ΟΔΗΓΙΕΣ. L 151/70 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Transcript

1 EL L 151/70 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΟΔΗΓΙΕΣ (EE) 2019/ ( ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 1 ), Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία ( 2 ), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να συμβάλει στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς μέσω της προσέγγισης των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τις απαιτήσεις προσβασιμότητας για ορισμένα προϊόντα και υπηρεσίες ιδίως με την εξάλειψη και πρόληψη φραγμών στην ελεύθερη κυκλοφορία ορισμένων προσβάσιμων προϊόντων και υπηρεσιών που προκύπτουν από αποκλίνουσες απαιτήσεις προσβασιμότητας εντός των κρατών μελών. Αυτό αναμένεται ότι θα οδηγήσει σε αυξημένη διαθεσιμότητα των προσβάσιμων προϊόντων και υπηρεσιών στην εσωτερική αγορά και θα βελτιώσει την προσβασιμότητα των σχετικών πληροφοριών. (2) Η ζήτηση για προσβάσιμα προϊόντα και υπηρεσίες είναι μεγάλη και ο αριθμός των ατόμων με αναπηρίες προβλέπεται ότι θα αυξηθεί σημαντικά. Ένα περιβάλλον όπου τα προϊόντα και οι υπηρεσίες είναι περισσότερο προσβάσιμα καθιστά δυνατή μια κοινωνία με λιγότερους αποκλεισμούς και διευκολύνει την αυτόνομη διαβίωση των ατόμων με αναπηρίες. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι η συχνότητα εμφάνισης αναπηρίας στην Ένωση είναι υψηλότερη στις γυναίκες από ό,τι στους άνδρες. (3) Η παρούσα οδηγία ορίζει τα άτομα με αναπηρίες σύμφωνα με τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες που εγκρίθηκε στις 13 Δεκεμβρίου 2006 ( ΣΗΕΔΑΑ), της οποίας η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος από τις 21 Ιανουαρίου 2011 και την οποία έχουν επικυρώσει όλα τα κράτη μέλη. Η ΣΗΕΔΑΑ ορίζει ότι στα άτομα με αναπηρίες «συμπεριλαμβάνονται άτομα με μακροχρόνιες σωματικές, νοητικές, ψυχικές ή αισθητηριακές διαταραχές, οι οποίες σε αλληλεπίδραση με διάφορα εμπόδια δύνανται να παρεμποδίσουν την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή τους στην κοινωνία σε ίση βάση με τους άλλους». Η παρούσα οδηγία προάγει την πλήρη και αποτελεσματική ισότητα συμμετοχής βελτιώνοντας την πρόσβαση σε βασικά προϊόντα και υπηρεσίες που με τον αρχικό τους σχεδιασμό ή τη μεταγενέστερη προσαρμογή τους καλύπτουν τις ιδιαίτερες ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες. (4) Άλλα άτομα που βιώνουν λειτουργικούς περιορισμούς, όπως οι ηλικιωμένοι, οι έγκυοι ή άτομα που ταξιδεύουν με αποσκευές, θα αποκομίσουν επίσης οφέλη από την παρούσα οδηγία. Η έννοια «άτομα με λειτουργικούς περιορισμούς» όπως χρησιμοποιείται στην παρούσα οδηγία, περιλαμβάνει άτομα που έχουν τυχόν σωματικές, ψυχικές, νοητικές ή αισθητηριακές διαταραχές, διαταραχές που συνδέονται με την ηλικία ή άλλες αιτίες που σχετίζονται με τις επιδόσεις του ανθρώπινου σώματος, μόνιμες ή προσωρινές, οι οποίες, σε συνδυασμό με διάφορα εμπόδια, έχουν ως αποτέλεσμα την περιορισμένη πρόσβαση σε προϊόντα και υπηρεσίες και οδηγούν σε μια κατάσταση που απαιτεί την προσαρμογή των εν λόγω προϊόντων και υπηρεσιών στις ιδιαίτερες ανάγκες τους. (5) Οι διαφορές μεταξύ των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών μέτρων που θεσπίζονται από κράτη μέλη όσον αφορά την προσβασιμότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών για άτομα με αναπηρίες, δημιουργούν εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων και των υπηρεσιών, ενώ στρεβλώνουν τον ουσιαστικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά. Για ορισμένα προϊόντα και υπηρεσίες, οι εν λόγω ανισότητες είναι πιθανόν να αυξηθούν στην Ένωση μετά την έναρξη ισχύος της ΣΗΕΔΑΑ. Οι οικονομικοί φορείς, ιδίως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), επηρεάζονται ιδιαίτερα από αυτά τα εμπόδια. ( 1 ) ΕΕ L 303 της , σ ( 2 ) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13 ης Μαρτίου 2019 ( δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Απριλίου 2019.

2 EL 151/71 L (6),,.,,.,. (7).. (8),,,,,. (9) 2014/33/ ( 3 ) ( ). 661/2009 ( 4 ). (10). 22,,,, 114 ( ),. (11) ,...,.,,,. (12),. (13),,,,,,,.,. (14),,,.. ( 3 ) 2014/33/, , ( L ,. 251). ( 4 ) ( ). 661/2009, ,,, ( L ,. 1).

3 EL L 151/ (15).,,. (16).. (17) « »,,,,. (18),. (19),. (20),.,.,. (21). (22). (23).,. (24).,.,,.,,,. (25).,.,,.,,

4 EL 151/73 L,..,,,,. (26),,,,,,,,. (27),,,,,,,,. (28),, ( ) 2018/1972 ( 5 ).,.,.,,,,,.,,, ( ) 2018/1972,. (29), ( ) 2018/1972. ( ) 2018/1972,. (30).,,. (31),.,,,,,. 2010/13/ ( 6 ), (EPG). (32),,,,,,,,,. ( 5 ) ( ) 2018/1972, , ( L ,. 36). ( 6 ) 2010/13/, ,, ( ) ( L ,. 1).

5 EL L 151/ ,,.. (33),,,,. (34),,.,. (35) ( ) 2016/2102 ( 7 ),,,.,.,.,,. (36),. ( ). 261/2004 ( 8 ), ( ). 1107/2006 ( 9 ), ( ). 1371/2007 ( 10 ), ( ). 1177/2010 ( 11 ) ( ). 181/2011 ( 12 ). 2008/57/ ( 13 ).,.,,. (37),.,.,,. ( 7 ) ( ) 2016/2102, , ( L ,. 1). ( 8 ) ( ). 261/2004, , ( ). 295/91 ( L ,. 1). ( 9 ) ( ). 1107/2006, , ( L ,. 1). ( 10 ) ( ). 1371/2007, , ( L ,. 14). ( 11 ) (. 1177/2010, , ( ). 2006/2004 ( L ,. 1). ( 12 ) ( ). 181/2011, , ( ). 2006/2004 ( L ,. 1). ( 13 ) 2008/57/, , ( ) ( L ,. 1).

6 EL 151/75 L,,,. (38) ( /SUMPs). (39).,,,,,,,. (40),,. (41).,.., /,,.,.,. ( ) 2017/1564 ( 14 ) ( ) 2017/1563 ( 15 ),. (42),,,. ( ),,,,. ( 14 ) ( ) 2017/1564, ,, 2001/29/ ( L ,. 6). ( 15 ) ( ) 2017/1563, ,, ( L ,. 1).

7 EL L 151/ (43). (44),. (45) ( ) 2018/1972,,.,,. 39 ( ) 2018/1972..,,., ( ) 2018/1972. (46) ( ) 2016/2102,,.,..,,. ( ) 2016/2102,,,. (47), ( ) 2016/2102, :,,,,,.. (48),,. (49),.,, III. (50),,., «,,,,,»., «

8 EL 151/77 L,».,,.. 2 (2014) 9:. (51) 93/42/ ( 16 ).,,,. (52).,,.,,. (53), 2003/361/ ( 17 ),. (54),. 768/2008/ ( 18 ),. (55)... (56),,. (57). (58),,.,. (59). (60),,. (61),,,. ( 16 ) 93/42/, , ( L ,. 1). ( 17 ) 2003/361/, ,, ( L ,. 36). ( 18 ). 768/2008/, , 93/465/ ( L ,. 82).

9 EL L 151/ (62). (63),,. (64),,.. (65)..,,,.,,. (66),,.,.,,,...,...,. (67) VI.,.. (68) /.. (69),,,,,.,,.

10 EL 151/79 L (70),.,,..,.. (71). (72),,,.,. (73). (74) ( ). 1025/2012 ( 19 )., /376, /473 /420,. (75) ( ). 1025/2012,. (76),,.,..,,,,,.., II ( ). 1025/2012. (77),,,. ( 19 ) ( ). 1025/2012, ,, 89/686/ 93/15/ 94/9/, 94/25/, 95/16/, 97/23/, 98/34/, 2004/22/, 2007/23/, 2009/23/ 2009/105/ 87/95/. 1673/2006/ ( L ,. 12).

11 EL L 151/ (78),.,. (79), II. 768/2008/,. (80),,,,,. (81), 2011/83/ ( 20 ). (82) CE,,. CE ( ). 765/2008 ( 21 ).,. (83) ( ). 765/2008, CE. (84). 768/2008/,. (85),. (86),,.. (87) VI VIII IX.., ( ). 765/2008. ( 20 ) 2011/83/, ,, 93/13/ 1999/44/ 85/577/ 97/7/ ( L ,. 64). ( 21 ) ( ). 765/2008, , ( ). 339/93 ( L ,. 30).

12 EL 151/81 L (88),.,,. (89),,. (90) 2014/24/ ( 22 ) 2014/25/ ( 23 ), ( ),,,,,,.,,,,,..,.,. I. (91). (92),,. (93),, 290 :.,,,, ( 24 ).,,,. (94),. ( ). 182/2011 ( 25 ). ( 22 ) 2014/24/, , 2004/18/ ( L ,. 65). ( 23 ) 2014/25/, ,,, 2004/17/ ( L ,. 243). ( 24 ) L ,. 1. ( 25 ) ( ). 182/2011, , ( L ,. 13).

13 EL L 151/ (95),,,,.,,. (96),.,,,. (97) 2014/24/ 2014/25/,.,,. (98),,,. (99),,,. (100) ( 26 ),,,.. (101),,,.,,,,, 20. (102),. (103) ().,,, 21, (104),,,,,,,,,, 5.,,, ( 26 ) C ,. 14.

14 EL 151/83 L : I 1,. 2 1., : : i) ii) :,,,,,,, 2. 32,, :,,,, v: i) ii), iii) iv),,

15 EL L 151/ v),,, H : ,,, ( ) 2017/1564 ( ) 2017/ : 1),, 2),,,,, 3) /123/ ( 27 ) 4) 5) /13/ 6),,,,,,, /13/ (EPG) 7) ( 27 ) 2006/123/, , ( L ,. 36).

16 EL 151/85 L 8) 2 4 ( ) 2018/1972 9) 2 35 ( ) 2018/ ) PSAP 2 36 ( ) 2018/ ) «PSAP» PSAP 2 37 ( ) 2018/ ) 2 38 ( ) 2018/ ) 2 39 ( ) 2018/ ) 15),, 16) 17) 18),, 19) 20),, 21),,, 22),, 23) 10 2 EUR 2 EUR 24) ( ) EUR 43 EUR, 25) 2 1 ( ). 1025/ ) 2 4 ( ). 1025/2012, 27)

17 EL L 151/ ) : 2008/48/ ( 28 ) 2014/17/ ( 29 ) 1, 2, 4 5 1, 2, 4 5 I 2014/65/ ( 30 ) 4 3 ( ) 2015/2366 ( 31 ), /92/ ( 32 ), /110/ ( 33 ) 29) 4 14 ( ) 2015/ ),, 31) 2 ( ). 1107/2006,,, 32) ( ). 181/ ), 2 1 ( ). 1371/2007, ) 2 1 ( ). 1177/ ) /34/ ( 34 ) :,,, ( 28 ) 2008/48/, , 87/102/ ( L ,. 66). ( 29 ) 2014/17/, , 2008/48/ 2013/36/EE (. 1093/2010 ( L ,. 34). ( 30 ) 2014/65/, , 2002/92/ 2011/61/ ( L ,. 349). ( 31 ) ( ) 2015/ , 2002/65/, 2009/110/ 2013/36/ ( ). 1093/ /64/ ( L ,. 35). ( 32 ) 2014/92/, ,, ( L ,. 214). ( 33 ) 2009/110/, ,,, 2005/60/ 2006/48/ 2000/46/ ( L ,. 7). ( 34 ) 2012/34/, , ( L ,. 32).

18 EL 151/87 L 36) /34/ :,,, 37),,,, 38),,,,,,,,,, / 39),,,,,, 40) -, 41),,,,,, 42 42),,,, 43),,,,, 44),,,,. II , 3 5, 14 I. 2. I I.,, II I. 3. 5,,, III I. 5, IV I.

19 EL L 151/ ,, III,. 5. 3, II, I PSAP V I I,,,,. 5 ( ). 261/2004, ( ). 1107/2006, ( ). 1371/2007, ( ). 1177/2010, ( ). 181/ /57/.,. 6,,. III IV., CE

20 EL 151/89 L 5.,,,. 6.,,,... 7.,.,. 8.,.,,.,,. 9.,,,.,,,. 8 1.,, :,,,, , IV., CE ,.,. 4.,,,..

21 EL L 151/ ,. 6.,,. 7.,,,. 8.,,.,,.,,. 9.,,,.,, ,. 2.,, CE, ,.,. 4.,,. 5.,,.,,,. 6.,,.,,. 11, 7,.

22 EL 151/91 L : , 2.. IV V.,, ,.,. 4.,.,,,. 5.,,.,,. V :,. 2. 4, VI,, 1.

23 EL L 151/ ,.,, ,.,, ,,, :,,,. 6.,,,, VI 2.,,., ,, ,.. VI 15 1.,,. 2., 10 ( ). 1025/2012, I , : ( ). 1025/2012 : i)

24 EL 151/93 L ii) II ( ). 1025/2012, ,. VII CE ,. 2. III. 768/2008/. IV.,.. 3.,.,. 4.,. 17 CE CE 30 ( ). 765/ CE 1. CE,., CE. 2. CE. 3. CE. VIII , 16 19, 21, ( ). 765/ ,, 14 : 14,, VI,

25 EL L 151/ ,, 19 5 ( ). 765/ ,.,.,,,,,.,. 21 ( ). 765/ , , 1,, ,,,,., : ,,,,,. 7., 4,,. 8.,,.

26 EL 151/95 L 21 1., ,,., ,.., , 11 ( ). 1025/ , ,, : CE 30 ( ). 765/ , CE,,,, ,, ,. IX 23 1., :,

27 EL L 151/ ,,,.. X , I /24/ /25/. 2.,, I, VI,,,, ,. XI, , , , , , ,,..

28 EL 151/97 L ( ). 182/ , 5 ( ). 182/ ,,. :, 14,,, :,,,,, /24/ 2014/25/ , ,, /24/ 2014/25/ , ,,

29 EL L 151/ , 4 8, , , , , , ,,,. 2.,,,,. 4 4,,, III.,, 2014/23/ ( 35 ), 2014/24/ 2014/25/. 14,,, 14 8,.,,,.,. ( 35 ) 2014/23/, , ( L ,. 1).

30 EL 151/99 L , , A. TAJANI G. CIAMBA

31 EL L 151/ I I 2 1,,. 1. (, : i) ii) iii) iv),,,,,,,,, : i) ii) iii) iv),,,, v),, vi) vii) (,, ) 2 2 viii), 2 2 ix). 2. :,,,,,,, :,,,,,,,,,,

32 EL 151/101 L,,,,,,,,,,,,,,,, : i) :,,,,,,,,,,, (telecoils), ii) : iii) :,,,,,,,,

33 EL L 151/ iv),,,,. 3. :, (,,, ),. I 2, ) I,. :, (..,,,,,,,,,,,, : i) ii) iii) iv),,,, v), vi). I 2 2 : I,, II.,,, : i) ii) iii) iv) v),,,,

34 EL 151/103 L vi) vii),,,,, (,,, ),,,. I V,,, :, ( ) 2018/1972: i) ii) iii), ( ),,, PSA : i) (EPG),, ii) ( ),,,,,,,, : i), ii) (,..), (,,,..), (.., : I : i),,,, ii), 2 ( ), : i),,

35 EL L 151/ ii) iii),,,, iv),, v) vi) : i), ii),,,,, iii),,. V «1 2» P S A P : «112» PSAP,,,,. «112»,, PSAP,, ( ),,,, ( ). V I, 25 2,, : 1. I 1,,., I 2.,,,,, II.

36 EL 151/105 L 2.,,. V I,, I VI,,,.,,.,.,.,.,.,,.,,., -,.,.,.

37 EL L 151/ ,.

38 EL 151/107 L II I I: 2 1 I I 1. i). ii),. iii),. iv). i),. ii),. iii). iv). v),. vi). vii) viii) ix).

39 EL L 151/ ,,,.,,.,,.,..,.,.,.,..,.,.. i) ii) iii) iii),..

40 EL 151/109 L iv) : II: 2 1, 2 1 II I. i),. ii),. iii),. iv). v),. vi). III: 2 2 III I i),. ii) iii),..

41 EL L 151/ iv). v). vi) vii). USB,.,,,,. IV: IV I i). ii) iii).,,. i). ii),,,,,,. i) ii) i),.

42 EL 151/111 L ii) i). ii) iii) iv).. v),. vi),,. i). ii). iii),.

43 EL L 151/ III 4 4, 4 4, :,.

44 EL 151/113 L IV 1. 2, , 14,. - -,.,, :,, 4,, CE ,,. 5. 4,,.

45 EL L 151/ V 1. 4, /83/,,, : I. 2. 1,,,,. 3. 1,.

46 EL 151/115 L VI : 1. ( ), : : i), ii), iii), iv), v) : i), ii), iii), iv). 2.,,,. 3.. : : i), ii), iii), iv), v) : i), ii), iii), iv).