ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ

Transcript

1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ 1 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ Επ. Πα. ΠΑΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΑΑ ΑΘΗΝΑ, 04 Απριλίου 2016

2 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Αρμοδιότητες και διαχωρισμός τους μεταξύ των φορέων. Διαδικασίες διασφάλισης της νομιμότητας και κανονικότητας των δαπανών και της επαρκούς διαδρομής ελέγχου. Ρυθμίσεις πρόληψης, ανίχνευσης και διόρθωσης παρατυπιών και ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών Ρυθμίσεις παρακολούθησης των φορέων στους οποίους εκχωρούνται αρμοδιότητες. Ρυθμίσεις εποπτείας της λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου Πληροφοριακά συστήματα Άρθρο 72 Καν 1303/2013

3 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου ΠΑΑ Αρμοδιότητες και διαχωρισμός τους Διαδικασίες διασφάλισης νομιμότητας, κανονικότητας και διαδρομής ελέγχου Πρόληψη, αντιμετώπιση παρατυπιών. Ανάκτηση αχρεώστητων Απόφαση καθορισμού αρμοδιοτήτων ΕΥΔ και ΕΥΕ ΠΑΑ Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής Απόφαση διαδικασιών ανάκτησης αχρεώστητων Θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής

4 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου ΠΑΑ Παρακολούθηση ΕΦΔ Εποπτεία λειτουργίας ΣΔΕ Πληροφοριακά Συστήματα Αποφάσεις εκχώρησης αρμοδιοτήτων Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου ΟΠΣΑΑ Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής ΠΣΚΕ ΟΠΣΕΑΕ, Γεωργοπεριβαλλοντικά

5 Σκοπός του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Περιγραφή των διαδικασιών από την έκδοση προσκλήσεων έως και την τήρηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεων των δικαιούχων Ενσωμάτωση των διαφόρων κανονιστικών διατάξεων σε κάθε διαδικασία Σύνδεση των διοικητικών διαδικασιών με τις απαραίτητες καταχωρήσεις στα Πληροφοριακά Συστήματα

6 Διάρθρωση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Διαδικασίες διαχείρισης αιτήσεων στήριξης και αιτήσεων πληρωμής Διαδικασίες διαχείρισης ανειλημμένων υποχρεώσεων Διαδικασίες ελέγχου Επιτόπιοι έλεγχοι, εκ των υστέρων έλεγχοι, ειδικοί έλεγχοι, έκτακτοι έλεγχοι Εποπτεία λειτουργίας ΣΔΕ Οριζόντια θέματα

7 Διαδικασίες διαχείρισης αιτήσεων στήριξης και αιτήσεων πληρωμής Διαχείριση αιτήσεων στήριξης Έκδοση πρόσκλησης Υποβολή αιτήσεων στήριξης Διοικητικός έλεγχος των αιτήσεων στήριξης Ένταξη πράξεων και ανάκλησή της Τροποποίηση πράξεων Έλεγχος νομιμότητας σταδίων εξέλιξης δημόσιων συμβάσεων Έγκριση διακήρυξης Έγκριση ανάληψης νομικής δέσμευσης Έγκριση τροποποίησης νομικής δέσμευσης Διαχείριση αιτήσεων πληρωμής Υποβολή αιτήσεων πληρωμής, ανάκληση και διόρθωσή τους Διοικητικός έλεγχος των αιτήσεων πληρωμής Καταβολή της ενίσχυσης Ολοκλήρωση πράξεων

8 Διαδικασίες διαχείρισης αιτήσεων στήριξης και αιτήσεων πληρωμής Ξεχωριστές αναφορές σε ιδιωτικές επενδύσεις, δημόσια έργα, παρεμβάσεις που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων Ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων στήριξης και αιτήσεων πληρωμής Διοικητικός έλεγχος αιτήσεων στήριξης σε δύο στάδια Κριτήρια επιλεξιμότητας Κριτήρια επιλογής Απλοποίηση ένταξης με κατάργηση της διαδικασίας αποδοχής και δυνατότητα συνέχισης της διαδικασίας ένταξης παράλληλα με την εξέταση των προσφυγών Δυνατότητα άμεσης υπερδέσμευσης έως 20% Ειδικές διαδικασίες για τις παρεμβάσεις τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων

9 Διαδικασίες διαχείρισης ανειλημμένων υποχρεώσεων Ξεχωριστές αναφορές σε ιδιωτικές επενδύσεις, δημόσια έργα, παρεμβάσεις που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων Περιγραφή του τρόπου διαχωρισμού του αντικειμένου μεταξύ των δύο περιόδων

10 Έλεγχοι Διάκριση σε εντός και εκτός ΟΣΔΕ Διαδικασίες για την επιλογή δείγματος, τη διεξαγωγή των ελέγχων και τη σύνταξη των εκθέσεων Διαδικασίες εκ των υστέρων ελέγχων Διαδικασίες έκτακτων ελέγχων

11 Έλεγχοι Ειδικές διατάξεις Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης (Μέτρο 01) Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση (Μέτρο 02) Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων (Μέτρο 03) Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων (Μέτρο 06) Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών (Μέτρο 09) LEADER

12 Εποπτεία λειτουργίας Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου Έγκαιρη διαπίστωση προβλημάτων προτού αυτά διογκωθούν και την εφαρμογή διορθωτικών κινήσεων για την επίλυσή τους. Επικέντρωση στους κύριους παράγοντες που επηρεάζουν τα αποτελέσματα της λειτουργίας του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του ΠΑΑ διασφαλίζοντας την ορθή λειτουργία του. Διερεύνηση και αξιολόγηση της απόδοσης διαδικασιών και μεθόδων καθώς και της ορθής και αποτελεσματικής εφαρμογής των Μέτρων του ΠΑΑ που εκχωρούνται σε άλλους φορείς.

13 Οριζόντια θέματα Επαληθευσιμότητα, ελεγξιμότητα των μέτρων του ΠΑΑ Στατιστικά ελέγχου Ανάκτηση αχρεώστητων Πρόληψη και καταπολέμηση απάτης Κοινοποίηση παρατυπιών στην OLAF

14 Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας!