Συνταγματικό Δίκαιο Ενότητα 11:Εκτελεστική Λειτουργία

Transcript

1 ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Ενότητα 11:Εκτελεστική Λειτουργία Λίνα Παπαδοπούλου Αν. Καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου Τμήμα Νομικής Σχολής ΑΠΘ

2 Άδειες Χρήσης Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό υπόκειται σε άδειες χρήσης Creative Commons. Για εκπαιδευτικό υλικό, όπως εικόνες, που υπόκειται σε άλλου τύπου άδειας χρήσης, η άδεια χρήσης αναφέρεται ρητώς. 2

3 Χρηματοδότηση Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εκπαιδευτικού έργου του διδάσκοντα. Το έργο «Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο» έχει χρηματοδοτήσει μόνο τη αναδιαμόρφωση του εκπαιδευτικού υλικού. Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους. 3

4 ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Δυνατότητα θέσπισης κανόνων δικαίου από τα όργανα της εκτελεστικής λειτουργίας

5 Περιεχόμενα ενότητας 1. Τι είναι ο νόμος 2. Η θέσπιση κανόνων δικαίου από την εκτελεστική λειτουργία. 3. Η κανονιστική αρμοδιότητα της Διοίκησης. 4. Η νομοθετική εξουσιοδότηση. Τίτλος Μαθήματος Τμήμα 5

6 Σκοποί ενότητας Να κατανοηθεί η έννοια του νόμου. Να αναλυθούν και να κατανοηθούν οι κατηγορίες στις οποίες διακρίνεται. Να διακρίνει ο φοιτητής / η φοιτήτρια την έννοια του ουσιαστικού από εκείνη του τυπικού νόμου. 6

7 Η έννοια της εκτέλεσης των νόμων Από τη Διοίκηση (ευρεία έννοια): Κανονιστική αρμοδιότητα της Διοίκησης, Αυτοτελής ή Κατόπιν νομοθετικής εξουσιοδότησης. Έκδοση ατομικών διοικητικών πράξεων. Με υλικές ενέργειες. 7

8 Ο νόμος ως παραγόμενο της νομοθετικής λειτουργίας Προορισμός της νομοθετικής λειτουργίας είναι εξ ορισμού η θέσπιση νόμων. Τι σημαίνει όμως «νόμος»; Η θέσπιση του νόμου είναι σκοπός και αντικείμενο της νομοθετικής λειτουργίας Η έννοιά του όμως δεν είναι στατική, αλλά μεταβάλλεται Σκοπός του νόμου: οριοθέτηση νομοθετικής εκτελεστικής και δικαστικής λειτουργίας 8

9 Κανονιστική αρμοδιότητα της Διοίκησης Κανονιστικές διοικητικές πράξεις. Δεν υπάρχει υποχρέωση αιτιολογίας από τη Διοίκηση. Δε νοείται δικαστικός έλεγχος της βούλησης του οργάνου που τις εκδίδει. 9

10 Άρθρο 43 του Συντάγματος Παράγραφος 1 «Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας εκδίδει τα διατάγματα που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των νόμων και δεν μπορεί ποτέ να αναστείλει την εφαρμογή τους ούτε να εξαιρέσει κανέναν από την εκτέλεσή τους.» 10

11 Νομοθετική Εξουσιοδότηση Παράγονται αυτοτελείς πράξεις, εκτός εάν ρητά προβλέπεται το αντίθετο. Η εξουσιοδοτική διάταξη θα πρέπει να εμπεριέχεται σε τυπικό νόμο. Απλή ευχέρεια ως προς την έκδοση της κανονιστικής πράξης, εκτός εάν ορίζεται ρητά ή προκύπτει ερμηνευτικά. Κατά κανόνα μπορεί να χρησιμοποιηθεί επανειλημμένα. Απαγορεύεται η υπεξουσιοδότηση. Προληπτικός έλεγχος. Έχει την ίδια ισχύ με αυτήν του τυπικού νόμου. 11

12 Είδη Εξουσιοδότησης Γενική: Μόνο ο ΠτΔ. Με νόμο-πλαίσιο. Ειδική: Θα πρέπει να είναι ειδική και ορισμένη. Ειδικότερη: Ποσοτικό κριτήριο. Ποιοτικό κριτήριο. 12

13 ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας Δημήτριος Νικηφόρος

14 Βιβλιογραφία Α. Κ. Χρυσόγονου,, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη

15 Σημείωμα Αναφοράς Copyright, Λίνα Παπαδοπούλου «. Εκτελεστική Λειτουργία». Έκδοση: 1.0. Θεσσαλονίκη Διαθέσιμο από τη δικτυακή διεύθυνση:

16 Σημείωμα Αδειοδότησης Το παρόν υλικό διατίθεται με τους όρους της άδειας χρήσης Creative Commons Αναφορά - Παρόμοια Διανομή [1] ή μεταγενέστερη, Διεθνής Έκδοση. Εξαιρούνται τα αυτοτελή έργα τρίτων π.χ. φωτογραφίες, διαγράμματα κ.λ.π., τα οποία εμπεριέχονται σε αυτό και τα οποία αναφέρονται μαζί με τους όρους χρήσης τους στο «Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων». Ο δικαιούχος μπορεί να παρέχει στον αδειοδόχο ξεχωριστή άδεια να χρησιμοποιεί το έργο για εμπορική χρήση, εφόσον αυτό του ζητηθεί. [1]

17 ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Τέλος ενότητας Επεξεργασία: Βασιλική Κόκοτα Θεσσαλονίκη, 28/05/2014

18 Διατήρηση Σημειωμάτων Οποιαδήποτε αναπαραγωγή ή διασκευή του υλικού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: το Σημείωμα Αναφοράς το Σημείωμα Αδειοδότησης τη δήλωση Διατήρησης Σημειωμάτων το Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων (εφόσον υπάρχει) μαζί με τους συνοδευόμενους υπερσυνδέσμους.