Διοικητική συνεργασία και καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας

Transcript

1 A8-0306/ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Έκθεση Luděk Niedermayer A8-0306/2017 Διοικητική συνεργασία και καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (COM(2016)0755 C8-0003/ /0371(CNS)) 1 Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1α) Το έλλειμμα ΦΠΑ στην Ένωση υπολογίζεται σε 12,8 % ή 152 δισεκατομμύρια EUR ετησίως, εκ των οποίων 50 δισεκατομμύρια EUR αφορούν τη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ, με αποτέλεσμα ο ΦΠΑ να αποτελεί ένα σημαντικό ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί σε επίπεδο Ένωσης. 2 Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Δεδομένου ότι στο πλαίσιο των ειδικών καθεστώτων το κράτος μέλος εγγραφής εισπράττει και ελέγχει τον ΦΠΑ για λογαριασμό των κρατών μελών (5) Δεδομένου ότι στο πλαίσιο των ειδικών καθεστώτων το κράτος μέλος εγγραφής εισπράττει και ελέγχει τον ΦΠΑ για λογαριασμό των κρατών μελών PE / 1

2 κατανάλωσης, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί μηχανισμός βάσει του οποίου το κράτος μέλος εγγραφής θα λαμβάνει ένα τέλος από τα οικεία κράτη μέλη κατανάλωσης προκειμένου να καλύπτεται το κόστος είσπραξης και ελέγχου. Ωστόσο, επειδή το ισχύον σύστημα, βάσει του οποίου παρακρατείται τέλος από τα ποσά του ΦΠΑ που μεταφέρονται από το κράτος μέλος εγγραφής στα κράτη μέλη κατανάλωσης, έχει προκαλέσει επιπλοκές για τις φορολογικές αρχές, ιδίως όταν πρόκειται για επιστροφές, το εν λόγω τέλος θα πρέπει να υπολογίζεται και να καταβάλλεται σε ετήσια βάση, εκτός των ειδικών καθεστώτων. κατανάλωσης, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί μηχανισμός βάσει του οποίου το κράτος μέλος εγγραφής θα λαμβάνει ένα τέλος από τα οικεία κράτη μέλη κατανάλωσης προκειμένου να καλύπτεται το κόστος είσπραξης και ελέγχου. Ωστόσο, επειδή το ισχύον σύστημα, βάσει του οποίου παρακρατείται τέλος από τα ποσά του ΦΠΑ που μεταφέρονται από το κράτος μέλος εγγραφής στα κράτη μέλη κατανάλωσης, έχει προκαλέσει επιπλοκές για τις φορολογικές αρχές, ιδίως όταν πρόκειται για επιστροφές, το εν λόγω τέλος θα πρέπει να υπολογίζεται και να καταβάλλεται σε ετήσια βάση, εκτός των ειδικών καθεστώτων, και σε περίπτωση επιστροφής ποσού μεταξύ διαφορετικών εθνικών νομισμάτων, θα πρέπει να εφαρμόζεται η ισχύουσα συναλλαγματική ισοτιμία που δημοσιεύεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. 3 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Για την απλούστευση της συλλογής στατιστικών στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή των ειδικών καθεστώτων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί ώστε να μπορεί να έχει πρόσβαση αυτομάτως στις γενικές πληροφορίες που σχετίζονται με τα ειδικά καθεστώτα και που αποθηκεύονται στα ηλεκτρονικά συστήματα των κρατών μελών, με εξαίρεση τα στοιχεία που αφορούν μεμονωμένους υποκείμενους στον φόρο. (6) Για την απλούστευση της συλλογής στατιστικών στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή των ειδικών καθεστώτων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί ώστε να μπορεί να έχει πρόσβαση αυτομάτως στις γενικές πληροφορίες που σχετίζονται με τα ειδικά καθεστώτα και που αποθηκεύονται στα ηλεκτρονικά συστήματα των κρατών μελών, με εξαίρεση τα στοιχεία που αφορούν μεμονωμένους υποκείμενους στον φόρο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καλούνται να εξασφαλίζουν ότι αυτές οι γενικές πληροφορίες είναι διαθέσιμες σε άλλες αρμόδιες εθνικές αρχές, εάν αυτό δεν συμβαίνει ήδη, προκειμένου να καταπολεμηθεί η απάτη στον τομέα του ΦΠΑ και η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. PE / 2

3 4 Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7α) Η επικοινωνία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών θα πρέπει να είναι επαρκής και αποτελεσματική προκειμένου να επιτευχθούν εγκαίρως οι στόχοι του παρόντος κανονισμού. 5 Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9α) Η χρήση των ΤΠ για την καταπολέμηση της απάτης θα μπορούσε να επιτρέψει στις αρμόδιες αρχές να εντοπίζουν τα δίκτυα απάτης ταχύτερα και με ολοκληρωμένο τρόπο. Μια στοχοθετημένη και ισορροπημένη προσέγγιση με τη χρήση νέων τεχνολογιών θα μπορούσε να περιορίσει την ανάγκη για γενικά μέτρα των κρατών μελών για την καταπολέμηση της απάτης και να ενισχύσει παράλληλα την αποδοτικότητα της πολιτικής για την καταπολέμηση της απάτης. 6 Τμήμα 3 Υποτμήμα 1 Άρθρο 47α εδάφιο 1 Οι διατάξεις του παρόντος τμήματος εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου Οι διατάξεις του παρόντος τμήματος εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου PE / 3

4 Τα κράτη μέλη ανταλλάσσουν αμελλητί όλες τις πληροφορίες που αναφέρονται στο υποτμήμα 2, εκτός εάν ρητώς ορίζεται διαφορετικά. Αιτιολόγηση Απαραίτητη τροπολογία για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ αρμόδιων αρχών. 7 Τμήμα 3 Υποτμήμα 3 Άρθρο 47ι παράγραφος 4 4. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα στοιχεία του υπεύθυνου για τον συντονισμό των διοικητικών ερευνών εντός του εν λόγω κράτους μέλους. 4. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα στοιχεία του υπεύθυνου για τον συντονισμό των διοικητικών ερευνών εντός του εν λόγω κράτους μέλους. Οι εν λόγω πληροφορίες δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Επιτροπής. 8 Τμήμα 3 Υποτμήμα 4 Άρθρο 47ιβ εδάφιο 3 α (νέο) Εντός δύο ετών από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή προβαίνει σε επανεξέταση προκειμένου να εξασφαλίσει τη βιωσιμότητα και την οικονομική αποδοτικότητα του τέλους και, αν είναι απαραίτητο, να λάβει διορθωτικά μέτρα. PE / 4

5 9 Τμήμα 3 Υποτμήμα 5 Άρθρο 47ιγ εδάφιο 1 Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή πρόσβαση στις στατιστικές πληροφορίες που αποθηκεύονται στο ηλεκτρονικό σύστημά τους σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο δ). Οι εν λόγω πληροφορίες δεν περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή πρόσβαση στις στατιστικές πληροφορίες που αποθηκεύονται στο ηλεκτρονικό σύστημά τους σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο δ). Οι εν λόγω πληροφορίες δεν περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και περιορίζονται στις πληροφορίες που απαιτούνται για συναφείς στατιστικούς σκοπούς. 10 Τμήμα 3 Υποτμήμα 6 Άρθρο 47ιδ παράγραφος 1 στοιχείο στ (στ) τις πληροφορίες στις οποίες θα αποκτά πρόσβαση η Επιτροπή, όπως αναφέρονται στο άρθρο 47ιγ, καθώς και τα τεχνικά μέσα για την εξαγωγή των εν λόγω πληροφοριών. στ) τις πληροφορίες στις οποίες θα αποκτά πρόσβαση η Επιτροπή, όπως αναφέρονται στο άρθρο 47ιγ, καθώς και τα τεχνικά μέσα για την εξαγωγή των εν λόγω πληροφοριών. Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι η εξαγωγή δεδομένων δεν επιβάλλει περιττό διοικητικό φόρτο στα κράτη μέλη. PE / 5