ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Ενιαίο νομοθετικό κείμενο 4 Ιουλίου /0328(COD) PE1 ***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Ιουλίου 2001 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΚ) αριθ. /2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την υλοποίηση του τομέα ανωτάτου επιπέδου «.EU» στο Διαδίκτυο (Internet) (2000/0328(COD) PE1) PE EL EL

2 ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Ιουλίου 2001 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΚ) αριθ. /2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την υλοποίηση του τομέα ανωτάτου επιπέδου «.EU» στο Διαδίκτυο (Internet) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 156, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής 1, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 2, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης 3, Εκτιμώντας ότι: (1) Η δημιουργία του τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu (Top Level Domain - TLD) αποτελεί έναν από τους στόχους της πρωτοβουλίας για την ηλεκτρονική Ευρώπη (eeurope), η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στη Λισαβόνα στις 23 και 24 Μαρτίου 2000, με σκοπό την επίσπευση του ηλεκτρονικού εμπορίου. (2) Η δημιουργία TLD.EU θα προαγάγει την εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα παγκόσμια δίκτυα πληροφοριών και θα εμπλουτίσει το σύστημα ονοματοθεσίας του Διαδικτύου με νέα προστιθέμενη αξία, επί πλέον εκείνης που αντιπροσωπεύουν οι εθνικοί τομείς (cctld). (3) Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβoύλιο για την «Οργάνωση και διαχείριση του Διαδικτύου» 4 αναφέρεται στη δημιουργία του τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu και το ψήφισμα του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου επιφορτίζει την Επιτροπή να ενθαρρύνει τον συντονισμό των πολιτικών που έχουν σχέση με τη διαχείριση του Διαδικτύου ΕΕ C 96 Ε της , σ ΕΕ C 155 της , σ. 10. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Ιουλίου COM (2000) 202. ΕΕ C 293 της , σ

3 (4) Οι τομείς ανωτάτου επιπέδου του Διαδικτύου αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της υποδομής του Διαδικτύου. Αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της καθολικής διαλειτουργικότητας του Παγκόσμιου Ιστού (World Wide Web - «WWW» ή «the Web»). Η ανάθεση των ονομάτων τομέα και των σχετικών διευθύνσεων επιτρέπει την πραγματοποίηση συνδέσεων και ερευνών, δίνοντας τη δυνατότητα στους χρήστες να εντοπίζουν υπολογιστές και ιστοθέσεις στον Παγκόσμιο Ιστό. Οι τομείς ανωτάτου επιπέδου αποτελούν επίσης αναπόσπαστο τμήμα οιασδήποτε διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο Διαδίκτυο. (5) Ο τομέας ανωτάτου επιπέδου.eu θα προωθήσει την ευκολότερη πρόσβαση στα δίκτυα του Διαδικτύου και στην εικονική αγορά που βασίζεται στο Διαδίκτυο, σύμφωνα με το άρθρο 154 παράγραφος 2 της Συνθήκης, παρέχοντας έναν επιπλέον εναλλακτικό τομέα καταχώρισης σε σχέση με τους υφιστάμενους κωδικούς χώρας των τομέων ανωτάτου επιπέδου (cctlds - country code Top Level Domains) ή την παγκόσμια καταχώριση στους τομείς ανωτάτου επιπέδου γενικού χαρακτήρα (generic Top Level Domains gtlds) και θα αυξήσει κατά συνέπεια τις επιλογές και τον ανταγωνισμό. (6) Ο τομέας ανωτάτου επιπέδου.eu θα βελτιώσει τη διαλειτουργικότητα των διευρωπαϊκών δικτύων, σύμφωνα με τα άρθρα 154 και 155 της Συνθήκης, διασφαλίζοντας τη διαθεσιμότητα των εξυπηρετητών ονομάτων.eu στην Κοινότητα. Αυτό θα έχει επιπτώσεις στην τοπολογία και την τεχνική υποδομή του Διαδικτύου στην Ευρώπη, η οποία θα επωφεληθεί από έναν επιπλέον αριθμό εξυπηρετητών ονομάτων στην Κοινότητα. (7) Μέσω του τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu, η εσωτερική αγορά θα αποκτήσει μεγαλύτερη προβολή στην εικονική αγορά η οποία βασίζεται στο Διαδίκτυο. Ο τομέας ανωτάτου επιπέδου.eu θα παράσχει μια σαφώς αναγνωρίσιμη σύνδεση με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, το σχετικό νομικό πλαίσιο και την ευρωπαϊκή αγορά. Θα επιτρέψει στις επιχειρήσεις, στους οργανισμούς και τα φυσικά πρόσωπα που βρίσκονται εντός της Κοινότητας να καταχωρισθούν σε έναν ειδικό τομέα ο οποίος θα καθιστά την εν λόγω σύνδεση εμφανή. Ως τέτοιος, ο τομέας ανωτάτου επιπέδου.eu όχι μόνο θα αποτελέσει το κύριο δομικό στοιχείο του ηλεκτρονικού εμπορίου στην Ευρώπη, αλλά θα υποστηρίξει επίσης τους στόχους του άρθρου 14 της Συνθήκης. (8) Το Σώμα του Διαδικτύου για την εκχώρηση ονομάτων και αριθμών (ICANN) έχει, επί του παρόντος, την αρμοδιότητα για την εκχώρηση, στα διάφορα μητρώα, κωδικών που αντιπροσωπεύουν τομείς ανωτάτου επιπέδου (TLD), χωρίς όμως αυτό να προδικάζει και το πώς θα διαμορφωθεί η κατάσταση στο μέλλον το ψήφισμα του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 2000 προτρέπει τα μέρη να εφαρμόζουν, σε ό,τι αφορά τα μητρώα των εθνικών τομέων ανωτάτου επιπέδου (TLD), τις αρχές που έχουν εγκριθεί από την Κυβερνητική Συμβουλευτική Επιτροπή (GAC) προς το σκοπό αυτό, το μητρώο θα συνάψει σύμβαση με το ICANN σε πνεύμα σεβασμού των αρχών της GAC. (9) Οι βάσεις δεδομένων του τύπου «whois» (ποιος είναι) που παρέχουν ορισμένες ελάχιστες πληροφορίες για τον κάτοχο του κάθε ονόματος τομέα αποτελούν απαραίτητο μέσο για την ενίσχυση του αισθήματος εμπιστοσύνης του χρήστη

4 (10) Ο τομέας ανωτάτου επιπέδου.eu πρέπει να υλοποιηθεί σύμφωνα με τις σχετικές αρχές που έχουν εγκριθεί από την Κυβερνητική Συμβουλευτική Επιτροπή (Governmental Advisory Committee - GAC) του ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers Σώμα του Διαδικτύου για την εκχώρηση ονομάτων και αριθμών). Σύμφωνα με τις εν λόγω αρχές, ορίζεται ειδικότερα ότι το σύστημα ονοματοθεσίας και διευθυνσιοδότησης του Διαδικτύου αποτελεί δημόσιο πόρο, του οποίου η διαχείριση πρέπει να πραγματοποιείται προς το συμφέρον της παγκόσμιας κοινότητας φορέων του Διαδικτύου και ότι η λειτουργία των κωδικών χώρας των τομέων ανωτάτου επιπέδου έχει ανατεθεί στα μητρώα προς το δημόσιο συμφέρον, καθώς και προς το συμφέρον της κοινότητας φορέων του Διαδικτύου, εξ ονόματος των σχετικών δημοσίων αρχών, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνήσεων οι οποίες έχουν εντέλει αρμοδιότητα για τη δημόσια πολιτική ως προς τους οικείους κωδικούς χώρας των τομέων ανωτάτου επιπέδου (cctlds), σύμφωνα με την καθολική διασυνδεσιμότητα του Διαδικτύου. (11) Σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική, η διαχείριση του Διαδικτύου εμπνέεται από τις αρχές της αποφυγής παρεμβάσεων, της αυτοδιαχείρισης και της αυτορύθμισης οι αρχές αυτές πρέπει να διέπουν και την κοινοτική πρακτική. (12) Η Επιτροπή, ενεργώντας εξ ονόματος της Κοινότητας, έχει ζητήσει την εκχώρηση του κωδικού EU με σκοπό τη δημιουργία ενός τομέα ανωτάτου επιπέδου στο Διαδίκτυο. Στις 25 Σεπτεμβρίου 2000, το ICANN εξέδωσε ψήφισμα στο οποίο αναφέρεται ότι «οι κωδικοί άλφα-2 ( ) είναι μεταβιβάσιμοι ως cctlds, μόνο σε περιπτώσεις όπου η Υπηρεσία Διατήρησης του προτύπου ISO 3166 έχει πραγματοποιήσει κράτηση του κωδικού στον κατάλογο των κατ εξαίρεση κρατήσεων, κωδικός ο οποίος καλύπτει οιεσδήποτε εφαρμογές σύμφωνα με το ISO οι οποίες απαιτούν κωδικοποιημένη παρουσίαση της ενδιαφερόμενης χώρας, εδαφικής επικράτειας ή περιοχής». Ο κωδικός EU πληροί τις εν λόγω προϋποθέσεις και συνεπώς είναι «μεταβιβάσιμος» στην Κοινότητα. (13) Η Κοινότητα πρέπει να καθορίσει τους όρους υλοποίησης του τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu, ώστε να είναι σε θέση να ορίσει το μητρώο και να θεσπίσει το πλαίσιο δημόσιας πολιτικής εντός του οποίου θα λειτουργήσει το μητρώο. (14) Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την ισχύ των διατάξεων της κοινοτικής νομοθεσίας περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων ο κανονισμός πρέπει να εφαρμόζεται σε πνεύμα σεβασμού των αρχών που αφορούν το απαραβίαστο της ιδιωτικής ζωής και την προστασία των προσωπικών δεδομένων. (15) Σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της Συνθήκης, οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης για την υλοποίηση του τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και ως εκ τούτου είναι προτιμότερο, λόγω της κλίμακας και των επιπτώσεων της δράσης, να αναλάβει την επίτευξή τους η Κοινότητα. Ο παρών κανονισμός περιορίζεται στα απολύτως απαραίτητα προκειμένου να επιτύχει τους εν λόγω στόχους και δεν προχωρεί πέρα από ό,τι χρειάζεται για τον σκοπό αυτό

5 (16) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λάβουν μέτρα για την πρόληψη της καταχώρισης ονομάτων τομέα που περιέχουν κοινώς αναγνωρίσιμα στοιχεία γεωγραφικά, γεωπολιτικά καθώς και ιστορικές αναφορές που θα μπορούσαν να θίγουν την εδαφική οργάνωση κράτους μέλους. (17) Το νέο μητρώο TLD.EU δεν δύναται να εγκρίνει την καταχώριση ονομάτων υποτομέα τα οποία χρησιμοποιούν τους χαρακτηριστικούς κωδικούς τομέα των κρατών μελών. (18) Για τα σημεία στα οποία γίνεται αναφορά στα ενδιαφερόμενα μέρη, πρέπει να προβλέπονται διαβουλεύσεις με τη συμμετοχή, μεταξύ άλλων, των επιχειρήσεων, των αρμοδίων οργανισμών, των ενδιαφερομένων φυσικών προσώπων και των δημοσίων αρχών (19) Σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 1999/468/EΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 1, τα μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πρέπει να εγκριθούν σύμφωνα με τη διαδικασία συμβουλευτικής επιτροπής που προβλέπει το άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Αντικείμενο Σκοπός του παρόντος κανονισμού είναι η υλοποίηση του τομέα ανωτάτου επιπέδου (TLD).EU εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αργότερο έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του κανονισμού, η Επιτροπή δημοσιεύει πρόσκληση εκδηλώσεως ενδιαφέροντος στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός επιφορτίζει την Επιτροπή με την υλοποίηση του (TLD).EU, καθιερώνει του όρους της εν λόγω υλοποίησης, μεταξύ των οποίων ο ορισμός του μητρώου, που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και καθιερώνει το πλαίσιο γενικής πολιτικής εντός του οποίου θα λειτουργήσει το μητρώο. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των ρυθμίσεων που ισχύουν στα κράτη μέλη όσον αφορά τους εθνικούς τομείς ανωτάτου επιπέδου. 1 EE L 184 της , σ

6 Άρθρο 2 Χαρακτηριστικά του μητρώου 1. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως «μητρώο» νοείται ο φορέας ο οποίος επιφορτίζεται με την οργάνωση, τη διοίκηση και τη διαχείριση του TLD.EU, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης των σχετικών βάσεων δεδομένων και των συνδεδεμένων με αυτές υπηρεσιών αναζήτησης εκ μέρους του κοινού, της καταχώρισης των ονομάτων τομέα, της λειτουργίας του μητρώου ονομάτων τομέα, της λειτουργίας των εξυπηρετητών ονομάτων του μητρώου του τομέα ανωτάτου επιπέδου και της διάδοσης των αρχείων ζώνης του τομέα ανωτάτου επιπέδου. 2. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως «υπεύθυνος καταχώρισης» νοείται το πρόσωπο ή φορέας που, κατόπιν συμβάσεως με το μητρώο, παρέχει υπηρεσίες καταχώρισης ονομάτων τομέα. 3. Το μητρώο ορίζεται από την Επιτροπή, μετά από πρόσκληση εκδηλώσεως ενδιαφέροντος που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και αφού η εν λόγω πρόσκληση εκδηλώσεως ενδιαφέροντος έχει αποφέρει αποτελέσματα. Η Επιτροπή θα συνάψει με το μητρώο σύμβαση περιορισμένου χρόνου, με δυνατότητα ανανέωσης. Η σύμβαση θα προσδιορίζει τους όρους σύμφωνα με τους οποίους η Επιτροπή εποπτεύει την οργάνωση, τη διοίκηση και τη διαχείριση από το μητρώο του TLD.EU. 4. Το μητρώο είναι ένας μη κερδοσκοπικός φορέας ο οποίος συγκροτείται σύμφωνα με τη νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους και έχει την καταστατική του έδρα, την κεντρική του διοίκηση και την κύρια εγκατάστασή του εντός της Κοινότητας. Η Επιτροπή έχει το δικαίωμα να χρεώνει δαπάνες διαχείρισης για όλες τις υπηρεσίες που παρέχει προς υποστήριξη των δραστηριοτήτων καταχώρισης. 5. Το μητρώο είναι ανεξάρτητο από τα πρόσωπα ή φορείς που ενεργούν ως «υπεύθυνοι καταχώρισης» οι σχέσεις του με τα ανωτέρω πρόσωπα ή φορείς διέπονται από τις αρχές της διαφάνειας, της ουδετερότητας και της αμεροληψίας. 6. Αφού προηγουμένως εξασφαλίσει την συναίνεση της Επιτροπής, το μητρώο θα συνάψει την αρμόζουσα σύμβαση για την εκχώρηση του ονόματος TLD.EU. Προς το σκοπό αυτό, θα ληφθούν υπόψη ο σχετικές αρχές τις οποίες έχει εγκρίνει η Κυβερνητική Συμβουλευτική Επιτροπή (Governmental Advisory Committee - GAC) του ICANN. 7. Το μητρώο του TLD.EU δεν ενεργεί ως υπεύθυνος καταχώρισης

7 8. Σε ό,τι αφορά ιδιαίτερα την καταχώριση των ονομάτων του τομέα δεύτερου επιπέδου, το μητρώο επικουρείται από επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα η οποία διορίζεται σε γεωγραφικά ισόρροπη βάση, και λαμβανομένης δεόντως υπόψη της πείρας στο συγκεκριμένο τομέα. Στην επιτροπή αυτή μετέχουν, μεταξύ άλλων, εκπρόσωποι φορέων όπως οργανώσεις καταναλωτών/χρηστών, εκπρόσωποι του κλάδου, όπως μικρομεσαίες επιχειρήσεις, συνδικάτα και επαγγελματικές ενώσεις, επιχειρήσεις παροχής πρόσβασης στο Διαδίκτυο, κάτοχοι δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και δημόσιες αρχές, συμπεριλαμβανομένων των δημοκρατικά εκλεγμένων εκπροσώπων των λαών της Ευρώπης. Άρθρο 3 Υποχρεώσεις του μητρώου 1. Το μητρώο τηρεί τους κανόνες, τις πολιτικές και τις διαδικασίες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στις συμβάσεις στις οποίες αναφέρεται το άρθρο 2. Το μητρώο ακολουθεί διαφανείς και αμερόληπτες διαδικασίες. 2. Το μητρώο - με βάση τη βέλτιστη πρακτική σε εθνικό επίπεδο: α) οργανώνει, διοικεί και διαχειρίζεται τον TLD.EU με γνώμονα το κοινό συμφέρον και βάσει των αρχών της ποιότητας, της αποδοτικότητας, της αξιοπιστίας και της προσβασιμότητας β) καταχωρίζει τα ονόματα τομέα στον TLD.EU, κατά γενικό κανόνα στη βάση της εξυπηρέτησης κατά σειρά προτεραιότητας, κατόπιν αιτήσεως από: i) οιαδήποτε επιχείρηση η οποία έχει την καταστατική της έδρα, την κεντρική της διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή της και η οποία είναι νομικά αναγνωρισμένη εντός της Κοινότητας, ή ii) iii) οιονδήποτε οργανισμό ο οποίος είναι εγκατεστημένος εντός της Κοινότητας, ή οιοδήποτε φυσικό πρόσωπο που είναι κάτοικος της Κοινότητας γ) επιβάλλει προσιτά ετήσια τέλη, τα οποία σχετίζονται άμεσα με το κόστος που ανακύπτει δ) εγκρίνει και εφαρμόζει τις διαδικασίες πιστοποίησης των υπευθύνων καταχώρισης του TLD.EU, μεριμνώντας για τη διασφάλιση συνθηκών ελεύθερου ανταγωνισμού ε) εξασφαλίζει την ακεραιότητα της βάσης δεδομένων - 6 -

8 στ) παρέχει πληροφορίες, σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων, σε πρόσωπα που έχουν έννομο συμφέρον, συμπεριλαμβανομένων, εφόσον απαιτείται, των υπηρεσιών επιβολής του νόμου ζ) διεκπεραιώνει προσωρινές και μόνιμες διαγραφές και μεταφορές καταχωρίσεων η) προβλέπει ένα σύστημα εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών (μεσολάβηση και διαιτησία) αν όχι δωρεάν, τουλάχιστον στη βάση της κάλυψης του κόστους θ) υιοθετεί και εφαρμόζει τους ενδεδειγμένους γενικούς όρους και προϋποθέσεις, και ειδικότερα έναν κώδικα συμπεριφοράς, για την καταχώριση ονομάτων τομέα. 3. Το μητρώο, σε συνεννόηση με την Επιτροπή και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, και σύμφωνα με τη σύμβαση που συνάπτεται μεταξύ της Επιτροπής και του μητρώου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3, καθορίζει την πολιτική καταχώρισης σε περιοχές όπου δεν έχουν υιοθετηθεί κανόνες γενικής πολιτικής. 4. Οιαδήποτε απόφαση την οποία λαμβάνει το μητρώο υπόκειται στη δικαιοδοσία του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένο το μητρώο. Άρθρο 4 Καταχώριση Η ευθύνη του μητρώου εξικνείται στην καταχώριση ονομάτων τομέα κατ αρχήν με τη σειρά προτεραιότητας κατά την οποία υποβάλλονται οι σχετικές αιτήσεις. Η καταχώριση όμως ονομάτων τομέα.eu μπορεί να πραγματοποιηθεί από το μητρώο κατά φάσεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι κάτοχοι προηγουμένων δικαιωμάτων, αναγνωρισμένων από τη νομοθεσία ή τη δημόσια πολιτική, διαθέτουν αρκετό χρόνο για την καταχώριση των ονομάτων τους. Η καταχώριση ονόματος τομέα αυτή καθεαυτή δεν παρέχει κατ αρχήν νομικά δικαιώματα στον καταχωρούμενο, και το μητρώο δεν έχει νομική ευθύνη για την εκ λάθους καταχώριση συγκεκριμένου ονόματος τομέα, έστω και εάν με την καταχώριση αυτή παραβιάζονται τα δικαιώματα τρίτου μέρους. Άρθρο 5 Πλαίσιο δημόσιας πολιτικής 1. Η Επιτροπή εγκρίνει τους κανόνες δημόσιας πολιτικής σχετικά με την υλοποίηση του τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 7, παράγραφος 2, κατόπιν διαβουλεύσεων με το μητρώο

9 2. Προκειμένου να προλαμβάνονται και να επιλύονται οι διαφορές που προκύπτουν όσον αφορά τις καταχωρίσεις ονόματος τομέα και τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και λαμβάνοντας υπόψη το κοινοτικό και εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων με το μητρώο και σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7, παράγραφος 2: α) θα εγκρίνει πολιτική και διαδικασία ανάκλησης της καταχώρισης ονόματος σε περιπτώσεις κερδοσκοπικής και καταχρηστικής καταχώρισης ονομάτων τομέα, σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές, όπως οι συστάσεις της Παγκόσμιας Οργάνωσης Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΔΙ) η πολιτική αυτή θα βασίζεται στην αρχή ότι ο ενδιαφερόμενος, για να καταχωρίσει όνομα τομέα, πρέπει να κατέχει τα δικαιώματα στο όνομα του οποίου ζητεί την καταχώριση β) θα θεσπίσει πολιτική και διαδικασία εξωδικαστικής διευθέτησης των διαφορών, για την ταχεία και δωρεάν ή τουλάχιστον στη βάση της κάλυψης του κόστους επίλυση των διαφορών όσον αφορά τα ονόματα τομέα και τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές, όπως οι συστάσεις της ΠΟΔΙ. Η εν λόγω πολιτική θα παράσχει στα ενδιαφερόμενα μέρη τις κατάλληλες διαδικαστικές εγγυήσεις και θα εφαρμοστεί χωρίς να θίγεται το δικαίωμα οιασδήποτε δικαστικής προσφυγής γ) θα υιοθετήσει γενικούς όρους και προϋποθέσεις για την καταχώριση ονομάτων τομέα των επιχειρήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου, που θα πρέπει τελικώς να συμπεριλαμβάνουν την υποχρέωση των καταχωρουμένων να συμμορφούνται με δεόντως πιστοποιημένο κώδικα συμπεριφοράς όσον αφορά τη διεξαγωγή του ηλεκτρονικού εμπορίου και να ανήκουν σε δεόντως πιστοποιημένο σύστημα εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών μέσω του Διαδικτύου (on-line). 3. Τα κράτη μέλη δύνανται να λάβουν μέτρα για την πρόληψη της καταχώρισης ονομάτων τομέα που περιέχουν κοινώς αναγνωρίσιμα στοιχεία γεωγραφικά, γεωπολιτικά καθώς και ιστορικές αναφορές που θα μπορούσαν να θίγουν την εδαφική οργάνωση κράτους μέλους. Άρθρο 6 Αδέσποτα ονόματα τομέα (bona vacantia) Το μητρώο θα χαράξει, σε διαβούλευση με την Επιτροπή και με τα ενδιαφερόμενα μέρη, μια πολιτική βασισμένη στην εθνική βέλτιστη πρακτική, για την αντιμετώπιση με τρόπο ανοικτό, διαφανή και αμερόληπτο, των περιπτώσεων ονομάτων τομέα που καθίστανται «αδέσποτα»

10 Άρθρο 7 Επιτροπή 1. Η Επιτροπή θα συνεπικουρείται από επιτροπή η οποία συγκροτείται δυνάμει της οδηγίας 2001/.../ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της..., σύμφωνα με το άρθρο 19, παράγραφος 2, σχετικά με το κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών 1. Στο χρονικό διάστημα που θα μεσολαβήσει, η Επιτροπή θα συνεπικουρείται από επιτροπή η οποία συγκροτείται δυνάμει του άρθρου 9 της οδηγίας 90/387/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1990 για τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της εφαρμογής της παροχής ανοικτού δικτύου (Open Networt Provision - ONP) Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, θα εφαρμόζεται η διαδικασία συμβουλευτικής επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, σύμφωνα με το άρθρο 7 και το άρθρο 8 αυτής. Άρθρο 8 Κατοχύρωση δικαιωμάτων Η Κοινότητα διατηρεί όλα τα δικαιώματα σχετικά με τον τομέα ανωτάτου επιπέδου.eu, μεταξύ των οποίων ειδικότερα τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα λοιπά δικαιώματα σχετικά με τις βάσεις δεδομένων του μητρώου, τα οποία είναι απαραίτητα προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, καθώς και το δικαίωμα ορισμού νέου μητρώου. Άρθρο 9 Αξιολόγηση Η Επιτροπή υποβάλει, ένα χρόνο μετά την έγκριση του παρόντος κανονισμού και στη συνέχεια κάθε δύο χρόνια, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή, την αποτελεσματικότητα και τη λειτουργία του TLD.EU. Άρθρο 10 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 1 ΕΕ L 2 ΕΕ L 192 της , σ

11 Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Έγινε στις Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, H Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος