ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ( ) ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Αρ ΑΠΟΦΑΣΗ Αρ. 216 ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ( ) ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Αρ. 216 Επαναλαμβάνεται ορθά η ως άνω απόφαση, επειδή εκ παραδρομής στο αρχικό κείμενο αναγράφηκε ότι η απόφαση ήταν Ομόφωνη, αντί του ορθού ότι η Ο.Ε. αποφασίζει κατά πλειοψηφία, με δήλωση «παρών» του κ. Σαλπέα Ηλία. ΑΠΟΦΑΣΗ Αρ. 216 Της 15ης συνεδρίασης που έγινε την Τρίτη 8 Απριλίου 2014, ύστερα από τη με αριθ. πρωτ /325/ πρόσκληση που επιδόθηκε νόμιμα. Πρόεδρος είναι ο κ. Κάρλες Αναστάσιος. Παρόντες είναι οι κ.κ. Παππάς Ιωάννης, Πουλικαράκος Πέτρος, Σαλπέας Ηλίας, Τουμπέκης Χαράλαμπος, τακτικά μέλη και Κωνσταντούζος Ευστάθιος, Μανωλάκος Κυριάκος, Σαρρή Ευαγγελία, αναπληρωματικά. Απόντες είναι οι κ.κ. Αθανασιάδης Λάζαρος Αντιπρόεδρος, Αγγελόπουλος Ιωάννης, Βοϊδονικόλας Γεώργιος, Καμπούρης Φίλιππος, Λαουλάκου Κυριακή και Σταθάκη Μαρία. Αρχίζει η συνεδρίαση αφού η Επιτροπή βρίσκεται σε νόμιμη απαρτία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 1 του Ν. 3852/10. ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ Συζήτηση σχετικά με τον ανοικτό δημόσιο διεθνή διαγωνισμό που έγινε στις για την εκτέλεση της εργασίας «Δημοσιότητα του έργου Ολοκληρωμένη αστική αειφόρος ανάπλαση ευρείας κλίμακας στο Δήμο Πειραιά - Β' Φάση"», προϋπολογισμού ,44 πλέον Φ.Π.Α., ύστερα από τη λήψη του πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού και της σχετικής γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού μαζί με τις υποβληθείσες ενστάσεις και υπομνήματα Με τη με αριθ. 676/2013 προηγούμενη απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκε η δαπάνη, διατέθηκε η πίστωση ενώ με την 11/2014(ΟΡΘΗ) απόφαση ΟΕ καταρτίστηκαν οι όροι δημοπράτησης της πιο πάνω εργασίας. Στη συνέχεια εκδόθηκε η με αριθ. πρωτ. 4607/95/ περιληπτική διακήρυξη, η οποία ανακοινώθηκε στο δημόσιο διαδικτυακό τόπο μας ( στον πίνακα ανακοινώσεων του Δημαρχείου και δημοσιεύθηκε σύμφωνα με το Νόμο στις εφημερίδες ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΦΩΝΗ ΠΕΙΡΑΙΩΤΩΝ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΗΧΩ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ, στο ΦΕΚ (Τεύχος 57/ΔΔΣ/2014) και στην Επίσημη Εφημερίδα Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με την οποία ορίστηκε ως ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού η Τετάρτη 19 Μαρτίου 2014 και ώρα 10:00 π.μ.

2 2 Στη συνέχεια, η Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμών, την προκαθορισμένη ημέρα και ώρα διενήργησε το διαγωνισμό, έλεγξε τα δικαιολογητικά των διαγωνιζομένων και συνέταξε πρακτικό, το οποίο έχει ως εξής:

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9 Στη συνέχεια η εταιρεία ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε. κατέθεσε τη με αριθ / ένστασή της κατά του 1ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού και οι εταιρείες JNL - Ι.Ν.ΛΕΟΥΣΗΣ ΑΕ και CHOOSE ΑΕ υπέβαλαν σχετικά υπομνήματα επ αυτής. Επί της ως άνω ενστάσεως, η Επιτροπή Διαγωνισμού συνέταξε και υπέβαλε στην Οικονομική Επιτροπή το από ο Πρακτικό-Γνωμοδότησή της, το οποίο έχει ως εξής: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΔΗΜΟΣΙΌΤΗΤΑ ΤΩΝ ΈΡΓΩΝ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΈΝΗ ΑΣΤΙΚΉ ΑΕΙΦΌΡΟΣ ΑΝΆΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΊΑΣ ΚΛΊΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΉΜΟ ΠΕΙΡΑΙΆ» ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΆΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΌΧΟΥ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΊΑΣ: ΔΗΜΟΣΙΌΤΗΤΑ ΤΩΝ ΈΡΓΩΝ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΈΝΗ ΑΣΤΙΚΉ ΑΕΙΦΌΡΟΣ ΑΝΆΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΊΑΣ ΚΛΊΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΉΜΟ ΠΕΙΡΑΙΆ» 2Ο ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙ ΕΝΣΤΑΣΕΩΣ ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΟΥ Στο Κεντρικό Κατάστημα του Δήμου Πειραιά στις 7 Απριλίου 2014 ημέρα Δευτέρα και ώρα 13:30 π.μ. συνήλθε η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού της εργασίας του θέματος, η οποία συγκροτήθηκε με την υπ αριθμ 113/ απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, προκειμένου να γνωμοδοτήσει προς την Οικονομική Επιτροπή επί ενστάσεως που υπέβαλλε η διαγωνιζόμενη εταιρεία ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε. κατά του 1ου Πρακτικού (επισυνάπτεται) της Επιτροπής Διαγωνισμού για την εργασία με τίτλο ΔΗΜΟΣΙΌΤΗΤΑ ΤΩΝ ΈΡΓΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΈΝΗ ΑΣΤΙΚΉ ΑΕΙΦΌΡΟΣ ΑΝΆΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΊΑΣ ΚΛΊΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΉΜΟ ΠΕΙΡΑΙΆ προϋπολογισμού ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α 23%, όπως αναφέρεται στη διακήρυξη του Δημάρχου. Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες: 1. Αντώνιος Μήλιας, πρόεδρος, 2. Μαργαρίτα Καρρά, 3. Μαρία Βλαχάκου. ΠΡΟΟΙΜΙΟ Σύμφωνα με το 1ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού περί Παραλαβής Αποσφράγισης Αξιολόγησης Προσφορών, στο διαγωνισμό κατέθεσαν προσφορές οι εξής εταιρείες: 1. CHOOSE Total Communication (για συντομία Διαγωνιζόμενος 1) 2. Ι.Ν. ΛΕΟΥΣΗΣ Διαφημιστική Εμπορική Α.Ε. (για συντομία Διαγωνιζόμενος 2) 3. ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε. (για συντομία Διαγωνιζόμενος 3) Κατά του 1ου Πρακτικού υπεβλήθη από τον Διαγωνιζόμενο 3 η από 1 Απριλίου 2014 ένσταση η οποία έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου στο Δήμο Πειραιά 14199/ Η ένσταση κοινοποιήθηκε στους διαγωνιζόμενους κατά των οποίων απευθύνεται, οι οποίοι υπέβαλαν σχετικά υπομνήματα, τα οποία τέθηκαν υπόψη της επιτροπής διαγωνισμού. Συγκεκριμένα ο Διαγωνιζόμενος 1 υπέβαλλε υπόμνημα το οποίο έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου του Δήμου Πειραιά 14837/ και ο Διαγωνιζόμενος 2 υπέβαλλε υπόμνημα το οποίο έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου του Δήμου Πειραιά 15053/ Η ένσταση του Διαγωνιζόμενου 3 υπεβλήθη εμπρόθεσμα και με αυτήν ζητούνται: α) Η ακύρωση του 1ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού,

10 10 β) Η απόρριψη των προσφορών που έχουν υποβάλλει ο Διαγωνιζόμενος 1 και ο Διαγωνιζόμενος 2, και γ) Η αποδοχή της ένστασης Ως προς τους λόγους που προβάλλει η ενιστάμενη εταιρεία, η επιτροπή διαγωνισμού γνωμοδοτεί προς την Οικονομική Επιτροπή ως εξής: 1. Ως προς την εταιρεία Ι.Ν. ΛΕΟΥΣΗΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ Α.Ε. Λόγος 1ος: Εγγυητική Επιστολή Στη διακήρυξη του διαγωνισμού και ειδικότερα στο άρθρο 13, παρ. Ι.2.Β. αναφέρεται:. Β. Η Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής πρέπει να περιλαμβάνει τα παρακάτω στοιχεία: Την ημερομηνία έκδοσης Τον εκδότη Την υπηρεσία προς την οποία απευθύνεται (το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Δήμος Πειραιά»), Τα στοιχεία της διακήρυξης και συγκεκριμένα τον τίτλο του Διαγωνισμού, τον προϋπολογισμό των εργασιών και την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. Τον αριθμό της εγγυητικής επιστολής Το ποσό που καλύπτει η εγγύηση Την πλήρη επωνυμία όπως ορίζεται στο Καταστατικό και τη διεύθυνση του υποψηφίου, υπέρ του οποίου δίδεται η εγγύηση Την χρονική ισχύ της (η εγγύηση πρέπει να ισχύει τουλάχιστον επί 180 ημερολογιακές ημέρες από την επόμενη της ημερομηνίας λήξης της προθεσμίας υποβολής των προσφορών). Τους όρους ότι: Β.1. Η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται της ένστασης της διζήσεως, μέχρι το παραπάνω ποσό και ανεπιφύλακτη υπόσχεση περί καταβολής του ποσού της εγγύησης, χωρίς καμία ένσταση ή αντίρρηση μέσα σε τρείς (3) ημέρες μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση. Β.2. Το ποσό της εγγύησης τηρείται στη διάθεση της Αναθέτουσας Αρχής και θα καταβληθεί ολικά ή μερικά μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εντός τριών (3) ημερών. Β.3. Σε περίπτωση κατάπτωσης της εγγύησης, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται σε πάγιο τέλος χαρτοσήμου. Β.4. Ο εκδότης της εγγύησης υποχρεούται να προβεί στην παράταση της ισχύος της εγγύησης ύστερα από έγγραφο της αρμόδιας υπηρεσίας, που θα υποβληθεί πριν από την ημερομηνία λήξης της εγγύησης. Επίσης, στο ίδιο άρθρο 13, και στην παρ. Ι.2.ΣΤ. αναφέρεται:. ΣΤ. Αναγκαία στοιχεία της εγγύησης συμμετοχής κατά την υποβολή της με την προσφορά είναι: (1) η ανάληψη υποχρέωσης από το πιστωτικό ίδρυμα να καταβάλει ορισμένο ποσό εντός τριών (3) ημερών μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο και απευθύνεται (2) ο αριθμός της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (3) το ποσόν που καλύπτει η εγγύηση (4) η ημερομηνία έκδοσής της (5) τα στοιχεία του υποψήφιου υπέρ του οποίου εκδίδεται Τυχόν ελλείψεις της εγγύησης συμμετοχής πέραν των αναγκαίων στοιχείων μπορούν να καλύπτονται εκ των υστέρων εντός προθεσμίας 5 ημερών από την έγγραφη ειδοποίηση του

11 11 υποψήφιου. Από τους ως άνω όρους της διακήρυξης του διαγωνισμού είναι σαφές ότι τα αναγκαία στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνει η εγγυητική επιστολή είναι (μεταξύ άλλων): η Υπηρεσία προς την οποία απευθύνεται (Δήμος Πειραιά), ο τίτλος του διαγωνισμού, ο προϋπολογισμός των εργασιών, η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, Τα ως άνω στοιχεία της παρ. Β. συμπυκνώνονται στην παρ. ΣΤ. στον αριθμό απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (η οποία περιλαμβάνει όλα τα ως άνω). Επομένως εάν η εγγυητική επιστολή αναφέρει είτε τα στοιχεία της παρ. Β. είτε τα στοιχεία της παρ. ΣΤ. προσδιορίζεται μονοσήμαντα ότι αυτή έχει εκδοθεί και κατατίθεται υπέρ του συγκεκριμένου διαγωνισμού και μόνο. Στην εγγυητική επιστολή της διαγωνιζόμενης εταιρείας Ι.Ν. ΛΕΟΥΣΗΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ Α.Ε. αναφέρονται όλα τα στοιχεία του έργου από τα οποία προκύπτει ότι η εν λόγω εγγυητική κατατίθεται και προσδιορίζεται μονοσήμαντα για το διαγωνισμό του Δήμου Πειραιά με τίτλο Δημοσιότητα των έργων «Ολοκληρωμένη Αστική Αειφόρος Ανάπλαση Ευρείας Κλίμακας στο Δήμο Πειραιά». Επομένως δεν τίθεται θέμα αμφισβήτησης, αφού η εγγυητική επιστολή καλύπτει πλήρως όλες τις ουσιαστικές απαιτήσεις του διαγωνισμού και προσδιορίζει τη συμμετοχή του Διαγωνιζόμενου 2 στο συγκεκριμένο διαγωνισμό. Λόγος 2ος: Πρακτικό Δ.Σ. Η αναφορά της διακήρυξης σε τμήματα του έργου είναι γενική και ως τέτοια περιλαμβάνεται στη διακήρυξη. Στο συγκεκριμένο διαγωνισμό είναι πασιφανές, και από τη διακήρυξη αλλά και από τη μελέτη του έργου, ότι το αντικείμενο του έργου δεν δημοπρατείται κατά τμήματα αλλά στο σύνολό του. Επομένως οι προσφορές που δέχεται ο Φορέας του έργου είναι μόνο για το σύνολο του έργου και όχι για κάποιο τμήμα αυτού (το οποίο άλλωστε δεν υφίσταται στα συμβατικά τεύχη του διαγωνισμού και δεν προβλέπεται από αυτά). Λόγος 3ος: Υπεύθυνες Δηλώσεις Υπεργολάβων Στην τεχνική προσφορά του Διαγωνιζόμενου 2 δηλώνονται οι υπεργολάβοι που θα συνεργαστούν με την εταιρεία, καθώς επίσης υπάρχουν και οι απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις των εν λόγω υπεργολάβων ότι θα συνεργαστούν με τη διαγωνιζόμενη εταιρεία σε περίπτωση που αυτή ανακηρυχθεί ανάδοχος. Επομένως καλύπτονται οι όροι του διαγωνισμού για το θέμα αυτό. Λόγος 4ος: Κατάσταση Μετόχων Έχουν κατατεθεί (Φάκελος Δικαιολογητικών) από το Διαγωνιζόμενο 2 όλα τα αναγκαία στοιχεία που παρουσιάζουν την κατάσταση των μετόχων αυτής, ήτοι: Προσκομίστηκε επικυρωμένο αντίγραφο από το βιβλίο μετόχων με ημερομηνία επικύρωσης (λιγότερο των 30 ημερών πριν από το διαγωνισμό) στο οποίο υπάρχει αναλυτική κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων της εταιρείας και τον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου, Προσκομίστηκε το πιστοποιητικό ΓΕΜΗ (αρμόδια διοικητική αρχή) με αριθ. πρωτ / στο οποίο αναφέρεται ότι οι μετοχές της εταιρείας είναι ονομαστικές και παρατίθεται αναλυτικά η μετοχική σύνθεση της εταιρείας. Η ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού είναι σε χρόνο λιγότερο των τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού ( ). Επομένως, με τα στοιχεία που έχει καταθέσει ο Διαγωνιζόμενος 2 καλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης.

12 12 ος Λόγος 5 : Υπεύθυνες Δηλώσεις Δεν υπάρχει απαίτηση, (με βάση τους όρους της διακήρυξης) για τις υπεύθυνες δηλώσεις που κατατίθενται από τους διαγωνιζόμενους, ώστε να φέρουν βεβαίωση γνησίου υπογραφής. Συγκεκριμένα στο άρθρο 8 της Διακήρυξης «ΟΡΙΣΜΟΙ», αναφέρεται: Υπεύθυνη δήλωση: Όπου στην παρούσα γίνεται αναφορά σε υπεύθυνη δήλωση εννοείται της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 όπως εκάστοτε ισχύει, η οποία δεν απαιτείται να είναι θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής. Σε χώρες όπου δεν προβλέπεται υπεύθυνη δήλωση, αυτή μπορεί να αντικατασταθεί από ένορκη βεβαίωση ή ισοδύναμο έγγραφο για αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής Αρχής ή συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού. Επομένως, εφ όσον ορίζεται από τη διακήρυξη ρητά, είναι πασιφανές ότι δεν απαιτείται η υπεύθυνη δήλωση να φέρει θεώρηση του γνησίου της υπογραφής. Δευτερευόντως επίσης αναφέρεται η παρ. 1, εδάφιο δεύτερο του άρθρου 25 του ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267 Α/ ), «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο », όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 4111/13, όπου ορίζεται ότι: Η ως άνω Υπεύθυνη Δήλωση φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημέρας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόμα και εάν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη». Λόγος 6ος: Εκτυπωτικές Εργασίες Ο Διαγωνιζόμενος 2 στο Φάκελο Δικαιολογητικών κατέθεσε τα εξής στοιχεία: α) Πίνακα έργων τελευταίας τριετίας συνολικής αξίας άνω των 5 εκ. ετησίως β) Πιστοποιητικά καλής εκτέλεσης των ανωτέρω έργων γ) Σύμβαση ενός (1) έργου (με την ΟΠΑΠ Α.Ε.), στην οποία μεταξύ άλλων αναφέρεται ότι ο ανάδοχος έχει την υποχρέωση: «να σχεδιάζει και να υποβάλλει προτάσεις (μηνύματα, κείμενα, σενάρια, προσχέδια μακετών, μακέτες κλπ.).. Επιπλέον να σχεδιάζει κάθε είδους επικοινωνιακό υλικό (π.χ. έντυπο, οπτικοακουστικό κλπ.) κάθε είδους διαφημιστικά κείμενα και σενάρια». Επίσης, σε άλλο σημείο της σύμβασης με την ΟΠΑΠ Α.Ε. αναφέρεται: Τέλος, όσον αφορά στην υλοποίηση όλων των σχεδιασμών και προτάσεων επικοινωνιακών / προωθητικών και λοιπών ενεργειών, οι οποίες θα εγκρίνονται από την ΟΠΑΠ Α.Ε., (τόσο ως προς το αντικείμενο όσο και ως προς το κόστος), η ΟΠΑΠ Α.Ε. έχει την πλήρη διακριτική ευχέρεια ανάθεσης είτε στον Ανάδοχο, είτε και σε τρίτους. Σε κάθε περίπτωση ο Ανάδοχος υποχρεούται να επιβλέπει και να παρακολουθεί την άρτια εκτέλεση των εργασιών υλοποίησης, κατόπιν σχετικών οδηγιών από την ΟΠΑΠ Α.Ε. δ) Συνοπτική περιγραφή της σύμβασης με την ΟΠΑΠ Α.Ε. ε) Αναλυτικά στοιχεία για την εμπειρία της εταιρείας, τον εξοπλισμό και τα μέσα που διαθέτει. Από την εξέταση όλων των ανωτέρω στοιχείων προκύπτει ότι ο Διαγωνιζόμενος 2, αφ ενός μεν έχει υλοποιήσει σημαντικά έργα στα οποία περιλαμβάνεται και η παράδοση προωθητικού υλικού (έντυπου, ηλεκτρονικού, οπτικοακουστικού), αφ ετέρου δε, διαθέτει εμπειρία, ικανά στελέχη και κατάλληλο εξοπλισμό για ν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του έργου. Όσον αφορά τις εκτυπωτικές εργασίες (στις οποίες αναφέρεται στην ένστασή του ο Διαγωνιζόμενος 3), η επιτροπή διαγωνισμού, με βάση τα συμβατικά τεύχη του διαγωνισμού, διαπιστώνει ότι, ζητείται από τις διαγωνιζόμενες εταιρείες να δραστηριοποιούνται και να διαθέτουν εμπειρία στον κλάδο της διαφήμισης και όχι στον κλάδο των εκτυπωτικών εργασιών. Ουσιαστικά αυτό που έχει τη μέγιστη (αν όχι τη μοναδική) σημασία στα παραδοτέα του έργου, είναι η δημιουργία του υλικού και όχι η εκτύπωσή του, η οποία μπορεί να γίνει από τον ανάδοχο που θα επιλεγεί σε κάποιο τυπογραφείο της δικής του επιλογής, χωρίς την παρέμβαση

13 13 ή την έγκριση του Φορέα του Έργου (Δ. Πειραιά). Με βάση τα ανωτέρω τεκμαίρεται ότι ο Διαγωνιζόμενος 2 διαθέτει την οργάνωση δομή και τα μέσα ώστε να ανταπεξέλθει στις απαιτήσεις του διαγωνισμού και της σύμβασης στην περίπτωση κατά την οποία ανακηρυχθεί ως ανάδοχος. Λόγος 7ος: Πιστοποιητικό ΕΛΟΤ Η επιτροπή διαγωνισμού επικοινώνησε μέσω με τον φορέα (TÜV AUSTRIA HELLAS) που έχει χορηγήσει τα πιστοποιητικά κατά ΕΛΟΤ 1435:2009 και στους τρεις διαγωνιζόμενους, απευθύνοντας τα εξής ερωτήματα: 1. Εάν το πεδίο εφαρμογής που αναφέρεται στο πιστοποιητικό των διαγωνιζομένων εταιρειών (σημ.: παρατίθεται πίνακας με το πεδίο εφαρμογής του πιστοποιητικού ενός εκάστου των διαγωνιζομένων) περιλαμβάνει των σύνολο των δραστηριοτήτων που ορίζονται στο άρθρο 2, παρ. 2 εδάφια α) έως και δ) του Π.Δ. 261/97,ή εάν περιλαμβάνει ορισμένες από αυτές και ποιες; 2. Εάν η μορφή της ημερομηνίας στο πεδίο «ισχύς πιστοποιητικού» είναι του τύπου εεεε/μμ/ηη. 3. Εάν τα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί είναι σε ισχύ μέχρι τη λήξη τους, ή απαιτείται περιοδικός επανέλεγχος στο διάστημα αυτό. Η εταιρεία TÜV AUSTRIA HELLAS απάντησε στις ως εξής: 1. Όλα τα πεδία εφαρμογής όπως καταγράφηκαν στο σχετικό πίνακα του μηνύματός σας, καλύπτουν τις απαιτήσεις του Π.Δ. 261/97. Το κάθε πεδίο εφαρμογής, αφορά στην εξειδίκευση των υπηρεσιών που παράσχει η αντίστοιχη εταιρεία. 2. Στα πιστοποιητικά που εκδίδονται από τον Οργανισμό Πιστοποίησης TUV AUSTRIA HELLAS, η ημερομηνία αναγράφεται με την μορφή «εεεε/μμ/ηη». 3. Τα πιστοποιητικά συμμόρφωσης εκδίδονται με ισχύ (3) τριών ετών, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση διεξαγωγής, μιας επιτόπιας ετήσιας επιτήρησης ανά έτος με θετική έκβαση. Από τα παραπάνω τεκμαίρεται ότι τα πιστοποιητικά όλων των διαγωνιζομένων (άρα και του Διαγωνιζόμενου 2) καλύπτουν τις απαιτήσεις τις ισχύουσας νομοθεσίας (Π.Δ. 261/97) για «ανάδοχους διαφημιστικών υπηρεσιών», όπως ορίζονται στις διατάξεις του ΠΔ 261/97. Στο πιστοποιητικό διαχειριστικής επάρκειας που κατέθεσε ο Διαγωνιζόμενος 2 (επικυρωμένο από δικηγόρο με ημερομηνία ) αναφέρεται επ αυτού ότι η ισχύς του είναι μέχρι 9/11/2016 και κατά συνέπεια, αφού δεν έχει συμπληρωθεί έτος από την έκδοσή του σύμφωνα και με την απάντηση της TÜV AUSTRIA HELLAS, είναι απολύτως σαφές ότι αυτό βρίσκεται σε ισχύ κατά την ημέρα του διαγωνισμού. Λόγος 8ος: Νομιμοποιητικά Έγγραφα Στο άρθρο 13 της Διακήρυξης, παρ. Ι.5. αναφέρεται η υποχρέωση των διαγωνιζομένων να προσκομίσουν έγγραφα σύστασης και εκπροσώπησης του υποψήφιου νομικού προσώπου. Συγκεκριμένα ορίζεται: 5. Τα έγγραφα σύστασης και εκπροσώπησης του υποψήφιου νομικού προσώπου, όπως ισχύουν κατά την ημερομηνία διενέργειας του Διαγωνισμού σύμφωνα με τη νομοθεσία, που διέπει το νομικό πρόσωπο από τα οποία να προκύπτει η νόμιμη σύσταση και λειτουργία του υποψήφιου καθώς και τα πρόσωπα, που δεσμεύουν το νομικό πρόσωπο με την υπογραφή τους (νόμιμοι εκπρόσωποι). Σε περίπτωση υποψήφιων Α.Ε και Ε.Π.Ε απαιτείται η προσκόμιση ΦΕΚ. Επίσης να προσκομιστεί βεβαίωση από αρμόδια αρχή (έκδοσης το πολύ του τελευταίου τριμήνου πριν την ημερομηνία του διαγωνισμού) που ελέγχει την εταιρεία, όπου αναφέρονται όλες οι τροποποιήσεις και μεταβολές της εταιρείας. Εάν ο υποψήφιος είναι φυσικό πρόσωπο οφείλει να καταθέσει έναρξη Επιτηδεύματος από την αντίστοιχη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία και τις μεταβολές του. Σε περίπτωση εγκατάστασής τους στην αλλοδαπή, τα δικαιολογητικά σύστασής τους εκδίδονται

14 14 με βάση την ισχύουσα νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένα, από την οποία και εκδίδεται το σχετικό πιστοποιητικό. Με βάση τους όρους της Διακήρυξης διαπιστώνεται ότι ο Διαγωνιζόμενος 2 έχει καταθέσει στο Φάκελο Δικαιολογητικών Συμμετοχής τα εξής έγγραφα για τη σύσταση και εκπροσώπηση της εταιρείας: Πιστοποιητικό Γ.Ε.ΜΗ. (αριθμ. πρωτ / ) στο οποίο αναφέρονται τα ΦΕΚ για τη σύσταση της εταιρείας και τα ΦΕΚ με τις τροποποιήσεις και τις μεταβολές αυτής. Το Φ.Ε.Κ. σύστασης της εταιρείας και τα ΦΕΚ με τις τροποποιήσεις του καταστατικού και τις μεταβολές αυτής από το 1993 και εντεύθεν. Το Φ.Ε.Κ. 720/ , τεύχος Α.Ε.-Ε.Π.Ε. και Γ.Ε.ΜΗ, στο οποίο υπάρχει η ανακοίνωση καταχώρησης στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) πρακτικού του Δ.Σ. της εταιρείας, στο οποίο ανακοινώνεται η συγκρότηση σε σώμα του Δ.Σ. της εταιρείας και η απόφαση του Δ.Σ. περί ορισμού του Προέδρου αυτής κ. Νικολάου Λεούση, ως μοναδικού νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας. Από τα ως άνω έγγραφα προκύπτει η νόμιμη σύσταση και λειτουργία του Διαγωνιζόμενου 2 καθώς και τα πρόσωπα που δεσμεύουν το νομικό πρόσωπο με την υπογραφή τους. Σε κανένα σημείο της διακήρυξης δεν αναφέρεται ότι οι υποψήφιοι πρέπει να προσκομίσουν το καταστατικό τους. Λόγος 9ος: Υπεύθυνη Δήλωση άρθρου 11 Στο σημείο αυτό η ενιστάμενη εταιρεία (Διαγωνιζόμενος 3) αναφέρεται στα δικαιολογητικά του άρθρου 14 της Διακήρυξης. Το άρθρο 14 και τα δικαιολογητικά στα οποία αναφέρεται ζητούνται από τον υποψήφιο ανάδοχο και όχι από το σύνολο των διαγωνιζομένων. Ειδικότερα, στο πρώτο εδαφιο του άρθρου 14 αναφέρεται: 1. Ο υποψήφιος, ο οποίος θα προσφέρει την πλέον συμφέρουσα από τεχνικοοικονομική άποψη προσφορά και στον οποίο πρόκειται να κατακυρωθούν οι εργασίες (εφεξής «Υποψήφιος Ανάδοχος») πριν από την κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης της Σύμβασης υποχρεούται να προσκομίσει, εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από τη σχετική έγγραφη πρόσκλησή της Αναθέτουσας Αρχής, τα επί μέρους δικαιολογητικά και έγγραφα, που παρατίθενται παρακάτω σε σφραγισμένο φάκελο. Η επιτροπή διαγωνισμού δεν έχει αρμοδιότητα επ αυτής της διαδικασίας η οποία άλλωστε χρονικά θα ακολουθήσει αφού η επιτροπή διαγωνισμού θα έχει ολοκληρώσει το έργο της και θα έχει αποσταλεί το τελικό πρακτικό και το φάκελο του διαγωνισμού στην Οικονομική Επιτροπή. Επίσης, από τα νομιμοποιητικά έγγραφα που προσκομίζει ο Διαγωνιζόμενος 2 για την εκπροσώπηση της εταιρείας, και συγκεκριμένα το ΦΕΚ υπ αριθμόν 720/ (τεύχος ΑΕ ΕΠΕ και ΓΕΜΗ), προκύπτει ότι η εταιρεία έχει έναν (1) μόνον νόμιμο εκπρόσωπο, τον κ. Νικόλαο Λεούση και ότι η εταιρεία δεσμεύεται διά μόνης της υπογραφής του Προέδρου ΔΣ κ. Νικολάου Λεούση, απεριορίστως. Επομένως, σωστά ο Διαγωνιζόμενος 2 υπέβαλε υπεύθυνη δήλωση μόνον του κ. Νικολάου Λεούση, ο οποίος είναι ο μοναδικός νόμιμος εκπρόσωπος της εταιρείας. 2. Ως προς την εταιρεία CHOOSE TOTAL COMMUNICATION Λόγος 1ος: Πρακτικό Δ.Σ. Η αναφορά της διακήρυξης σε τμήματα του έργου είναι γενική και ως τέτοια περιλαμβάνεται στη διακήρυξη. Στο συγκεκριμένο διαγωνισμό είναι πασιφανές, και από τη διακήρυξη αλλά και από τη μελέτη του έργου, ότι το αντικείμενο του έργου δεν δημοπρατείται κατά τμήματα αλλά στο σύνολό του. Επομένως οι προσφορές που δέχεται ο Φορέας του έργου είναι μόνο για το σύνολο του έργου και όχι για κάποιο τμήμα αυτού (το οποίο άλλωστε δεν υφίσταται στα συμβατικά τεύχη του διαγωνισμού και δεν προβλέπεται από αυτά).

15 15 ος Λόγος 2 : Υπηρεσίες Προβολής σε Μ.Μ.Ε. Το Πιστοποιητικό ΕΛΟΤ 1435:2009 βάσει του οποίου έχει πιστοποιηθεί ο Διαγωνιζόμενος 1 βεβαιώνεται ότι η εταιρεία CHOOSE Total Communication «εφαρμόζει ένα Σύστημα Διαχειριστικής Επάρκειας για την Παροχή Υπηρεσιών Επικοινωνίας σε συμφωνία με το παραπάνω Πρότυπο για το ακόλουθο πεδίο εφαρμογής ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ, ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ, ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΠΩΛΗΣΕΩΝ & ΑΜΕΣΟΥ ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ, ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΑΚΡΙΤΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΑΓΟΡΑΣ ΧΩΡΟΥ & ΧΡΟΝΟΥ Επίσης, στην ιστοσελίδα του ΕΛΟΤ και ειδικότερα στο κεφάλαιο με θέμα: Έκδοση νέου Ελληνικού προτύπου για τις διαφημιστικές εταιρίες αναδόχους του Δημοσίου ΕΛΟΤ 1435 «Υπηρεσίες επικοινωνίας Απαιτήσεις για παρόχους» αναφέρεται ότι: Ειδικότερα, το πρότυπο ΕΛΟΤ 1435 περιέχει τα κριτήρια για την πιστοποίηση των εταιρειών παροχής υπηρεσιών επικοινωνίας. Ως υπηρεσίες επικοινωνίας νοούνται οι δραστηριότητες οργάνωσης, προπαρασκευής και η καθ οποιοδήποτε τρόπο ή μέσο ανακοίνωση προς το κοινό των αγαθών ή των υπηρεσιών που παρέχουν οι φορείς του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα καθώς και η προβολή των εν γένει δραστηριοτήτων τους. Οι υπηρεσίες αυτές ορίζονται στο ΠΔ 261/1997 όπου αναφέρονται ως «διαφημιστικές και άλλες συναφείς δραστηριότητες». Επίσης, στο ως άνω ΠΔ 261/1997 (άρθρο 2, παρ. 2 έως και 5) ορίζεται ότι: 2. "Διαφημιστικές και άλλες συναφείς δραστηριότητες του Δημοσίου τομέα": η οργάνωση, προπαρασκευή και η καθ' οιονδήποτε τρόπο ή μέσο ανακοίνωση προς το κοινό των αγαθών ή των υπηρεσιών που παρέχουν οι αναθέτουσες αρχές καθώς και η προβολή των εν γένει δραστηριοτήτων τους. Στις διαφημιστικές και άλλες συναφείς του δραστηριότητες του Δημόσιου τομέα περιλαμβάνονται ιδίως: α) ο σχεδιασμός και η οργάνωση διαφημιστικής στρατηγικής. β) η παραγωγή πρωτοτύπων δημιουργημάτων λόγου ή τέχνης καθώς και η καθ' οιοδήποτε μέσο εγγραφή, προσαρμογή, εκτέλεση ή αναπαραγωγή τους κατά τις διατάξεις του Ν. 2121/1993 (ΦΕΚ Α' 25) που γίνεται για τους παραπάνω σκοπούς. γ) η παροχή συμβουλών σχετικά με την επιλογή από τις αναθέτουσες αρχές του κατάλληλου μέσου προβολής των διαφημιστικών και λοιπών μηνυμάτων του Δημοσίου. [Αρχή Τροποποίησης] δ) η παροχή συμβουλών και εν γένει υπηρεσιών προώθησης και δημοσίων σχέσεων ή διαμόρφωσης περιεχομένου ιστοσελίδων στο διαδίκτυο ΑΝΤΙΚ. ΤΗΣ ΠΑΡ. 2δ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 15 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 11 ΤΟΥ Ν. 3444/06, ΦΕΚ-46 Α. Η ΩΣ ΑΝΩ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ δ ΕΙΧΕ ΠΡΟΣΤΕΘΕΙ και ΕΓΙΝΕ ΑΝΑΡΙΘΜΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑΣ ΠΕΡ. δ ΣΕ ε ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 3 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 27 ΤΟΥ Ν. 3166/03, ΦΕΚ-178 Α [Τέλος Τροποποίησης] ε(δ) η μετάδοση ή καταχώρηση ή με άλλο υλικό μέσο προβολή των διαφημιστικών και λοιπών μηνυμάτων του Δημοσίου. Στις δραστηριότητες της παραγράφου αυτής εμπίπτουν και τα μηνύματα κοινωνικού περιεχομένου όπως αυτά προσδιορίζονται από το άρθρο 1 της υπ' αριθ. πρωτ. 24/2/1/1997 κοινής απόφασης των Υπουργών Υγείας και Πρόνοιας και Τύπου και Μ.Μ.Ε (ΦΕΚ Β' 11). 3.[Αρχή Τροποποίησης] «Ανάδοχοι διαφημιστικών υπηρεσιών»: εταιρείες που ασκούν τις δραστηριότητες που αναφέρονται στα υπό στοιχεία α, β, γ και δ της προηγούμενης παραγράφου ΑΝΤΙΚ. ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΤΗΣ ΠΑΡ. 3 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 1 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 10 ΤΟΥ Ν. 3444/06, ΦΕΚ-46 Α [Τέλος Τροποποίησης]

16 16 Οι εταιρείες αυτές πρέπει να είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Διαφημιστών του Δημοσίου που ιδρύεται με το άρθρο 3 του παρόντος διατάγματος καθώς και στο Μητρώο που τηρείται στο Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης σύμφωνα με τους όρους του Π.Δ. 310/1996 (ΦΕΚ Α' 114) και, εφόσον λειτουργούν με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας, έχουν υποχρεωτικά ονομαστικές μετοχές, σύμφωνα με τους όρους και τις εξαιρέσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 12, παρ. 18 του Ν. 2328/195, όπως αυτό ισχύει. (Με την παρ. 3ι του άρθρου 12 του Ν. 3688/08, ΦΕΚ-163 Α/5-8-08, ορίζεται ότι : «Οι ανάδοχοι διαφημιστικών υπηρεσιών της ημεδαπής που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 2 του π.δ. 261/1997, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 10 του ν. 3444/2006, στην παράγραφο 6 του άρθρου 4 του π.δ. 261/1997 και στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 του π.δ. 261/1997, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 6 του άρθρου 10 του ν. 3444/2006, πρέπει να κατέχουν πιστοποιητικό συμμόρφωσης από διαπιστευμένους προς τούτο Φορείς Πιστοποίησης»). 4. [Αρχή Τροποποίησης] «Ανάδοχοι μετάδοσης ή καταχώρισης διαφημιστικών και λοιπών μηνυμάτων του Δημοσίου»: τα φυσικά πρόσωπα, που ασκούν τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο υπό στοιχείο ε της παραγράφου 2 του παρόντος και κατέχουν νομίμως άδεια λειτουργίας ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2328/1995 ή εκδίδουν εφημερίδες ή περιοδικά, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 του ν. 1746/1988 ΑΝΤΙΚ. ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΤΗΣ ΠΑΡ. 4 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 2 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 10 ΤΟΥ Ν. 3444/06, ΦΕΚ-46 Α [Τέλος Τροποποίησης] Τα πρόσωπα αυτά πρέπει να είναι προσηκόντως καταχωρημένα στο Μητρώο που τηρείται στο Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης σύμφωνα με τους όρους του π.δ. 310/1996 (ΦΕΚ Α' 114) και, εφόσον λειτουργούν με τη μορφή της ανώνυμης εταιρείας, έχουν ονομαστικές μετοχές σύμφωνα με τους όρους και τις εξαιρέσεις που προβλέπονται από τις παραπάνω οικείες διατάξεις. [Αρχή Τροποποίησης] 5. «Μητρώο Διαφημιστών του Δημοσίου»: Πίνακας που περιλαμβάνει τις εταιρείες, οι οποίες δικαιούνται να αναλαμβάνουν κατόπιν διαγωνισμού ή απευθείας ανάθεσης τις υπό στοιχεία α, β, γ και δ της παραγράφου 2 διαφημιστικές δραστηριότητες ΑΝΤΙΚ. ΤΗΣ ΠΑΡ. 5 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 3 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 10 ΤΟΥ Ν. 3444/06, ΦΕΚ-46 Α [Τέλος Τροποποίησης] (Με την παρ. 3ιγ του άρθρου 12 του Ν. 3688/08, ΦΕΚ-163 Α/5-8-08, ορίζεται ότι :«Η παράγραφος 5 του άρθρου 2 του π.δ. 261/1997, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 3 του άρθρου 10 του ν. 3444/2006, το άρθρο 3 του π.δ. 261/1997, όπως αυτό ισχύει, οι παράγραφοι 4, 5, 8 περ. β, 9 και 10 του άρθρου 27 του ν. 3166/2003, όπως αυτό ισχύει, η παράγραφος 2.Γ.β του άρθρου 5 του ν. 3548/2007, καθώς και κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη που έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις της παρούσας παραγράφου, καταργούνται»). Αναφέρουμε επίσης και την απάντηση της εταιρείας TÜV AUSTRIA HELLAS σε ηλεκτρονικό μήνυμα που της απευθύναμε (βλ. στα παραπάνω, Λόγος 7 ος για τον Διαγωνιζόμενο 2) σχετικά με τα πεδία εφαρμογής που αναφέρονται στο πιστοποιητικό κατά ΕΛΟΤ 1435:2009 το οποίο έχει εκδώσει. Από τις παραπάνω διατάξεις και την απάντηση της TÜV AUSTRIA HELLAS συμπεραίνεται ότι οι δραστηριότητες που ασκούν οι Διαφημιστικές Εταιρείες («Ανάδοχοι Διαφημιστικών Υπηρεσιών») περιλαμβάνουν αυτές που αναφέρονται στα εδάφια α) έως και δ) της ως άνω παρ. 2 του άρθρου 2 του ΠΔ 261/97 και δεν περιλαμβάνουν τις δραστηριότητες του εδαφίου ε) δηλ. τη μετάδοση ή καταχώρηση ή με άλλο υλικό μέσο προβολή των διαφημιστικών και λοιπών μηνυμάτων του Δημοσίου. Οι δραστηριότητες του εδαφίου ε), σύμφωνα με όσα ορίζονται στο ΠΔ 261/97, ασκούνται από εταιρείες που ορίζονται ως «Ανάδοχοι μετάδοσης ή καταχώρισης διαφημιστικών και λοιπών μηνυμάτων του Δημοσίου» και κατέχουν νομίμως άδεια λειτουργίας ραδιοφωνικού ή

17 17 τηλεοπτικού σταθμού. Κατά τα λοιπά η πιστοποίηση κατά ΕΛΟΤ 1435:2009 του Διαγωνιζόμενου 1 καλύπτει πλήρως τις απαιτήσεις και τους όρους της διακήρυξης. Λόγος 3ος: Υπηρεσίες Παραγωγής Ο Διαγωνιζόμενος 1 έχει καταθέσει στο φάκελο της τεχνικής προσφοράς της κατάλογο παρόμοιων έργων που έχει υλοποιήσει, διαθέτει ομάδα έμπειρων στελεχών σε παρόμοια έργα και η εταιρεία είναι πιστοποιημένη κατά ΕΛΟΤ 1435:2009 για την ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, στις οποίες, όπως εξηγήθηκε στα προηγούμενα περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων (σύμφωνα με το ΠΔ 261/97, άρθρο 2, παρ. 2, εδάφιο β)): β) η παραγωγή πρωτοτύπων δημιουργημάτων λόγου ή τέχνης καθώς και η καθ' οιοδήποτε μέσο εγγραφή, προσαρμογή, εκτέλεση ή αναπαραγωγή τους κατά τις διατάξεις του Ν. 2121/1993 (ΦΕΚ Α' 25) που γίνεται για τους παραπάνω σκοπούς. Επομένως τεκμαίρεται ότι η εταιρεία είναι πιστοποιημένη να υλοποιεί και υπηρεσίες παραγωγής. Λόγος 4ος: Υπεύθυνες Δηλώσεις Δεν υπάρχει απαίτηση, (με βάση τους όρους της διακήρυξης) για τις υπεύθυνες δηλώσεις που κατατίθενται από τους διαγωνιζόμενους, ώστε να φέρουν βεβαίωση γνησίου υπογραφής. Συγκεκριμένα στο άρθρο 8 της Διακήρυξης «ΟΡΙΣΜΟΙ», αναφέρεται: Υπεύθυνη δήλωση: Όπου στην παρούσα γίνεται αναφορά σε υπεύθυνη δήλωση εννοείται της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 όπως εκάστοτε ισχύει, η οποία δεν απαιτείται να είναι θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής. Σε χώρες όπου δεν προβλέπεται υπεύθυνη δήλωση, αυτή μπορεί να αντικατασταθεί από ένορκη βεβαίωση ή ισοδύναμο έγγραφο για αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής Αρχής ή συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού. Επομένως, εφ όσον δεν ζητείται από τη διακήρυξη ρητά είναι πασιφανές ότι δεν απαιτείται η υπεύθυνη δήλωση να φέρει θεώρηση του γνησίου της υπογραφής. Δευτερευόντως επίσης αναφέρεται η παρ. 1, εδάφιο δεύτερο του άρθρου 25 του ν. 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 4111/13, όπου ορίζεται ότι: Η ως άνω Υπεύθυνη Δήλωση φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημέρας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόμα και εάν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη». Λόγος 5ος: Πιστοποιητικό ΕΛΟΤ Στο πιστοποιητικό διαχειριστικής επάρκειας που κατέθεσε ο Διαγωνιζόμενος 1 αναφέρεται επ αυτού ότι η ισχύς του είναι μέχρι , και κατά συνέπεια, αφού δεν έχει συμπληρωθεί έτος από την έκδοσή του σύμφωνα και με την απάντηση της TÜV AUSTRIA HELLAS, είναι απολύτως σαφές ότι αυτό βρίσκεται σε ισχύ κατά την ημέρα του διαγωνισμού. Πέραν όλων των παραπάνω η εταιρεία ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε. στο προοίμιο της ένστασής της στρέφεται (εκτός των άλλων) και κατά της νομιμότητας της διενέργειας του διαγωνισμού. Σημειώνεται το δικαίωμα αυτό (δηλ. να προσβάλλουν τη νομιμότητα του διαγωνισμού και τη διακήρυξη) το έχουν οι υποψήφιοι διαγωνιζόμενοι πριν τη διεξαγωγή του και συγκεκριμένα στο ήμισυ του χρονικού διαστήματος που μεσολαβεί από τη δημοσίευση της προκήρυξης μέχρι τη διενέργεια του διαγωνισμού. Το δικαίωμα αυτό δεν ασκήθηκε από κάποιον υποψήφιο διαγωνιζόμενο. Στη χρονική στιγμή που βρισκόμαστε σήμερα η ένσταση κατά της νομιμότητας του διαγωνισμού δεν τεκμηριώνεται με τον οποιοδήποτε τρόπο από την ενιστάμενη εταιρεία, αφού δεν υπάρχει η οποιαδήποτε άλλη αναφορά στο κυρίως σώμα της ένστασης.

18 18 Όλα όσα αναφέρονται στην ένσταση εστιάζονται μόνο στο 1 ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού περί Παραλαβής Αποσφράγισης Αξιολόγησης Προσφορών και ουδόλως αναφέρεται στη νομιμότητα διενέργειας του διαγωνισμού Επομένως η ένσταση κατά της νομιμότητας του διαγωνισμού υποβάλλεται εκπροθέσμως και κατά συνέπεια απορρίπτεται. Με βάση όλα τα παραπάνω η Επιτροπή Διαγωνισμού εμμένει στο 1 ο Πρακτικό (επισυνάπτεται), κρίνει ως αβάσιμους όλους τους λόγους που προβάλλει στην ένστασή της η εταιρεία ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε. τόσο για το Διαγωνιζόμενο 1 όσο και για το Διαγωνιζόμενο 2, και ως εκ τούτου προτείνει: α) να απορριφθεί η ένσταση της εταιρείας ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε. για κάθε ένα από τους προβαλλόμενους λόγους και στο σύνολό της. β) Να εγκριθεί το 1ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού περί Παραλαβής Αποσφράγισης Αξιολόγησης Προσφορών. γ) Να εκδοθεί απόφαση έγκρισης του 1ου Σταδίου του Διαγωνισμού ώστε να προχωρήσουμε στην έναρξη της διαδικασίας του 2ου Σταδίου αυτού (αποσφράγιση και αξιολόγηση οικονομικών προσφορών - τελική βαθμολόγηση - επιλογή υποψηφίου αναδόχου). Πειραιάς, 7 Απριλίου 2014 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Αντώνιος Μήλιας Πρόεδρος, Μαργαρίτα Καρρά, Μαρία Βλαχάκου Η Οικονομική Επιτροπή, αφού είδε: τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (άρθρο 72 "περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής"), της διατάξεις της Κοινοτικής Οδηγίας 2014/18/ΕΚ όπως τροποποιήθηκαν και του αντίστοιχου Π.Δ. 60/07 περί προσαρμογής της Ελληνικής νομοθεσίας προς την εν λόγω Κοινοτική Οδηγία, τις διατάξεις Του Π.Δ. 28/80 περί εκτελέσεως προμηθειών και εργασιών των ΟΤΑ που ισχύει ως προς τη συγκεκριμένη εργασία, τις διατάξεις των Ν. 2741/99, 3548/07, 3688/08, 3801/09 (δημοσιότητα - δαπάνες δημοσίευσης) τις διατάξεις του Π.Δ. 113/10 (διατάκτες) τις διατάξεις του Ν. 4155/13 (ΚΗΜΔΗΣ), τα τεύχη του διαγωνισμού, τη με αριθ. 11/2014 απόφασή της (κατάρτιση όρων διακήρυξης), τα πιο πάνω πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού, την ένσταση και τα σχετικά υπομνήματα το Πρωτογενές αίτημα της Δ/νσης Προγραμματισμού & Ανάπτυξης Τμ. Αξιοποίησης Ευρωπαϊκών & Εθνικών Πόρων (ΑΔΑΜ 13REQ ), τη με αριθ. 599/2013 απόφαση του Δ.Σ (αναγκαιότητα) τις με αριθ. 507/2012 και 392/2013 (υποβολή πρότασης του Δήμου για χρηματοδότηση του έργου, και επικαιροποίηση της συμμετοχής του Δήμου στην πρόσκληση του ενδιάμεσου φορέα διαχείρισης) τη με αριθ. 593/ Απόφαση Δ.Σ. «οριστική έγκριση για την Πράξη που εντάχθηκε στο ΕΣΠΑ με τίτλο "ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΣΤΙΚΗ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΙΑΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΠΕΙΡΑΙΑ - Β' ΦΑΣΗ" αρ. Ο.Π.Σ » τη με αριθ. πρωτ. 1959/2013 Απόφαση ΥΠΕΣ/ΕΕΤΑΑ ΑΕ - Ένταξη της Πράξης "ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΣΤΙΚΗ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΙΑΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΠΕΙΡΑΙΑ - Β' ΦΑΣΗ" με κωδικό MIS στο Επιχειρησιακό

19 19 Πρόγραμμα "Αττική", και το με αριθ. πρωτ. ΕΦΔ-2043/ έγγραφο της ΕΕΤΑΑ ΑΕ - Προέγκριση δημοπράτησης και διατύπωση σύμφωνης γνώμης για τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης και τη διαδικασία σύμφωνα με την οποία θα προκηρυχθούν για την πράξη με τίτλο "ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΣΤΙΚΗ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΙΑΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΠΕΙΡΑΙΑ - Β' ΦΑΣΗ" με κωδικό MIS τέσσερα υποέργα, μεταξύ των οποίων είναι και το ΥΠΟΕΡΓΟ 4-ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ "ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΣΤΙΚΗ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΕΥΡΕΙΑΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΠΕΙΡΑΙΑ - Β' ΦΑΣΗ", προϋπολογισμού δαπάνης συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Αφού άκουσε τις απόψεις του Προέδρου και των μελών της και μετά από διαλογική συζήτηση, με δήλωση «παρών» του κ. Σαλπέα Ηλία, Αποφασίζει κατά πλειοψηφία 1) Εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την εκτέλεση της εργασίας «Δημοσιότητα του έργου Ολοκληρωμένη αστική αειφόρος ανάπλαση ευρείας κλίμακας στο Δήμο Πειραιά - Β' Φάση"», προϋπολογισμού ,44 πλέον Φ.Π.Α. 2) Aπορρίπτει την ένσταση της εταιρείας ORANGE Παροχής Διαφημιστικών Υπηρεσιών Α.Ε.» για τους λόγους που αναλυτικά αναφέρονται στην γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΡΛΕΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΥΖΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΣΑΛΠΕΑΣ ΗΛΙΑΣ ΜΑΝΩΛΑΚΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΣΑΡΡΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΠΑΠΠΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΟΥΜΠΕΚΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΠΟΥΛΙΚΑΡΑΚΟΣ ΠΕΤΡΟΣ