Η ΕΛΛΑΔΑ ΕΙΧΕ ΤΗΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΕΠΙΔΟΣΗ ΣΤΙΣ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ

Transcript

1 ΤΕΥΧΟΣ 4 ο ΜΑΡΤΙΟΣ 2012 ΣΕ ΑΥΤΟ ΤΟ ΤΕΥΧΟΣ: ΣΕΛ. 1-2 ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΤΑΞΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ ΣΕΛ. 3 ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΦΟΡΟΥΜ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟ ΠΡΑΣΙΝΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΣΕΛ. 4 ΓΥΝΑΙΚΕΙΑ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗ ΣΕ ΘΕΣΕΙΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΜΑΘΗΤΩΝ ΠΟΥ ΜΕΙΟΝΕΚΤΟΥΝ Η ΕΛΛΑΔΑ ΕΙΧΕ ΤΗΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΕΠΙΔΟΣΗ ΣΤΙΣ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ Η ετήσια έκθεση του ΟΟΣΑ με τίτλο «ΣΤΟΧΕΥΟΝΤΑΣ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» (GOING FOR GROWTH), αποσκοπεί να διαγνώσει τομείς προτεραιότητας για την ανάληψη διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, που μπορεί να ωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη και να συμβάλλουν στην άνοδο του βιοτικού επιπέδου, έτσι όπως αυτό προσδιορίζεται με βάση το κατά κεφαλήν ΑΕΠ. Η δημοσίευση της Έκθεσης πραγματοποιείται σε μια περίοδο στην οποία η αβεβαιότητα γύρω από τις οικονομικές προοπτικές των επόμενων ετών είναι ασυνήθιστα υψηλή και εξαρτάται από τις επιλογές πολιτικής των δημοσιονομικών και νομισματικών αρχών. Κατά τον ΟΟΣΑ, το χειρότερο δυνατό σενάριο μπορεί να αποτραπεί εφόσον εξακολουθήσει η χαλαρή νομισματική πολιτική, επιλυθούν τα προβλήματα του τραπεζικού τομέα και της κρίσης χρέους στην ευρωζώνη και εφόσον αποφευχθεί η υπερβολική δημοσιονομική προσαρμογή στις χώρες που εξακολουθούν να απολαμβάνουν της εμπιστοσύνης των αγορών. ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΑ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΧΡΟΝΙΑ Ωστόσο ακόμη και εάν αποφύγει η παγκόσμια οικονομία το χειρότερο δυνατό σενάριο, η ανεργία θα εξακολουθήσει να είναι πολύ υψηλή και τα δημόσια οικονομικά στις περισσότερες αναπτυγμένες οικονομίες του ΟΟΣΑ θα εξακολουθήσουν να κινούνται σε μη-βιώσιμα επίπεδα. Επιπλέον, η ανάγκη αποκατάστασης των υπερβολικών ανισορροπιών στα ισοζύγια τρεχουσών συναλλαγών θα μπορούσε να προκαλέσει οικονομικές αλλά και πολιτικές αναταράξεις. Κατά τον ΟΟΣΑ, η οικονομική μεγέθυνση στις αναπτυγμένες οικονομίες πρέπει να επιταχυνθεί και στις αναδυόμενες οικονομίες να καταστεί περισσότερο βιώσιμη. Προς το σκοπό αυτό, ο Οργανισμός παρουσιάζει μια σειρά από συστάσεις για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις σε κάθε κράτοςμέλος οι οποίες εάν αναληφθούν ως μέρος μιας συνεκτικής μεταρρυθμιστικής ατζέντας είναι δυνατό να αυξήσουν το ΑΕΠ του ΟΟΣΑ κατά 1% ετησίως τα επόμενα 10 χρόνια. ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΕΛ 2 Διάγραμμα 1: Πώς οι χώρες ανταποκρίνονται στις συστάσεις του ΟΟΣΑ για διαρθρωτικές αλλαγές ΣΕΛ. 5 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΞΕΤΑΣΗ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΦΙΛΑΝΔΙΑΣ ΠΡΩΤΑ ΣΗΜΑΔΙΑ ΑΝΑΚΑΜΨΗΣ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ; ΣΕΛ. 6 ΕΠΙΔΕΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΨΥΧΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΕΒΔΟΜΑΔΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΕΛ. 7 ΗΛΙΑΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ: Η ΠΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΠΗΓΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΔΑΝΙΑΣ ΣΕΛ. 8 Ο ΟΟΣΑ ΣΤΑ ΜΜΕ ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Η ΕΛΛΑΔΑ ΥΠΕΓΡΑΨΕ ΤΗ ΔΙΕΘΝΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΤΑΞΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ Στις 22 Φεβρουαρίου 2012, η Ελλάδα έγινε το 33ο κράτος που υπέγραψε τη Σύμβαση ΟΟΣΑ- Συμβουλίου της Ευρώπης για την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε φορολογικά θέματα. Η πολυμερής αυτή σύμβαση προάγει τη διεθνή συνεργασία μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων για την επιβολή και είσπραξη φόρων και συνιστά αποτελεσματικό όπλο στον αγώνα για την πάταξη της φοροδιαφυγής. Όπως τόνισε ο Γενικός Γραμματέας του ΟΟΣΑ κ. Angel Gurria, κατά την τελετή υπογραφής στην έδρα του Οργανισμού στο Παρίσι: «Η υπογραφή της Σύμβασης πέρα από επιβεβαίωση της προσήλωσης της Ελλάδας στα διεθνή πρότυπα για τη φορολογική διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών, θα βοηθήσει τη χώρα όχι μόνο στο να βελτιώσει τους εσωτερικούς φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς αλλά και να ανακτήσει τα χαμένα λόγω φοροδιαφυγής έσοδα. Με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλιστεί η ισοκατανομή της φορολογικής υποχρέωσης μεταξύ των πολιτών». Για περισσότερες πληροφορίες αναφορικά με τη σύμβαση: 1

2 ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΑΠΟ ΣΕΛ.1 Ο ΟΟΣΑ διαπιστώνει ότι η κρίση έχει επιταχύνει την υιοθέτηση και υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στα κράτη-μέλη του. Ιδίως οι χώρες της ευρωζώνης που πλήττονται περισσότερο από την κρίση χρέους ηγούνται με διαφορά σε αυτή τη μεταρρυθμιστική προσπάθεια. Με βάση τις εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ αναφορικά με την προώθηση των προτεινόμενων από τον Οργανισμό διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, η Ελλάδα είχε την καλύτερη επίδοση μεταξύ των κρατών-μελών του ΟΟΣΑ τη διετία , έξι περίπου φορές υψηλότερη από τον αστάθμητο μέσο όρο του ΟΟΣΑ (Διάγραμμα 1, σελ.1). Συνήθως υποστηρίζεται, ότι οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις έχουν βραχυχρόνια αρνητικές συνέπειες, καθώς το κόστος αυτών αναλαμβάνεται στην αρχή ενώ τα οφέλη διαχέονται σε βάθος χρόνου. Όμως, στη φετινή έκδοση του Going for Growth, ο ΟΟΣΑ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι όλες οι διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις δεν έχουν απαραίτητα αρνητικές συνέπειες βραχυχρόνια. Σε αρκετές μάλιστα περιπτώσεις μπορεί να έχουν θετικά αποτελέσματα ακόμη και βραχυχρόνια. Αξιοσημείωτη εξαίρεση φαίνεται να αποτελούν οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, ιδίως όταν αυτές αναλαμβάνονται σε περιόδους κρίσεων, καθώς η ανεργία αυξάνεται απότομα. Ο ΟΟΣΑ θεωρεί ότι γενικά αυτές οι μεταρρυθμίσεις θα έπρεπε να καθυστερούν μέχρι να ανακάμψει η οικονομική δραστηριότητα και να έπονται των μεταρρυθμίσεων στην αγορά προϊόντων και στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Η φετινή έκδοση του Going for Growth, περιλαμβάνει και δύο θεματικά κεφάλαια αναφορικά με την εισοδηματική ανισότητα στα κράτη του ΟΟΣΑ, η οποία αυξήθηκε τις τελευταίες δεκαετίες στα περισσότερα κράτη-μέλη, και την περισσότερο δίκαιη κατανομή των μακροοικονομικών κινδύνων. Φαίνεται ότι, ορισμένες μεταρρυθμίσεις, όπως στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, στην απελευθέρωση των αγορών προϊόντων και την εναρμόνιση της προστασίας των εργαζομένων (Employment Protection Legislation-EPL) στην αγορά εργασίας, έχουν θετικό αντίκτυπο όχι μόνο στην οικονομική μεγέθυνση αλλά και στη δίκαιη κατανομή του εισοδήματος. Κατά τον ΟΟΣΑ, όλες οι μεταρρυθμίσεις δεν είναι δυνατό να επιτύχουν αυτό το διττό στόχο. Για παράδειγμα, ο σχεδιασμός ενός δίκαιου φορολογικού συστήματος που να ενισχύει την οικονομική μεγέθυνση χωρίς να αυξάνει τις ανισότητες παραμένει πρόκληση, αν και η εμπειρία ορισμένων από τις Σκανδιναβικές χώρες δείχνει ότι μπορεί να επιτευχθεί. Ειδικά για την Ελλάδα σημειώνεται ότι, όπως αναμενόταν στην περασμένη Έκθεση, η απόσταση που χωρίζει το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της χώρας από τις πλέον αναπτυγμένες χώρες του ΟΟΣΑ διευρύνθηκε λόγω της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης, αντιστρέφοντας την τάση σύγκλισης που παρατηρούνταν την περίοδο Ο ΟΟΣΑ καλωσορίζει τις μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό, στις αγορές εργασίας και προϊόντων που έχουν αναληφθεί τα προηγούμενα χρόνια και οι οποίες κινούνται στο πλαίσιο των συστάσεων που απηύθυνε ο ΟΟΣΑ στις προηγούμενες Εκθέσεις του (Διάγραμμα 2). Περισσότερες πληροφορίες: _ _1_1_1_1,00.html Διάγραμμα 2: Εξέλιξη του κατά κεφαλήν ΑΕΠ και Ρυθμιστικό Πλαίσιο στις Επιχειρήσεις Δικτύων και στις Υπηρεσίες 2

3 ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΦΟΡΟΥΜ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟ Στις Φεβρουαρίου 2012 πραγματοποιήθηκε στον ΟΟΣΑ το Παγκόσμιο Φόρουμ για τον Ανταγωνισμό, με τη συμμετοχή περισσοτέρων από 350 συνέδρων που εκπροσωπούσαν περίπου 100 Επιτροπές Ανταγωνισμού αναπτυγμένων, αναδυόμενων και αναπτυσσόμενων οικονομιών. Τις εργασίες του Φόρουμ εγκαινίασαν ο Γενικός Γραμματέας του ΟΟΣΑ, κ. A. Gurria, ο Γενικός Δ/ντής του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, κ. P. Lamy και ο Αντιπρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας, κ. O. Canuto. Το Forum απασχόλησαν δύο βασικές ενότητες: (α) Ανταγωνισμός και Μεταβλητότητα (Volatility) στις Τιμές των Εμπορευμάτων, (β) Βελτίωση της Διεθνούς Συνεργασίας στη Διερεύνηση των Καρτέλ. Επίσης, σε ξεχωριστή συνεδρία έγινε παρουσίαση του εν εξελίξει προγράμματος του ΟΟΣΑ Δημόσιες Επιχειρήσεις και Ανταγωνιστική Ουδετερότητα» (Competitive Neutrality) που εξετάζει τρόπους με τους οποίους οι δημόσιες επιχειρήσεις δε θα έχουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι των ιδιωτικών επιχειρήσεων που επιχειρούν στον ίδιο κλάδο της οικονομίας. - Στις αναπτυγμένες οικονομίες υπάρχει μεγαλύτερο περιθώριο δραστηριοποίησης των Επιτροπών Ανταγωνισμού στον έλεγχο της μεταβλητότητας που οφείλεται σε πρακτικές που νοθεύουν τον ανταγωνισμό και την αντιμετώπιση της κερδοσκοπίας, έναντι των Επιτροπών Ανταγωνισμού στις αναπτυσσόμενες χώρες (ιδίως τις LDCs). - Σε σχέση με τη διερεύνηση των καρτέλ, υπάρχει μεγάλο περιθώριο ενίσχυσης της διεθνούς συνεργασίας, ιδίως στο πεδίο της ανταλλαγής πληροφοριών που προέρχονται από πληροφοριοδότες που εντάσσονται σε «προγράμματα επιείκειας» (leniency applicants). Διαγραμμα:Μεταβλητότητα τιμών σε αγροτικά προιόντα Οι συμμετέχοντες στο Φόρουμ συνέκλιναν στις εξής απόψεις: - Η μεταβλητότητα στις τιμές των τροφίμων και των μετάλλων οφείλεται κυρίως στα θεμελιώδη της αγοράς (προσφορά-ζήτηση, παραγωγική δυνατότητα, επενδύσεις, αποθέματα), στις ρυθμιστικές κυβερνητικές παρεμβάσεις, αλλά και στην κλιματική αλλαγή. Για περισσότερες πληροφορίες, έγγραφα εργασίας και παρουσιάσεις: ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΤΑ ΠΕΡΙΘΩΡΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΣΙΝΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Κατά τη διάρκεια στρογγυλής τραπέζης που διοργανώθηκε από τον ΟΟΣΑ στις 10 Φεβρουαρίου σε συνεργασία με το Ίδρυμα Zennstrom Philanthropies, τονίστηκε ότι η επιτυχής προώθηση της καινοτομίας και της πράσινης ανάπτυξης, βασίζεται στο συνδυασμό κατάλληλων τιμών, της ικανότητας μιας οικονομίας να καινοτομεί, δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων αλλά και πολιτικής σταθερότητας (Διάγραμμα). Τα κύρια συμπεράσματα συνοψίζονται στα εξής: - H πράσινη ανάπτυξη μέσω της καινοτομίας μπορεί να οδηγήσει σε νέες μορφές ανάπτυξης καθώς και ενίσχυσης της παραγωγικότητας και της δημιουργίας νέων αγορών. - Οι χώρες θα πρέπει να υιοθετήσουν πολιτικές που αυξάνουν όχι μόνο το ποσοστό διάδοσης της τεχνολογίας αλλά και την ικανότητα απορρόφησής της. - Η πράσινη (καθαρή) τεχνολογία είναι ακόμη εν τη γενέσει. Ενώ υπάρχει μεγάλο ενδιαφέρον από την κοινωνία, δεν υπάρχει ακόμη μεγάλη συμμετοχή επενδυτών και ανάληψη κυβερνητικών δράσεων που να την ενισχύουν. Η προώθηση της πράσινης τεχνολογίας και ανάπτυξης βοηθά τη βιομηχανία και την αγορά εργασίας. Για περισσότερες πληροφορίες : Διάγραμμα: Παράγοντες που συμβάλλουν στην πράσινη καινοτομία και ανάπτυξη 3

4 Η «Business and Industry Advisory Committee to the OECD» (BIAC), διοργάνωσε ημερίδα για τη γυναικεία επιχειρηματικότα στις 2/2/2012. Το σχετικά χαμηλό ποσοστό απασχόλησης των γυναικών και η μικρή ποσοστιαία συμμετοχή των γυναικών σε θέσης ευθύνης (ιδίως στον ιδιωτικό τομέα), υπογραμμίζουν αφενός το κενό που πρέπει να καλυφθεί για την προώθηση της ισότητας των δύο φύλων και αφετέρου τη σημαντική ανεκμετάλλευτη πηγή ανθρώπινων πόρων που μπορούν να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη και την καινοτομία. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον προκαλούν τα αίτια που δυσχεραίνουν την καριέρα των γυναικών. Από τις παρουσιάσεις και τη συζήτηση που ακολούθησε, αναδείχθηκαν αποκλίνουσες τάσεις για την αντιμετώπιση του προβλήματος της χαμηλής εκπροσώπησης των γυναικών σε θέσεις ευθύνης. Όμως, σε αντίθεση με το παρελθόν όπου υπήρχε έντονη επιφυλακτικότητα, οι σύνεδροι συνέκλιναν στην ακόλουθη κοινή διαπίστωση: η επιβολή ποσοστόσεων ( quotas ) για τη συμμετοχή των γυναικών (π.χ. σε διοικητικά συμβούλια επιχειρήσεων) ίσως να είναι απαραίτητη προκειμένου να καλυφθεί μεσοπρόθεσμα το σχετικό κενό ( leaking pipe ). ΧΑΜΗΛΗ Η ΓΥΝΑΙΚΕΙΑ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗ ΣΕ ΘΕΣΕΙΣ ΕΥΘΥΝΗΣ Για περισσότερες πληροφορίες: ΑΝΑΓΚΑΙΑ Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΜΕΙΟΝΕΚΤΟΥΝΤΩΝ ΜΑΘΗΤΩΝ Ένας στους πέντε μαθητές, κατά μέσο όρο στις χώρες του ΟΟΣΑ εγκαταλείπει το σχολείο, πριν ακόμα ολοκληρώσει τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Το ποσοστό εγκατάλειψης του σχολείου κυμαίνεται από 2% στην Κορέα έως 58% στην Τουρκία. Στην Ελλάδα δε, καθώς επίσης στην Ισλανδία, την Ιταλία, το Μεξικό, την Πορτογαλία και την Ισπανία το ποσοστό αυτό ανέρχεται σε 25% και πάνω (Διάγραμμα). Οι μαθητές αυτοί, προέρχονται κυρίως από φτωχές οικογένειες μεταναστών ή έχουν γονείς με χαμηλή μόρφωση. Στη νέα του μελέτη με τίτλο Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools, ο ΟΟΣΑ επισημαίνει ότι οι κυβερνήσεις πρέπει να επενδύσουν περισσότερο σε υποβαθμισμένα σχολεία και μειονεκτούντες μαθητές και να εξασφαλίσουν ότι στον καθένα δίνεται μία δίκαιη ευκαιρία, συμβάλλοντας στη μείωση της σχολικής αποτυχίας, στην οικονομική ανάπτυξη και σε μια πιο δίκαιη κοινωνία. Πώς όμως θα γίνει αυτό; Η μελέτη προτείνει π.χ. την κατάργηση της επανάληψης ολόκληρων τάξεων, την αξιολόγηση των μαθητών σε όσο το δυνατό μεγαλύτερη ηλικία έτσι ώστε να αποφεύγονται οι διακρίσεις και οι απογοητεύσεις, την ενίσχυση της διαφορετικότητας στα σχολεία μέσω της χορήγησης οικονομικών κινήτρων σε «καλύτερα» σχολεία για την αποδοχή μειονεκτούντων μαθητών, τη σύνδεση της χρηματοδότησης με τις συγκεκριμένες ανάγκες των μαθητών και των σχολείων και τη σύνδεση της ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας. Περισσότερες πληροφορίες: 5_ _1_1_1_1,00.html 4

5 ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΩΝ ΤΟΥ ΟΟΣΑ ΓΕΡΜΑΝΙΑ ΚΑΙ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ ΓΕΡΜΑΝΙΑ : ΣΗΜΑΔΙΑ ΚΟΠΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ Η οικονομία της Γερμανίας ανέκαμψε γρήγορα μετά την κρίση του 2009, αλλά ήδη από το τρίτο τρίμηνο του 2011 δείχνει σημάδια κόπωσης. Ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά μόλις 0,6% το 2012 και 1,9% το 2013, έναντι 3,0% το Η ανεργία προβλέπεται να παραμείνει χαμηλή (5,5% και 5,3% για 2012 και 2013 αντίστοιχα), ο πληθωρισμός σταθερά κάτω του 2% για την προσεχή διετία, ενώ το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα συνεχίσει να αυξάνει (5,3% του ΑΕΠ το 2013). Τα δημόσια οικονομικά εξακολουθούν να είναι περισσότερο υγιή από σχεδόν όλες τις υπόλοιπες μεγάλες αναπτυγμένες οικονομίες, με το έλλειμμα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να προβλέπεται σε 1,0% του ΑΕΠ το 2012 και το δημόσιο χρέος να κορυφώνεται σε 82,2% του ΑΕΠ το 2012 πριν εισέλθει εκ νέου σε πτωτική τροχιά. Κατά τον ΟΟΣΑ, αρκετοί κίνδυνοι περιβάλλουν το βασικό σενάριο των προβλέψεων με τους κυριότερους να είναι η επιβράδυνση της παγκόσμιας οικονομίας, η στασιμότητα του παγκόσμιου εμπορίου και η κρίση χρέους στην ευρωζώνη. Ο ΟΟΣΑ συστήνει στις γερμανικές αρχές να επιτρέψουν την πλήρη λειτουργία των αυτόματων σταθεροποιητών προκειμένου να απορροφηθεί η προσωρινή επιβράδυνση της οικονομικής δραστηριότητας. Επιπλέον, δεδομένου του μεγέθους της, η Γερμανία μπορεί να συμβάλλει σε ισχυρότερη και περισσότερο ισορροπημένη οικονομική μεγέθυνση σε όλη την ευρωζώνη, αρκεί να υλοποιήσει μια σειρά από μεταρρυθμίσεις που θα ενισχύουν τις επενδύσεις και την εσωτερική κατανάλωση. Ο ΟΟΣΑ προβαίνει, επίσης, σε μια σειρά συστάσεις στις αγορές προϊόντων και εργασίας για την αύξηση της απασχόλησης των γυναικών και των μεγαλύτερης ηλικίας εργαζομένων, την άρση ρυθμιστικών περιορισμών και εμποδίων στον τομέα των υπηρεσιών με στόχο την τόνωση του ανταγωνισμού στις υπηρεσίες, την ενίσχυση της καινοτομίας και της πράσινης ανάπτυξης. Για περισσότερες πληροφορίες: 2_1_1_1_1,00.html. ΦΙΛΑΝΔΙΑ: ΣΤΑΘΕΡΗ Η ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑΣ Μετά το ξέσπασμα της οικονομικής κρίσης το 2009, η προσανατολισμένη στις εξαγωγές οικονομία της Φινλανδίας γνώρισε βαθιά ύφεση με το ΑΕΠ να μειώνεται κατά 8,2%. Εν συνεχεία σημείωσε ισχυρή ανάκαμψη, με το ΑΕΠ να αυξάνεται με ρυθμούς ταχύτερους από 3% ετησίως τη διετία Ο ΟΟΣΑ προβλέπει επιβράδυνση της οικονομικής μεγέθυνσης την προσεχή διετία (1,4% και 2,0%, αύξηση του ΑΕΠ αντίστοιχα). Ο πληθωρισμός προβλέπεται να κινηθεί πτωτικά, ενώ η ανεργία θα υποχωρήσει στο 7,7% το Το έλλειμμα του ισοζυγίου της γενικής κυβέρνησης θα διαμορφωθεί σε 1,4% του ΑΕΠ το 2012, ενώ το δημόσιο χρέος προβλέπεται να ανέλθει σε 65,5% του ΑΕΠ το Ο ΟΟΣΑ διέγνωσε ότι μετά από μια μακρά περίοδο ανόδου της παραγωγικότητας, η Φινλανδία έχει εισέλθει σε μια φάση σταθερής μείωσής της ιδίως στους τομείς των τηλεπικοινωνιών και της πληροφορικής, αλλά και στο δημόσιο τομέα. Ο ΟΟΣΑ θεωρεί ότι το πρόβλημα αυτό μπορεί να αντιμετωπιστεί με μεταρρυθμίσεις στον τομέα των υπηρεσιών. Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης στην παροχή μιας σειράς υπηρεσιών (ιδίως υγείας και εκπαίδευσης), ο ΟΟΣΑ συστήνει τη συγχώνευση αυτών για να αυξηθεί η παραγωγικότητα, να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας και να μειωθούν οι ανισότητες μεταξύ των δήμων και των περιφερειών. Για περισσότερες πληροφορίες: _1_1_1_1,00.html ΑΝΑΚΑΜΨΗ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ; ΤΑ ΠΡΩΤΑ ΣΗΜΑΔΙΑ Οι πρόδρομοι σύνθετοι δείκτες (Composite Leading Indicators-CLIs) οικονομικής δραστηριότητας του ΟΟΣΑ, για πρώτη φορά τους τελευταίους μήνες, υποδεικνύουν οικονομική ανάκαμψη (Διάγραμμα). Η αναστροφή της πτωτικής τάσης οφείλεται κυρίως στις επιδόσεις των οικονομιών των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας. Οι αντίστοιχοι δείκτες της ευρωζώνης συνεχίζουν να εξασθενούν, αν και σε επτά από τις χώρες μέλη της δείχνουν επίσης σημάδια ανάκαμψης. Εκτός των χωρών του ΟΟΣΑ, Ρωσία και Ινδία δείχνουν σημάδια ισχυρότερης οικονομικής δραστηριότητας, σε αντίθεση με τη Βραζιλία και την Κίνα. Για περισσότερες πληροφορίες: 5

6 ΑΝΗΣΥΧΗΤΙΚΗ Η ΕΠΙΔΕΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΨΥΧΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ - «SICK ON THE JOB? MYTHS AND REALITIES ABOUT MENTAL Το 20% κατά μέσο όρο των εργαζομένων στα κράτη που συμμετείχαν στην έρευνα, πάσχει από κάποιο είδος ψυχικής διαταραχής ενώ υπάρχουν και χώρες όπου το ποσοστό αυτό αγγίζει το 50% του απασχολούμενου πληθυσμού. Από τα άτομα με κοινές ψυχικές διαταραχές ποσοστό 60% με 70% εργάζεται, ενώ από τα άτομα με σοβαρές ψυχικές διαταραχές μόνο το 45% με 55% απασχολείται σε κάποια εργασία. Σύμφωνα εξάλλου με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ILO) το κόστος της κακής ψυχικής υγείας των εργαζομένων αντιστοιχεί στο 3-4% του ΑΕΠ των κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. HEALTH AND WORK» - τη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος, με σκοπό τη μείωση του άγχους, της απώλειας της παραγωγικότητας, των αδικαιολόγητων αναρρωτικών αδειών, καθώς και των απολύσεων λόγω ψυχικών διαταραχών, - τη δημιουργία κατάλληλων κρατικών φορέων που θα ενισχύουν τη διατήρηση της απασχόλησης για τους εργαζόμενους με λιγότερο σοβαρά ψυχικά προβλήματα, ενώ παράλληλα θα αξιοποιούν τις ικανότητες και τις ανάγκες των ανέργων με ψυχικά προβλήματα ή αναπηρία. - τον αυστηρό έλεγχο όλων των αιτήσεων για χορήγηση επιδόματος αναπηρίας λόγω κακής ψυχικής υγείας. Ο ΟΟΣΑ επισημαίνει ότι χρειάζονται στοχευμένες πολιτικές για: - την ομαλή μετάβαση των νέων με ψυχικές διαταραχές προς την ενηλικίωση και την υποχρεωτική εκπαίδευσή τους για ευκολότερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας, Για την Ελλάδα, ο ΟΟΣΑ αναφέρει ότι έχει αυξηθεί αρκετά το τελευταίο χρονικό διάστημα το εργασιακό άγχος. Αξίζει να σημειωθεί ότι το ίδιο φαινόμενο παρατηρείται και σε άλλες χώρες της Ευρώπης που δοκιμάζονται από την κρίση, όπως την Ισπανία, Πορτογαλία, Ιρλανδία και Βέλγιο. Διάγραμμα 1: Άτομα με ψυχικές διαταραχές στην αγορά εργασίας Διάγραμμα 2: Αύξηση εργασιακού άγχους Για περισσότερες πληροφορίες: ΕΒΔΟΜΑΔΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 27/2 1/3/ 2012 : 50Η ΕΠΕΤΕΙΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΤΟΥ ΟΟΣΑ Το Αναπτυξιακό Κέντρο του ΟΟΣΑ γιόρτασε την 50η επέτειό του με σειρά συναντήσεων/εκδηλώσεων δίνοντας την ευκαιρία στους συμμετέχοντες για ανταλλαγή εμπειριών επί των πολιτικών επιλογών στη δημιουργία ανταγωνιστικών οικονομιών και συνεκτικών κοινωνιών σε έναν αυξανόμενα διασυνδεδεμένο και διεθνοποιημένο κόσμο. Βασικό θέμα αποτέλεσε η εξέταση του περιεχομένου της Στρατηγικής του ΟΟΣΑ για την Ανάπτυξη, που τελεί υπό διαμόρφωση. Στην 1η Υπουργική συνάντηση του Κέντρου (1/3/2012), οι Υπουργοί αναγνώρισαν την αξιοσημείωτη πρόοδο που επιτεύχθηκε στην Ανάπτυξη και στη Μείωση της Φτώχειας στη διάρκεια των 50 ετών τονίζοντας την ανυπαρξία ενός μοναδικού Αναπτυξιακού μοντέλου. Συμφώνησαν ότι το συνεχώς μεταβαλλόμενο περιβάλλον καλεί τώρα σε μια νέα προσέγγιση, απαιτεί την επανεξέταση της Ανάπτυξης, η οποία δεν αποτελεί πλέον πολιτική πρόκληση μόνο για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Η αντιμετώπιση των παγκόσμιων πολιτικών ζητημάτων όπως ανισότητα, κλιματική αλλαγή, συγκρούσεις με επιπτώσεις τόσο για τις αναπτυσσόμενες όσο και τις αναπτυγμένες χώρες, υπογραμμίζουν την ανάγκη για βελτίωση της κυβερνητικής ανταπόκρισης. Το Κέντρο θα ενισχύσει τον πολιτικό διάλογο και την αμοιβαία μάθηση με αναπτυσσόμενες χώρες, εταίρους, ιδιωτικό τομέα, ινστιτούτα και «δεξαμενές σκέψης» προκειμένου αφενός να συμβάλλει στη διαμόρφωση των εθνικών Αναπτυξιακών Στρατηγικών και σε επίπεδο αναπτυσσόμενων χωρών, να αναγνωρίσει εμπόδια, να ενισχύσει την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ εκείνων των αναπτυσσόμενων χωρών που αντιμετωπίζουν παρόμοιες δομικές προκλήσεις και αφετέρου να δημιουργήσει νέα εργαλεία και Συστάσεις βασισμένα στην εμπειρία των εταίρων. Για περισσότερες πληροφορίες: 6

7 Η ΗΛΙΑΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΣΕ ΝΑ ΕΙΝΑΙ Η ΠΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΠΗΓΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΑ ΕΠΟΜΕΝΑ 20 ΧΡΟΝΙΑ Ποιες ηλιακές τεχνολογίες εφαρμόζονται από τα κράτη και ποιες τάσεις παρατηρούνται σε αυτό τον τομέα τόσο στις αναπτυγμένες όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες; Ποιες οι βέλτιστες πρακτικές και ποιες οι προϋποθέσεις για να διαδραματίσει η ηλιακή ενέργεια μακροπρόθεσμα ηγετικό ρόλο στο ενεργειακό σύστημα; Σε αυτά τα καίρια ερωτήματα απαντά η έκδοση του ΔΟΕ «Προοπτικές Ηλιακής Ενέργειας». Σε 90 λεπτά της ώρας, αρκετό φως του ήλιου χτυπά τη γη για να καλύψει τις ενεργειακές ανάγκες ολόκληρου πλανήτη για ένα έτος! Ενώ η ηλιακή ενέργεια είναι άφθονη (Διάγραμμα 1), αντιπροσωπεύει, λόγω της έλλειψης ανταγωνιστικών τεχνολογιών, ένα μικρό μέρος του τρέχοντος ενεργειακού μίγματος παγκοσμίως (Διάγραμμα 2). Ωστόσο, αυτή η ισορροπία αλλάζει ραγδαία υπό την επίδραση της παγκόσμιας δράσης για τη βελτίωση της ενεργειακής πρόσβασης, της ασφάλειας εφοδιασμού και του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής. Σύμφωνα με την έκδοση, για να καταστεί η ηλιακή ενέργεια η πιο ανταγωνιστική πηγή ενέργειας μέσα στα επόμενα 20 χρόνια απαιτούνται κατάλληλες υποστηρικτικές πολιτικές που θα εξισορροπήσουν τα υψηλά κόστη της πρώιμης εξάπλωσης των ηλιακών τεχνολογιών. Τέλος, η έκδοση αποτελεί έναν μοναδικό οδηγό για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, τη βιομηχανία και τους ενδιαφερόμενους φορείς για το πώς θα χρησιμοποιήσουν καλύτερα, πώς θα συνδυάσουν και πώς θα προωθήσουν επιτυχώς τις σημαντικότερες κατηγορίες ηλιακής ενέργειας: ηλιακή θέρμανση και ψύξη, φωτοβολταϊκή και ηλιακή θερμική ηλεκτρική ενέργεια, καθώς επίσης και τα ηλιακά καύσιμα. Διάγρ. 1 : Σύνολο ενεργειακών πηγών Διάγρ. 2 : Εξέλιξη πηγών εφοδιασμού πρωτογενούς ενέργειας Για περισσότερες επισκεφθείτε την ιστοσελίδα του ΔΟΕ solar2011sum.pdf O ΔΙΕΘΝΗΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΠΑΙΝΕΙ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ Η Δανία βρίσκεται στην πρωτοπορία των πολιτικών για ΑΠΕ, εξοικονόμησης ενέργειας και καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής. Σύμφωνα με την κ. Maria Van der Hoeven, Εκτ/κη Δ/ντρια του ΔΟΕ, «Ο ΔΟΕ επαινεί τη Δανία και τους Δανούς πολίτες για το όραμα, τους στόχους τους και τις επιτυχίες στην υιοθέτηση βιώσιμων ενεργειακών πολιτικών, ωστόσο, οι προκλήσεις παραμένουν για να διατηρηθεί η Δανία στην κορυφή». Η επίτευξη του στόχου 50% της ηλεκτροπαραγωγής από ΑΠΕ μέχρι το 2020 θα απαιτήσει ριζικό μετασχηματισμό του ηλεκτρικού δικτύου τόσο στο εσωτερικό της όσο και στην περιφέρεια. Η Δανία πρέπει να αναβαθμίσει τα δίκτυά της και τις περιφερειακές διασυνδέσεις της αν θέλει να πετύχει τον στόχο της απεξάρτησης της ηλεκτροπαραγωγής της από τον άνθρακα μέχρι το Η χώρα θα πρέπει να επενδύσει 753 εκ. Ευρώ για την περίοδο μέχρι το Η Δανία ως Προεδρεύουσα του Συμβουλίου της ΕΕ, μπορεί: (α) να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ολοκλήρωση της Ευρωπαϊκής οδηγίας για την ενεργειακή αποδοτικότητα με στόχο τη μείωση των επιπέδων ενεργειακής κατανάλωσης κατά 20% μέχρι το 2020, (β) να κατευθύνει την περαιτέρω ολοκλήρωση της Ευρωπαϊκής ηλεκτρικής αγοράς και (γ) να διευκολύνει τις νέες επενδύσεις για ενεργειακές υποδομές. Ο ριζικός επανασχεδιασμός του ενεργειακού τομέα δε θα γίνει με χαμηλό κόστος. Οι Δανοί καταναλωτές θα πρέπει να είναι σίγουροι ότι πληρώνουν για τις πιο αποδοτικές λύσεις. Τα τελευταία χρόνια, ο ΔΟΕ έχει υπογραμμίσει ότι «η περίοδος της φτηνής ενέργειας έχει τελειώσει». Η Δανία αναγνωρίζει αυτό το γεγονός. Η διατήρηση της πρώτης θέσης στον ενεργειακό τομέα αποτελεί πρόκληση αλλά και μια σημαντική επένδυση που αξίζει. Για περισσότερες πληροφορίες: 7

8 ΜΑΡΤΙΟΣ 8-9 ΜΑΡΤΙΟΥ 2012: ΣΤΡΟΓΓΥΛΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΩΝ, ΣΙΚΑΓΟ, ΗΠΑ 27 ΜΑΡΤΙΟΥ2012: INTERIM ASSESSMENT OF THE OECD ECONOMIC OUTLOOK ΜΑΡΤΙΟΥ 2012: ΕΤΗΣΙΑ ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΜΠΡΑΞΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ, ΠΑΡΙΣΙ ΜΑΡΤΙΟΥ 2012: ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΠΑΡΙΣΙ ΑΠΡΙΛΙΟΣ ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ ΜΑΡΤΙΟΥ - ΑΠΡΙΛΙΟΥ 16 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2012: THE GREEN ROAD AHEAD WHAT ROLE FOR GOVERNMENTS IN FOSTERING CLEAN VEHICLE MARKETS, ΠΑΡΙΣΙ ΑΠΡΙΛΙΟΥ2012: IΜF/OECD/WORLD BANK BOND FORUM. ΟΥΑΣΙΓΚΤΟΝ, ΗΠΑ Ο ΟΟΣΑ ΣΤΑ ΜΜΕ Ελλάδα: Ο Γεν. Γραμματέας του ΟΟΣΑ καλωσορίζει το νέο πακέτο στήριξης της ελληνικής οικονομίας. «Η χρηματοδοτική στήριξη της ευρωζώνης και του ΔΝΤ με την εκτιμώμενη κατά 53,5% εθελοντική απομείωση του ελληνικού δημοσίου χρέους που κατέχει ο ιδιωτικός τομέας, προσφέρει την απαραίτητη εμπιστοσύνη και επαρκή χρόνο στην Ελλάδα για να εργαστεί για την ανάκαμψή της και στην Ευρώπη να αντιμετωπίσει την κρίση δημοσίου χρέους. Η μακροπρόθεσμη επιτυχία (του πακέτου στήριξης) θα εξαρτηθεί από τις προσπάθειες της Ελλάδας να προωθήσει τις απαραίτητες διαρθρωτικές και κοινωνικές μεταρρυθμίσεις προκειμένου να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της για οικονομική ανάπτυξη. Η Ελλάδα πρέπει επειγόντως να βελτιώσει τη συλλογή φόρων, να προωθήσει τις ιδιωτικοποιήσεις και να ενισχύσει τις διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις αγορές εργασίας και προϊόντων. Η προβλεπόμενη μείωση του δημοσίου χρέους σε περίπου 120% του ΑΕΠ έως το 2020 συνιστά ένα σημαντικό βήμα ώστε η Ελλάδα να ανακτήσει την πρόσβαση στις αγορές και να αποκαταστήσει τις βάσεις για βιώσιμη και ισχυρή ανάπτυξη». Παρίσι «Μία νέα προσέγγιση στην ανάπτυξη προϋποθέτει ένα νέο τρόπο θεώρησης (new thinking). Η ανάπτυξη δεν αντιμετωπίζεται πλέον ως πολιτική πρόκληση μόνο για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Η ανισότητα, η κλιματική αλλαγή και οι αντιπαραθέσεις κάνουν την ανάπτυξη ένα παγκόσμιο στόχο με προεκτάσεις τόσο σε επίπεδο αναπτυγμένων όσο και αναπτυσσόμενων χωρών. O ΟΟΣΑ αλλάζει τον τρόπο που προσεγγίζει την ανάπτυξη και τις αναπτυσσόμενες χώρες... Δεν υπάρχει μαγική συνταγή... Για το λόγο αυτό εργαζόμαστε πάνω στην OECD Development Strategy, να αναλύσουμε τις ισχύουσες πολιτικές, με στόχο να βελτιώσουμε τη συνοχή των δικών μας πολιτικών και να σχεδιάσουμε καλύτερες πολιτικές, λαμβάνοντας υπόψη το διαφορετικό στάδιο ανάπτυξης των χωρών, την ικανοποίηση των δεσμεύσεων στην αντιμετώπιση της Φτώχειας, την εδραίωση της μεσαίας τάξης και τη συμβολή στη βιώσιμη και καθολική οικονομική ανάπτυξη. Εβδομάδα Ανάπτυξης, Γενικός Γραμματέας ΟΟΣΑ κ. Angel Gurria Highlights Αναθεώρηση των Συστάσεων της FATF για το «ξέπλυμα χρήματος». Παρίσι 16/02/2012. Η FATF, το διεθνές φόρουμ που προσδιορίζει τα διεθνή πρότυπα για την πάταξη φαινομένων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας δημοσίευσε τις αναθεωρημένες 40 Συστάσεις του. Στις βασικές αλλαγές περιλαμβάνονται η ανάγκη για ενίσχυση: των μηχανισμών εντοπισμού κινδύνων, της διαφάνειας μέσω της δυνατότητας προσδιορισμού του πραγματικού δικαιούχου πίσω από νομικά πρόσωπα και εταιρικά μορφώματα και της διεθνούς συνεργασίας. Αναγνωρίζεται η φοροδιαφυγή ως βασικό αδίκημα για σκοπούς ξεπλύματος, αυξάνονται οι αρμοδιότητες και εξουσίες των αρχών επιβολής του νόμου, διευρύνεται ο ορισμός του πολιτικού προσώπου ώστε να περιλαμβάνει τόσο πρόσωπα στο εσωτερικό όσο και εξωτερικό, επιβάλλεται η εφαρμογή αυξημένων μέτρων ελέγχου αναφορικά με τους συνεργάτες και τα πρόσωπα του οικογενειακού κύκλου πολιτικών προσώπων και ενισχύεται η διαφάνεια στη μεταφορά χρημάτων. Στη βάση των αναθεωρημένων αυτών συστάσεων θα πραγματοποιηθεί επόμενος γύρος αξιολόγησης των χωρών μελών της FATF που αναμένεται να ξεκινήσει το gafi.org/document/28/0,3746,en_ _ _ _1_1_1_1,00.html ΧΡΗΣΙΜΑ LINKS ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΟΟΣΑ ΜΟΝΙΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΣΤΟΝ ΟΟΣΑ delegation@greece-oecd.org 8