ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: «Ψήφιση Έγκριση προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2014 και του ολοκληρωμένου προγράμματος δράσης έτους 2014».

Transcript

1 1 Ελληνική ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: «Ψήφιση Έγκριση προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2014 και του ολοκληρωμένου προγράμματος δράσης έτους 2014». ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 2 ας ΔΕΚΕMBΡΙΟΥ 2013 ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 1030 /2013 Στην Τρίπολη σήμερα την 2 α Δεκεμβρίου 2013 ημέρα Δευτέρα και ώρα 20:00 το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου συνήλθε σε ειδική δημόσια συνεδρίαση στο Πνευματικό Κέντρο του Δήμου Τρίπολης στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, ύστερα από την με αριθμ. πρωτ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Ταλούμη Κωνσταντίνου, η οποία επιδόθηκε και δημοσιεύτηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, για να συζητήσει και να λάβει απόφαση για το πιο πάνω μοναδικό θέμα. Παρόντος και του Δημάρχου κ. Σμυρνιώτη Ιωάννη διαπιστώθηκε, από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 41 μελών παραβρέθηκαν παρόντα 36 και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1) Ταλούμης Κωνσταντίνος Πρόεδρος Δ.Σ 2) Σταμάτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος Δ.Σ. 3) Πεπόνης Γεώργιος, Γραμματέας Δ.Σ. 4) Κοσκινάς Δημήτριος 5) Μπόζος Ιωάννης 6) Τασιγιαννάκης Δημήτριος 7) Καλτεζιώτης Πέτρος 8) Ζαμπαθά Χριστίνα 9) Λουμπαρδιάς Στυλιανός 10) Καρλής Γεώργιος 11) Τζανής Ηλίας 12) Σαββάκης Σάββας 13) Κοκκινάκος Μιλτιάδης 14) Κουκάκης Σταύρος 15) Παλιογιάννης Θεόδωρος 16) Κάρλος Γεώργιος 17) Τρίκολας Κωνσταντίνος 18) Κατσίρης Ιωάννης 19) Εικοσιδέκα Μαρία 20) Παπαδημητρίου Γεώργιος 21) Κατσαφάνας Κωνσταντίνος 22) Μπισιούλης Ζαφείριος 23) Συνοδινού Λυγερή 24) Σαμαρτζής Γεώργιος 25) Παυλής Δημήτριος 26) Τσιαμούλος Νικόλαος 27) Βόσνος Δημήτριος 28) Κοσκολός Γεώργιος 29) Καρώνης Γεώργιος 30) Καλαμούτσος Ηλίας 31) Τζιούμης Κωνσταντίνος 32) Αλεξάκης Βασίλειος 33) Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος 34) Αναγνωστόπουλος Νικόλαος 35) Νικολάου Δημήτριος 36) Παπαζαχαρίας Αναστάσιος Απουσίαζαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.: 1. Σαμπράκος Ιωάννης, 2. Μπούρας Ανδρέας, 3. Πετροπούλου Δρακοπούλου Σπυριδούλα, 4. Κακλαμάνος Αναστάσιος και 5. Κούρος Ηλίας και αν και είχαν προσκληθεί νόμιμα.

2 2 Παρών στη Συνεδρίαση ήταν επίσης: ο Εκπρόσωπος της Τ.Κ. Μάναρη κ. Τσουμπρής Χρήστος. Στη Συνεδρίαση ήταν παρών ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Τρίπολης κ. Λυμπεράκης Στυλιανός ο οποίος είχε προσκληθεί νόμιμα για το σκοπό αυτό. Στη συνεδρίαση ήταν παρούσα και η Δημοτική Υπάλληλος η Αναπληρώτρια Προϊστάμενη της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών κ. Αλεξοπούλου Νεκταρία η οποία έδωσε κατατοπιστικές διευκρινίσεις και απάντησε σε ερωτήματα των Δημοτικών Συμβούλων. Στη Συνεδρίαση αυτή παρευρέθηκε και η Δημοτική υπάλληλος κ. Κατσαφούρου Χέριετ για την τήρηση των πρακτικών. O Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζος Ιωάννης έδωσε το λόγο στο Δήμαρχο κ Σμυρνιώτη Ιωάννη ο οποίος έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου τα ακόλουθα: κ. Δήμαρχος: Μοναδικό θέμα σήμερα είναι ο προϋπολογισμός του 2014 και το ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης του 2014 ως τμήμα του επιχειρησιακού προγράμματος του Δήμου. Ο Δήμος Τρίπολης καλείται όπως όλοι οι Δήμοι της Τρίπολης να αναπτύξει τη δράση του και τη λειτουργία του κάτω από το ιδιαίτερα δυσμενές βάρος των διαρθρωτικών προβλημάτων που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία λόγω της υφιστάμενης οικονομικής κρίσης. Η Ελληνική Οικονομία έχοντας σημειώσει πολύ υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης έως το έτος 2008, έδειξε σημεία ύφεσης το 2009 ως αποτέλεσμα της διεθνούς χρηματοπιστωτικής κρίσης ενώ μετά το έτος 2010 η ύφεση εντάθηκε σε δραματικό βαθμό λόγω και των υφιστάμενων και διαρκώς διογκούμενων δημοσιονομικών ανισορροπιών, γνωρίζουμε όλοι ότι η ανάγκη εξυγίανσης οδήγησε τη Χώρα στην ένταξη ενός τριμερούς μηχανισμού οικονομικής στήριξης αποτελούμενου από την Ευρωπαϊκή ένωση στο διεθνές νομισματικό ταμείο και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα με αποτέλεσμα να έχουμε τα τελευταία χρόνια μια αυστηρή εισοδηματική πολιτική με παράλληλο δραστικό περιορισμό των δημοσίων δαπανών που βιώνουμε όλοι τα τρία τελευταία χρόνια και επηρέασαν όπως είναι φυσικό αρνητικά την εξέλιξη του ακαθαρίστου εγχώριου προϊόντος με αποτέλεσμα το μέγεθος του να σημειώνει διαρκή μείωση κατά 4,9 το 2010, 7,1 το 2011 και 6,4 το 2012 στις σταθερές τιμές του Για το 2013 το οποίο ολοκληρώνεται σε λίγο η εκτίμηση από τη eurostat είναι ότι θα έχουμε πάλι μείωση κατά 4,4 του ΑΕΠ, ενώ για το 2014 αναμένεται η αναστροφή με μια αύξηση της τάξεως του 0,6, γίνεται πολύ κουβέντα αν υπάρξει αυτή ή αν και πάλι είμαστε αρνητικοί. Το κέντρο προγραμματισμού και οικονομικών ερευνών, το ΚΕΠΕ, προβλέπει βελτίωση στους βασικούς οικονομικούς δείκτες για τον επόμενο χρόνο. Ειδικότερα οι προβλέψεις του σχετικά με τον ετήσιο ρυθμό μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ για το 2013 και συμπίπτουν και διαμορφώνονται στο μείον τρία κόμμα πέντε, η eurostat μιλούσε για μείον τέσσερα κόμμα τέσσερα, αντανακλώντας πάντως έτσι και αλλιώς σημαντική επιβράδυνση της ύφεσης. Οι αντίστοιχες προβλέψεις για τα μεγέθη του πληθωρισμού είναι μείον μηδέν είκοσι οκτώ και της ανεργίας είκοσι επτά κόμμα έξι- ραγδαία αύξηση, όμως και σ αυτή την περίπτωση είναι ευνοϊκότερες σχετικά με τις προβλέψεις του περασμένου Ιουνίου. Μέσα σ αυτό το πλαίσιο για να μην σας κουράζω περισσότερο- καλούμαστε να εγκρίνουμε τον προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος το 2014, όπως και το ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης, οι οποίες δύο αυτές διαδικασίες και η κατάρτιση του προϋπολογισμού και του ολοκληρωμένου προγράμματος έγιναν σύμφωνα με αυστηρές οδηγίες και σύμφωνα με ένα ασφυκτικό πλαίσιο που καθορίστηκε με την

3 / απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και το 835/ έγγραφο του παρατηρητηρίου οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ τώρα τι οικονομική αυτοτέλεια αυτό είναι άλλο θέμα- το άρθρο 4 παρ. 4 του νόμου 4111/2013, καθώς και τις ισχύουσες διατάξεις του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Σ αυτό το πλαίσιο προσπαθήσαμε όπως θα εξηγήσει και ο Αντιδήμαρχος οικονομικών στην πορεία, παρόλο που πρόκειται για έναν προϋπολογισμό δημοσιονομικής προσαρμογής να συμπεριλάβουμε στοιχεία μέσα από τα οποία αποτυπώνεται η βούληση της δημοτικής αρχής να εφαρμόσει μια κοινωνική και αναπτυξιακή πολιτική αφενός και αφετέρου αυτή την πολιτική να την εφαρμόσει εξοικονομώντας πόρους από τις όποιες ελαστικές δαπάνες του Δήμου έχουν απομείνει. Τώρα τα υπόλοιπα στοιχεία τα έχετε και νομίζω ότι ο κ. Σαββάκης μπορεί να κάνει μια εκτενέστερη ανάλυση στους επιμέρους κωδικούς προκειμένου το σώμα να έχει μια πλήρη γνώση του πως θα κινηθούμε ή πως μας επιβάλλεται σε πολύ μεγάλο βαθμό να κινηθούμε το επόμενο έτος. Σε κάθε περίπτωση όμως η δική μας βούληση είναι να μπορέσουμε να εξαντλήσουμε έστω και το τελευταίο ευρώ από το πρόγραμμα το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης το λεγόμενο ΕΣΠΑ το οποίο ουσιαστικά ολοκληρώνεται ως προς τις δεσμεύσεις του μέσα στο τρέχον έτος και μας δίνεται και η δυνατότητα να υλοποιήσουμε τα έργα που θα δεσμεύσουμε μέσα στην επόμενη διετία πρώτον, δεύτερον μέσα από αυτές τις δράσεις και την αξιοποίηση των όποιων πόρων προκειμένου να είμαστε έτοιμοι για την επόμενη προγραμματική περίοδο που ελπίζουμε ότι σύντομα θα έχουμε και τη συγκεκριμένη κατεύθυνση την οποία θα κινηθεί, όπως επίσης πέρα από αυτό να αξιοποιήσουμε στο μέγιστο δυνατό βαθμό τους όποιους πόρους μπορούν να προκύψουν και από τα εθνικά προγράμματα κάποια λίγα πράγματα είναι δηλαδή πόροι κυρίως του πράσινου ταμείου γιατί για τη ΣΑΤΑ καλύτερα να μη συζητάμε αφού όπως είδατε θα υπάρξει περικοπή της τάξης του 53% συγκριτικά με το 2013 και αν πάμε σε νούμερα του 2009 και του 2010 τα πράγματα είναι τραγικά. Και να κάνουμε και μια προσπάθεια όπως την κάνουμε να μπορέσουμε να εξασφαλίσουμε πόρους απευθείας από ευρωπαϊκά προγράμματα πέρα και έξω από τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης τόσο το τρέχον όσο και το επόμενο. Λαβών το λόγο ο Αντιδήμαρχος επί των οικονομικών κ. Σαββάκης Σάββας έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την εισήγηση επί του προϋπολογισμού του 2014 : Έχουμε την τιμή να καταθέσουμε ενώπιον Σας τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2014 που αποτελεί τον τελευταίο της πρώτης Καλλικρατικής περιόδου. Και στους προηγούμενους τρεις προϋπολογισμούς, αναφερθήκαμε λεπτομερώς για την επιτακτική ανάγκη ανάληψης νομοθετικών πρωτοβουλιών από πλευράς της Κυβέρνησης, δια των οποίων θα αναβαθμιζόταν ποιοτικά ο θεσμικός ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης σε διοικητικό, πολιτικό και οικονομικό επίπεδο στα πλαίσια όμως μιας ουσιαστικής αποκέντρωσης και όχι της «Καλλικρατικής» αποσυγκέντρωσης. Ειδικότερα, αναφερθήκαμε : 1) Στη χειραγώγηση της αυτοδιοίκησης 2) Στη γραφειοπαθολογία του συστήματος 3) Στη θεσμοθέτηση αυτόνομου οργανισμού διαχείρισης των πόρων της αυτοδιοίκησης με παράλληλη κατάργηση του «αποικιακού» χαρακτήρα παρατηρητηρίου 4) Στην κατάργηση του δαιδαλώδους και αναχρονιστικού δημόσιου λογιστικού 5)Στις περικοπές θεσμοθετημένων πόρων σε εφαρμογή των μνημονιακών δεσμεύσεων 6) Στην ανεξέλεγκτη διαχείριση των ΚΑΠ

4 4 7)Στην ανάγκη μιας νέας Διοικητικής και οικονομικής μεταρρύθμισης, με τη βεβαιότητα ότι η τοπική αυτοδιοίκηση θα αποκτούσε μια νέα δυναμική και ανεξάρτητη πορεία στα πλαίσια του Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού χάρτη της τοπικής αυτονομίας, ώστε να ανταποκρινόταν με συνέπεια και επιτυχία στην αποστολή της. Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι, Γνωρίζετε πως και οι προηγούμενοι προϋπολογισμοί καταρτίστηκαν υπό καθεστώς άμεσης σκληρής επιτροπείας και εποπτείας στο οποίο τέθηκε η χώρα μας, δια του οποίου πληρώνουμε ακριβά την ακραία δημοσιονομική προσαρμογή που ανακυκλώνει την κρίση μέσα από την ανεξέλεγκτη ύφεση. Με τις περικοπές πόρων ακόμα και πέραν των συμπεφωνημένων δια των μνημονίων, ο προϋπολογισμός καταρτίστηκε σε ασφυκτικά πλαίσια μέσα στα οποία η εκτέλεση έργων που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής, σε συνδυασμό με τις πολιτικές μας κοινωνικής προστασίας δεν είναι εύκολη υπόθεση. Έχουμε να ακολουθήσουμε έναν σκληρό δρόμο αντοχής με προοπτική -ελπίζω σ έναν εύλογο χρόνο- μιας ολοκληρωμένης λύσης του Ελληνικού κατ αρχήν και του ευρωπαϊκού προβλήματος ευρύτερα. Έτσι για να αντέξουμε στη μεταβατική περίοδο, πρέπει να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους διαθέσιμους πόρους των κοινοτικών προγραμμάτων που αποτελούν τις μόνες αξιόπιστες και φερέγγυες πηγές χρηματοδοτήσεων. Προς τις πηγές αυτές κατευθύνθηκε και θα κατευθύνεται η Δημοτική Αρχή με γοργούς ρυθμούς. Ως προς το σκέλος των εσόδων, θέλω να επισημάνω και παράλληλα να καταγγείλω μια «λαθροχειρία» της κεντρικής εξουσίας επί των αποδοτέων στην τοπική αυτοδιοίκηση ΚΑΠ όπως εμφανίζονται στην εισηγητική έκθεση του κρατικού προϋπολογισμού του 2014 που για τον Δήμο μας φτάνει τα 2,2 εκ. Προς αποφυγή παρεξηγήσεων, αισθάνομαι την ανάγκη να δηλώσω και πάλι κατηγορηματικά, ότι ο καταγγελτικός λόγος δεν έχει χαρακτήρα αντικυβερνητικό, δεν είναι αυτός ο ρόλος μου, αλλά είναι μια «κραυγή» αγωνίας, ανησυχίας και προβληματισμού. Καταθέτω στην γραμματεία του Δημοτικού Συμβουλίου, για να συμπεριληφθεί στα πρακτικά της σημερινής συνεδρίασης, προχθεσινή παρέμβασή μου που δημοσιεύτηκε στον τοπικό τύπο με τίτλο «το πρωτογενές πλεόνασμα βλάπτει Δήμους και Δημότες».«Πολλές φορές στην αρθογραφία μου, έχω αναφερθεί εκτός των άλλων και στην επιτακτική ανάγκη ανάληψης νομοθετικών πρωτοβουλιών από πλευράς Κυβερνήσεως, δια των οποίων να καταργείτο το «αποικιακού» χαρακτήρα καθεστώς διαχείρισης των πόρων της αυτοδιοίκησης που εισπράττει το κράτος, με τη θεσμοθέτηση ενός αυτόνομου διαχειριστικού οργανισμού, ώστε να αποκτήσει επί τέλους την οικονομική της ανεξαρτησία στα πλαίσια βεβαίως μιας ουσιαστικής αποκέντρωσης. Ακόμα περιμένουμε. Προφανώς η τοπική αυτοδιοίκηση μετασχηματίζεται(;) σε τοπική διοίκηση ελέω της παντοδύναμης κεντρικής εξουσίας. Δεν έχω καμιά διάθεση να επανέλθω, γιατί αποδεικνύεται πως οι κατατεθείσες προτάσεις μου για την ποιοτική αναβάθμιση του θεσμικού ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης και για οικονομικά της ζητήματα, κατέληγαν δυστυχώς εις «ώτα μη ακουόντων».ελπίζω ότι μετά από «ακοολογικό έλεγχο» ίσως «θεραπευθούν». Με τη σημερινή μου παρέμβαση, θέλω να ενημερώσω τους Δημότες, ότι η ανεξέλεγκτη κεντρική εξουσία, συνεχίζει απτόητη να διαχειρίζεται κατά το δοκούν τους πόρους της αυτοδιοίκησης που έχει ως αποτέλεσμα να αποστερεί από τους Δήμους πόρους για τους οποίους συνεισφέρουν οι ίδιοι οι Δημότες πληρώνοντας τους κρατικούς φόρους. Και για του λόγου το αληθές:

5 5 Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του κατατεθέντος προς ψήφιση στη Βουλή κρατικού προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2014, και τους συνοδεύοντες αυτή πίνακες και σε ό,τι αφορά τα έσοδα από φόρους που σχηματίζουν τους θεσπισθέντες κεντρικούς αυτοτελείς πόρους όπως εμφανίζονται στον πίνακα 3.5, προβλέπονται να εισπραχθούν αντίστοιχα τα παρακάτω ποσά Φόρος εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων δις Φόρος προστιθέμενης αξίας δις από τον ενιαίο φόρο ακινήτων ύψους δις ποσό 500 εκ. αφορά τον Φόρο ακίνητης περιουσίας εκ Με δικές μου εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων κατά 85%,(σ.σ οι εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων για το 2013 στην εισηγητική έκθεση αγγίζουν το 100%)οι εισπράξεις από τις παραπάνω φορολογίες αναλύονται ως εξής: Φόρος εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων δις Φόρος προστιθέμενης αξίας δις ΦΑΠ εκ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 259 του «Καλλικράτη» οι κεντρικοί αυτοτελείς πόροι, προέρχονται από τον φόρο εισοδήματος κατά 20%, από τον ΦΠΑ κατά 12% και από τον ΦΑΠ κατά 50%. Επομένως οι προς απόδοση ΚΑΠ προς την τοπική αυτοδιοίκηση α βαθμού, συμπεριλαμβανομένου και του κόστους των μεταφερθεισών αρμοδιοτήτων (προνοιακά επιδόματα, παιδικοί σταθμοί, δημοτικά αθλητικά κέντρα κ.α) διαμορφώνονται ως εξής: Από τον φόρο εισοδήματος: 11000x20%= δις Από τον ΦΠΑ: 11,500x12%= δις Από τον ΦΑΠ: 420x50%= εκ Σύνολο δις Πλέον οφειλή του Δημοσίου σε εφαρμογή του άρθρου 27 του νόμου 3756/09 από άλλες πηγές του κρατικού προϋπολογισμού εκ Μερικό σύνολο δις Μείον Περικοπές κατά 1,9% των ΚΑΠ λειτουργικών δαπανών και 53% επενδυτικών ΣΑΤΑ 3.790x2/3x1,9%= 48 εκ 3.790x1/3x53%= 670εκ εκ Υπόλοιπο αποδοτέων πόρων δις Ωστόσο αντί αυτού του ποσού, οι προς απόδοση πόροι προς την τοπική αυτοδιοίκηση α βαθμού και σύμφωνα με τον πίνακα 3.27 της εισηγητικής έκθεσης αναλύονται ως εξής: ΚΑΠ φόρος εισοδήματος ΦΠΑ ΦΑΠ ειδική επιχορήγηση οφειλή σε εφαρμογή του άρθρου 27του νόμου 3756/ ,000 Σύνολο Συνεπώς, προκύπτει αναμφίβολα μια καραμπινάτη «υπεξαίρεση» πόρων ύψους ( ) 503 εκ που προέρχεται από τους ΚΑΠ λειτουργικών δαπανών και επενδυτικών (ΣΑΤΑ)που επιδρά αρνητικά στους προϋπολογισμούς των Δήμων. Υπό αυτές τις συνθήκες ο καταρτισθείς προϋπολογισμός του Δήμου Τρίπολης για το 2014,

6 6 επί εσόδων και επί εξόδων ,82 ( μαζί με το τεχνικό πρόγραμμα ύψους )εμφανίζει αποθεματικό ποσού ,18 ενώ χωρίς την «υπεξαίρεση» των 503 εκ επί των οποίων αναλογούν στον Δήμο μας σύμφωνα με τα κριτήρια κατανομών, πόροι ποσού 2,2 εκ, το αποθεματικό θα διαμορφωνόταν στα ,19. Με αυτού του ύψους αποθεματικό, ο Δήμος θα είχε τη δυνατότητα αφενός να εμπλουτίσει το τεχνικό του πρόγραμμα με πρόσθετα έργα που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής των πολιτών κατά όσο δηλ. είναι η επί πλέον διαφορά της ΣΑΤΑ και αφετέρου να ασκήσει μια δυναμική κοινωνική πολιτική όπως η ίδρυση και λειτουργία νέων παιδικών σταθμών, η διεύρυνση των οικονομικών ενισχύσεων σε απόρους συμπολίτες, το πρόγραμμα βοήθεια στο σπίτι, η βιωσιμότητα των νέων μορφών αλληλεγγύης (κοινωνικά παντοπωλεία, ιατρεία, φαρμακεία) η διοργάνωση συσσιτίων, ΚΑΠΗ κ.α ώστε να συμπληρώνει το «κοινωνικό κράτος» που κινείται στη λογική της φιλανθρωπίας που με κάποια επιδόματα απλά διαχειρίζεται την εξαθλίωση. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι ο Δήμος που είναι ο πλησιέστερος στον πολίτη δημοκρατικός θεσμός αποτελεί το «καταφύγιον» στο οποίο προστρέχουν για βοήθεια οι απελπισμένοι και ειδικότερα αυτοί με παιδιά που υποσιτίζονται. Προς αποφυγή παρεξηγήσεων, θέλω να δηλώσω κατηγορηματικά πως η παρέμβασή μου, δεν έχει αντιπολιτευτικό χαρακτήρα. Άλλωστε οι απόψεις μου είναι γνωστές στην τοπική μας κοινωνία από χρόνια. Έχει τον χαρακτήρα ενημέρωσης του Δημότη που πληρώνει φόρους στο κράτος τμήμα των οποίων προορίζεται για τον Δήμο του, ώστε ο τελευταίος να μπορεί να χαράσσει και να ασκεί και αναπτυξιακή και κοινωνική πολιτική και όχι να διαχειρίζεται τη λιτότητα. Να ενημερωθεί πως για τους «υπεξαιρούμενους» πόρους, ο ίδιος θα κληθεί να τους αναπληρώσει, με υποχρεωτικές αναπροσαρμογές των υφιστάμενων φορολογιών που θα αποφασίζουν άλλοι.βέβαια, θα προβληθεί το επιχείρημα ότι σε μια χρεοκοπημένη χώρα, όλα επιτρέπονται: και περικοπές και «υπεξαιρέσεις». Απαντώ: με τις μνημονιακές δεσμεύσεις προβλέπονταν περικοπές 1,5 δις για την τριετία 2011, 2012 και Γιατί όμως να συνεχίζονται και για το 2014, και όχι κατά 500 εκ αλλά κατά 1,221 δις ;; Μήπως για την εμφάνιση πρωτογενούς πλεονάσματος;; Να δεχθούμε ότι οι δυσμενείς συνθήκες δικαιολογούν την από 718 εκ περικοπή και για το 2014, ωστόσο δεν δικαιολογείται η «λαθροχειρία» των 503 εκ Αυτοί οι πόροι, πρέπει να διεκδικηθούν και να αποδοθούν μέσα στη χρήση του 2014 με πρωτοβουλία των Δημοτικών Συμβουλίων. Επειδή η εκταμίευση αυτού του ύψους ποσού, σίγουρα θα ανατρέψει τον κρατικό προϋπολογισμό, προτείνω έναν τρόπο που θα εξυπηρετήσει Δήμους και κράτος. Πρόταση:Να χορηγηθούν στους Δήμους κατά το ποσό που τους αναλογεί επί των 503 εκ, από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, άτοκα δάνεια διάρκειας 20 ετών με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου και το οποίο θα αναλάβει να πληρώνει μόνο τους τόκους. Στην περίπτωση του Δήμου Τρίπολης για τη σύναψη δανείου 2,2 εκ διάρκειας 20 ετών με επιτόκιο 7%, ο Δήμος θα πληρώνει κάθε χρόνο δόση (μόνο για το κεφάλαιο) και το Ελληνικό Δημόσιο θα πληρώνει τους τόκους που στην 20ετία θα ανέλθουν συνολικά στο ποσό του Τι επιτυγχάνεται με τον προτεινόμενο τρόπο. Ο Δήμος αποκτά «ζεστό» χρήμα, το δε Ελληνικό Δημόσιο με τους τόκους που θα πληρώσει στην εικοσαετία, εξοφλεί και με κέρδος την υποχρέωσή του προς τον Δήμο. Τέλος είναι αυτονόητο πως οι κεντρικοεξουσιαστικές λογιστικές αλχημείες, θα πρέπει να λάβουν επιτέλους τέλος από το 2015».

7 7 Ως προς το σκέλος των εξόδων όπως αυτά απεικονίζονται στην απόφαση της οικονομικής επιτροπής και στο συνοδεύον παράρτημα, αποτυπώνεται η πολιτική που θα ασκηθεί στον αναπτυξιακό και κοινωνικό τομέα, ανάλογα φυσικά με τις υφιστάμενες οικονομικές δυνατότητες. Ως προς την αναπτυξιακή δομή, οι δραστηριότητες του δήμου σε έργα και υπηρεσίες που βελτιώνουν την ποιότητα ζωής των πολιτών, αναλύονται στο ψηφισθέν τεχνικό πρόγραμμα, που βεβαίως θα ήταν ενισχυμένο κατά από ΣΑΤΑ αν δεν παρακρατούνταν οι αντιστοιχούντες στο Δήμο πόροι 2,2 εκ. Το ίδιο, θα ίσχυε και για μια δυναμική κοινωνική πολιτική με πρόσθετους πόρους 1,467εκ. Αναφορικά με τον πολιτισμό που για τη Δημοτική Αρχή αποτελεί, εκτός από τη συμβολή του στην πνευματική και ηθική ανάπτυξη του ανθρώπου και οικονομικό αναπτυξιακό παράγοντα και παράλληλα παράγοντα ψυχολογικής στήριξης των πολιτών, ιδιαίτερα αυτών των τοπικών κοινοτήτων που ερημώνονται, έχουμε να επιδείξουμε έργο. Οι διοργανώσεις από το Δήμο, το ΝΠΔΔ και την ΚΕΔΗΤ πολιτιστικών εκδηλώσεων καθώς και οι συνδιοργανώσεις με άλλους πολιτιστικούς φορείς, προάγουν τον πολιτισμό σ όλες του τις μορφές όπως και τον αθλητισμό. Το ίδιο ισχύει και με τις απ ευθείας επιχορηγήσεις στους πολιτιστικούς και αθλητικούς φορείς, για την ευόδωση των σκοπών για τους οποίους συνεστήθησαν και ειδικά στους εδρεύοντες στις τοπικές κοινότητες για τη διατήρηση των παραδόσεών τους. Ως προς τον κοινωνικό τομέα, ο προϋπολογισμός του 2013 επέδειξε σημεία αναφοράς, όπως η καθήλωση των τελών καθαριότητας και φωτισμού, το ίδιο με τα τέλη ύδρευσης στις Δημοτικές ενότητες, τα οποία ως γνωστόν μειώσαμε το 2011 προκειμένου να προστατευτεί το εισόδημα των ασθενέστερων οικονομικά τάξεων που δυστυχώς εξανεμίζεται από τα επιβληθέντα «χαράτσια» και από τις μειώσεις των μισθών και των συντάξεων, η διατήρηση στα ίδια επίπεδα με το 2012 των εσόδων από τα ενοίκια των εκμισθωμένων δημοτικών καταστημάτων λόγω της παρασχεθείσας μείωσης του Οι οικονομικές ενισχύσεις προς τη δημοτική πρόνοια, οι παιδικές κατασκηνώσεις, το ΝΠΔΔ για τους παιδικούς σταθμούς, το ΚΔΑΠ, η λειτουργία δημοτικού λαχανόκηπου κλπ. θα συνεχιστούν και το Επί πλέον στον προϋπολογισμό του 2014, όχι μόνο δεν έχει προβλεφθεί καμιά αύξηση των ανταποδοτικών τελών, αλλά έχουν προστεθεί και δαπάνες για τη λειτουργία του κοινωνικού παντοπωλείου, φαρμακείου και Ιατρείου και για τη διοργάνωση συσσιτίων. Γιατί μπροστά στη φτώχεια, την εξαθλίωση και την απελπισία που δυναμιτίζουν τα θεμέλια της κοινωνικής συνοχής, ο Δήμος δεν μπορεί να μένει απαθής. Γιατί μας προκαλεί ανησυχία και έντονο προβληματισμό πως μικρά παιδιά φτωχών οικογενειών υποσιτίζονται προς δόξα του «κοινωνικού κράτους» που κινείται στη λογική της «φιλανθρωπίας»! Έτσι το «κοινωνικό κράτος» εκτός από κάποια επιδόματα που απλά διαχειρίζονται την εξαθλίωση, «πέταξε το μπαλάκι» στους Δήμους, θεσμοθετώντας τα κοινωνικά παντοπωλεία και τη διοργάνωση συσσιτίων. Και το «πέταξε» γιατί ξέρει πως στον Δήμο που είναι ο πλησιέστερος στον πολίτη δημοκρατικός θεσμός και «καταφύγιον», θα προστρέχουν οι απελπισμένοι. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ, ο προϋπολογισμός του 2014, εναρμονίζεται με την οικονομική συγκυρία που βιώνει η χώρα μας, είναι ειλικρινής, παρουσιάζει την ωμή πραγματικότητα, έχει όμως κοινωνικό πρόσωπο, καθώς και τα αναπτυξιακά στοιχεία που του επιτρέπουν οι διαμορφωθείσες συνθήκες. Και υπό αυτές τις συνθήκες η Δημοτική Αρχή με γνώμονα το συμφέρον του Δήμου και αξιοποιώντας κάθε πηγή

8 8 χρηματοδότησης, με σοβαρότητα και υπευθυνότητα και χωρίς υπερβολές, απλουστεύσεις, ανακρίβειες και λαϊκισμούς, τον κατήρτισε και τον καταθέτει ενώπιόν σας. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι Κατά τις συζητήσεις επί των προηγούμενων τριών προϋπολογισμών, οι τοποθετήσεις της μειοψηφίας συνέκλιναν στην έλλειψη οράματος που δήθεν διακρίνει τη Δημοτική Αρχή. Πρέπει να γνωρίζουν οι κύριοι συνάδελφοι της μειοψηφίας, πως ένα όραμα δεν «ενσαρκώνεται» στον προϋπολογισμό μόνο με τα εκτελεστέα έργα που και στον τομέα αυτόν δεν υπολειπόμαστε άλλων Δήμων αλλά αντίθετα είμαστε μεταξύ των πρώτων που ενέταξαν έργα και σε αριθμό και σε ποσά σε κοινοτικά προγράμματα. Όραμα για μας, είναι και άϋλα πράγματα. Όραμα είναι πρώτα-πρώτα η χειραφέτηση της τοπικής αυτοδιοίκησης από το κομματικοκρατούμενο πολιτικό κατεστημένο, ώστε να αποκτήσει την οικονομική της αυτοδυναμία, και γνωρίζετε πάρα πολύ καλά, ότι το Δημοτικό μας συμβούλιο με ομόφωνες αποφάσεις, ενέκρινε δι εμού προτάσεις της Δημοτικής Αρχής. Όραμά μας είναι η διαμόρφωση και άσκηση και νέων κοινωνικών πολιτικών, με στόχο τη μετάβαση του Δήμου από την κοινωνία της ελεημοσύνης στην κοινωνία της αλληλεγγύης, με πόρους που θα προέλθουν από την περιστολή των ελαστικών δαπανών και από άλλες πηγές ανειδίκευτων εκτάκτων εσόδων. Θέλουμε, να μετατραπεί ο Δήμος μας σε φορέα στήριξης όσων έχουν ανάγκη. Για την Κοινωνία της αλληλεγγύης: Γνωρίζετε, ότι στο πλαίσιο της επιβληθείσας στη χώρα εξωπραγματικής δημοσιονομικής πειθαρχίας και διαρκούς λιτότητας, καμιά σοβαρή κοινωνική πολιτική δεν μπορεί να σχεδιασθεί και να εφαρμοστεί από το κράτος. Για το λόγο αυτό, ο Δήμος θα αναλάβει πρωτοβουλίες για τη μετατροπή του σε σημείο στήριξης της κοινωνίας, που βεβαίως δεν μπορεί να υποκαταστήσει την ανάγκη ύπαρξης και λειτουργίας κράτους παροχής κοινωνικών υπηρεσιών. Η προσπάθεια μας αυτή στην επέκταση των κοινωνικών δομών, θα αναπτυχθεί: 1) με την ίδρυση και λειτουργία ενός κέντρου αλληλοβοήθειας των πολιτών, πέραν των λειτουργούντων κοινωνικού παντοπωλείου, ιατρείου, φαρμακείου και σύντομα οδοντιατρείου 2) με την εφαρμογή προγράμματος «βοήθεια στην οικογένεια» πέραν του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι» για την υλική και ψυχολογική στήριξη νεόπτωχων οικογενειών 3) με την πραγματοποίηση εκδηλώσεων(ημερίδες, συνέδρια κλπ) για θέματα υγείας και κοινωνικών προβλημάτων 4) με την ενίσχυση και στήριξη εθελοντικών οργανώσεων για την ανάπτυξη και στήριξη του εθελοντισμού. Όραμά μας είναι η ανάληψη πρωτοβουλιών και δράσεων για την ενεργοποίηση των πολιτών σε θέματα συμμετοχής, τοπικής οικονομικής ανάπτυξης και εξασφάλισης των αστικών δικαιωμάτων του Δημότη, όπως: Α) η ενεργοποίηση και αναβάθμιση του θεσμού των τοπικών συμβουλίων νέων Στην ιεράρχηση των σχεδίων μας, περιλαμβάνεται η ενεργοποίηση και η αναβάθμιση με τις κατάλληλες νομοθετικές ρυθμίσεις, των τοπικών συμβουλίων νέων που θεσπίστηκαν με το νόμο 3443/2006. Οι νέοι σήμερα αγωνιούν, ανησυχούν και προβληματίζονται για το μέλλον τους, για το μέλλον της πόλης και για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής τους. Επί πλέον και το σπουδαιότερο έχει κλονισθεί η εμπιστοσύνη τους στους θεσμούς, έχουν απαξιώσει την πολιτική και αμφισβητούν το «σύστημα». Καλούνται να πρωταγωνιστήσουν στη δημοκρατική μας ζωή, να δημιουργήσουν τη δική τους ιστορία που θα γραφεί με αγώνες μέσα στην κοινωνία ( δυστυχώς η κρίση

9 9 των θεσμών την έχει αποστασιοποιήσει και περιθωριοποιήσει) και όχι κλεισμένοι σε κάποια αίθουσα του Δημαρχιακού μεγάρου. Χρειάζεται η δυναμική τους παρουσία στα τοπικά δρώμενα για να ανατρέψουν κατεστημένες δομές και πρακτικές λειτουργίες. Να επιβάλλουν με τη δυναμική τους, την ουσιαστική συμμετοχή τους στη διαμόρφωση των τοπικών πολιτικών που σχετίζονται : με την αντιμετώπιση της ανεργίας, την προστασία και ποιοτική αναβάθμιση του περιβάλλοντος, την ενίσχυση της τοπικής ανάπτυξης που να σέβεται την οικολογική ισορροπία, την ανάπτυξη του τοπικού κοινωνικού εξοπλισμού, την προστασία της αρχιτεκτονικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, τον πολιτισμό και την πολιτιστική δημιουργία, τον αθλητισμό, την αντιμετώπιση των ναρκωτικών και το σπουδαιότερο για την ποιοτική αναβάθμιση των τοπικών θεσμών και με τα θέματα διαφάνειας. Έχουμε τη βεβαιότητα πως η υλοποίηση αυτής της πρωτοβουλίας, θα συμβάλλει αποφασιστικά στη λειτουργία της τοπικής δημοκρατίας και την ενίσχυση της λαϊκής κυριαρχίας. Β) Τοπικό πλαίσιο αστικής ανάπτυξης Όραμα της δημοτικής αρχής, είναι να επεξεργασθεί και να εφαρμόσει ένα τοπικό πλαίσιο ανάπτυξης, που θα περιλαμβάνει στόχους και ενέργειες σε τρόπο ώστε να προωθείται και να αναδεικνύεται η ελκτικότητα της πόλης που αποτελεί τον σπουδαιότερο παράγοντα της αστικής ανάπτυξης. Θα συντίθεται με τα παρακάτω βασικά του στοιχεία: 1) με την κοινωνική δικαιοσύνη που θα συνίσταται στη δίκαιη κατανομή της τοπικής φορολογίας ( δηλαδή τα ανταποδοτικά τέλη) 2) με την εκπόνηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος που θα έχει στόχο να εντοπίσει αναξιοποίητες παραγωγικές δυνατότητες διαμέσου ενός συνόλου δημοκρατικών διαδικασιών με κοινωνικούς φορείς, παραγωγικές τάξεις και ευαισθητοποιημένες ομάδες πρωτοβουλιών για να εξασφαλισθεί η λαϊκή αποδοχή του. 3) με τη συνεργασία του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου που αποτελεί για μας τους Αρκάδες τη μεγαλύτερη και σπουδαιότερη κατάκτηση από την απελευθέρωση του Γένους και φορέα διεθνούς ακτινοβολίας που συμβάλλει στην ενίσχυση των τοπικών αναπτυξιακών δυνατοτήτων και πρωτοβουλιών. Αποτελεί μια μόνιμη πηγή πληροφοριών για τις Εθνικές και παγκόσμιες οικονομικές εξελίξεις και συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό της περιφερειακής Διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και τον κύριο φορέα έρευνας και ανάπτυξης ιδιαίτερα για τις Μ.Μ. Επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν οικονομικές και τεχνολογικές δυνατότητες. 4) με την αναβάθμιση της ΒΙΠΕ που θα ευνοεί και θα ενθαρρύνει ιδιωτικές πρωτοβουλίες με την παροχή πρόσθετων ευεργετικών κινήτρων με την κατάλληλη νομοθετική ρύθμιση για την οποία καλούνται και οι Βουλευτές του νομού να αναλάβουν πρωτοβουλίες. 5) με την αξιοποίηση της δυναμικής της κοινωνίας των πολιτών που συγκροτεί τον τρίτο τομέα της οικονομίας μέσα από κοινωνικά οργανωτικά σχήματα της συμμετοχικής δημοκρατίας, που θα μπορούν να παρεμβαίνουν αποφασιστικά στις επεξεργασίες του σχεδιασμού των στρατηγικών και των προγραμμάτων που πρόκειται να εφαρμοσθούν. 6) με την κατάστρωση τοπικών σχεδίων για την απασχόληση, προσαρμοσμένων στις ανάγκες της τοπικής αγοράς εργασίας. 7) με την καθιέρωση εμπορικών προσφορών και την εφαρμογή ειδικών προγραμμάτων καταναλωτικής πίστης που να προσελκύουν τους φοιτητές στις προμήθειές τους, για να τονώνεται αφενός η τοπική αγορά με «ενέσεις» ρευστότητας

10 10 και αφετέρου να διασφαλίζεται η απασχόληση. 8) με τη συστηματική ενημερωτική καμπάνια μέσω της Δημοτικής ραδιοφωνίας και των άλλων τοπικών μέσων μαζικής ενημέρωσης, τόσο για την προβολή των τοπικών προϊόντων όσο και για την προτίμηση της τοπικής αγοράς 9) με την ένταξη της πόλης μας στη διεθνή ομοσπονδία συνεδριουπόλεων και στη διεθνή οργάνωση συνεδρίων και σεμιναρίων. Γ) Χάρτα των δικαιωμάτων του Δημότη Ο Δήμος προκειμένου να συμβάλλει στο να ξεπεραστεί η κρίση της κοινωνίας στηρίζοντας τους ανθρώπους στην καθημερνή τους ζωή, ξεκίνησε την κατάστρωση σχεδίου της χάρτας των δικαιωμάτων του δημότη, η οποία θα αποτελέσει ασπίδα της προστασίας του αλλά και γόνιμο πλαίσιο συμμετοχής του στα κοινά. Η δημοτική αρχή διαπνεόμενη με νέες αντιλήψεις για τα δικαιώματα του δημότη, με την εφαρμογή της χάρτας, θα εγγυάται την ανεμπόδιστη άσκηση των δικαιωμάτων του και την ανάδειξή του σε πρωταγωνιστή της δημοκρατικής μας κοινωνίας. Η χάρτα δεν θα είναι ένας πρακτικός οδηγός και σύμβουλος του δημότη για τις συναλλαγές του με τον Δήμο- όπως κυκλοφορεί- αλλά θα στηρίζεται στη βαθειά πεποίθηση, ότι οι δημότες έχουν αστικά δικαιώματα. Όπως το δικαίωμα προστασίας από τη μόλυνση του περιβάλλοντος, στην υγεία, στον αθλητισμό, στον πολιτισμό, στην ανάπτυξη της προσωπικότητας, στην αλληλεγγύη, στην ισότητα κλπ. Η χάρτα θα συμβάλλει, ώστε να καταστρωθεί ένα λειτουργικό σύστημα εγγυήσεων για την ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών φορέων και πολιτών στο πολιτικό, κοινωνικό και οικονομικό γίγνεσθαι του Δήμου. Είμαστε ανοικτοί στον διάλογο και περιμένουμε προτάσεις. Κλείνοντας θα ήθελα να απευθυνθώ σ όλες τις παρατάξεις και στον καθένα χωριστά συνάδελφο. Οφείλουμε να συνειδητοποιήσουμε πως το συμφέρον της πόλης πρωτεύει και επιτάσσει την ενότητα και ομοψυχία του Δημοτικού Συμβουλίου για να μπορεί με αποφασιστικότητα και αποτελεσματικότητα να αναδεικνύει και να επιλύει τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η πόλη. Επιτάσσει την ενότητα του ΔΣ και για μια διεκδικητική αυτοδιοίκηση, μια αυτοδιοίκηση ελεύθερη και οικονομικά αυτοδύναμη, μια αυτοδιοίκηση της συμμετοχής, της συλλογικής προσπάθειας, της συνέπειας, της αξιοπιστίας, της αξιοκρατίας και της αξιοπρέπειας. Μια αυτοδιοίκηση της πολιτιστικής ευαισθησίας, της κοινωνικής αλληλεγγύης και της ειρήνης. Αυτή η ενότητα στην κρίσιμη για την πατρίδα μας εποχή, δεν είναι όραμα, επιβάλλεται. Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι Για τους συμπολίτες μας που νιώθουν στο «πετσί» τους τις οδυνηρές συνέπειες των μνημονίων και εν όψει της «φοροκαταιγίδας» που θα ενσκήψει το 2014, η δημοτική αρχή δεν θα μείνει απαθής. Εκτός από τις μειώσεις των δημοτικών τελών στις οποίες προέβη, ο κ. Δήμαρχος πολύ σύντομα θα προβεί σε ανακοινώσεις σχετικά με περαιτέρω σημαντική ελάφρυνση των οικονομικών βαρών που επωμίζονται. Ευχαριστώ. Aκολούθως ο Αντιδήμαρχος επί των οικονομικών κ. Σαββάκης Σάββας έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την ακόλουθη εισηγητική έκθεση επί του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2014 και το ακόλουθο συνοδευτικό παράρτημα:

11 11 ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΕΤΟΥΣ Ο προϋπολογισμός του Δήμου Τρίπολης & το Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Δράσης, καταρτίστηκαν σύμφωνα με τις αυστηρές οδηγίες που δόθηκαν με τη με αριθμό 30842/ απόφαση του κ. Υπουργού Εσωτερικών, το αρ. πρωτ. 835/ έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, το άρθρο 4 παρ. 4 του Ν. 4111/2013 καθώς και με τις ισχύουσες διατάξεις του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Πρόκειται για έναν προϋπολογισμό που ενώ έχει την εικόνα ενός προϋπολογισμού δημοσιονομικής προσαρμογής, εν τούτοις περιέχει στοιχεία στα οποία αποτυπώνεται η βούληση της δημοτικής αρχής στο να εφαρμόσει αφενός μια κοινωνική και αναπτυξιακή πολιτική και αφετέρου να περιστείλει τις ελαστικές δαπάνες. Ο προϋπολογισμός του Δήμου το έτος 2011 ανήλθε στο ποσό ,00 για το 2012 ανήλθε στο ποσό ,00 (από τα οποία ,05 αφορούσαν έσοδα του Δήμου συμπεριλαμβανομένων και των ΚΑΠ), για το 2013 στο ποσό ,00, μειωμένος κατά 20% από το 2012 και για το 2014 στο ποσό ,00, μειωμένος κατά 13% από το έτος Στον προϋπολογισμό τέθηκαν: ποσό ,42 ευρώ για την κάλυψη των προνοιακών επιδομάτων ( έσοδο και έξοδο), ποσό ,14 ευρώ από χρηματοδοτήσεις του προγράμματος εσπα, πράσινο ταμείο, θησέας, οσκ, κ.λ.π και άρα το ποσό που αφορά έσοδα του Δήμου συμπεριλαμβανομένων των ΚΑΠ ανέρχεται στο ,44, μειωμένος κατά 8% από το αντίστοιχο του 2013 Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει τις ακόλουθες ομάδες ως προς τα έσοδα και τα έξοδα : ΕΣΟΔΑ - Τακτικά έσοδα - Έκτακτα έσοδα - Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών (Π.Ο.Ε.) που βεβαιώνονται για πρώτη φορά - Εισπράξεις δανείων και απαιτήσεων από Π.Ο.Ε. - Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων και επιστροφές χρημάτων - Χρηματικό υπόλοιπο της προηγούμενης χρήσης, Τακτικά έσοδα είναι αυτά που προέρχονται: α) Από θεσμοθετημένους υπέρ αυτών πόρους. β) Από εισοδήματα της κινητής και της ακίνητης περιουσίας. γ) Από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα. δ) Από φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές και

12 12 ε) Από τοπικά δυνητικά τέλη, δικαιώματα και εισφορές. Έκτακτα έσοδα είναι αυτά που προέρχονται: α) Από δάνεια, δωρεές, κληροδοτήματα και κληρονομιές β) Από διάθεση, εκποίηση και εν γένει εκμετάλλευση περιουσιακών στοιχείων γ) Από συμμετοχή σε επιχειρηματική δραστηριότητα κατά τις ειδικότερες διατάξεις του παραπάνω νόμου δ) Από τα κάθε είδους πρόστιμα ή άλλες διοικητικές κυρώσεις και ε) Από κάθε άλλη πηγή ΕΞΟΔΑ - Λειτουργικές δαπάνες χρήσης - Επενδύσεις - Πληρωμές Π.Ο.Ε., λοιπές αποδόσεις και προβλέψεις - Αποθεματικό Για τον καταρτισμό των εσόδων ελήφθησαν υπόψη οι αποφάσεις περί επιβολής τελών και δικαιωμάτων όλων των Δημοτικών Ενοτήτων που αποτελούν τον νέο Καλλικρατικό Δήμο Τρίπολης και τα απολογιστικά στοιχεία των εσόδων των δημοτικών ενοτήτων. Πιο συγκεκριμένα η κατανομή των εσόδων στον προϋπολογισμό έχει ως εξής : Είδος Εσόδου Προϋπολογισθέντα Ποσοστό Προϋπολογισμού 2014 Τακτικά Έσοδα (ΚΑΠ, προνοιακά, ,84 43,36% μεταφορά μαθητών κ.λ.π.) Έκτακτα Έσοδα (ΣΑΤΑ, ΘΗΣΕΑΣ, ,40 29,24 ΟΣΚ, κ.λ.π.) Έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών (Π.Ο.Ε.) που βεβαιώνονται για πρώτη φορά ,00 0,45 Εισπράξεις δανείων και απαιτήσεων ,00 12,16 από Π.Ο.Ε. Εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου ή ,00 0,87 τρίτων και επιστροφές χρημάτων Χρηματικό υπόλοιπο της ,76 13,92 προηγούμενης χρήσης ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ,00 100% Ως προς τα έξοδα ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει, τις κατά προτεραιότητα υποχρεωτικές δαπάνες λειτουργίας του Δήμου Τρίπολης σύμφωνα με το άρθρο 158 του Ν.3463/2006, τις προαιρετικές δαπάνες, τις δαπάνες επενδύσεων (απαλλοτριώσεις-αγορές εδαφικών εκτάσεων και κτιρίων, προμήθειες παγίων, συνεχιζόμενα έργα, μελέτες, νέα έργα και μελέτες σύμφωνα με το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Τρίπολης οικονομικού έτους 2014), τις ειδικές δαπάνες (εφαρμογή σχεδίου πόλεως, αποζημιώσεις σε θιγόμενους από ρυμοτομία, κατεδάφιση ρυμοτομούμενων κτισμάτων), τις επιχορηγήσεις στα Νομικά Πρόσωπά του, τις συμμετοχές του σε επιχειρήσεις, τις πληρωμές Παρελθόντων Οικονομικών Ετών (Π.Ο.Ε.) και το αποθεματικό κεφάλαιο.

13 13 Για τον προσδιορισμό των εξόδων λαμβάνονται ειδικότερα υπόψη τα ποσά που έχουν ενταλθεί το έτος 2013 από όλες τις δημοτικές ενότητες, τα ποσά που ελήφθησαν υπόψη ως έσοδα και προορίζονται για ειδικούς σκοπούς ( ΣΑΤΑ, λειτουργικά σχολείων, χώρων άθλησης, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, ΚΕΠ, Μερική απασχόληση ) και τα ποσά που απαιτούνται για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του Δήμου Τρίπολης. Ως έξοδα τέθηκαν τα ποσά που απαιτούνται, για τις αποδοχές του πάσης φύσεως προσωπικού ( τακτικού, αορίστου και ορισμένου χρόνου, μερικής απασχόλησης ), συμπεριλαμβανομένης και της αύξησης, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Οικονομικής Υπηρεσίας, για τις τοκοχρεωλυτικές δόσεις δανείων, για τις υποχρεωτικές εισφορές, για τις προαιρετικές δαπάνες, για επιχορηγήσεις σε ΝΠΔΔ, σε αθλητικούς και πολιτιστικούς συλλόγους κ.λ.π. και για βοηθήματα, τα οποία δεν υπερβαίνουν το ένα και μισό εκατοστό (1,5% ) των τακτικών εσόδων, για την υλοποίηση προγραμματικών συμβάσεων και την ανάληψη υποχρέωσης συνέχισης προγραμματικών συμβάσεων, για την συμμετοχή σε Δημοτικές επιχειρήσεις, για τις πληρωμές των υποχρεώσεων παρελθόντων οικονομικών ετών, για τις αποδόσεις των κρατήσεων σε τρίτους, για πρόβλεψη μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπων βεβαιωθέντων κατά τα παρελθόντα οικονομικά έτη και γενικά τα ποσά για την αντιμετώπιση όλων των λειτουργικών αναγκών των υπηρεσιών του Δήμου Τρίπολης. Ως έξοδα που προέρχονται από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ, από το Πράσινο Ταμείο, από το ΟΣΚ, ΕΣΠΑ, από το Υπ. Εσωτερικών και λοιπές ειδικευμένες χρηματοδοτήσεις, τέθηκαν τα ποσά των εγκεκριμένων χρηματοδοτήσεων για την εκτέλεση συνεχιζόμενων και νέων έργων και μελετών του Δήμου Τρίπολης, όπως αυτά περιλαμβάνονται στο Τεχνικό Πρόγραμμα Εκτελεστέων Έργων του Δήμου. Πιο συγκεκριμένα: Είδος Εξόδου Προϋπολογισθέντα Ποσοστό Προϋπολογισμού Έξοδα Χρήσης ,42 49,17% Επενδύσεις ,10 35,97% Προβλέψεις ,30 14,77% Αποθεματικό ,18 0,09% ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ,00 100,00% Η Γενική Ανακεφαλαίωση του προϋπολογισμού του Δήμου Τρίπολης έχει ως εξής: ΕΣΟΔΑ 0: Τακτικά Έσοδα ,84 1: Έκτακτα Έσοδα ,40 2: Έσοδα Π.Ο.Ε που βεβαιώνονται για πρώτη φορά ,00 3: Εισπράξεις δανείων και απαιτήσεων Π.Ο.Ε ,00 4:Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου ή τρίτων και επιστροφές χρημάτων ,00 5: Χρηματικό υπόλοιπο ,76 ΣΥΝΟΛΟ ,00 ΕΞΟΔΑ 00 : ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ,00

14 14 10 : ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ,00 15 : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ KAI ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ,42 20 :ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ - ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ,00 30 : ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ,35 35 : ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ,00 40 : ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ,75 45 : ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΩΝ 0,00 50 : ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ,00 70 : ΛΟΙΠΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ,00 8 : ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ,30 9 : ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ,18 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ ,00 Τυχόν διαφορές που θα προκύψουν από ενδεχόμενη αύξηση των επιχορηγήσεων (ΚΑΠ, ΣΑΤΑ, Π.Δ.Ε., κ.λ.π.), καθώς και επιχορηγήσεις για ειδικούς σκοπούς (πυροπροστασία, πολιτική προστασία, κ.λ.π.) θα εισαχθούν στον προϋπολογισμό με αναμόρφωση (τροποποίηση). Επισημαίνεται ότι το συνταχθέν σχέδιο του προϋπολογισμού του Δήμου Τρίπολης οικονομικού έτους 2014 είναι πλήρως ισοσκελισμένο, σε καμία περίπτωση το σύνολο των εξόδων που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό δεν υπερβαίνει το σύνολο των εσόδων αυτού, απεικονίζει με κάθε λεπτομέρεια την πραγματική οικονομική κατάσταση του Δήμου Τρίπολης βάσει της οποίας θα πραγματοποιήσει το πρόγραμμα δράσης του και δεν αποτελεί πρόχειρη καταγραφή προβλέψεων που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΕΣΟΔΑ Σύμφωνα με το αρ. πρωτ. 835/ έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α., το ανώτατο ποσό εσόδων που μπορεί να εγγραφεί: 1. στην ΟΜΑΔΑ Ι (άθροισμα των ΚΑΕ : 01,02,03,04,05,07,11,14,15,16,21,22), λαμβάνοντας υπόψη την περίοδο Ιανουαρίου Αυγούστου 2012/2013, είναι ,00. Στο σχέδιο του προϋπολογισμού το άθροισμα της ΟΜΑΔΑΣ Ι έχει ως εξής: Κ.Α.Ε Τίτλος Κ.Α.Ε. Ποσό Εγγραφής στον Προϋπολογισμό 01 Πρόσοδοι από ακίνητη περιουσία(μισθώματα από ,00 αστικά ακίνητα, έσοδα από λαϊκές αγορές & εμποροπανηγύρεις κ.λ.π. ) 02 Έσοδα από Κινητή Περιουσία (τόκοι καταθέσεων : , /μήνα) 03 Έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα (τέλη ,00 καθαριότητας & ηλεκτροφωτισμού) 04 Έσοδα από λοιπά τέλη δικαιώματα και παροχή υπηρεσιών (ταπ, τέλη παρεπιδημούντων, εκδιδομένων, ,00

15 15 διαφήμισης, ελεγχόμενης στάθμευσης, δυνητικά τέλη κ.λ.π.) 05 Φόροι και εισφορές (φόρος ηλεκτροδοτούμενων, ,00 φόρος ζύθου, εισφορά σε χρήμα κ.λ.π.) 07 Λοιπά τακτικά έσοδα (τέλη διαφήμισης κ.λ.π.) ,00 11 Έσοδα από εκποίηση κινητής και ακίνητης περιουσίας 0,00 14 Δωρεές Κληρονομιές Κληροδοσίες (έσοδα από ,00 κληρονομιά Κουτσογιαννόπουλου Γ.) 15 Προσαυξήσεις πρόστιμα - παράβολα (πρόστιμα ,00 ΚΟΚ κ.λ.π.) 16 Λοιπά έκτακτα έσοδα (Χαρτόσημο μισθωμάτων) 8.000,00 21 Τακτικά έσοδα ΠΟΕ που βεβαιώνονται για πρώτη ,00 φορά (τέλη εκδιδομένων, τέλη παρεπιδημούντων, τέλη λατομείων) 22 Έκτακτα έσοδα ΠΟΕ που βεβαιώνονται για πρώτη ,00 φορά (παραβάσεις ΚΟΚ) ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑΔΑΣ Ι ,00 2. στην ΟΜΑΔΑ ΙΙ (ΚΑΕ 32 εισπρακτέα υπόλοιπα 85 προβλέψεις μη είσπραξης), λαμβάνοντας υπόψη την περίοδο Ιανουαρίου Αυγούστου 2012/2013, είναι ,00, στο σχέδιο του προϋπολογισμού το άθροισμα της ΟΜΑΔΑΣ ΙΙ έχει ως εξής: Κ.Α.Ε Τίτλος Κ.Α.Ε. Ποσό Εγγραφής στον Προϋπολογισμό 32 Εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα έσοδα κατά τα ,00 παρελθόντα έτη 85 Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπων ,00 από βεβαιωθέντα έσοδα κατά τα παρελθόντα έτη ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑΔΑΣ ΙΙ , ΚΑΠ για την κάλυψη γενικών αναγκών. Τέθηκε ποσό ευρώ ,00, το οποίο προκύπτει σύμφωνα τις οδηγίες του υπουργείου : (ΚΑΠ Ιουλίου 2013Χ12 μήνες) μειωμένο κατά 1,9% = ( ,97 Χ12) μειωμένο κατά 1,9% = , ΚΑΠ για κάλυψη λειτουργικών αναγκών σχολείων α/θμιας & β/θμιας εκπαίδευσης. Τέθηκε ποσό ευρώ ,16, το οποίο προκύπτει σύμφωνα τις οδηγίες του υπουργείου ως το γινόμενο της τελευταίας τακτικής κατανομής που αποδόθηκε στο δήμο πριν τη στιγμή κατάρτισης του Π/Υ επί τέσσερα ( ,79 χ 4 = ,16) ΚΑΠ περί εξόφληση οφειλών του Ελληνικού Δημοσίου προς του ΟΤΑ Α Βαθμού. Τέθηκε ποσό ,40, που αναλογεί στον Δήμο και εισπράχθηκε κατά το έτος Κάλυψη δαπάνης των προνοιακών επιδομάτων. Τέθηκε ποσό ,70 μειωμένο κατά 8,4% σε σχέση με τα αντίστοιχα ποσά που βεβαιώθηκαν το οικονομικό έτος 2012 ( ,33) ΚΑΠ από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων(σατα). Τέθηκε ποσό ευρώ ,40, το οποίο προκύπτει σύμφωνα τις οδηγίες του υπουργείου : (ΣΑΤΑ Ιουλίου 2013Χ12 μήνες) μειωμένο κατά 53% = ( ,70 Χ12 μήνες).

16 Επιχορηγήσεις προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ. Τέθηκε ποσό ,78 εκ. ευρώ που αναμένεται να μας αποδοθεί για τα συνεχιζόμενα έργα και για τα εκτελεσθέντα που οφείλονται στις τεχνικές επιχειρήσεις Επιχορηγήσεις από Κεντρικούς Φορείς. Τέθηκε ποσό ,47 που αναμένεται να μας αποδοθεί για τα συνεχιζόμενα έργα που χρηματοδοτούνται από ΟΣΚ, Leader κ.λ.π Επιχορηγήσεις έργων από Ε.Ε. Τέθηκε ποσό ,49 εκ. ευρώ που που αναμένεται να μας αποδοθεί για τα συνεχιζόμενα έργα και δράσεις και για τα εκτελεσθέντα έργα και προμήθειες που οφείλονται στις τεχνικές επιχειρήσεις από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ. 51 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΧΡΗΣΗΣ. Το χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενης χρήσης διακρίνεται σε: Α) Χρηματικό Υπόλοιπο προερχόμενο από Τακτικά Έσοδα ποσού ,00 το οποίο αναλύεται ως εξής, σύμφωνα με τις οδηγίες του ΥΠ.ΕΣ., του άρθρου 24 ν. 1080/80και την παρ 4 άρθρο 49 του Ν.3979/2011: ποσό για την κάλυψη των δαπανών μισθοδοσίας και λοιπών υποχρεωτικών δαπανών για διάστημα δύο (2) μηνών, ποσό ,00 για την κάλυψη υποχρεώσεων παρελθόντων ετών Β) Χρηματικό Υπόλοιπο προερχόμενο από Έκτακτα Έσοδα ποσού ,76, το οποίο αναλύεται ως εξής: ποσό ,00 για την κάλυψη υποχρεώσεων παρελθόντων ετών και ποσό ,76 για την κάλυψη έργων του Π.Δ.Ε. ή πιστώσεις προοριζόμενες για δημόσιες επενδύσεις. ΕΞΟΔΑ 1) Τακτικές Αποδοχές υπαλλήλων ειδικών θέσεων. Τέθηκε ποσό ,00 που αφορά την μισθοδοσία των: α)γενικού γραμματέα & β) 5 ειδικών συμβούλων. Το ποσό αυτό είναι μειωμένο κατά , σε σχέση με το ) Έξοδα παράστασης δημάρχου & προέδρου δημοτικού συμβουλίου. Τέθηκε ποσό ,00 για την κάλυψη των εξόδων αντιμισθίας του δημάρχου, των πέντε (5) αντιδημάρχων και του προέδρου Δ.Σ.. 3) Έξοδα κίνησης προέδρων τοπικών συμβουλίων. Τέθηκε ποσό ,00 ως αποζημίωση των μελών των τοπικών συμβουλίων (συν. αριθμός: 79). 4) Δαπάνες δεξιώσεων και εθνικών ή τοπικών εορτών (23 η Σεπτέμβρη, Χριστούγεννα κ.λ.π.) ευρώ και έξοδα οργάνωσης κοινωνικών δραστηριοτήτων (Πάσχα, συνδιοργανώσεις κλπ) ευρώ δηλ. σύνολο ,00 ευρώ. 5) Τόκοι δανείων εσωτερικού. Τέθηκε ποσό ,00 που αφορά τους τόκους των δύο δανείων για κάλυψη λειτουργικών δαπανών (α) ΤΠ& Δ πρώην Δήμου Βαλτετσίου και β) Επενδυτική Τράπεζα πρώην Δ. Τρίπολης.

17 17 6) Χρεολύσια δανείων εσωτερικού. Τέθηκε ποσό ,00 που αφορά το κεφάλαιο του δανείου για κάλυψη λειτουργικών δαπανών α) Επενδυτική Τράπεζα πρώην Δ. Τρίπολης. 7) Τόκοι Δανείων Εσωτερικού. Τέθηκε ποσό ,00 που αφορά τους τόκους των δανείων για κάλυψη επενδυτικών δαπανών (α) ΤΠ& Δ πρώην Δήμου Τρίπολης, Τεγέας και Φαλάνθου και β) Επενδυτική PRO BANK πρώην Δ. Τρίπολης. 8) Χρεολύσια Δανείων Εσωτερικού. Τέθηκε ποσό ,00 που αφορά το κεφάλαιο του δανείου για κάλυψη επενδυτικών δαπανών α) Επενδυτική PRO BANK πρώην Δ. Τρίπολης. 9) Για επιχορήγηση του ΝΠΔΔ Δήμου Τρίπολης τέθηκε ποσό 1.080,00 ευρώ, το οποίο αναλύεται σε /μήνα. 10) : Υποχρεωτικές εισφορές όπως αυτές καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία και τις πράξεις των αρμόδιων διοικητικών οργάνων, ήτοι: Εισφορά υπέρ Μεθυδρίου: ,00 Εισφορά υπέρ Συνδέσμου ύδρευσης κοινοτήτων Παλαιόχουνης- Μαλλωτών: 1.760,00 Εισφορά για την εξασφάλιση μέσων προστασίας άμαχου πληθυσμού: ,18 Υποχρεωτικές εισφορές υπέρ ΚΕΔΚΕ: ,00. 11) και Επιχορηγήσεις σε πολιτιστικούς και αθλητικούς συλλόγους και σωματεία αντίστοιχα. Τέθηκε ποσό ( αντίστοιχα) σύνολο δηλαδή ,00 ευρώ. 12) Χρηματοδότηση ΔΕΠΕ. Τέθηκε ποσό ευρώ για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών. 13) Λοιπά Έξοδα Τρίτων, ποσό που ενδεικτικά αναλύεται: α/α Τίτλος Δαπάνης Προϋπολογιζόμενο Κόστος 1 Αμοιβή για χρήση το συστήματος ΔΙΑΣ 1.700,00 2 Ηχητική Κάλυψη Συνεδριάσεων ΔΣ ,00 3 Γιατρός Εργασίας ,00 4 Λοιπές εργασίες που δεν μπορούν να προβλεφθούν 6.700,00 κατά την σύνταξη του προσχεδίου ή συνεχιζόμενες εργασίες 14) Λοιπά έξοδα τρίτων, ποσό ,00 που ενδεικτικά αναλύεται: α/α Τίτλος Δαπάνης Προϋπολογιζόμενο Κόστος 1 Εμβολιασμός Αδέσποτων ,00 3 Καθαρισμοί για εμποροπανήγυρη ,00 4 Συντήρηση χώρων στάθμευσης ,00 5 Λοιπές εργασίες που δεν μπορούν να προβλεφθούν ,00 κατά την σύνταξη του προσχεδίου ή συνεχιζόμενες εργασίες

18 18 15) και Έξοδα λειτουργίας κατασκηνώσεων και οργάνωσης εκδηλώσεων. Τέθηκε ποσό ευρώ, όσο και τα απολογιστικά στοιχεία έτους Για τη λειτουργία έχουν προβλεφθεί επίσης στους ΚΑ και οι δαπάνες της μισθοδοσίας του προσωπικού και οι εργοδοτικές εισφορές συνολικού ποσού ,00 ευρώ. Επομένως το σύνολο των πιστώσεων ανέρχεται σε ,00 ευρώ. 16) Λοιπά Έξοδα Τρίτων, ποσό ,00 που ενδεικτικά αναλύεται: α/α Τίτλος Δαπάνης Προϋπολογιζόμενο Κόστος 1 Αποκομιδή Απορριμμάτων (δημοπρασίες) ,00 2 Καθαρισμός Οχημάτων ,00 3 Πληροφοριακό Σύστημα Εποπτείας Οχημάτων ,00 4 Εργασίες Αντικ/σης Λαμπτήρων ,00 5 Μεταφορά Απορριμμάτων ,00 17) Λοιπά έξοδα τρίτων, ποσό ,00 που ενδεικτικά αναλύεται: α/α Τίτλος Δαπάνης Προϋπολογιζόμενο Κόστος 1 Πάγια Προκαταβολή ,00 2 Κατεδαφίσεις και λοιπές Εργασίες ,00 Ακολούθησε η παρακάτω διαλογική συζήτηση. κ. Δήμαρχος: Να μου επιτρέψετε μια πολύ μικρή παρέμβαση δεδομένου ότι ετοιμάζεται νομοσχέδιο το οποίο θα έρθει να συμπληρώσει άρθρα του Καλλικράτη και να τροποποιήσει διατάξεις που εν μέρει τροποποιήθηκαν με τον 4071, στα πλαίσια αυτά λοιπόν και προκειμένου να δοθεί μια πάγια λύση σε ρυθμίσεις και σε αντιμετώπιση οικονομικών ζητημάτων που προκύπτουν από τις κατά καιρούς διατάξεις με τις οποίες λειτουργούν οι Δήμοι, υποβάλλαμε υπόμνημα σε συνεννόηση με τον αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών τον κ. Γρηγοράκο προκειμένου κάποιες από τις διατάξεις να τροποποιηθούν με το επικείμενο νομοσχέδιο για να δοθεί η δυνατότητα σε συμπολίτες μας οι οποίοι έχουν εκκρεμότητες με Δημοτικά τέλη ή άλλες απαιτήσεις του Δήμου για να υπάρξει αφενός μια ελάφρυνση σε επίπεδο προστίμων και προσαυξήσεων και αφετέρου η δυνατότητα να μπορέσουν να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους με μία διευκόλυνση δηλαδή με έναν συγκεκριμένο μεγάλο αριθμό δόσεων. Ελπίζουμε ότι αυτές οι προτάσεις οι οποίες έχουν υποβληθεί εγγράφως στο Υπουργείο Εσωτερικών να γίνουν δεκτές και για το λόγο ότι να μην υπάρχει συνεχώς αυτή η τριβή γιατί δυστυχώς σε άλλες εποχές απαιτήσεις του Δήμου δεν έγιναν απαιτητές, δεν είναι η ώρα εδώ να κάνουμε κρίσεις, αλλά δυστυχώς δημιουργούν θέματα που ακόμα και σ αυτούς που έχουν ακόμα τη δυνατότητα ή έχουν τη διάθεση να εξοφλήσουν, τα εξοντωτικά πρόστιμα που εκ του νόμου έχουν υποβληθεί τους δημιουργούν μια αρνητική προδιάθεση και δημιουργείται συνεχής τριβή με τις υπηρεσίες αφενός και αφετέρου με κάποιον που θέλει να είναι συνεπής, δεν μπορεί εκ των πραγμάτων. κ. Πρόεδρος: Πριν δώσω το λόγο στον κ. Παυλή. Κ. Σαββάκη σε τυχόν ερωτήσεις ή οτιδήποτε άλλο από τους ομιλητές, παρακαλώ σημειώνετε για να απαντήσετε συνολικά και όχι μία μία μεμονωμένα. κ. Σαββάκης: Ναι θα απαντήσει η Διευθύντρια των οικονομικών υπηρεσιών. κ. Πρόεδρος: Αν χρειαστεί, αν χρειαστεί θα σημειώνετε όλων των ομιλητών τις ερωτήσεις αν υπάρξουν και θα απαντήσετε στο τέλος συνολικά.

19 19 κ. Τζιούμης: Συγνώμη κ. Πρόεδρε θα προηγηθούν ερωτήσεις; κ. Πρόεδρος: Ότι θέλετε. κ. Τζιούμης: Όχι το σωστό είναι γιατί υπάρχουν ερωτήσεις, να γίνουν ερωτήσεις. κ. Πρόεδρος: Θα σημειώνουν και θα σας απαντήσουν στο τέλος. Ο κ. Παυλής Δημήτριος: Αγαπητοί συνάδελφοι σε μια κορυφαία συνεδρίαση βέβαια που είναι ο προϋπολογισμός, εδώ περίπου και είκοσι λεπτά, μισή ώρα, νιώθω έτσι λίγο αμήχανα, πιστέψτε με. Και όσο περνάνε τα χρόνια αυτό το συναίσθημα μεγαλώνει. Πολλές φορές αναρωτήθηκα σε αυτό ακριβώς το τριαντάλεπτο εάν πραγματικά εκπροσωπώ κάποιους πολίτες, αν είμαι στο Δήμο, αν είμαι Δημοτικός Σύμβουλος ή κάτι άλλο. Στην αρχή ένιωσα το συναίσθημα ότι έχω απέναντι μου την Τρόικα και γίνεται έτσι μια συζήτηση, ότι είμαι και στο Εθνικό Κοινοβούλιο και ακούμε στοιχεία που ενδεχομένως ακούγονται στον προϋπολογισμό για να δικαιολογήσουν κάποιοι κάποια πράγματα και δεν κατάλαβα τι σχέση έχουν όλα αυτά με εμάς. Βέβαια ένας που έχει σχετικό μυαλό και είναι και λίγο έξυπνος θα καταλάβει αυτόματα ότι λέγοντας όλα αυτά μπορώ να αιτιολογήσω γιατί είναι λιγότερα τα λεφτά σήμερα και το φέρναμε διαμέσου της Πάτρας, γύρω - γύρω το θέμα για να πούμε ότι εδώ έτσι είναι τα πράγματα στη χώρα, δυστυχώς αυτό έγινε, η ύφεση μετά από τόσα χρόνια, τότε ήταν έτσι τώρα είναι αλλιώς. Άρα λοιπόν νομίζω ότι ήταν περιττά όλα αυτά, με δυο κουβέντες είναι σαφέστατο το θέμα της σημερινής συζήτησης και μοναδικό άλλωστε. Στην πορεία ακούγοντας τον κ. Σαββάκη πραγματικά ένιωσα ότι είμαι στο κάτω μέρος του κτηρίου, στο αμφιθέατρο, λέω σήμερα δεν γίνεται έχουμε παρουσίαση βιβλίου, κάποια εκδήλωση γίνεται. Δεν είναι δυνατόν να ακούγονται στο κορυφαίο αυτό θέμα που αφορά τον προϋπολογισμό αυτά τα πράγματα. Βέβαια ο κ. Σαββάκης επειδή είναι εμπειρότατος σε θέματα αυτοδιοικητικά και αρθρογραφεί πολλά χρόνια καλά έκανε και τα μάζεψε τις αρθρογραφίες που έχει υποβάλει στις εφημερίδες και παντού και μας είπε την έκθεση σήμερα αλλά αυτή η έκθεση να ξέρετε δεν έχει καμία σχέση με την πραγματική κατάσταση που βιώνει σήμερα και ο Δήμος μας και η χώρα μας και όλοι μας. Και όταν μιλάμε για προϋπολογισμό μιλάμε για προϋπολογισμό. Με ευχές και ιστορίες οι οποίες ενδεχομένως μπορεί να ήταν επίκαιρες πριν από κάποια χρόνια, αυτό δεν σημαίνει βέβαια ότι απορρίπτω αυτά που λέει αλλά δεν έχουν σχέση το επαναλαμβάνω με το σημερινό μας θέμα. Το ζήτημα είναι λοιπόν ότι κλήθηκε από τη Δημοτική Αρχή να συντάξει τον προϋπολογισμό μαζί με τους συνεργάτες και να αναλύσει αυτό που έπρεπε να πει, αντί όλων αυτών ακούσαμε επειδή ακριβώς αυτός ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει και το τεχνικό πρόγραμμα το οποίο βέβαια εμείς καταψηφίσαμε την προηγούμενη φορά και το τεχνικό πρόγραμμα συν τα υπόλοιπα λειτουργικά. Ήρθε λοιπόν σήμερα και μας μίλησε. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Συγνώμη κ. Πρόεδρε, επί της διαδικασίας μπορώ να έχω το λόγο; Είπαμε ότι θα ακολουθήσουμε τη διαδικασία των ερωτήσεων και μετά των τοποθετήσεων, παρακαλώ κ. Πρόεδρε να τηρήσετε τη διαδικασία. Ο κ. Παυλής Δημήτριος: Ο κ. Πρόεδρος είπε ότι μπορούμε να τοποθετηθούμε ο καθένας όπως νομίζει και μετά βεβαίως ο καθένας μπορεί να πει αυτό που νομίζει. Υπό αυτή την έννοια μιλάω. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Να κάνουμε τις ερωτήσεις μας και μετά να γίνουν οι τοποθετήσεις, κανένα πρόβλημα. Ο κ. Σταμάτης Χαράλαμπος: Τώρα να διακόψουμε θα του χαλάσουμε και τον ειρμό της σκέψης του και Ο κ. Παυλής Δημήτριος: Γιατί να με διακόψετε κ. Αντιπρόεδρε; Δεν κατάλαβα.

20 20 Ο κ. Σταμάτης Χαράλαμπος: Εγώ προσωπικά δεν θα σας διακόψω, ολοκληρώστε. Ο κ. Παυλής Δημήτριος: Μα δεν είναι το θέμα προσωπικά, κανείς δεν μπορεί να μου υποδείξει το πώς εγώ θα τοποθετηθώ και τι ακριβώς θα πω. Μίλησα λοιπόν για όραμα, για τους νέους, για νέα συμβούλια, για την ανεργία, για πράγματα βέβαια που καίνε την κοινωνία μας. Μα εδώ δεν μπορείτε να συνεννοηθείτε με τους Τοπικούς Προέδρους, τα Τοπικά Συμβούλια, υπάρχουν θεσμοθετημένα συμβούλια. Που είναι η Επιτροπή Διαβούλευσης, που είναι αυτά τα πράγματα; Βέβαια το να τα επαναλαμβάνουμε συνεχώς δεν λέει κάτι, βέβαια ο καθένας από εμάς και όχι μόνο εμείς και ο καθένας μας αλλά και η κοινωνία μας κρίνει και μας ακούει. Έτσι λοιπόν στην τοποθέτησή μου όσο αφορά, που θα επανέλθω μεταγενέστερα σε σχέση με τον προϋπολογισμό, αυτές είναι γενικές θέσεις και τοποθετήσεις μας σαν παράταξη για αυτά τα οποία σήμερα ακούσαμε και τα οποία ειλικρινά μας έχει βάλει επαναλαμβάνω σε μεγάλη απορία αν είμαστε σε Δημοτικό Συμβούλιο ή κάπου αλλού. Ευχαριστώ κ. Πρόεδρε Ο κ. Σταμάτης Χαράλαμπος: Πρόεδρε ετέθη θέμα από τον κ. Γεωργακόπουλο ότι πρέπει να προηγηθούν οι ερωτήσεις, εγώ δεν διέκοψα. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Όχι, όχι, ο καθένας μπορεί να μην θέλει να κάνει ερώτηση ο καθένας μας και να τοποθετηθεί, έτσι είπα ακριβώς και αν θέλει να ρωτήσει κάτι είπα να σημειώνει ο κ. Σαββάκης να απαντήσει σε όλες τις ερωτήσεις. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: κ. Πρόεδρε επειδή απουσιάζατε, το θέμα που έθεσα το βάλατε εσείς Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Ναι είπαμε ο καθένας τοποθετείται όπως θέλει και αν θέλει να ρωτήσει κάτι. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Όχι, προηγούνται οι ερωτήσεις, προηγούνται οι ερωτήσεις.. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Όχι δεν είπα προηγούνται οι ρωτήσεις, όχι δεν είπα τέτοιο πράγμα Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος:..προηγούνται οι ερωτήσεις και μετά είναι οι τοποθετήσεις, έτσι κατάλαβα εγώ. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Όχι, λάθος ίσως καταλάβατε κ. Γεωργακόπουλε. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Δεν ξέρω αν κατάλαβα λάθος, ζητάω συγνώμη επειδή διέκοψα τον κ. Παυλή. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Είπα ο καθένας τοποθετείται και αν υπάρξουν ερωτήσεις να σημειώνει ο κ. Σαββάκης να απαντήσει σε όλες μαζί, αυτό είπα. Να μην κάνουμε διάλογο να κάνετε τις τοποθετήσεις σας όπως εσείς θέλετε. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Οι ερωτήσεις κ. Πρόεδρε προηγούνται των τοποθετήσεων. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Προηγούνται τι είπατε; Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Προηγούνται των τοποθετήσεων. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Ωραία, κάντε ερώτηση εσείς, ο κ. Παυλής μπορεί να μην ήθελε. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Εγώ και ο καθένας μπορεί να θέλει να κάνει κάποιες ερωτήσεις και οι απαντήσεις.. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: κ. Γεωργακόπουλε αν θέλετε να κάνετε ερώτηση εσείς στην τοποθέτησή σας ή μόνο ερωτήσεις. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Όχι άλλο ερώτηση άλλο τοποθέτηση αυτό σας λέω κ. Πρόεδρε. Ο κ. Πρόεδρος του Δ.Σ.: Ότι θέλει ο καθένας κάνει εδώ, ο κ. Παυλής δεν ήθελε να κάνει ερώτηση. Ο κ. Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος: Τη διαδικασία εσείς την ορίζετε.