ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0086/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου A8-0086/ ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 (2017/2167(DEC)) Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού Εισηγητής: Bart Staes RR\ docx PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_DEC_Agencies ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 7 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ PE v /22 RR\ docx

3 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 (2017/2167(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 C8-0077/2018), έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου 3, και ιδίως το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ 4, και ιδίως το άρθρο 97, έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 1 ΕΕ Ε 417 της , σ ΕΕ C 417 της , σ ΕΕ L 298 της , σ ΕΕ L 396 της , σ. 1. RR\ docx 3/22 PE v02-00

4 Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 108, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018), 1. χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). 1 ΕΕ L 328 της , σ. 42. PE v /22 RR\ docx

5 2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 (2017/2167(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 (05941/2018 C8-0077/2018), έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου 3, και ιδίως το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ 4, και ιδίως το άρθρο 97, έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 1 ΕΕ C 417 της , σ ΕΕ C 417 της , σ ΕΕ L 298 της , σ ΕΕ L 396 της , σ. 1. RR\ docx 5/22 PE v02-00

6 Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 108, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018), 1. εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). 1 ΕΕ L 328 της , σ. 42. PE v /22 RR\ docx

7 3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 (2017/2167(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0086/2018), A. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων B. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του 1, ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2016 ανήλθε σε EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 7,82% σε σύγκριση με το 2015 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός έλαβε ενωσιακές επιχορηγήσεις ύψους EUR, που αντιστοιχούν σε σημαντική αύξηση κατά EUR, κυρίως λόγω της εφαρμογής των κανονισμών για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH), για τα βιοκτόνα και σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση (ΣΜΕ) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2016 («έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές 1. υπενθυμίζει ότι ο Οργανισμός είναι ενοποιημένη οντότητα κατά την έννοια του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/ («δημοσιονομικός κανονισμός») 1 ΕΕ C 443 της , σ Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). RR\ docx 7/22 PE v02-00

8 και αποτελεί την κινητήρια δύναμη μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης για τα χημικά προϊόντα προς όφελος της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος και για την προώθηση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας σημειώνει ότι ο Οργανισμός βοηθά τις εταιρείες να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία, προωθεί την ασφαλή χρήση των χημικών προϊόντων, παρέχει πληροφορίες σχετικά με αυτά και ασχολείται με χημικά προϊόντα που προκαλούν ανησυχία Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση 2. σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2016 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 97%, το οποίο συνιστά μείωση κατά 1,48% σημειώνει επιπλέον ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 86%, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 1,84% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος 3. υπενθυμίζει ότι, το 2016, τα τέλη και τα δικαιώματα που εισπράττονται κάλυπταν το 46% των δαπανών του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένου, για πρώτη φορά, ενός υψηλού ποσοστού από τέλη για αιτήσεις αδειοδότησης ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να ενσωματωθούν διασφαλίσεις στο έργο του Οργανισμού, ώστε να μπορεί να παραμείνει ανεξάρτητος απέναντι στη βιομηχανία, και, ειδικότερα, να διατηρήσει μια κριτική, ανεξάρτητη στάση απέναντι στην έρευνα της ίδιας της βιομηχανίας 4. σημειώνει ότι, όσον αφορά τα βιοκτόνα, σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 ο Οργανισμός εισέπραξε τέλη ύψους EUR (έναντι EUR το 2015), ενώ η επιχορήγηση της Ένωσης ανήλθε σε EUR (έναντι EUR το 2015) και ότι, επιπλέον, οι εισπραχθείσες συνεισφορές από την ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, ανήλθαν σε EUR 5. λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, όσον αφορά τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/ («κανονισμός PIC») και σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 η επιχορήγηση της Ένωσης προς τον Οργανισμό για ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο ανήλθε σε EUR 6. σημειώνει με ανησυχία ότι οι ενωσιακοί ρυθμιστικοί οργανισμοί που είναι αρμόδιοι για την αξιολόγηση κινδύνου των ρυθμιζόμενων προϊόντων, ιδιαίτερα ο Οργανισμός και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους για να ασκούν πλήρως αυτές τις αρμοδιότητες επισημαίνει ότι θα πρέπει, συνεπώς, να χορηγηθούν στον Οργανισμό και στην EFSA επαρκείς πόροι για την άσκηση των ειδικών αρμοδιοτήτων τους Μεταφορές πιστώσεων 7. σημειώνει ότι ο Οργανισμός προέβη συνολικά σε 23 μεταφορές, που ανήλθαν σε EUR επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το επίπεδο και η φύση των μεταφορών 1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (ΕΕ L 201 της , σ. 60). PE v /22 RR\ docx

9 πιστώσεων το 2016 παρέμειναν εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος 8. σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο IIΙ (επιχειρησιακές δαπάνες REACH), και αντιστοιχεί σε EUR ή 39% (έναντι EUR ή 32% το 2015), ενώ είναι ακόμη υψηλότερο για τον τίτλο IV (επιχειρησιακές δαπάνες για τον τομέα των βιοκτόνων) και συγκεκριμένα EUR ή 68% (έναντι EUR ή 74% το 2015) εφιστά την προσοχή στο σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, προκειμένου να αποτυπώνεται καλύτερα η πολυετής φύση των πράξεων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών, ο Οργανισμός θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο να αυξήσει τη χρήση διαχωριζόμενων πιστώσεων 9. σημειώνει, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι τα μεγαλύτερα ποσά μεταφοράς πιστώσεων προέρχονται από πολυετή έργα ανάπτυξης ΤΠ και από συμβάσεις που υπογράφονται με εισηγητές για την αξιολόγηση ουσιών, που απαιτούν υποχρεωτική 12μηνη περίοδο, αρχής γενομένης από την έγκριση του κυλιόμενου κοινοτικού προγράμματος δράσης, ήτοι από τον Μάρτιο σημειώνει ότι, όσον αφορά το τελευταίο, ο Οργανισμός έχει ήδη δημιουργήσει διαφοροποιημένη γραμμή προϋπολογισμού για το 2017, η οποία θα μειώσει το ονομαστικό ποσοστό μεταφοράς πιστώσεων από το 2017 και μετά σημειώνει ότι, όσον αφορά τις δαπάνες ΤΠ, ο Οργανισμός θα εξετάσει επίσης τη δυνατότητα χρήσης διαφοροποιημένων γραμμών του προϋπολογισμού στο μέλλον καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την απόφαση που θα λάβει για το θέμα αυτό 10. παρατηρεί ότι οι μεταφορές μπορούν συχνά να δικαιολογηθούν, εν μέρει ή πλήρως, από τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων των οργανισμών και δεν αποτελούν κατ ανάγκη ένδειξη ανεπαρκειών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε αντιβαίνουν πάντα στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, ιδίως αν έχουν προγραμματιστεί εκ των προτέρων και έχουν κοινοποιηθεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο Πολιτική για τη σύναψη συμβάσεων και το προσωπικό 11. σημειώνει ότι ο στόχος του Οργανισμού όσον αφορά τις προσλήψεις επιτεύχθηκε, δεδομένου ότι στο τέλος του 2016 είχε καλυφθεί το 98% των θέσεων στο πλαίσιο των κανονισμών REACH/CLP (ταξινόμηση, επισήμανση και συσκευασία ουσιών και μειγμάτων) και PIC (εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων) 12. διαπιστώνει με βάση το οργανόγραμμα ότι 455 έκτακτες θέσεις (από τις 465 θέσεις που έχουν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης) είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, σε σύγκριση με 467 το σημειώνει ότι από τα 590 (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης) μέλη του προσωπικού το 2016, ο Οργανισμός απασχολούσε εννέα αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, 101 συμβασιούχους υπαλλήλους, τρεις έκτακτους υπαλλήλους και 22 συμβούλους RR\ docx 9/22 PE v02-00

10 14. σημειώνει με ικανοποίηση ότι, με βάση τον αριθμό των θέσεων που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι ο λόγος είναι 53% γυναίκες προς 47% άνδρες 15. διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, σε σύγκριση με την αξιολόγηση του 2015 στον Οργανισμό, αυξήθηκε το ποσοστό του επιχειρησιακού προσωπικού και μειώθηκε το ποσοστό του προσωπικού διοικητικής υποστήριξης, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της Επιτροπής 16. σημειώνει ότι το 2016 ο Οργανισμός υπέγραψε 630 συμβάσεις, εκ των οποίων οι 423 συνήφθησαν δυνάμει συμβάσεων πλαισίων και οι 207 συνήφθησαν ως αποτέλεσμα των νέων διαδικασιών διαγωνισμού σημειώνει ότι 26 από τις συμβάσεις που περιλαμβάνονται στην τελευταία κατηγορία υπογράφηκαν ως αποτέλεσμα κατ εξαίρεση διαδικασιών με διαπραγμάτευση, βάσει των σχετικών κανόνων του δημοσιονομικού κανονισμού σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο ετήσιος κατάλογος αναδόχων δημοσιεύεται από τον Οργανισμό στην ιστοσελίδα του πριν από τις 30 Ιουνίου κάθε έτους, για το προηγούμενο έτος 17. σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού ήταν σε αναρρωτική άδεια κατά μέσο όρο για 7,9 ημέρες παρατηρεί με κάποια ανησυχία ότι ο αριθμός των ημερών που ήταν αφιερωμένες σε δραστηριότητες βελτίωσης της ευεξίας κατά τη διάρκεια του 2016 ήταν, ανά υπάλληλο, λιγότερο από μία ημέρα αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός υλοποίησε το πρώτο του σχέδιο δράσης για την υγεία και την ευεξία σε οργανωτικό επίπεδο και υπέβαλε έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες ευεξίας που δρομολόγησε το 2016, όπως δραστηριότητες ενίσχυσης της συλλογικότητας, ημερίδες εκτός έδρας, εποχικές εκδηλώσεις, διευκόλυνση αθλητικών δραστηριοτήτων, υγειονομική εκπαίδευση, ιατρικές εξετάσεις, οικογενειακή στήριξη και ψυχολογική υποστήριξη 18. διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ένα δίκτυο έμπιστων συμβούλων, το οποίο αποτελείται από συναδέλφους από διαφορετικές μονάδες του Οργανισμού που καταρτίστηκαν για την αντιμετώπιση συγκρούσεων στον χώρο εργασίας και περιπτώσεων εικαζόμενης παρενόχλησης 19. διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι, το 2016, οι δύο περιπτώσεις που αναφέρθηκαν από έμπιστους συμβούλους και οι οποίες περιείχαν στοιχεία που εκλήφθηκαν ως παρενόχληση, διευθετήθηκαν στο πλαίσιο της άτυπης διαδικασίας, με αποτέλεσμα να μην κινηθεί επίσημη διαδικασία και, ως εκ τούτου, να μην υπάρξει προσφυγή σε δικαστήριο 20. διαπιστώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ένα επαγγελματικό όχημα για να εξασφαλίσει τη μετακίνηση του εκτελεστικού διευθυντή κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων του, αλλά δεν επιτρέπει την ιδιωτική του χρήση Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, διαφάνεια και δημοκρατία 21. σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός, σε ευθυγράμμιση με τη σύσταση της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής από το 2014, συμπεριέλαβε στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 ένα χωριστό κεφάλαιο σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα PE v /22 RR\ docx

11 22. διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι στο πλαίσιο της πολιτικής του Οργανισμού για τη διαφάνεια, σημαντικές βελτιώσεις τέθηκαν στη διάθεση του κοινού το 2016, συμπεριλαμβανομένων της πλήρως ανασχεδιασμένης δικτυακής πύλης του Οργανισμού για την ενημέρωση του κοινού και ενός μικρού δικτυακού τόπου για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τις χημικές ουσίες 23. σημειώνει ότι, με βάση τη διαδικασία του για την πρόληψη και τη διαχείριση δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων, ο Οργανισμός έχει εφαρμόσει μια προσέγγιση που περιλαμβάνει συστηματικό έλεγχο πιθανών συγκρούσεων πριν από την ανάθεση καθηκόντων στα μέλη του προσωπικού σημειώνει επιπλέον ότι, μετά την ανάληψη των καθηκόντων τους, η ετήσια δήλωση συμφερόντων όλων των μελών των οργάνων του Οργανισμού εξετάζεται από τους αντιστοίχους προϊσταμένους και δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Οργανισμού 24. αναγνωρίζει ότι, όταν αποχωρούν από τον Οργανισμό, τα μέλη του προσωπικού οφείλουν να υπογράφουν δήλωση σχετικά με τα καθήκοντά τους μετά την έξοδο από την υπηρεσία επισημαίνει ότι, από τα 22 μέλη του προσωπικού που αποχώρησαν από τον Οργανισμό το 2016, μόνο σε μία περίπτωση ο Οργανισμός θεώρησε αναγκαίο να επιβάλει ειδικές προϋποθέσεις πριν από την έγκριση της νέας απασχόλησης 25. σημειώνει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές για τους καταγγέλτες τον Ιούνιο του 2015 επισημαίνει ότι τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού έχουν σχεδιαστεί με ενσωματωμένη την πρόληψη της απάτης, με έμφαση σε τομείς κινδύνου όπως οι χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, οι προμήθειες και οι επιλογές επισημαίνει ότι η επικαιροποιημένη στρατηγική του Οργανισμού για την καταπολέμηση της απάτης εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου του 2016 με στόχο την ανάπτυξη ευρείας αντίληψης καταπολέμησης της απάτης στον Οργανισμό σημειώνει με ικανοποίηση ότι στις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν το 2016 περιλαμβάνεται διαδικτυακό πρόγραμμα υποχρεωτικής κατάρτισης για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και κατάρτιση για όλα τα μέλη του προσωπικού από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) σχετικά με την πρόληψη της απάτης 26. θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών 27. σημειώνει ότι, το 2016, ο Οργανισμός έλαβε 85 αιτήσεις για πρόσβαση σε δεδομένα, χορήγησε πλήρη πρόσβαση σε 11 αιτήσεις, 23 αιτήσεις εγκρίθηκαν μόνο για μερική πρόσβαση και έξι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα απορρίφθηκαν καλεί τον Οργανισμό να εξασφαλίσει ότι οι αιτήσεις αυτές αντιμετωπίζονται με το κατάλληλο πνεύμα διαφάνειας και ανοικτής διάθεσης, και εξετάζονται ανάλογα Κύρια επιτεύγματα 28. χαιρετίζει τα τρία σημαντικότερα επιτεύγματα που επισημαίνει ο Οργανισμός για το 2016, δηλαδή ότι: RR\ docx 11/22 PE v02-00

12 - καταβλήθηκαν σημαντικές προσπάθειες για την υποστήριξη ιδίως των μικρών και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων (ΜΜΕ) μέσω κατάλληλων εργαλείων ΤΠ και πολυγλωσσικών κατευθυντήριων γραμμών με δεδομένη την 3η προθεσμία καταχώρισης σύμφωνα με τον REACH, και δημιουργήθηκε μία νέα δωρεάν υπηρεσία βασισμένη σε υπολογιστικό νέφος για τις ΜΜΕ, ξεκινώντας από το αναβαθμίστηκε η ενημερωτική δικτυακή πύλη που παρέχει πρόσβαση σε δεδομένα που συγκεντρώθηκαν σε τρία επίπεδα ανάλυσης, εξασφαλίζοντας ότι είναι εύκολα κατανοητά από το ευρύ κοινό, καθώς και από πιο εξειδικευμένους τεχνικούς και επιστημονικούς αναγνώστες - δημοσιεύθηκε η δεύτερη πενταετής έκθεση για τη λειτουργία του REACH/CLP, που περιέχει δεσμεύσεις για περαιτέρω βελτιώσεις καθώς και συστάσεις προς την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών η έκθεση αυτή συνέβαλε στις προπαρασκευαστικές μελέτες της Επιτροπής για την αξιολόγηση REFIT του REACH Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος 29. σημειώνει ότι, το 2016, διενεργήθηκε από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) λογιστικός έλεγχος με αντικείμενο τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο του κανονισμού για τα βιοκτόνα στον ECHA σημειώνει επιπλέον ότι, ως αποτέλεσμα, η IAS εξέδωσε τρεις «σημαντικές» συστάσεις και καμία «πολύ σημαντική», ούτε «κρίσιμης σημασίας» σύσταση αναγνωρίζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός εκπόνησε σχέδιο δράσης για να ανταποκριθεί στις εκδοθείσες συστάσεις καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εκτέλεση του εν λόγω σχεδίου δράσης 30. σημειώνει ότι οι έλεγχοι διασφάλισης με θέματα «επακόλουθες εργασίες σε συνέχεια της αξιολόγησης του φακέλου», «ομάδες εμπειρογνωμόνων στον ECHA», καθώς και «προσφυγές ενώπιον του τμήματος προσφυγών» διενεργήθηκαν από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού (IAC) σημειώνει ότι οι έλεγχοι είχαν ως αποτέλεσμα δύο «πολύ σημαντικές» και αρκετές «σημαντικές» συστάσεις αναγνωρίζει το γεγονός ότι τα σχέδια δράσης που εκπονήθηκαν από τη διοίκηση του Οργανισμού για να ανταποκριθεί στις συστάσεις αυτές θεωρήθηκαν επαρκή από το IAC Επιδόσεις 31. σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, ο Οργανισμός ξεκίνησε από κοινού με την EFSA την εκπόνηση οδηγιών για τον εντοπισμό χημικών ουσιών με ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής 32. διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός εργάζεται για τη βελτίωση της μέτρησης του αντικτύπου στο πλαίσιο των εργασιών για το πολυετές τμήμα του εγγράφου προγραμματισμού για την περίοδο σημειώνει επιπλέον ότι ο Οργανισμός εισάγει μεγαλύτερο αριθμό δεικτών, με σκοπό την ορθότερη μέτρηση των επιδόσεών του και του αντίστοιχου αντικτύπου σημειώνει ακόμη ότι το δίκτυο των Οργανισμών της ΕΕ αναπτύσσει από κοινού ένα πλαίσιο επιδόσεων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την PE v /22 RR\ docx

13 απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση των εν λόγω δεικτών 33. γνωρίζει, από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι, σε αντίθεση με ό,τι ισχύει για την πλειονότητα των υπόλοιπων οργανισμών, ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού δεν απαιτεί ρητά την υποβολή περιοδικών εξωτερικών αξιολογήσεων των δραστηριοτήτων του, οι οποίες συνιστούν βασικά στοιχεία για την αξιολόγηση των επιδόσεων σημειώνει, ωστόσο, με βάση την απάντηση του Οργανισμού, ότι η Επιτροπή ανέθεσε τη διενέργεια εξωτερικής μελέτης αξιολόγησης των επιδόσεων το 2016 και ότι η έκθεση του συμβούλου έχει ήδη δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρεωτική περιοδική αξιολόγηση στην όποια μελλοντική πρόταση για την αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού καλεί τον Οργανισμό να διευκολύνει, σε εθελοντική βάση, όλες αυτές τις εξωτερικές αξιολογήσεις, ιδίως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέχρις ότου τεθεί σε ισχύ η απαιτούμενη νομοθεσία 34. σημειώνει ότι το 2016 παρελήφθησαν περίπου φάκελοι καταχώρισης (κυρίως επικαιροποιήσεις) και 200 κοινοποιήσεις έρευνας και ανάπτυξης προϊόντων και διαδικασιών παρασκευής και ότι ο συνολικός αριθμός υποβολών αυξήθηκε κατά 29% σε σύγκριση με το 2015 Λοιπά σχόλια 35. σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο προϋπολογισμός του Οργανισμού χρηματοδοτείται εν μέρει από τέλη που καταβάλλουν οικονομικοί φορείς της Ένωσης παρατηρεί ότι το ύψος των εισπραττόμενων τελών παρουσιάζει διακυμάνσεις από έτος σε έτος, αναλόγως του πλήθους των καταχωρίσεων χημικών ουσιών σημειώνει ότι είναι πιθανό τα έσοδα του Οργανισμού να μειωθούν στο μέλλον συνεπεία της απόφασης του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα περιορισμού των σχετικών κινδύνων που ενδέχεται να ληφθούν 36. επισημαίνει ότι η απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, δημιουργεί και επιχειρησιακούς κινδύνους για τον Οργανισμό δεδομένου ότι η νομοθεσία της Ένωσης περί χημικών ουσιών, την οποία διαχειρίζεται ο Οργανισμός (κανονισμοί REACH, BPR, CLP και PIC) είναι επίσης κανονιστική νομοθεσία για την εσωτερική αγορά σημειώνει ότι το γεγονός ότι η περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία ισχύουν οι εν λόγω κανονισμοί θα περιοριστεί στην ΕΕ των 27, θα δημιουργήσει πρόσθετο φόρτο εργασίας για την παροχή συμβουλών και βοήθειας στις επιχειρήσεις του Ηνωμένου Βασιλείου, οι οποίες θα βρίσκονται πλέον σε «τρίτη χώρα», καθώς και έναν προσωρινό φόρτο εργασίας εξαιτίας της μεταβίβασης κανονιστικών εργασιών από το Ηνωμένο Βασίλειο στην ΕΕ των 27 σημειώνει ότι, δεδομένου πως όλες οι ρυθμιστικές διαδικασίες υποστηρίζονται από συστήματα πληροφορικής, τα εργαλεία ΤΠ του Οργανισμού θα χρειαστούν αναβάθμιση σημειώνει, επιπλέον, ότι η ενδεχόμενη απώλεια των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου που απασχολούνται τώρα ως εμπειρογνώμονες θα έχει επίσης επιχειρησιακό αντίκτυπο καλεί τον Οργανισμό να σχεδιάσει προορατικά και να προετοιμαστεί σε σχέση με όλες αυτές τις δυνητικές ζημίες καλεί τον Οργανισμό να συνεργαστεί στενά με την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ένωση, ώστε να είναι επαρκώς προετοιμασμένος για να ελαχιστοποιήσει τυχόν RR\ docx 13/22 PE v02-00

14 αρνητικές επιχειρησιακές ή οικονομικές επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν 37. διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός παρακολουθεί τις εκπομπές CO2, χρησιμοποιεί υπηρεσίες τηλεδιάσκεψης για τη μείωση των περιττών μετακινήσεων, μειώνει το μέγεθος και βελτιώνει την απόδοση των νέων κτηρίων με τον καθορισμό της απαιτούμενης ελάχιστης ενεργειακής απόδοσης και των οικοδομικών προτύπων, μειώνει την κατανάλωση χαρτιού με νέους αποδοτικότερους εκτυπωτές και με την ανάπτυξη εφαρμογών ΤΠ, όπως το EasySign και η χρήση του Sharepoint, αντικαθιστά τους λαμπτήρες στους υπόγειους χώρους στάθμευσης με ενεργειακά αποδοτικούς λαμπτήρες, ενθαρρύνει την ανακύκλωση προκειμένου να διασφαλιστεί ένας οικονομικά αποδοτικός και φιλικός προς το περιβάλλον χώρος εργασίας, και είναι προσηλωμένος στην περαιτέρω μείωση ή αντιστάθμιση των εκπομπών CO2 38. λαμβάνει υπό σημείωση ότι το 2016 ο Οργανισμός συνέχισε την υλοποίηση της ολοκληρωμένης ρυθμιστικής στρατηγικής του, συγκεντρώνοντας όλες τις διαδικασίες του κανονισμού REACH και του κανονισμού CLP, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των σχετικών κανονιστικών ρυθμίσεων και να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος στην ενοποίηση των διαδικασιών των κανονισμών REACH και CLP 39. ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συζήτηση προσανατολισμού με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να επανεξετάσει τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την αξιολόγηση των κινδύνων για τα τρόφιμα, τα χημικά και τα συναφή προϊόντα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νομοθεσίας 40. σημειώνει ότι το 2016 εγκρίθηκε η συμμετοχή επιμέρους οργανισμών του ΟΗΕ, όπως είναι το Διεθνές Κέντρο Έρευνας για τον Καρκίνο, ως παρατηρητών στο έργο του Οργανισμού o o o 41. παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA-PROV(2018)0000. PE v /22 RR\ docx

15 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2016 (2017/2167(DEC)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Adina-Ioana Vălean ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. υπενθυμίζει ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων («ο Οργανισμός») συνιστά ενοποιημένη οντότητα κατά την έννοια του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 (δημοσιονομικός κανονισμός) και αποτελεί την κινητήρια δύναμη μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης για τα χημικά προϊόντα προς όφελος της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, καθώς και για την προώθηση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας σημειώνει ότι ο Οργανισμός βοηθά τις εταιρείες να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία, προωθεί την ασφαλή χρήση των χημικών προϊόντων, παρέχει πληροφορίες σχετικά με αυτά και ασχολείται με χημικά προϊόντα που προκαλούν ανησυχία 2. σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 (κανονισμός REACH), ο Οργανισμός 1 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του RR\ docx 15/22 PE v02-00

16 χρηματοδοτείται μέσω των τελών που καταβάλλει η βιομηχανία και μέσω επιχορήγησης ισοσκέλισης από την ΕΕ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού λαμβάνει υπό σημείωση ότι το 2016 ο Οργανισμός εισέπραξε τέλη συνολικού ύψους EUR (έναντι EUR το 2015), ενώ η επιχορήγηση της Ένωσης ανήλθε σε EUR (έναντι μηδενικής επιχορήγησης το 2015) και ότι, επιπλέον, οι εισπραχθείσες συνεισφορές από την Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) ανήλθαν συνολικά σε EUR 3. σημειώνει ότι το 2016 παρελήφθησαν περίπου φάκελοι καταχώρισης (κυρίως επικαιροποιήσεις) και 200 κοινοποιήσεις έρευνας και ανάπτυξης προσανατολισμένης σε διαδικασίες παρασκευής και ότι ο συνολικός αριθμός υποβολών αυξήθηκε κατά 29% σε σύγκριση με το λαμβάνει υπό σημείωση ότι το 2016 ο Οργανισμός συνέχισε την υλοποίηση της ολοκληρωμένης ρυθμιστικής στρατηγικής του, συγκεντρώνοντας όλες τις διαδικασίες του κανονισμού REACH και του κανονισμού για την ταξινόμηση, επισήμανση και συσκευασία (CLP), προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των σχετικών κανονιστικών ρυθμίσεων και να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος στην ενοποίηση των διαδικασιών των κανονισμών REACH και CLP 5. ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια συζήτηση προσανατολισμού με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να επανεξετάσει τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την αξιολόγηση των κινδύνων για τα τρόφιμα, τα χημικά και τα συναφή προϊόντα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω νομοθεσίας 6. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση της δεύτερης πενταετούς έκθεσης για τη λειτουργία του κανονισμού REACH, που παρείχε στοιχεία για τη δεύτερη επανεξέταση του κανονισμού REACH 7. σημειώνει ότι, όσον αφορά τα βιοκτόνα, σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 ο Οργανισμός εισέπραξε τέλη ύψους EUR (έναντι EUR το 2015), ενώ η επιχορήγηση της Ένωσης ανήλθε σε EUR (έναντι EUR το 2015) και ότι, επιπλέον, οι εισπραχθείσες συνεισφορές από την ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, ανήλθαν σε EUR 8. σημειώνει ότι η διαχείριση του προϋπολογισμού ήταν περισσότερο προβληματική το 2016 σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, λόγω της δυσκολίας να προβλεφθεί το εύρος της χρηματοδότησης με βάση έσοδα από τέλη, ιδίως για τις αιτήσεις για τα βιοκτόνα 9. σημειώνει με ανησυχία ότι οι ενωσιακοί ρυθμιστικοί οργανισμοί που είναι αρμόδιοι για την αξιολόγηση κινδύνου των ρυθμιζόμενων προϊόντων, ιδιαίτερα ο Οργανισμός και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), δεν διαθέτουν επαρκείς οικονομικούς πόρους για να ασκούν πλήρως αυτές τις αρμοδιότητες θα πρέπει, συνεπώς, να χορηγηθούν στον Οργανισμό και στην EFSA επαρκείς πόροι για την Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (ΕΕ L 396 της , σ. 1). PE v /22 RR\ docx

17 άσκηση των ειδικών αρμοδιοτήτων τους 10. σημειώνει ότι, το 2016, ο στόχος του Οργανισμού όσον αφορά τις προσλήψεις επιτεύχθηκε, με κάλυψη του 98% των θέσεων στο τέλος του έτους για τις διαδικασίες REACH/CLP, τις διαδικασίες συναίνεσης μετά από ενημέρωση (ΣΜΕ) και τα βιοκτόνα προϊόντα επισημαίνει ότι, δεδομένου ότι ο φόρτος εργασίας του Οργανισμού δεν μειώθηκε κατά τη διάρκεια του 2016, θα πρέπει να διατεθούν επαρκείς ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι 11. λαμβάνει υπό σημείωση ότι, όσον αφορά τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 (κανονισμός PIC) και σύμφωνα με το άρθρο 208 του δημοσιονομικού κανονισμού, το 2016 η επιχορήγηση της Ένωσης προς τον Οργανισμό για ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο ανήλθε σε EUR 12. σημειώνει ότι το 2016 εγκρίθηκε η συμμετοχή επιμέρους οργανισμών του ΟΗΕ, όπως είναι το Διεθνές Κέντρο Έρευνας για τον Καρκίνο, ως παρατηρητών στο έργο του Οργανισμού 13. εκφράζει την ικανοποίησή του για τον ανασχεδιασμό της πύλης διάδοσης του Οργανισμού και για την έναρξη λειτουργίας μικρο-ιστότοπου για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τις χημικές ουσίες, που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο της πολιτικής του Οργανισμού στον τομέα της διαφάνειας 14. σημειώνει ότι το 2016 το προσωπικό του Οργανισμού παρακολούθησε πρόγραμμα υποχρεωτικής κατάρτισης για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων και κατάρτιση από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης σχετικά με την πρόληψη της απάτης 15. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανακοίνωσε ότι οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος 2016 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές, και ταυτόχρονα επισημαίνει τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τις οποίες «Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες REACH), και αντιστοιχεί σε 10,1 εκατομμύρια EUR ή 39 % (έναντι 7,3 εκατομμυρίων EUR ή 32 % το 2015), ενώ είναι ακόμη υψηλότερο για τον τίτλο IV (επιχειρησιακές δαπάνες για τον τομέα των βιοκτόνων) και συγκεκριμένα 1,3 εκατομμύρια EUR ή 68 % (έναντι 1,5 εκατομμυρίων EUR ή 74 % το 2015). Το τόσο υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.» συνιστά στον Οργανισμό να λάβει υπόψη την ακόλουθη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου: «Προκειμένου να αποτυπώνεται καλύτερα η πολυετής φύση των πράξεων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών, ο Οργανισμός δύναται να εξετάσει το ενδεχόμενο να εντείνει τη χρήση διαχωριζόμενων πιστώσεων.» 16. συνιστά, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων, να χορηγηθεί απαλλαγή στον εκτελεστικό 1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (ΕΕ L 201 της , σ. 60). RR\ docx 17/22 PE v02-00

18 διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος PE v /22 RR\ docx

19 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Marco Affronte, Pilar Ayuso, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Seb Dance, Stefan Eck, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Arne Gericke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Anneli Jäätteenmäki, Karin Kadenbach, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Peter Liese, Susanne Melior, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, John Procter, Julia Reid, Frédérique Ries, Daciana Octavia Sârbu, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Ivica Tolić, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli Elena Gentile, Martin Häusling, Norbert Lins, Nuno Melo, Ulrike Müller, Christel Schaldemose, Bart Staes, Keith Taylor, Carlos Zorrinho Jiří Maštálka RR\ docx 19/22 PE v02-00

20 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 43 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jäätteenmäki, Ulrike Müller, Frédérique Ries Arne Gericke, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, John Procter, Jadwiga Wiśniewska Stefan Eck, Jiří Maštálka Pilar Ayuso, Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Nuno Melo, Ivica Tolić, Adina-Ioana Vălean Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Nessa Childers, Seb Dance, Elena Gentile, Karin Kadenbach, Susanne Melior, Gilles Pargneaux, Christel Schaldemose, Daciana Octavia Sârbu, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Damiano Zoffoli, Carlos Zorrinho Marco Affronte, Martin Häusling, Bart Staes, Keith Taylor 1 - EFDD Julia Reid 2 0 ECR EFDD Julie Girling Piernicola Pedicini Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή PE v /22 RR\ docx

21 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Raffaele Fitto, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Indrek Tarand, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller, Νότης Μαριάς Karin Kadenbach, Julia Pitera, Miroslav Poche RR\ docx 21/22 PE v02-00

22 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 19 + ALDE PPE S&D VERTS/ALE Nedzhmi Ali, Martina Dlabajová Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Arndt Kohn, Miroslav Poche, Derek Vaughan Bart Staes, Indrek Tarand 5 - ECR EFDD ENF GUE/NGL Raffaele Fitto, Νότης Μαριάς Marco Valli Jean-François Jalkh Dennis de Jong 0 0 Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή PE v /22 RR\ docx