ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ»

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΜΕΑΚΩΝ Ε.Π. ΤΟΥ Ε.Κ.Τ. ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» ΜΟΝΑΔΑ Α2 «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ & ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ» Ταχ. Δ/νση: Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας: Πληροφορίες: Τζην Τσίσου, Αμαλία Καψάλα Τηλέφωνα: , Fax: ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Ημερομηνία: Α.Π.: 313 Κωδικός Πρόσκλησης: 05_ A.3.1_A.3.2_00 Α/Α ΟΠΣ: Προς: ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1: «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ» ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2: «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ» - 1 -

2 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3: «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ» ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) ΓΙΑ ΔΡΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΔΡΑΣΕΙΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ» Ο Ειδικός Γραμματέας Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ του ΕΚΤ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ.63/2005 (ΦΕΚ 98/Α / ). 2. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.: 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17 ης Δεκεμβρίου 2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.: 1083/ Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.: 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό ταμείο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ.: 1081/2006 του Συμβουλίου. 4. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.: 215/2014 της Επιτροπής της 7 ης Μαρτίου 2014 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του ως άνω Κανονισμού (ΕΕ) αριθ.: 1303/2013, ως προς τις μεθοδολογίες για τη στήριξη των στόχων για την κλιματική αλλαγή, τον προσδιορισμό ορόσημων και ποσοτικών στόχων στο πλαίσιο επιδόσεων και την ονοματολογία των κατηγοριών παρέμβασης για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και επενδυτικά Ταμεία. 5. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.288/2014 της Επιτροπής της 25 ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη θέσπιση κανόνων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ.1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο - 2 -

3 όσον αφορά το υπόδειγμα για τα επιχειρησιακά προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας. 6. Το Ν.4314/2014 για τη διαχείριση, τον έλεγχο και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο (ΦΕΚ 265/Α/ ). 7. Την Υπουργική Απόφαση με αριθ.: 55231/ΕΥΘΥ 474/ (ΦΕΚ 949/Β/ ) με την οποία αναδιαρθρώθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» του άρθρου 5, παρ.2 του Ν.4314/2014 και αντικαταστάθηκε η αριθ.: οικ.202/2008 (ΦΕΚ 155/Β / ) Κοινή Υπουργική Απόφαση, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 8. Το ΠΔ 70/2015 (ΦΕΚ 114/Α/ ) «Ανασύσταση των υπουργείων Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού». 9. Το ΠΔ 72/2015 (ΦΕΚ 115/ ) «Αποδοχή παραίτησης Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 10. Το ΠΔ 73/2015 (ΦΕΚ 116/Α/ ) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 11. Τη με αρ. πρωτ.: 34681/2015 Απόφαση διορισμού μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ του ΕΚΤ του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού (ΦΕΚ 178/ΥΟΔΔ/ ). 12. Τη με αριθμ / (ΑΔΑ: ΩΞΓ4465ΦΘΘ-ΚΟ3) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού για την τοποθέτηση υπαλλήλου ως Προϊσταμένης της Ε.Υ. Διαχείρισης του Ε.Π. Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα και ορισμός Αναπληρωτή Προϊσταμένου. 13. Την αρ. πρ.: 75306/ (ΑΔΑ:78ΧΟ465ΦΘΘ-ΟΨ8) Απόφαση Τοποθέτησης Προϊσταμένων Μονάδων της Ε.Υ. Διαχείρισης του Ε.Π «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ». 14. Τη με αριθμ. Ε (2014) 3542 final/ Εκτελεστική Απόφαση της Ε.Ε. για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του συμφώνου εταιρικής σχέσης με την Ελλάδα (Κωδικός CCI 2014GR16M8PA001). 15. Την Εκτελεστική Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της με αριθμό C(2014) final/ για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΕΠ) «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» για στήριξη από - 3 -

4 το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό ταμείο και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» στην Ελλάδα (Κωδικός CCI2014GR05M2OP001/ ). 16. Την από 30/06/2015 Απόφαση της 1 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» (ΑΔΑ: 72ΡΑ465ΦΘΘ-314), με την οποία εγκρίθηκε η μεθοδολογία, η διαδικασία και το περιεχόμενο της εξειδίκευσης του Ε.Π., καθώς και ο προγραμματισμός των προσκλήσεων και των εντάξεων και οι τεθέντες κατ έτος στόχοι. 17. Την από 30/06/2015 Απόφαση της 1 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» (ΑΔΑ:72ΡΑ465ΦΘΘ-314), με την οποία εγκρίθηκαν η μεθοδολογία και τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας, όπως περιγράφονται και εξειδικεύονται στο συνημμένο στην πρόσκληση έγγραφο. 18. Την από 13/01/2016 Απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε. Π. «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» για την έγκριση της 2 ης επικαιροποίησης της εξειδίκευσης εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα», με γραπτή διαδικασία (ΑΔΑ: 7ΧΜ34653Ο7-5ΙΡ). 19. To με αριθμ.πρωτ.:115812/ευθυ1091/ έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Επενδύσεων ΕΣΠΑ με θέμα «Ενημέρωση για την ανάρτηση στην επιχειρησιακή πλατφόρμα ΔΙΑΥΛΟΣ της περιγραφής του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου για τα ΕΠ του ΕΣΠΑ που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το ΤΣ στο πλαίσιο του Στόχου: Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση» 20. Τη με αρ. πρωτ.: 81986/ΕΥΘΥ712/ Υπουργική Απόφαση με θέμα «Εθνικοί Κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς-Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων» (ΦΕΚ 1822/Β / ). 21. Την ωριμότητα του σχεδιασμού των δράσεων που έχουν εξειδικευθεί στο πλαίσιο του Ειδικού Στόχου Α.3 «Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση». 22. Το σύνολο της ηλεκτρονικής αλληλογραφίας μεταξύ του Αυτοτελούς Τμήματος Στρατηγικής, Προγραμματισμού και Διαχείρισης Έργων της Γενικής Γραμματείας - 4 -

5 Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών με την περιγραφή του αντικειμένου της δράσης «Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Δημοσιονομικών Ελέγχων» και της Δ.Α. 23. Το σύνολο της ηλεκτρονικής αλληλογραφίας μεταξύ της Διεύθυνσης Οργανωτικών Μεταρρυθμίσεων του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης και της Δ.Α. 24. Τις τεχνικές συναντήσεις με το Υπουργείο Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης (Διοικητική Ανασυγκρότηση και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση) (24/11/2015) και την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (25/11/2015). 25. Το Π.Δ.99/2014 (ΦΕΚ 166/Α / ) «Οργανισμός του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης», όπως ισχύει. 26. Το Π.Δ.111/2014 (ΦΕΚ 178/Α / ) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών», όπως ισχύει. 27. Το Ν.3230/2004 (ΦΕΚ 44/ ) περί «Καθιέρωση συστήματος διοίκησης με στόχους, μέτρηση της αποδοτικότητας και άλλες διατάξεις». 28. Τις μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες της χώρας, όπως απορρέουν από το Ν.4336/2015 «Συνταξιοδοτικές διατάξεις Κύρωση του Σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης» (ΦΕΚ 94/Α / ) και ειδικότερα, περ.5.1 της παρ. Γ "Συμφωνία Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων" του άρθρ.3, μέρους Β. Κ Α Λ Ε Ι Τους κατωτέρω δυνητικούς δικαιούχους: - Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής (ΓΓΔΠ) του Υπουργείου Οικονομικών, - Γενική Γραμματεία του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης / Τομέας Διοικητικής Μεταρρύθμισης (πρώην τομέας ΥΔΜΗΔ), για την υποβολή προτάσεων έργων (πράξεων), προκειμένου να ενταχθούν και να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο των παραπάνω Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΕΠ) «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα»

6 Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με την παράγραφο 2.1 του Παραρτήματος Ι - «Οδηγός για την εκτίμηση της διαχειριστικής ικανότητας των δυνητικών δικαιούχων ΕΣΠΑ » του Οδηγού Αξιολόγησης Αιτήσεων Χρηματοδότησης πράξεων (πλην κρατικών ενισχύσεων) συγχρηματοδοτούμενων από τα Ε.Π. του στόχου «Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση» (Ιούλιος 2015), στην τρέχουσα Προγραμματική Περίοδο δύναται ο κύριος του έργου, με κατάλληλη τεκμηρίωση, να μην λειτουργήσει σε μία πράξη ως δικαιούχος ο ίδιος, αλλά να μεταβιβάσει την αρμοδιότητα εκτέλεσης της πράξης σε άλλο ικανό δικαιούχο, μέσω Προγραμματικής Σύμβασης ή/και να ενισχυθεί ως προς την επιχειρησιακή του ικανότητα. Η μεταβίβαση της αρμοδιότητας εκτέλεσης συγκεκριμένης πράξης σε άλλο δικαιούχο (υποκατάσταση ως δικαιούχος) με Προγραμματικές Συμβάσεις πραγματοποιείται σύμφωνα με τις κείμενες γενικές και ειδικές διατάξεις που προβλέπονται ήδη στην υφιστάμενη νομοθεσία (π.χ. με αξιοποίηση του άρθρου 100 του Ν.3852/2010). 1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 1.1 Οι δράσεις που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης εμπίπτουν στον ευρύτερο Θεματικό Άξονα Α του Ε.Π. «Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα», προκειμένου να συμβάλλουν στον Θεματικό Στόχο 11 με τίτλο «Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης». Οι προτάσεις που θα υποβληθούν, πρέπει να: συνδέονται με τον κύριο στόχο του Ε.Π. που είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας των δημοσίων φορέων και η εξασφάλιση της ενιαίας λειτουργίας του δημοσίου τομέα προς όφελος του κράτους, των πολιτών και των επιχειρήσεων, συνάδουν με τις επείγουσες μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες που προβλέπονται στις διατάξεις της περ.5.1, παρ. Γ του άρθρου 3, μέρους Β του Ν.4336/2015 (Συνταξιοδοτικές διατάξεις Κύρωση του Σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης, ΦΕΚ 94/Α / ), Ειδικότερα, οι εν προκειμένω προτεινόμενες προς χρηματοδότηση δράσεις εντάσσονται στον Ειδικό Στόχο Α.3 «Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που - 6 -

7 εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση», όπως αυτός εξειδικεύεται περαιτέρω στις Κατηγορίες Δράσεις Α.3.1 «Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημοσίων φορέων» και Α.3.2 «Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημοσίου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς». Κατηγορία Δράσης Α.3.1: «Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων». Η αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης αποτελεί βασική προτεραιότητα της χώρας δεδομένου ότι επηρεάζει οριζόντια όλα τα επίπεδα παροχής υπηρεσιών, παραγωγής και ανάπτυξης και αποτελεί ταυτόχρονα βασική προϋπόθεση για την αποτελεσματική υλοποίηση μεταρρυθμίσεων σε όλους τους τομείς. Η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας και απόδοσης προϋποθέτει την οριζόντια και ενιαία αξιοποίηση και εφαρμογή βασικών εργαλείων ποιότητας, όπως είναι ειδικότερα η Διοίκηση μέσω Στόχων, η χρήση δεικτών μέτρησης αποτελεσμάτων, καθώς και η χρήση εργαλείων αυτό αξιολόγησης [Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (ΚΠΑ)] που αποτελεί ένα εργαλείο αυτό-αξιολόγησης των φορέων. Η συμπληρωματική και συνδυαστική αξιοποίηση των ως άνω εργαλείων συνιστά ουσιαστική παράμετρο μιας σύγχρονης και αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης εφόσον προωθεί και ενισχύει τη στρατηγική και προγραμματική δράση, την ενδυνάμωση της διοικητικής ικανότητας μέσω της μέτρησης αποτελεσμάτων και ενθαρρύνει την αυτό-αξιολόγηση αλλά και την ανάληψη πρωτοβουλιών και δράσεων συνεχούς βελτίωσης, καλλιεργώντας παράλληλα την ικανότητα μάθησης και οργανωτικής αλλαγής. Σημειώνεται ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας των Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι υπεύθυνοι για τη Δημόσια Διοίκηση προέκυψε το Κ.Π.Α. το οποίο αποτελεί ένα απλό, οικονομικό και εύχρηστο προαιρετικό εργαλείο διοίκησης ολικής ποιότητας, παρέχοντας ένα πλαίσιο αυτό-αξιολόγησης με το οποίο επιτυγχάνεται μία ολιστική ανάλυση της οργανωτικής απόδοσης, προσεγγίζοντας και αξιολογώντας τη από διαφορετικές προοπτικές ταυτόχρονα. Σύμφωνα με το Κ.Π.Α., τα άριστα αποτελέσματα ως προς την οργανωτική απόδοση, τους πελάτες/πολίτες και την κοινωνία εξαρτώνται από την ηγεσία, τη στρατηγική και τον προγραμματισμό, το ανθρώπινο δυναμικό, τις συνεργασίες, τους πόρους και τις διοικητικές διαδικασίες. Ιδιαίτερα δε η στρατηγική και ο προγραμματισμός ενός οργανισμού μεταφράζεται σε σχέδια, επιδιώξεις και μετρήσιμους στόχους. Γι αυτό και ειδικότερα όσον αφορά τη στοχοθεσία, η αναγκαιότητα της εισαγωγής της στην ελληνική δημόσια διοίκηση βασίστηκε - 7 -

8 τόσο στην ανάγκη εκσυγχρονισμού της, όσο και στον καταλυτικό ρόλο που διαδραματίζει για την αξιοποίηση λοιπών εργαλείων ποιότητας. Με τις διατάξεις του Ν.3230/2004 (ΦΕΚ 44/Α / ) καθιερώθηκε το σύστημα «Διοίκηση μέσω Στόχων» με το οποίο επιδιώκεται η διαρκής μετατόπιση του προσανατολισμού των δημοσίων υπηρεσιών από την τυπική συμμόρφωση με λεπτομερείς απαιτήσεις και διαδικασίες, στην επίτευξη στρατηγικών στόχων, πολιτικών και αποτελεσμάτων. Ως Διοίκηση μέσω Στόχων περιγράφηκε, τόσο στο πλαίσιο των ανωτέρω διατάξεων αλλά και στο πλαίσιο σχετικών Εγκυκλίων του πρώην Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης, μια top down διαδικασία εξειδίκευσης και καταμερισμού σκοπών και στόχων από τα ανώτερα στα κατώτερα ιεραρχικά κλιμάκια. Οι προϊστάμενοι όλων των βαθμίδων καθώς και οι υπάλληλοι δεσμεύονται σε ετήσια βάση για την υλοποίηση συγκεκριμένων ενεργειών και την επίτευξη συγκεκριμένων ποσοτικών και ποιοτικών αποτελεσμάτων. Ειδικότερα, η Διοίκηση μέσω Στόχων ορίστηκε ως διαδικασία προσδιορισμού σαφών επιδιώξεων επιδόσεων στα ανώτατα ιεραρχικά επίπεδα κάθε φορέα με τη διάχυση των γενικότερων αυτών επιδιώξεων να ακολουθεί υπό μορφή εξειδικευμένων δράσεων, σε κάθε κατώτερο ιεραρχικό επίπεδο. Στη φάση καθορισμού των στόχων ακολουθείται μια "top down" προσέγγιση, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, δηλαδή ολοκληρώνεται η διαδικασία καθορισμού των στόχων στο ανώτερο διοικητικό επίπεδο και κατόπιν γίνεται η στοχοθεσία στο ιεραρχικά κατώτερο. Αντίθετα, κατά την υλοποίηση των στόχων ακολουθείται η αντίστροφη πορεία ("bottom up"). Πρώτα εκπληρώνονται οι επιμέρους στόχοι που αντιστοιχούν σε συγκεκριμένα καθήκοντα και σταδιακά οι στόχοι αυτοί συμβάλλουν στην εκπλήρωση των στρατηγικών σκοπών. Σκοπός της μέτρησης της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης είναι η αξιολόγηση των υπηρεσιών της Διοίκησης και κατ επέκταση η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των πολιτικών που εφαρμόζονται, με τις οποίες επιδιώκεται η εξυπηρέτηση του πολίτη, η επαύξηση της εμπιστοσύνης του και του βαθμού ικανοποίησης των αναγκών του από αυτή, η ενίσχυση της διαφάνειας, η πληρέστερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων και γενικότερα η άσκηση της διοίκησης προς όφελος του πολίτη. Οι δείκτες μέτρησης είναι τα μέσα που χρησιμοποιούνται για την αποτίμηση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας για τη βελτίωση των διαδικασιών παρεχόμενων υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του κάθε φορέα άσκησης πολιτικής. Για την ενίσχυση του συντονισμού και την ομοιόμορφη εφαρμογή και παρακολούθηση υλοποίησης του συστήματος Διοίκησης μέσω Στόχων των φορέων της Δημόσιας Διοίκησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν.3024/2004, όπως ισχύει, μετά - 8 -

9 και την ολοκλήρωση της αναδιοργάνωσης των Υπουργείων το 2014, οι σχετικές αρμοδιότητες για ζητήματα Ποιότητας και Αποδοτικότητας μετεφέρθησαν σε νέες οργανικές μονάδες επιπέδου Τμήματος, ενώ στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδια για θέματα Ποιότητας και Αποδοτικότητας είναι πλέον η Διεύθυνση Οργανωτικών Μεταρρυθμίσεων. Κατηγορία Δράσης Α.3.2: «Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς». Παράλληλα και στο πλαίσιο της συνεχούς αξιολόγησης και εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας των δημόσιων υπηρεσιών κρίνεται επιβεβλημένη και η ενίσχυση του ελέγχου και της επιθεώρησης στους δημόσιους φορείς. Προκειμένου να ενισχυθούν οι δομές και οι διαδικασίες ελέγχου, ώστε να αντιμετωπίζονται η κατασπατάληση ανθρώπινων και οικονομικών πόρων, καίριο ζητούμενο συνιστά η επιχειρησιακή ενδυνάμωση των ελεγκτικών μηχανισμών με την ενίσχυση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που εφαρμόζουν, ώστε να καθίστανται πιο παραγωγικοί και να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία τους. Η εφαρμογή των ως άνω επιχειρησιακών προτεραιοτήτων μέσα από εξειδικευμένες και στοχευμένες δράσεις συνηγορεί στην προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος, στη χρηστή διοίκηση και στην παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών με παράλληλη ελαχιστοποίηση του απαιτούμενου κόστους. Η Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων (Γ.Δ.Δ.Ε), η οποία είναι ελεγκτική αρχή του Υπουργείου Οικονομικών υπαγόμενη στη Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής, έχει μεταξύ των αρμοδιοτήτων της να ασκεί έλεγχο σε: - φορείς του Δημόσιου Τομέα για να διαπιστώσει αν κατά τη διαχείριση του προϋπολογισμού τους τηρούνται οι ισχύουσες διατάξεις και αν οι πραγματοποιούμενες δαπάνες χρησιμοποιούνται για εγκεκριμένους σκοπούς - συστήματα των φορέων που έχουν αναλάβει καθήκοντα διαχείρισης και πιστοποίησης δαπανών με στόχο να αξιολογηθεί η αποτελεσματική λειτουργία των φορέων, καθώς και σε πράξεις που υλοποιούν δικαιούχοι ώστε να επαληθευτεί η νομιμότητα και η κανονικότητα των δηλωθεισών δαπανών στην ΕΕ. Ειδικότερα, η άσκηση των παραπάνω αρμοδιοτήτων επιτελείται από: i. Την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) η οποία υποστηρίζεται από τη Διεύθυνση Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Ελέγχων, τη Διεύθυνση Ελέγχου Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων και τη νεοσύστατη Διεύθυνση Εκτάκτων Ελέγχων ύστερα από εισαγγελική παραγγελία και έχει την ευθύνη για: - 9 -

10 Τον έλεγχο της ορθής λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των Ε.Π. του Ε.Σ.Π.Α. και του Ε.Π. «Αλιεία και Θάλασσα» για τις προγραμματικές περιόδους και Την σύνταξη της ετήσιας έκθεσης ελέγχου, της ετήσιας γνωμοδότησης, της δήλωσης κλεισίματος και της τελικής έκθεσης ελέγχου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το ΕΣΠΑ Τους δειγματοληπτικούς ελέγχους πράξεων, τους ελέγχους συστήματος και τη σύνταξη της Ετήσιας Σύνοψης για λοιπά Ταμεία/Προγράμματα (Χρηματοδοτικός Μηχανισμός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και , Μηχανισμός «Διευκόλυνση Συνδέοντας την Ευρώπη» , Προγράμματα του Ταμείου Παγκοσμιοποίησης και , Πρόγραμμα «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών» και , Πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» για την Ελλάδα, που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ)) και άλλα. ii. Την Επιτροπή Συντονισμού Ελέγχων (ΕΣΕΛ) η οποία υποστηρίζεται από τη Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων, τη Διεύθυνση Εκτάκτων και Ειδικών Ελέγχων και εν μέρει από τη Διεύθυνση Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Ελέγχων και έχει την ευθύνη για: Τη διενέργεια ελέγχων στη διαχείριση του προϋπολογισμού φορέων του Δημόσιου Τομέα για εντοπισμό φαινομένων κακοδιοίκησης, κακοδιαχείρισης, κατάχρησης, σπατάλης, απάτης ή διαφθοράς και στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου αυτών. Τη διενέργεια έκτακτων ελέγχων μετά από καταγγελίες ή άλλη πληροφόρηση, εισαγγελικές παραγγελίες, εντολή του Υπουργού Οικονομικών ή του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και αιτήματος της ΕΕ. Την άσκηση ελέγχου για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων που διέπουν τα αντικείμενα αρμοδιότητας της Διεύθυνσης Κοινωφελών Περιουσιών του Υπουργείου Οικονομικών, επί των φυσικών και νομικών προσώπων που ενεργούν εκκαθάριση, διοίκηση και διαχείριση Εθνικών Κληροδοτημάτων, σχολαζουσών κληρονομιών και παραγραφομένων υπέρ του Δημοσίου τραπεζικών καταθέσεων και άλλων αξιών και απαιτήσεων. Επίσης, πραγματοποιούνται και ειδικοί έλεγχοι

11 που περιλαμβάνουν την Διαχείριση κληροδοτημάτων καθώς και τις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ). Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης, κατά την Α Φάση Εξειδίκευσης όπως έχει επικαιροποιηθεί και ισχύει, θα χρηματοδοτηθούν εγκεκριμένες και υψηλού βαθμού ωριμότητας δράσεις στοχοθεσίας και επιχειρησιακής ενίσχυσης ελεγκτικών μηχανισμών. Ενδεικτικά αναφέρονται: Στο πλαίσιο της Κατηγορίας Δράσης Α.3.1 οι προτεινόμενες προς χρηματοδότηση πράξεις δύναται να περιλαμβάνουν την εισαγωγή και εφαρμογή μιας οριζόντιας επιχειρησιακής παρέμβασης, μέσω της ανάπτυξης ενός διαδικτυακού ηλεκτρονικού εργαλείου το οποίο θα απευθύνεται σε όλους τους υπόχρεους φορείς της δημόσιας διοίκησης για την εφαρμογή του συστήματος «Διοίκηση Μέσω Στόχων», τόσο σε επίπεδο φορέα του Δημοσίου, όσο και σε επίπεδο διοικητικών δομών με βάση τα νέα οργανογράμματα. Στόχος είναι η περαιτέρω ενεργοποίηση και ενίσχυση του ενδιαφέροντος των υπηρεσιών του δημοσίου τομέα, προκειμένου για την υποχρεωτική χρήση και αξιοποίηση του εν λόγω ηλεκτρονικού εργαλείου από τους φορείς της Δημόσιας Διοίκησης σε σταθερή και μόνιμη βάση, η διευκόλυνση του συντονισμού, της υποστήριξης και της παρακολούθησης της εφαρμογής της στοχοθεσίας για την ουσιαστική αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των ερευνών μέτρησης αποτελεσματικότητας, αποδοτικότητας και ποιότητας των δημοσίων υπηρεσιών, ούτως ώστε να ενισχύεται συστηματικά και προοδευτικά ολοένα και περισσότερο η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα, η ποιότητα, η διοικητική ικανότητα και κατ επέκταση η καλή διακυβέρνηση. Η ηλεκτρονική εφαρμογή και παρακολούθηση του συστήματος «Διοίκηση μέσω στόχων», όπως αυτό προκύπτει από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, μπορεί να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τις κάτωθι ενέργειες: Τη διαμόρφωση της αρχιτεκτονικής για την οριζόντια ηλεκτρονική εφαρμογή συστήματος στοχοθεσίας, τόσο σε επίπεδο φορέα, όσο και σε επίπεδο διοικητικών δομών με βάση τα νέα οργανογράμματα (σχεδιασμός & ανάπτυξη του ηλεκτρονικού συστήματος). Τη δημιουργία πληροφοριακού συστήματος για το σχεδιασμό και υλοποίηση της Διοίκησης μέσω Στόχων, την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και την παρακολούθηση της διαδικασίας μέσω web εφαρμογής. Την πιλοτική εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος και την κατόπιν διάθεσή του με δεσμευτική χρήση και αξιοποίηση στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης

12 Στο σημείο αυτό επισημαίνεται επίσης ότι η ανάγκη δημιουργίας ενός νέου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων του προσωπικού κρίνεται επιτακτική βάσει και των ευρωπαϊκών δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η χώρα. Σύμφωνα με τις διατάξεις της περ.5.1 της παρ. Γ "Συμφωνία Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων" του άρθρ. 3 του μέρους Β του Ν.4336/2015 προβλέπεται η νομοθέτηση του νέου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων όλου του προσωπικού, με σκοπό την καλλιέργεια ενός πνεύματος επίτευξης αποτελεσμάτων, τα οποία τίθενται από τη στοχοθεσία των φορέων. Στο πλαίσιο της Κατηγορίας Δράσης Α.3.2 οι προτεινόμενες προς χρηματοδότηση πράξεις δύναται να περιλαμβάνουν δράσεις σχεδιασμού και υλοποίησης ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, προκειμένου για: i. την κάλυψη της υποχρέωσης που απορρέει από τον κανονισμό της Ε.Ε. για την λειτουργία κατάλληλου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης και υποστήριξης των ελέγχων συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων ii. την κάλυψη των νέων απαιτήσεων που διαμορφώνονται στο ελεγκτικό έργο της Διεύθυνσης Ελέγχου Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων λόγω της μετάβασης στη νέα Προγραμματική Περίοδο και της ανάγκης παρακολούθησής της με ενιαίο τρόπο με τα Συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα παλαιότερων περιόδων iii. την κάλυψη της ανάγκης διασταύρωσης και ανταλλαγής πληροφοριών, που αφορούν στους διενεργηθέντες ελέγχους, μεταξύ των διευθύνσεων της Γ.Δ.Δ.Ε για την αποδοτικότερη εκτέλεση του έργου τους Το εν λόγω σύστημα θα υποστηρίζει επιχειρησιακές λειτουργίες της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) και της Επιτροπής Συντονισμού Ελέγχων (ΕΣΕΛ), όπως διαχείριση ελέγχων, παρακολούθηση συστάσεων/αποτελεσμάτων ελέγχων, διαλειτουργικότητα με τρίτα πληροφοριακά συστήματα (π.χ. ΟΠΣ Δημοσιονομικής Πολιτικής, ΟΠΣ ΕΣΠΑ, SFC, TAXIS, κλπ). Το ανωτέρω Πληροφοριακό Σύστημα δύναται να περιλαμβάνει ενδεικτικά τα εξής υποσυστήματα: Υποσύστημα παρουσίασης: i. Παρουσίαση αποτελεσμάτων των δημοσιονομικών ελέγχων ii. Υποδοχή καταγγελιών iii. Στατιστικά Υποσύστημα επιλογής δείγματος ελέγχου: i. Risk management σύστημα για την επιλογή του δείγματος ii. Ένταξη συγκεκριμένων καταγγελιών στο δείγμα ελέγχου

13 Υποσύστημα εσωτερικής διαχείρισης workflow ελέγχων: i. Χρέωση ελεγκτών σε υποθέσεις ελέγχου και διαχείριση μητρώου ελεγκτών ii. Παρακολούθηση πορείας υπόθεσης ελέγχου iii. Υποστήριξη στην κατάρτιση της έκθεσης ελέγχου iv. Αποθετήριο νομοθεσίας εθνικής και κοινοτικής κανονιστικού πλαισίου και αποτελεσμάτων ελέγχων Διαλειτουργικότητα με άλλους ελεγκτικούς μηχανισμούς, με TAXIS και ΟΠΣ- ΔΠ. 1.2 Προκειμένου να χρηματοδοτηθεί μια πράξη στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης θα πρέπει από τα στοιχεία περιγραφής του φυσικού αντικειμένου της Αίτησης Χρηματοδότησης να προκύπτουν: α) η μεταρρυθμιστική προτεραιότητα την οποία εξυπηρετεί και β) η συνάφεια με τους στόχους της παρούσας πρόσκλησης (βλ. Κριτήριο αξιολόγησης Γ1 της Ομάδας Κριτηρίων Γ. Σκοπιμότητα πράξης) σύμφωνα με την Α φάση εξειδίκευσης, όπως έχει επικαιροποιηθεί και ισχύει. 1.3 Ειδικοί Όροι: Αναφορικά με την εισαγωγή και εφαρμογή μιας οριζόντιας επιχειρησιακής παρέμβασης, μέσω ενός ηλεκτρονικού και διαδικτυακού εργαλείου για την εφαρμογή του συστήματος «Διοίκηση μέσω Στόχων» θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να περιγράφεται στην προτεινόμενη προς χρηματοδότηση πράξη: 1) η δεσμευτικότητα και υποχρεωτικότητα χρήσης του εργαλείου από όλους τους δημόσιους φορείς, 2) ο τρόπος αξιοποίησης του ως άνω εργαλείου, ώστε να διασφαλίζεται μία ολιστική προσέγγιση κατά την αξιολόγηση υπηρεσιών και δομών, 3) η διασύνδεση, συνέργεια και διαλειτουργικότητα του εφαρμοζόμενου συστήματος στοχοθεσίας και του προβλεπόμενου ηλεκτρονικού εργαλείου σχεδιασμού και παρακολούθησης του, με το σύστημα αξιολόγησης υπαλλήλων, όπως αυτό προβλέπεται κάθε φορά από την κείμενη νομοθεσία. Αναφορικά με τις δράσεις σχεδιασμού και υλοποίησης ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος το οποίο θα υποστηρίζει επιχειρησιακές λειτουργίες της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) του Υπουργείου Οικονομικών θα πρέπει: 1) στην προτεινόμενη προς χρηματοδότηση πράξη να περιγράφεται ο τρόπος αξιοποίησης της αναβαθμιζόμενης επιχειρησιακής λειτουργίας από λοιπές συνεργαζόμενες δημόσιες υπηρεσίες, από τους πολίτες και από τις επιχειρήσεις (π.χ

14 διάθεση πληροφοριών και σχετικού υλικού σε άλλες υπηρεσίες μέσω της επιδιωκόμενης διαλειτουργικότητας με τρίτα συστήματα, τυχόν διαδικτυακή διάθεση πληροφοριών και στατιστικών στοιχείων, κ.ο.κ.), 2) να αποτυπώνεται η υφιστάμενη κατάσταση αναφορικά με τις διαδικασίες του φορέα με τυχόν προτάσεις απλούστευσης που θα ενσωματωθούν σ αυτό. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να διασφαλίζεται η λειτουργικότητα και πώς αξιοποιούνται τα αποτελέσματα της πράξης, μετά την ολοκλήρωσή της. Ειδικότερα, όπου απαιτείται, γίνεται αναφορά των σχετικών φορέων/ δομών/ μηχανισμών λειτουργίας ή των ενεργειών που θα πρέπει να αναληφθούν με το χρονοδιάγραμμά τους, προκειμένου να εξασφαλισθεί η λειτουργία και η συντήρηση της πράξης και να αξιοποιηθούν τα αποτελέσματά της. Η ανάπτυξη των ηλεκτρονικών εφαρμογών θα υιοθετεί τα όσα ορίζονται στο πεδίο (Ε) «Πρόσβαση στα ηλεκτρονικά περιβάλλοντα» του Παραρτήματος ΙΙ για την εξειδίκευση του κριτηρίου αξιολόγησης «Εξασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία» του Οδηγού Αξιολόγησης Αιτήσεων Χρηματοδότησης πράξεων (πλην κρατικών ενισχύσεων) συγχρηματοδοτούμενων από τα Ε.Π. του στόχου «Επενδύσεις στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση» (Ιούλιος 2015). Οι εφαρμογές, τα πληροφοριακά συστήματα και οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που πρόκειται να αναπτυχθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους το Ελληνικό Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και τα Πρότυπα Διαλειτουργικότητας ( e-gif ) (Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/2012-ΦΕΚ 1301/Β /2012). Επισημαίνεται ότι τα πληροφοριακά συστήματα που πρόκειται να δημιουργηθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης πρέπει να είναι "ανοικτής" αρχιτεκτονικής (ως προς τον εξοπλισμό και ως προς το λογισμικό εφαρμογών) και να χρησιμοποιούν πρότυπα που θα διασφαλίζουν: Την ομαλή συνεργασία και λειτουργία, μεταξύ των επιμέρους λειτουργικών εφαρμογών Τη διαδικτυακή συνεργασία μεταξύ εφαρμογών ή/και συστημάτων, τα οποία ενδεχομένως βρίσκονται σε διαφορετικά υπολογιστικά συστήματα. Την επεκτασιμότητα των πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών, χωρίς αλλαγές στη δομή και αρχιτεκτονική τους 1.4 Σε κάθε περίπτωση, οι δικαιούχοι των οποίων οι πράξεις θα χρηματοδοτηθούν, πέραν των υποχρεωτικών δραστηριοτήτων δημοσιότητας και επικοινωνίας που πρέπει να

15 τηρήσουν, όπως αυτές ορίζονται στον Καν.1303/2014 προκειμένου για την ενημέρωση σχετικά με τον σκοπό των πράξεων και τη χρηματοδότησή τους από το Ταμείο, δύνανται να συμπεριλάβουν στον σχεδιασμό τους και να υλοποιήσουν επιπλέον δραστηριότητες επικοινωνίας και διάχυσης των αποτελεσμάτων, όπως αυτές περιγράφονται και αναλύονται στα συνημμένα της παρούσης κείμενα «Επικοινωνιακό Σχέδιο Ε.Π. Μ.Δ.Τ », καθώς επίσης και στον «Επικοινωνιακό Οδηγό ΕΣΠΑ ». 1.5 Για την τρέχουσα προγραμματική περίοδο, προβλέπεται η μέτρηση των ειδικών δεικτών του Επιχειρησιακού Προγράμματος (βλ. Πίνακες 3, 4 και 5 της παρούσας). Ο προσδιορισμός των απαιτήσεων για την έγκαιρη συλλογή και παρακολούθηση δεδομένων δεικτών και εφαρμογής του Ενιαίου Συστήματος Παρακολούθησης Δεικτών, ανάλογα με το επίπεδο εμπλοκής των δικαιούχων στην παρακολούθηση των δεικτών των πράξεών τους, προκειμένου να διασφαλίζεται η ακρίβεια και η επάρκεια των δεδομένων, καθώς και η έγκαιρη ενημέρωση του ΟΠΣ ΕΣΠΑ με τα εν λόγω στοιχεία, περιγράφονται περαιτέρω στο συνημμένο της παρούσης Οδηγό Ενιαίου Συστήματος Παρακολούθησης Δεικτών για τα Ε.Π. του ΕΣΠΑ , ο οποίος θα επικαιροποιείται. 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 2.1 Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στον θεματικό στόχο, στην επενδυτική προτεραιότητα, στον ειδικό στόχο, καθώς και στην κατηγορία περιφερειών ανά Άξονα Προτεραιότητας, που αποτυπώνονται στους κατωτέρω Πίνακες: Πίνακας 1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ 4 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα i Α

16 στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς ΚΑΤ ΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ-ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΗΠΕΙΡΟΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ Α.3.1 Α.3.2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 2 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ 4 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημόσιου ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και i Α

17 εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περιφέρειες σε Μετάβαση ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΚΡΗΤΗ Α.3.1 Α.3.2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 3 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ 4 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημόσιου ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση i Α

18 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς Α.3.1 Α.3.2 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περισσότερο Αναπτυγμένες ΑΤΤΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: δημόσιων φορέων Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου i Α.3 Α.3.1 Α

19 τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περιφέρεια σε Μετάβαση ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Πίνακας 5 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ 4 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤ0 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ: Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: Περισσότερο Αναπτυγμένη i Α.3 Α.3.1 Α.3.2 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

20 2.2 Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συνεισφέρουν στην εκπλήρωση των σχετικών δεικτών παρακολούθησης, οι οποίοι είναι: Πίνακας 6: Δείκτες εκροών Ε.Π. Α.Π. ΤΑΜΕΙΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 4 01,02,03 ΕΚΤ 11i ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΩΝ ΕΚΡΟΩΝ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ (για ΕΚΤ) ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ Αριθμός έργων εισαγωγής συστημάτων Για όλη τη Τ4622 στοχοθεσίας και Αριθμός χώρα 1 αξιολόγησης σε φορείς του δημόσιου τομέα Αριθμός σχεδίων Τ4625 αναβάθμισης της λειτουργίας ελεγκτικών Αριθμός Για όλη τη χώρα 1 φορέων Αναλυτικά οι δείκτες εκροών ανά Άξονα Προτεραιότητας και ανά κατηγορία περιφερειών επιμερίζονται ως εξής: Πίνακας 6.1: Δείκτης εκροών Τ4622 ανά Άξονα Προτεραιότητας και κατηγορία περιφερειών ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝΟΛΟ 01 Λιγότερο Αναπτυγμένες Ανατολική Μακεδονία & Θράκη Κεντρική Μακεδονία Ήπειρος Θεσσαλία Δυτική Ελλάδα 0,62 Δυτική Μακεδονία Ιόνια Νησιά Περιφέρειες σε 01 Πελοπόννησος Μετάβαση Βόρειο Αιγαίο 0,16 Κρήτη 01 Περισσότερο Αναπτυγμένες Αττική 0,16 02 Περιφέρειες σε Στερεά Ελλάδα Μετάβαση 0,05 03 Περισσότερο Νότιο Αιγαίο 0,

21 Αναπτυγμένες Πίνακας 6.2: Δείκτης εκροών Τ4625 ανά Άξονα Προτεραιότητας και κατηγορία περιφερειών ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝΟΛΟ 01 Λιγότερο Αναπτυγμένες Ανατολική Μακεδονία & Θράκη Κεντρική Μακεδονία Ήπειρος Θεσσαλία Δυτική Ελλάδα 0,62 Δυτική Μακεδονία Ιόνια Νησιά Περιφέρειες σε 01 Πελοπόννησος Μετάβαση Βόρειο Αιγαίο 0,16 Κρήτη 01 Περισσότερο Αναπτυγμένες Αττική 0,16 02 Περιφέρειες σε Στερεά Ελλάδα Μετάβαση 0,05 03 Περισσότερο Νότιο Αιγαίο Αναπτυγμένες 0,01 Πίνακας 7: Δείκτες Αποτελέσματος Ε.Π. Α.Π. ΤΑΜΕΙΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 4 7 ΕΚΤ 11i ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ (για ΕΚΤ) ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ Αριθμός φορέων που εφαρμόζουν Τ4609 συστήματα Αριθμός Όλη η χώρα στοχοθεσίας και αξιολόγησης Αριθμός ελεγκτικών φορέων που Τ4611 εφαρμόζονται Αριθμός Όλη η χώρα δράσεις αναβάθμισης της λειτουργίας τους

22 Πίνακας 8: Λοιποί δείκτες Λοιποί δείκτες ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΜΟΝΑΔΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ (για ΕΚΤ, ΕΤΠΑ) Τεχνολογικός Εξοπλισμός Αριθμός Για όλη τη χώρα (HARDWARE) Λογισμικό (SOFTWARE) Αριθμός Για όλη τη χώρα ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ 3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 3.1 Η συγχρηματοδοτούμενη 1 δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε οκτακόσιες πενήντα χιλιάδες ευρώ ( ,00 ) και κατανέμεται κατά πεδίο παρέμβασης και δράση, καθώς και κατηγορία περιφέρειας ως ακολούθως: Πίνακας 9: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΙΣ 11 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Α/Α ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ / ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) (4) 1 Α.3.1 Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων Λιγότερο Ανεπτυγμένες ,49 1 Όπου συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη είναι η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη από το ΕΠ για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής

23 2 Α.3.2 Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της Λιγότερο Ανεπτυγμένες ,58 καταπολέμησης της διαφθοράς Α.3.1 Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής 3 συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων Περιφέρειες σε Μετάβαση ,71 Α.3.2 Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού 4 ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς Περιφέρειες σε Μετάβαση ,31 5 Α.3.1 Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων Περισσότερο Αναπτυγμένες ,74 6 Α.3.2 Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της Περισσότερο Αναπτυγμένες ,58 καταπολέμησης της διαφθοράς ΣΥΝΟΛΟ ,42 Πίνακας 10: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Α/Α ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ / ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) (4) Α.3.1 Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής 1 συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων Στερεά Ελλάδα ,89 2 Α.3.2 Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού ελέγχου στους φορείς του δημόσιου ,

24 τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς Στερεά Ελλάδα ΣΥΝΟΛΟ ,04 Πίνακας 11: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΣΤΟ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επένδυση στη θεσμική ικανότητα και στην αποτελεσματικότητα των δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εν όψει των μεταρρυθμίσεων, την καλύτερη κανονιστική ρύθμιση και χρηστή διακυβέρνηση ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Αύξηση των φορέων του δημόσιου τομέα που εφαρμόζουν συστήματα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και εσωτερικού ελέγχου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση Α/Α ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ / ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) (4) 1 Α.3.1 Δράσεις ανάπτυξης και εφαρμογής συστημάτων στοχοθεσίας των δημόσιων φορέων Νότιο Αιγαίο 5.080,16 Α.3.2 Δράσεις ενίσχυσης του εσωτερικού 2 ελέγχου στους φορείς του δημόσιου τομέα, της διαφάνειας και της καταπολέμησης της διαφθοράς Νότιο Αιγαίο ,38 ΣΥΝΟΛΟ ,54 Τα ανωτέρω ποσοστά επιμερισμού για τον Άξονα Προτεραιότητας 01 είναι: 59,50% για την Κατηγορία Περιφερειών Λιγότερο Αναπτυγμένες, 15,57% για τις Περιφέρειες σε Μετάβαση και 15,69% για τις Περισσότερο Αναπτυγμένες, για τον Άξονα Προτεραιότητας 02: 7,21% και για τον Άξονα Προτεραιότητας 03: 2,03%. 3.2 Η ΕΥΔ δύναται να επικαιροποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή/και την κατανομή της ανά πεδίο παρέμβασης, δράση και κατηγορία περιφέρειας ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας (

25 3.3 Στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις, έως το ύψος της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 4 ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 4.1 Ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 1η Ιανουαρίου Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών ορίζεται η 31η Ιουλίου Πράξεις που έχουν περατωθεί φυσικά ή εκτελεστεί πλήρως δεν είναι επιλέξιμες, ανεξάρτητα εάν έχουν εκτελεστεί ή όχι οι σχετικές πληρωμές. 4.3 Στην περίπτωση που μέρος του φυσικού αντικειμένου των προτεινόμενων προς χρηματοδότηση πράξεων έχει ξεκινήσει να υλοποιείται από 01 η , τότε αυτό θα πρέπει να μην έχει ολοκληρωθεί κατά τη χρονική στιγμή υποβολής του αιτήματος χρηματοδότησης. Πιο συγκεκριμένα, θα πρέπει τεκμηριωμένα να βρίσκεται ακόμη σε πραγματική εξέλιξη, όχι αποκλειστικά και μόνο με βάση τις διοικητικές διαδικασίες που προβλέπονται για την παραλαβή του. 4.4 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην με αρ. Πρωτ /ΕΥΘΥ712/ Υπουργική Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης. 4.5 Ενδεικτικές επιλέξιμες άμεσες δαπάνες θεωρούνται οι ακόλουθες: Άμεσες δαπάνες προσωπικού Δαπάνες δημοσιότητας Λοιπές αμοιβές τρίτων Σε περίπτωση που κάποιος Τελικός Δικαιούχος αιτηθεί στην πρόταση που θα υποβάλλει κάποιες Κατηγορίες Δαπανών εκτός όσων παρατίθενται, θα πρέπει να αιτιολογεί επαρκώς το αίτημά του και θα εξετάζεται κατά περίπτωση η επιλεξιμότητά τους. Ο ΦΠΑ θεωρείται επιλέξιμη δαπάνη μόνο στην περίπτωση που βαρύνει πραγματικά και οριστικά τον δικαιούχο. Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες που αφορούν στη Δημοσιότητα και σε υποστηρικτικές δράσεις των πράξεων, δεν δύναται να υπερβαίνουν το 2% του συνολικού

26 προϋπολογισμού της. Στην περίπτωση όπου ο δυνητικός δικαιούχος συμπεριλαμβάνει δράσεις των προαναφερόμενων κατηγοριών, οι οποίες αντιστοιχούν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 2% του συνολικού προϋπολογισμού του προτεινόμενου έργου, τότε θα πρέπει να συνυποβάλλει ειδική τεκμηρίωση για την αναγκαιότητα της υπέρβασης, την οποία θα αξιολογεί η ΕΥΔ. 4.6 Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ.3, εδάφιο 1 της υπ αριθ.: 81986/ΕΥΘΥ712/ (ΦΕΚ 1822/Β / ), το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ μπορούν να χρηματοδοτούν, με συμπληρωματικό τρόπο και εντός ορίου έως 10% της ενωσιακής χρηματοδότησης. Οι δαπάνες μέρους μίας πράξης είναι επιλέξιμες για στήριξη από το άλλο Ταμείο, βάσει των κανόνων επιλεξιμότητας που ισχύουν για το εν λόγω Ταμείο, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι δαπάνες είναι απαραίτητες για την ικανοποιητική υλοποίηση της πράξης και συνδέονται άμεσα με αυτήν, σε συνδυασμό με όσα προβλέπονται για τις εγκεκριμένες δράσεις Εξειδίκευσης του Προγράμματος. Για την παρούσα Πρόσκληση, το ποσοστό αυτό καθορίζεται έως 10% επί της συνολικής δημόσιας δαπάνης της εν λόγω Πρόσκλησης. Στην περίπτωση χρήσης της ανωτέρω δυνατότητας, οι σχετιζόμενες δράσεις θα πρέπει να αποτυπώνονται ως διακριτό(ά) υποέργο(α) στο ΤΔΠΠ και όταν συμβασιοποιηθεί(ούν) θα συμπληρωθεί(ούν) διακριτό(ά) ΤΔΥ, σύμφωνα με το σχετικό συνημμένο υπόδειγμα. 5 ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ 5.1 Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν ηλεκτρονικά τις προτάσεις στο ΟΠΣ. ΕΣΠΑ Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό κωδικό πρόσβασης στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ: αφ ενός τα στελέχη του Δικαιούχου για συμπλήρωση δελτίων και αφετέρου ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου για υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης Οδηγίες για έκδοση κωδικού χρήστη στο ΟΠΣ - ΕΣΠΑ βρίσκονται στην ηλεκτρονική δ/νση Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο , θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση πριν την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης

27 5.2 Οι προτάσεις υποβάλλονται αποκλειστικά μέσω ΟΠΣ ΕΣΠΑ και μόνο η αίτηση χρηματοδότησης υποβάλλεται αρμοδίως υπογεγραμμένη, στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π «ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» στην ταχυδρομική διεύθυνση Θεοφιλοπούλου 18 & Μεναίχμου, Τ.Κ , Αθήνα Πέντε (5) εργάσιμες ημέρες μετά την έκδοση και ανάρτηση της Πρόσκλησης έως και την 29 η Δεν θα γίνονται δεκτές αιτήσεις χρηματοδότησης εκτός των ανωτέρω προθεσμιών και αιτήσεις για τις οποίες δεν έχει προηγηθεί η ηλεκτρονική υποβολή της πρότασης στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ. 5.3 Η ηλεκτρονική πρόταση στο ΟΠΣ, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αίτησης χρηματοδότησης περιλαμβάνει τα ακόλουθα: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Αίτηση Χρηματοδότησης, υπόδειγμα της οποίας επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση και βρίσκεται δημοσιευμένη στην ηλεκτρονική διεύθυνση Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), οδηγίες για την συμπλήρωση του οποίου επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση. Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης συμπληρώνεται από το δικαιούχο μόνο ηλεκτρονικά στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ. Δεδομένου του συστημικού /οριζόντιου χαρακτήρα των παρεμβάσεων που θα χρηματοδοτηθούν από την παρούσα Πρόσκληση, θα υποβληθεί ένα (1) ΤΔΠΠ, για κάθε είδος εκπαιδευτικού προγράμματος, ο προϋπολογισμός του οποίου χωροθετείται με βάση το ποσοστό των δημοσίων υπαλλήλων ανά περιφέρεια, σύμφωνα με το Παράρτημα 3 του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Σχέδιο Απόφασης εκτέλεσης με ίδια μέσα. Σχέδιο Προκήρυξης ή/και Σύμβασης, ανάλογα με τη φύση και την ωριμότητα των υποέργων που θα υλοποιηθούν με προσφυγή σε εξωτερικούς αναδόχους, για τα Υποέργα που απαιτείται. Δελτίο Προόδου Ενεργειών Ωρίμανσης Πράξης, εφόσον απαιτείται. Κανονιστικό πλαίσιο ορισμού του φορέα λειτουργίας και συντήρησης της πράξης και των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων του