ενταχθέντος ΤΣΑΥ, (αντί αυτών παραστάθηκαν οι νόμιμοι αναπληρωτές τους), ΚΟΥΡΕΜΠΑΝΑ ΣΟΦΙΑ, Προϊσταμένη Τμήματος της Γ.Γ.Κ.Α., ΒΑΒΕΤΣΗΣ ΗΛΙΑΣ, Προϊστάμενος Τμήματος της Γ.Γ.Κ.Α., ΚΑΤΣΙΚΗΣ Α0ΑΝΑΣΙΟΣ, Μέλος της Διοικούσας Επιτροπής Υγειονομικών, ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, Κυβερνητικός Επίτροπος, (δεν παραστάθηκαν ούτε οι νόμιμοι αναπληρωτές τους). Αφού το Διοικητικό Συμβούλιο, βρέθηκε σε νόμιμη σύνθεση και απαρτία, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, σε συνδυασμό με τις υπ'αριθ. Φ 10060/24750/1952/ και 10060/26718/1643/ ) αποφάσεις της Υπουργού Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας και του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, πραγματοποιήθηκε η συνεδρίαση.

3 ...,': της..ή."^.^. Συνεδριάσεως του.. Δ.Σ. του Ε.Τ.Α.Α,, της.««..... ' ' ' ' ^ '' **/ ~= ~^ ^ ί -^=3 /^ ν-\ Ή ί*^,. - V. -. ". '; «*»«ί ««««βμϊ>«β»β«.;ι»»«6»«ἰ,»α«1!*ίι βι.,...', γ.'.', :.".Προεδρία κ. Αργ<,Ζαφειρόπουλου Θέμα 46 Ενημέρωση ΔΣ για την ένταξη ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ και τη δυνατότητα μετατροπής του Κλάδου Υγείας σε ΝΠΙΔ Η Γενική Διευθύντρια Διοικητικής Υποστήριξης κ. Μαρία Τερζή εισάγει στο Διοικητικό Συμβούλιο το θέμα: Ενημέρωση ΔΣ για την ένταξη ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ και τη δυνατότητα μετατροπής του Κλάδου Υγείας σε ΝΠΙΔ και εκθέτει την κάτωθι εισήγηση: «Σας αναφέρουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 παρ. 17 του Ν.4052/2012 όπως αντικαταστάθηκαν από τις διατάξεις του άρθρου 42 του Ν.4075/2012 «στον ΕΟΠΥΥ εντάσσονται οι υπηρεσίες και οι αρμοδιότητες ως προς την παροχή υπηρεσιών υγείας σε είδος α) την του Οίκου Ναύτου, β) την ο κλάδος υγείας του ΤΑΥΤΕΚΩ και του Κλάδου Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ και γ) την του ΕΤΑΑ καθώς και οι κάθε μορφής μονάδες παροχής υγείας με το σύνολο του εξοπλισμού τους.» Το Εποπτεύον Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Δ/νση Ασφάλισης Ασθενείας και Μητρότητας με το υπ' αριθμ. πρωτ. Φ80000/6188/809/ έγγραφο του καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες του φορέα μας και το ΔΣ να εξετάσουν κάθε θέμα σχετικό με την ένταξη - μετάβαση Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 44, παρ.14, μέχρι τις και μετά τη σύνταξη αναλογιστικής μελέτης που θα αποδεικνύει τη βιωσιμότητα τους, ταμεία, τομείς και κλάδοι υγείας που υπήχθησαν και προβλέπεται να υπαχθούν στον ΕΟΠΥΥ, δύνανται με αποφάσεις των αντιπροσωπευτικότερων οργανώσεων των ασφαλισμένων κάθε ταμείου ή τομέα ή κλάδου να εξαιρούνται από την ένταξη του ΕΟΠΥΥ, μετατρεπόμενοι αυτοδίκαια σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) υποχρεωτικής ασφάλισης κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 7 και 8 του ν. 3029/2002 (Α 160). Με τη μετατροπή τους σε Ν.Π.Ι.Δ. απαγορεύεται οποιαδήποτε χρηματοδότηση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Συνεπώς άποψη μας είναι ότι θα πρέπει να ζητηθεί αναστολή ένταξης των Τομέων Υγείας του Ε.Τ.Α.Α. στον ΕΟΠΥΥ, μέχρις ότου επιλυθούν όλα τα προβλήματα που δημιουργούνται και όποιες αποφάσεις ληφθούν να είναι προς όφελος των ασφαλισμένων.»

4 Κατά τη συνεδρίαση ακούστηκε η άποψη του Αναπληρωτή Προϊσταμένου Διεύθυνσης Νομικών Υποθέσεων κ. Ανδρέα Κουτσόλαμπρου, σύμφωνα με την οποία: «Στην παράγραφο 14 του άρθρου 44 του Ν.4075/2012 ορίζεται ότι: Μέχρι τις και μετά τη σύνταξη αναλογιστικής μελέτης που θα αποδεικνύει τη βιωσιμότητα τους, ταμεία, τομείς και κλάδοι υγείας που υπήχθησαν και προβλέπεται να υπαχθούν στον ΕΟΠΥΥ, δύνανται με αποφάσεις των αντιπροσωπευτικότερων οργανώσεων των ασφαλισμένων κάθε ταμείου ή τομέα ή κλάδου να εξαιρούνται από την ένταξη του ΕΟΠΥΥ, μετατρεπόμενοι αυτοδίκαια σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π. Ι.Δ.) υποχρεωτικής ασφάλισης κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 7 και 8 του ν. 3029/2002 (Α 160). Με τη μετατροπή τους σε Ν.Π.Ι.Δ. απαγορεύεται οποιαδήποτε χρηματοδότηση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Η διάταξη αυτή έρχεται σε αντίθεση με την διάταξη της παρ. 17 του άρθρου 13 του ν. 4052/2012 (όπως αυτή τροποποιήθηκε με το άρθρο 42 του Ν.4075/2012), η οποία προβλέπει ότι οι υπηρεσίες και αρμοδιότητες προς την παροχή υπηρεσιών υγείας του ΕΤΑΑ εντάσσονται στον ΕΟΠΠΥ από Πλην όυακ από την ερμηνεία πκ και ιδίως τη φράση «δύνανται να εξαιρούνται από την ένταξη» προκύπτει ότι βούληση του Νομοθέτη είναι η παροχή δυνατότητα^ εξαίρεσης από την ένταξη (υπό τους όρους και προϋποθέσεις που τάσσει η διάταξη) σε ταμεία, τομείς ή κλάδους με αποφάσεις που λαμβάνονται μέχρι Ως εξαίρεση από την ένταξη σαφώς νοείται η απαρχής μη ένταξη των Τομέων και Υπηρεσιών Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΠΥ και όχι η ένταξη τους την και η αποχώρηση τους μέχρι την Άλλωστε διαφορετική ερμηνεία θα οδηγούσε στο άτοπο της ένταξης των Τομέων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΠΥ την και την ενδεχόμενη αποχώρηση τους, μετά την τήρηση των προϋποθέσεων της σχετικής διάταξης, γεγονός που θα δημιουργούσε απρόβλεπτες συνέπειες και δυσλειτουργίες σε σειρά οικονομικών και διοικητικών θεμάτων». Στη συνέχεια ακούστηκαν τα μέλη του Δ.Σ. τα οποία εξέφρασαν σοβαρές επιφυλάξεις σχετικά με την ένταξη του Ταμείου στον ΕΟΠΠΥ, την υποβάθμιση των παροχών υγείας προς τους ασφαλισμένους μας και την εκχώρηση της περιουσίας των Κλάδων Υγείας σε έναν ήδη ελλειμματικό Φορέα. Θα συμπληρωθούν εδώ τα περί περιουσίας λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκχώρηση της περιουσίας είναι σε σαφή αντίθεση με τις διατάξεις του Ν 3655/08 που θεσπίζει την λογιστική και Οικονομική αυτοτέλεια των Τομέων του ΕΤΑΑ. Μετά από τη διαλογική συζήτηση το Δ.Σ. αποφασίζει ομόφωνα απέχοντος του εκπροσώπου των υπαλλήλων του ΕΤΑΑ κ. Κωνσταντάρα: Κατά την έννοια της διάταξης της παρ. 14 του άρθρου 44 του Ν.4075/2012 παρέχεται προθεσμία ένταξης των Τομέων και Κλάδων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΠΥ μέχρι Θα πρέπει συνεπώς να ενημερωθούν άμεσα, με μέριμνα της Υπηρεσίας, οι αντιπροσωπευτικότερες

5 οργανώσεις ασφαλισμένων των Τομέων που απαρτίζουν το ΕΤΑΑ, προκειμένου, μετά τη σύνταξη αναλογιστικών μελετών, που θα αποδεικνύουν τη βιωσιμότητα των οικείων Κλάδων ή Τομέων Υγείας του ΕΤΑΑ, να αποφασίσουν την εξαίρεση τους ή μη από την ένταξη στον ΕΟΠΠΥ και τη μετατροπή τους σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου υποχρεωτικής ασφάλισης κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 7 και 8 του Ν.3029/2002. Η απόφαση είναι άμεσης επικύρωσης.- Ε.Τ.Α.Α ες αττόι Αθήνα '3^~^~ ΟΥ Δ.Σ