ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2582η σύνοδος του Συµβουλίου. Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις - ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ - Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2004

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2582η σύνοδος του Συµβουλίου 9210/04 (Presse 149) (OR. en) Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις - ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ - Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2004 Πρόεδρος Brian COWEN, TD Υπουργός Εξωτερικών της Ιρλανδίας Michael SMITH, TD Υπουργός Άµυνας της Ιρλανδίας * Η 2581η σύνοδος για τις Γενικές Υποθέσεις αποτελεί θέµα χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (9211/04 Presse 150) Τ Υ Π Ο Σ R u e d e l a L o i, B Β Ρ Υ Ξ Ε Λ Λ Ε Σ Τ η λ. : ( 0 ) / Φ α ξ : ( 0 ) press.office@consilium.eu.int /04 (Presse 149) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Η σύνοδος του Συµβουλίου χαρακτηρίσθηκε σε µεγάλο βαθµό από τη συνιστώσα ασφάλειας και άµυνας. Παρουσία των Υπουργών Άµυνας, το Συµβούλιο επισκόπησε την πρόοδο που σηµειώνεται στον τοµέα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άµυνας (ΕΠΑΑ), συµπεριλαµβανοµένων των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων (προοπτική αποστολής υπό την ηγεσία της ΕΕ µε στρατιωτική συνιστώσα µετά τη SFOR στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη), των στρατιωτικών δυνατοτήτων, του «Πρωταρχικού Στόχου 2010», της ταχείας αντίδρασης και του Οργανισµού Άµυνας ο οποίος θα συσταθεί προσεχώς. Η ταυτόχρονη ανάπτυξη των θεµάτων αυτών θα οδηγήσει ενδεχοµένως σε περαιτέρω ουσιαστική ενίσχυση της ΕΠΑΑ κατά το Επίσης, το Συµβούλιο εξέτασε την κατάσταση στη Μέση Ανατολή, χαιρετίζοντας το αποτέλεσµα της συνόδου της Τετραµερούς στις 4 Μαΐου, καταδικάζοντας τις τροµοκρατικές επιθέσεις κατά του Ισραήλ και καλώντας το Ισραήλ να παύσει την κατεδάφιση οικιών στη Γάζα. Όσον αφορά το Ιράκ, καταδίκασε τη δολοφονία του Προέδρου του Συµβουλίου διακυβέρνησης του Ιράκ καθώς και κάθε µορφή βίας και τροµοκρατικών επιθέσεων και εξέφρασε τον αποτροπιασµό του για τα πρόσφατα δείγµατα κακοµεταχείρισης κρατουµένων στις φυλακές του Ιράκ. Το Συµβούλιο εξέτασε, επίσης, την κατάσταση στα Δυτικά Βαλκάνια και αποφάσισε να ζητήσει από την Επιτροπή να γνωµοδοτήσει σχετικά µε την αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλε η πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας στις 22 Μαρτίου Ένας σηµαντικός αριθµός σηµείων στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων που εγκρίθηκαν χωρίς συζήτηση περιλαµβάνονται στο ανακοινωθέν τύπου για τις Γενικές Υποθέσεις (9211/04). Η εν λόγω σύνοδος ήταν η πρώτη του Συµβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων µετά τη διεύρυνση της 1ης Μαΐου. 9210/04 (Presse 149) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ EΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου... 6 ΔΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ-Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΛΑΤΙΝΙΚΗ ΑΜΕΡΙΚΗ ΚΑΙ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗ: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΕΕ-ΛΑΚ ΡΩΣΙΑ: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΡΩΣΙΑΣ ΕΙΡΗΝΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ-Συµπεράσµατα του Συµβουλίου IΡΑΚ-Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΔΙΑΦΟΡΑ Διεθνής Κοινωνία βάσει του κράτους δικαίου - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Σουδάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Bιρµανία/Mυανµάρ ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Βλ. ανακοινωθέν τύπου «Γενικές Υποθέσεις» 9211/04 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 9210/04 (Presse 149) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ Louis MICH Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών κα Fréderique RIES Υφυπουργός Ευρωπαϊκών και Εξωτερικών Υποθέσεων, αναπληρώτρια του Υπουργού Εξωτερικών κ. André FLAHAUT Υπουργός Άµυνας Τσεχική Δηµοκρατία: κ. Jan KOHOUT Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών κ. Miroslav KOSTKA Υπουργός Άµυνας Δανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών κ. Søren GADE Υπουργός Εθνικής Άµυνας Γερµανία: κ. Joschka FISCHER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών και Οµοσπονδιακός Αντικαγκελλάριος κ. Peter STRUCK Οµοσπονδιακός Υπουργός Άµυνας Εσθονία: κα Kristiina OJULAND Υπουργός Εξωτερικών κ. Margus HANSON Υπουργός Άµυνας Ελλάδα: κ. Γιάννης ΒΑΛΗΝΑΚΗΣ Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Σπήλιος ΣΠΗΛΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ Υπουργός Εθνικής Άµυνας Ισπανία: κ. Miguel Angel MORATINOS CUYAUBÉ Υπουργός Εξωτερικών κ. José BONO MARTÍNEZ Υπουργός Άµυνας Γαλλία: κ. Michel BARNIER Υπουργός Εξωτερικών κα Michèle ALLIOT-MARIE Υπουργός Άµυνας Ιρλανδία: κ. Dick ROCHE Αναπληρωτής Υπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και στο Υπουργείο Εξωτερικών, αρµόδιος για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις κ. David O'CALLAGHAN Γενικός Γραµµατέας, Υπουργείο Άµυνας Ιταλία: κ. Franco FRATTINI Υπουργός Εξωτερικών κ. Antonio MARTINO Υπουργός Άµυνας Κύπρος: κ. Γιώργος Ιακώβου Υπουργός Εξωτερικών κ. Κυριάκος Μαυρονικόλας Υπουργός Άµυνας Λετονία: κ. Rihards PIKS Υπουργός Εξωτερικών κ. Atis SLAKTERIS Υπουργός Άµυνας Λιθουανία: κ. Antanas VALIONIS Υπουργός Εξωτερικών κ. Linas Antanas LINKEVIČIUS Υπουργός Άµυνας Λουξεµβούργο: κα Lydie POLFER Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Δηµοσίων Υπηρεσιών και Διοικητικής Μεταρρύθµισης κ. Charles GOERENS Υπουργός Συνεργασίας, Ανθρωπιστικής Δράσης και Άµυνας, Υπουργός Περιβάλλοντος 9210/04 (Presse 149) 4

5 Ουγγαρία: κ. László KOVÁCS Υπουργός Εξωτερικών κ. József FEHÉR Διοικητικός Υφυπουργός Άµυνας Μάλτα: κ. John DALLI Υπουργός Εξωτερικών και Προώθησης των Επενδύσεων κ. Anthony ABA Κοινοβουλευτικός Γραµµατέας στο Γραφείο του Πρωθυπουργού Κάτω Χώρες: κ. Bernard BOT Υπουργός Εξωτερικών κ. Henk KAMP Υπουργός Άµυνας Αυστρία: κα Benita FERRERO-WALDNER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών κ. Günther PLATTER Οµοσπονδιακός Υπουργός Άµυνας Πολωνία: κ. Włodzimierz CIMOSZEWICZ Υπουργός Εξωτερικών κ. Jerzy SZMAJDZIŃSKI Υπουργός Άµυνας Πορτογαλία: κα Teresa GOUVEIA κ Paulo PORTAS Σλοβενία: κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών κ. Anton GRIZOLD Υπουργός Άµυνας Σλοβακία: κ. Eduart KUKAN Υπουργός Εξωτερικών κ. Juraj LIŠKA Υπουργός Άµυνας Φινλανδία: κ. Erkki TUOMIOJA Υπουργός Εξωτερικών κ. Seppo KÄÄRIÄINEN Υπουργός Άµυνας Σουηδία: κα Laila FREIVALDS κα Leni BJÖRKLUND Υπουργός Εξωτερικών και Πορτογαλικών Κοινοτήτων Υπουργός Επικρατείας και Εθνικής 'Αµυνας Υπουργός Εξωτερικών Υπουργός Άµυνας Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Jack STRAW Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Λόρδος BACH Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός και Υπουργός για τον Αµυντικό Εξοπλισµό Επιτροπή: κ Chris PATTEN Μέλος κ. Pascal LAMY Μέλος Λοιποί συµµετάσχοντες: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας/ Ύπατος Εκπρόσωπος για την ΚΕΠΠΑ 9210/04 (Presse 149) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ EΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο επανεξέτασε την πρόοδο όσον αφορά τις επιχειρήσεις και την ανάπτυξη στρατιωτικών και µη στρατιωτικών δυνατοτήτων για τη διαχείριση κρίσεων στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άµυνας (ΕΠΑΑ) και προς υποστήριξη των στόχων της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ). Επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων 2. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι αντλήθηκαν τα διδάγµατα από τις δύο στρατιωτικές επιχειρήσεις υπό την ηγεσία της ΕΕ (CONCORDIA στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας και ΑΡΤΕΜΙΣ στη Λαϊκή Δηµοκρατία του Κονγκό) οι οποίες ολοκληρώθηκαν επιτυχώς. Σε ό,τι αφορά τις µη στρατιωτικές πτυχές της ΕΠΑΑ, το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο που επιτελείται από τις υφιστάµενες αστυνοµικές αποστολές της ΕΕ στην Βοσνία- Ερζεγοβίνη και στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας, σηµειώνοντας παράλληλα ότι εξακολουθούν να υφίστανται κάποιες προκλήσεις που θα πρέπει να αντιµετωπισθούν κατά το εγγύς µέλλον. Το Συµβούλιο εξέφρασε την πρόθεσή του να επανέλθει στα ζητήµατα αυτά ενώ σηµείωσε επίσης ότι εκπονείται επί του παρόντος σχέδιο αντιµετώπισης έκτακτων αναγκών σε σχέση µε ενδεχόµενες πρόσθετες µη στρατιωτικές αποστολές. 3. Το Συµβούλιο έλαβε πληροφορίες σχετικά µε την κατάσταση όσον αφορά την προετοιµασία ενδεχόµενης αποστολής ΕΠΑΑ υπό την ηγεσία της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ως διαδόχου της SFOR και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σηµειώθηκε µέχρι σήµερα. Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σηµασία της στενής συνεργασίας µεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, στην οποία περιλαµβάνεται η ανταλλαγή πληροφοριών µε σκοπό την εξασφάλιση µιας οµαλής και αποτελεσµατικής διαδοχής, καθώς και των εκ του σύνεγγυς διαβουλεύσεων µε τις αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. Ο Πρωταρχικός Στόχος Το Συµβούλιο ενέκρινε το έγγραφο µε τίτλο «Ο Πρωταρχικός Στόχος 2010» (6309/6/04) που θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον Ιούνιο του 2004, στο οποίο περιλαµβάνονται οι κύριες παράµετροι για την ανάπτυξη στρατιωτικών δυνατοτήτων της ΕΕ µε ορίζοντα το 2010 και ειδικότερα ορίζεται το επίπεδο των φιλοδοξιών των µάχιµων µονάδων ταχείας αντίδρασης. Η ταχεία αντίδραση απαιτεί ταχεία λήψη αποφάσεων και σχεδιασµό καθώς και ταχεία ανάπτυξη δυνάµεων. Όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, η φιλοδοξία της ΕΕ είναι να µπορεί να λάβει την απόφαση για την έναρξη επιχείρησης εντός 5 ηµερών από την έγκριση της γενικής ιδέας για τη διαχείριση της κρίσης από το Συµβούλιο. Όσον αφορά την ανάπτυξη δυνάµεων, η φιλοδοξία είναι να αρχίζουν οι δυνάµεις να εκτελούν επιτόπου την αποστολή τους το αργότερο εντός 10 ηµερών από την απόφαση της ΕΕ για έναρξη της επιχείρησης. Η ΕΠΑ θα κατευθύνει τις αναγκαίες ενέργειες που θα οδηγήσουν στον ακριβέστερο προσδιορισµό του Πρωταρχικού Στόχου 2010 µε βάση τα στοιχεία που εκτίθενται στο παρόν έγγραφο και λαµβάνοντας δεόντως υπόψη τις συµβουλές της ΣΕη. Ο νέος Πρωταρχικός Στόχος αντικατοπτρίζει την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας, την εξέλιξη του στρατηγικού περιβάλλοντος και της τεχνολογίας και αντλεί διδάγµατα από τις επιχειρήσεις υπό την ηγεσία της ΕΕ. Βασίζεται στον Πρωταρχικό Στόχο και τους στόχους περί δυνατοτήτων που καθορίστηκαν στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι και αναγνωρίζει ότι οι υπάρχουσες ελλείψεις δεν έχουν εξεταστεί ακόµη. 9210/04 (Presse 149) 6

7 5. Με ικανοποίηση γίνεται δεκτή η απόφαση των κρατών µελών να αναλάβουν τη δέσµευση να είναι σε θέση, έως το 2010, να αντιδρούν σε µια κρίση µε ταχεία και αποφασιστική δράση εφαρµόζοντας µια πλήρως συνεκτική προσέγγιση σε ολόκληρο το φάσµα των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων που καλύπτονται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τούτο περιλαµβάνει τις ανθρωπιστικές αποστολές και τις αποστολές διάσωσης, τις αποστολές διατήρησης της ειρήνης και τις επεµβάσεις µάχιµων δυνάµεων στη διαχείριση κρίσεων καθώς και την αποκατάσταση της ειρήνης. Όπως αναφέρεται στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας, οι αποστολές αυτές θα µπορούσαν να περιλαµβάνουν επίσης κοινές επιχειρήσεις αφοπλισµού, την υποστήριξη τρίτων χωρών στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας και τη µεταρρύθµιση στον τοµέα της ασφάλειας. 6. Η διαλειτουργικότητα αλλά και η ικανότητα ανάπτυξης και η χρονική βιωσιµότητα θα είναι στο επίκεντρο των προσπαθειών των κρατών µελών και θα αποτελέσουν τις κινητήριες δυνάµεις για τον Πρωταρχικό Στόχο Σε αυτή τη συνάρτηση, τα κράτη µέλη κατάρτισαν ενδεικτικό κατάλογο ειδικότερων οροσήµων εν όψει του στόχου του H ικανότητα της ΕΕ να αναπτύσσει σώµατα δυνάµεων µεγάλης ετοιµότητας ως αντίδραση σε κρίσεις, είτε αυτοδύναµα είτε ως τµήµα ευρύτερης επιχείρησης και µε σκοπό την πραγµατοποίηση των επακόλουθων φάσεων, αποτελεί κύριο στοιχείο του Πρωταρχικού Στόχου Αυτά τα ελάχιστα σώµατα δυνάµεων, τα οποία πρέπει να είναι αποτελεσµατικά, αξιόπιστα και συνεκτικά από στρατιωτικής απόψεως, θα βασίζονται βασικά στην έννοια των µάχιµων µονάδων της ΕΕ. 8. Θα αναπτυχθεί η αναγκαία δέσµη κριτηρίων αξιολόγησης και κύριων σηµείων, ώστε να αξιολογείται η πρόοδος προς την επίτευξη των στόχων του Πρωταρχικού Στόχου Τρέχουσες εξελίξεις στον τοµέα των στρατιωτικών δυνατοτήτων 9. Το Συµβούλιο σηµείωσε την Ενιαία Έκθεση Προόδου για τις στρατιωτικές δυνατότητες, η οποία εκπονήθηκε σύµφωνα µε τον ενωσιακό Μηχανισµό Ανάπτυξης Δυνατοτήτων (CDM), και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την επιτευχθείσα πρόοδο. Σε αυτή τη συνάρτηση, λαµβάνοντας υπόψη τη συνολική αξιολόγηση των στρατιωτικών δυνατοτήτων της άνοιξης 2004, το Συµβούλιο αναγνώρισε ότι θα απαιτηθεί περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά τις ελλείψεις και τα ελλείµµατα που έχουν εντοπισθεί στον Πρωταρχικό Στόχο Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης τον Κατάλογο Δυνάµεων 2004, στον οποίο περιλαµβάνονται οι συνεισφορές των δέκα νέων κρατών µελών της ΕΕ και οι νέες συνεισφορές άλλων κρατών µελών, τον Κατάλογο Εθνικών και Πολυεθνικών Σχεδίων και Πρωτοβουλιών για το 2004 και το συµπλήρωµα στον Κατάλογο Δυνάµεων 2004, το οποίο περιλαµβάνει πρόσθετες συνεισφορές των εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ευρωπαϊκών µελών του ΝΑΤΟ. 11. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι συνεχίζονται οι εργασίες για το Ευρωπαϊκό Σχέδιο Δράσης για τις Δυνατότητες (ECAP), γεγονός που µαρτυρεί την αποφασιστικότητα των κρατών µελών να αντιµετωπίσουν τις ελλείψεις που αποµένουν. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την εκπόνηση ενός Οδικού Χάρτη ECAP και του Χάρτη Βελτίωσης των Δυνατοτήτων, που αποτέλεσαν αναπόσπαστο τµήµα της Ενιαίας Έκθεσης Προόδου, ως µέσο παρακολούθησης της προόδου όσον αφορά το ECAP. Το Συµβούλιο χαιρέτισε επίσης την επισκόπηση του Χάρτη Βελτίωσης των Δυνατοτήτων προς ενηµέρωση της κοινής γνώµης και των ΜΜΕ. 12. Αξιοσηµείωτη πρόοδος σηµειώθηκε στην αντιµετώπιση των ελλειµµάτων δυνατοτήτων. Καλύφθηκαν ορισµένα ελλείµµατα όπως εκείνα του τοµέα NBC και ιατρικές πτυχές, ενώ σε άλλα θέµατα, όπως τα Στρατηγεία, έχει σηµειωθεί πρόοδος. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι βρίσκονται σε εξέλιξη πολυεθνικές προσπάθειες για την ενίσχυση των στρατηγικών δυνατοτήτων θαλάσσιων και αεροπορικών µεταφορών. 9210/04 (Presse 149) 7

8 13. Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σπουδαιότητα της συνεκτικής και αλληλοενισχυόµενης ανάπτυξης στρατιωτικών δυνατοτήτων στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ οπουδήποτε υπάρχει αλληλεπικάλυψη απαιτήσεων και, σε αυτή τη συνάρτηση, τη σηµασία της Οµάδας Δυνατοτήτων ΕΕ-ΝΑΤΟ, όπως έχει ορισθεί από τον κοινοτικό Μηχανισµό Ανάπτυξης Δυνατοτήτων. Ταχεία αντίδραση 14. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την έκθεση που υπέβαλε ο ΓΓ/ΥΕ στις αρχές Απριλίου σχετικά µε την ταχεία αντίδραση και συµφώνησε ως προς τις συστάσεις που περιέχονται σε αυτήν. Με το έγγραφο σχετικά µε τον Πρωταρχικό Στόχο 2010, άρχισαν ήδη εργασίες για την προώθηση της υλοποίησης των εν λόγω συστάσεων. 15. Όσον αφορά τις δυνατότητες που απαιτούνται για την ταχεία αντίδραση, το Συµβούλιο ζήτησε από τα αρµόδια όργανα της ΕΕ να εργασθούν µε βάση τον Πρωταρχικό Στόχο 2010, αξιοποιώντας, όπου αρµόζει, την έκθεση του ΓΓ/ΥΕ, προκειµένου να επιτευχθεί πλήρης επιχειρησιακή ικανότητα για τις δυνατότητες ταχείας αντίδρασης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως το Οι εργασίες σχετικά µε την έννοια της «οµάδας µάχης» πρέπει να συνεχιστούν επειγόντως και να ολοκληρωθούν µέχρι το τέλος της Ιρλανδικής Προεδρίας. Από τα κράτη µέλη θα ζητηθούν δεσµεύσεις προκειµένου να επιτευχθεί µια αρχική δυνατότητα οµάδας µάχης στις αρχές του 2005 και να ολοκληρωθεί η ανάπτυξη το Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα θέµατα των προτύπων, της εκπαίδευσης και της αξιολόγησης των δυνατοτήτων ταχείας αντίδρασης για να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα και η αποτελεσµατική χρήση τους. Με τις φιλοδοξίες της ΕΕ όσον αφορά την ταχεία αντίδραση, κατά νου, το Συµβούλιο αναγνώρισε ειδικότερα την ανάγκη να επιτευχθεί περαιτέρω πρόοδος στη βελτίωση των δυνατοτήτων στρατηγικής κινητικότητας. 16. Το Συµβούλιο τόνισε ότι η ταχεία αντίδραση απαιτεί ταχεία διαδικασία λήψης αποφάσεων και σχεδιασµού, ζήτησε δε από την ΕΠΑ να παρακολουθεί την εφαρµογή των σχετικών διδαγµάτων από την Επιχείρηση Άρτεµις και από τον ΓΓ/ΥΕ να διασφαλίσει τη διαθεσιµότητα του έγκαιρου σχεδιασµού, αξιοποιώντας τα ήδη διαθέσιµα µέσα και λαµβάνοντας υπόψη την εφαρµογή των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Δεκεµβρίου Όσον αφορά το σχεδιασµό και τη λήψη αποφάσεων, ζητήθηκε επίσης από τον ΓΓ/ΥΕ να υποβάλει το συντοµότερο δυνατόν κατά το δεύτερο ήµισυ του 2004 την αξιολόγησή του σχετικά µε τις επιπτώσεις, καθώς και την πρότασή του για την αποτελεσµατική υλοποίηση του επιπέδου φιλοδοξιών το οποίο ορίσθηκε στο έγγραφο για τον Πρωταρχικό Στόχο Το Συµβούλιο χαιρέτισε την πρόοδο που έχει σηµειωθεί όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη της διάστασης ΕΕ/ΗΕ της ταχείας αντίδρασης και ζήτησε από την Προεδρία και τον ΓΓ/ΥΕ να συνεχίσουν τις συζητήσεις µε τα ΗΕ σχετικά µε τις διαδικασίες συνεργασίας ΕΕ/ΗΕ για τις στρατιωτικές επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων. Οι εν λόγω διαδικασίες θα συµπεριλαµβάνουν τον προσδιορισµό των δυνατοτήτων και των τρόπων συνεργασίας κατά τις επιχειρήσεις ταχείας αντίδρασης. 18. Το Συµβούλιο τόνισε τη σηµασία που αποδίδει στην αρχή της συµπληρωµατικότητας και της αµοιβαίας ενίσχυσης µεταξύ ΝΑΤΟ και ΕΕ. Αυτό σηµαίνει ότι δυνατότητες που έχουν αναπτύξει τα κράτη µέλη τίθενται στην διάθεση της ΕΕ ή/και του ΝΑΤΟ από τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη εντός χρονικών πλαισίων τα οποία συνάδουν µε την απαίτηση ταχείας αντίδρασης. Στη συνάρτηση αυτή, πρέπει να επιδιωχθεί εντατικός διάλογος µεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ, σε διάφορα επίπεδα, καθώς και εκ µέρους του ΓΓ/ΥΕ σε στενή συνεργασία µε την Προεδρία, εντός του καθιερωµένου πλαισίου συνεργασίας. 9210/04 (Presse 149) 8

9 Μη στρατιωτικές ικανότητες 19. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του διότι στη συνάρτηση της διεύρυνσης της Ένωσης έχει κινηθεί µια διαδικασία που αποσκοπεί στη διαπίστωση των δυνατοτήτων µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων που διαθέτουν τα 10 νέα κράτη µέλη. 20. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του διότι σηµειώνεται περαιτέρω πρόοδος στην ανάπτυξη των δυνατοτήτων της ΕΕ όσον αφορά τις µη στρατιωτικές πτυχές της διαχείρισης κρίσεων, µε βάση την µέχρι σήµερα εµπειρία και µε την αντιµετώπιση των διαπιστωµένων ελλείψεων. Οι εργασίες για την ενίσχυση των δυνατοτήτων της ΕΕ στον τοµέα αυτόν προχωρούν, µεταξύ άλλων υπό το πρίσµα της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφαλείας, και για την κάλυψη των αναγκών για µεγαλύτερη επιχειρησιακή ικανότητα, ταχεία ανάπτυξη και ενδεχόµενες πρόσθετες δυνατότητες. Το Συµβούλιο, κατά την επόµενη σύνοδό του τον Ιούνιο, θα εξετάσει σχέδιο δράσης, µε προοπτική την υιοθέτησή του από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον ίδιο µήνα. 21. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τις επιστολές που απηύθυνε πρόσφατα ο ΓΓ/ΥΕ κ. Solana σε σχέση µε την ικανότητα σχεδιασµού και υποστήριξης αποστολών για τη µη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων στα πλαίσια της Γραµµατείας του Συµβουλίου. Υπενθυµίζοντας την έκθεσή του της 22ας Ιουλίου 2003, το Συµβούλιο καλεί τον ΓΓ/ΥΕ να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς το θέµα αυτό λόγω των εξελισσόµενων αναγκών. Οργανισµός στον τοµέα της ανάπτυξης των αµυντικών δυνατοτήτων, της έρευνας, των προµηθειών και των εξοπλισµών 22. Το Συµβούλιο κατέγραψε τις προτάσεις που περιλαµβάνει η έκθεση της Οµάδας Δηµιουργίας του Οργανισµού (ΟΔΟ), όπως υποβλήθηκε µέσω της ad hoc Προπαρασκευαστικής Οµάδας. Το Συµβούλιο επιδοκίµασε τις εργασίες της ΟΔΟ, η οποία υπέβαλε στο Συµβούλιο προτάσεις έγκαιρα και µετά από καλή προετοιµασία. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για το γεγονός ότι, κυρίως χάρη στις εργασίες της ΟΔΟ, υπάρχει τώρα καλή βάση περαιτέρω εργασιών για τη διαδικασία σύστασης του Οργανισµού. Αυτό αναµένεται να δώσει τη δυνατότητα να αποκτήσει ο Οργανισµός επιχειρησιακό καθεστώς µέχρι το τέλος του 2004, σύµφωνα µε την εντολή του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Θεσσαλονίκης. 23. Το Συµβούλιο ζήτησε από τα αρµόδια όργανά του να ολοκληρώσουν τις εργασίες για το σχέδιο κοινής δράσης, ούτως ώστε η νοµική πράξη σύστασης του Οργανισµού να θεσπισθεί πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου. Οι βασικοί διορισµοί θα πρέπει να γίνουν το συντοµότερο δυνατόν. Άλλες πτυχές 24. Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σηµασία ανάπτυξης των δυνατοτήτων της ΕΠΑΑ, και στις στρατιωτικές και στις µη στρατιωτικές πτυχές της, προκειµένου να βοηθά στην αποτελεσµατική πρόληψη και διαχείριση των συγκρούσεων στην Αφρική, ταυτόχρονα ενθαρρύνοντας και διασφαλίζοντας την ευθύνη των Αφρικανών για τα θέµατα της ηπείρου τους. Εν προκειµένω, το Συµβούλιο χαιρετίζει τον διάλογο µε την Αφρικανική Ένωση, υποπεριφερειακούς οργανισµούς και αφρικανικά κράτη. Το Συµβούλιο θα ασχοληθεί και πάλι µε το θέµα αυτό στη σύνοδο του Ιουνίου. 9210/04 (Presse 149) 9

10 25. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει τη Δήλωση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 25ης Μαρτίου σχετικά µε τη ρήτρα αλληλεγγύης. 26. Το Συµβούλιο εγκρίνει την έκθεση της ΕΠΑ σχετικά µε τις πρακτικές λεπτοµέρειες, τις διαδικασίες και τα κριτήρια προκειµένου να τεθεί στη διάθεση του Κοινοτικού Μηχανισµού Πολιτικής Προστασίας το περιεχόµενο της βάσης δεδοµένων περί στρατιωτικών µέσων και δυνατοτήτων όσον αφορά την προστασία του άµαχου πληθυσµού από τις συνέπειες τροµοκρατικών επιθέσεων, συµπεριλαµβανοµένων των πυρηνικών, ακτινολογικών, βιολογικών και χηµικών επιθέσεων, η οποία στηρίχθηκε στα συµπεράσµατα του Συµβουλίου του Δεκεµβρίου 2003, και ζητά από τα αρµόδια όργανα να εφαρµόσουν αυτές τις πρακτικές λεπτοµέρειες, τις διαδικασίες και τα κριτήρια. Στο πλαίσιο αυτό, και υπό το πρίσµα της πρόσφατης διεύρυνσης της ΕΕ, τα κράτη µέλη καλούνται να διευρύνουν και να εµβαθύνουν το περιεχόµενο της εν λόγω βάσης δεδοµένων µε εθελοντικές συνεισφορές τους. Οι λεπτοµέρειες αυτές συνιστούν ένα αρχικό πρακτικό βήµα που συµβάλλει στην εφαρµογή της Δήλωσης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 25ης Μαρτίου 2004 για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας, ειδικότερα όσον αφορά τη συνεισφορά της ΕΠΑΑ». 9210/04 (Presse 149) 10

11 ΔΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ-Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «ΣΕΡΒΙΑ ΚΑΙ ΜΑΥΡΟΒΟΥΝΙΟ / ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ Το Συµβούλιο αντάλλαξε απόψεις για την κατάσταση που επικρατεί στο Κοσσυφοπέδιο. Το Συµβούλιο επανέλαβε ότι υποστηρίζει έντονα τις εργασίες του Ειδικού Αντιπροσώπου του Γενικού Γραµµατέα των ΗΕ, κ. Holkeri και της UNMIK για την εφαρµογή της απόφασης 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών. Τόνισε ότι έχει δεσµευθεί υπέρ της πολιτικής «Προϋποθέσεις πριν από το Τελικό Καθεστώς» (Standards before Status), χαιρέτισε το Σχέδιο Επίτευξης των Προϋποθέσεων για το Κοσσυφοπέδιο και κάλεσε τον Προσωρινό Θεσµό Αυτοδιοίκησης (ΠΘΑ) να επισπεύσει, µε την υποστήριξη της UNMIK, την απτή υλοποίηση των προϋποθέσεων, συµπεριλαµβανοµένης της ουσιαστικής τοπικής αυτοδιοίκησης. Η ΕΕ είναι έτοιµη να συµβάλλει στην εφαρµογή της πολιτικής αυτής. Το Συµβούλιο προέτρεψε και πάλι τον ΠΘΑ να επιδείξει µε σαφή τρόπο τη δέσµευσή του για τη δηµιουργία ενός πολυεθνικού Κοσσυφοπεδίου καθώς και για την ασφάλεια και τη διαφύλαξη των δικαιωµάτων των µελών όλων των κοινοτήτων του Κοσσυφοπεδίου. ΕΤΗΣΙΑ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ Το Συµβούλιο ολοκλήρωσε την ετήσια αναθεώρηση της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη, και αξιολόγησε την πρόοδο που σηµείωσαν οι χώρες της περιοχής για την επίτευξη του στόχου της Ευρωπαϊκής ενοποίησης. Το Συµβούλιο ενέκρινε τα συµπεράσµατα που περιέχονται στο Παράρτηµα και προέτρεψε τις χώρες της περιοχής να τα ενστερνιστούν. Το Συµβούλιο χαιρέτισε τις προτάσεις της Επιτροπής για τις πρώτες Συµφωνίες Εταιρικής Σχέσης µε την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας και τη Σερβία και Μαυροβούνιο, συµπεριλαµβανοµένου του Κοσσυφοπεδίου, όπως ορίζεται από την απόφαση 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι η έγκριση των Συµφωνιών Εταιρικής Σχέσης τις προσεχείς εβδοµάδες, θα αποτελέσει σηµαντική απόδειξη της δέσµευσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέρ της εφαρµογής όλων των πτυχών της Ατζέντας της Θεσσαλονίκης». * * * 9210/04 (Presse 149) 11

12 ΠΡΩΗΝ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ «Στις 22 Μαρτίου 2004, ο Πρωθυπουργός της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δηµοκρατίας της Μακεδονίας κ. Branko CRVENKOVSKI υπέβαλε την αίτηση προσχώρησης της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δηµοκρατίας της Μακεδονίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (8077/04). Το Συµβούλιο αποφάσισε να εφαρµόσει τη διαδικασία του άρθρου 49 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, καλείται η Επιτροπή να υποβάλει στο Συµβούλιο τη γνώµη της σχετικά µε την αίτηση αυτή». 9210/04 (Presse 149) 12

13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ των συµπερασµάτων για τα Δυτικά Βαλκάνια «Ετήσια Επισκόπηση της ΔΣΣ για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη από το Συµβούλιο, 2004 Σύµφωνα µε τα συµπεράσµατά του της 9ης Απριλίου 2001, το Συµβούλιο προέβη στην ετήσια επισκόπηση της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης για τη Νοτιανατολική Ευρώπη (ΔΣΣ). Η επισκόπηση της ΔΣΣ για το 2004, αµέσως µετά την πρόσφατη διεύρυνση, µε την οποία τα µέλη της ΕΕ αυξήθηκαν από 15 σε 25, θα πρέπει να θεωρηθεί ως σηµαντική υπενθύµιση της προθυµίας των Δυτικών Βαλκανίων να ακολουθήσουν τα ίδια βήµατα και να προσεγγίσουν περισσότερο την ΕΕ, η οποία από την πλευρά της, τηρεί τη δέσµευσή της όσον αφορά τη µελλοντική τους ένταξη. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι η ΔΣΣ θα εξακολουθήσει να αποτελεί το γενικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή πορεία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων έως τη µελλοντική τους ένταξη. Το Συµβούλιο χαιρέτισε και ενέκρινε το περιεχόµενο της τρίτης ετήσιας έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά µε τη ΔΣΣ, η οποία καλύπτει την Αλβανία, τη Βοσνία - Ερζεγοβίνη, την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας και τη Σερβία και Μαυροβούνιο, συµπεριλαµβανοµένου του Κοσσυφοπεδίου όπως ορίζεται στην Απόφαση 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών. Η εκτίµηση της Επιτροπής για την Κροατία περιλαµβάνεται στη Γνώµη όσον αφορά την αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ, η οποία θα εξετασθεί από το ΣΓΥΕΣ τον Ιούνιο. Όπως συµφωνήθηκε στη σύνοδο κορυφής της Θεσσαλονίκης και µετά τον κανονισµό του Συµβουλίου της 22ας Μαρτίου 2004 για τη σύναψη επιµέρους ευρωπαϊκών εταιρικών σχέσεων στο πλαίσιο της ΔΣΣ, το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά µε τις πρώτες ευρωπαϊκές εταιρικές σχέσεις µε την Αλβανία, τη Βοσνία - Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας και τη Σερβία και Μαυροβούνιο, συµπεριλαµβανοµένου του Κοσσυφοπεδίου όπως ορίζεται στην Απόφαση 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ. Με βάση τις αξιολογήσεις που περιέχονται στις εκθέσεις ΔΣΣ, οι εταιρικές σχέσεις θα χρησιµεύσουν ως καταστάσεις ελέγχου οι οποίες θα ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε χώρας και σύµφωνα µε τις οποίες θα εκτιµάται η πρόοδος, καθορίζοντας προτεραιότητες δράσης για την υποστήριξη των προσπαθειών επίσπευσης της ενδεχόµενης προσχώρησης στην ΕΕ. Το Συµβούλιο τόνισε ότι η υλοποίηση των εν λόγω προτεραιοτήτων απαιτεί επίδειξη πολιτικής βούλησης και διάθεση επαρκών πόρων εκ µέρους των ενδιαφεροµένων χωρών. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι, χάρη στις εργασίες που διεξάγονται ήδη από τα αρµόδια όργανά του όσον αφορά την εξέταση των προτάσεων της Επιτροπής, θα µπορέσει να εγκρίνει σύντοµα την πρώτη δέσµη ευρωπαϊκών εταιρικών σχέσεων. Το Συµβούλιο ενθαρρύνει θερµά τις χώρες ΔΣΣ να ανταποκριθούν στην ευρωπαϊκή εταιρική σχέση τους, καταρτίζοντας σχέδιο υλοποίησης των καθορισµένων προτεραιοτήτων, συµπεριλαµβανοµένων χρονοδιαγραµµάτων. Επίσης, κάλεσε την Επιτροπή να παρακολουθεί τακτικά την πρόοδο της εφαρµογής, ιδίως στις ετήσιες εκθέσεις της που αφορούν τη ΔΣΣ και µέσω των δοµών της ΔΣΣ. 9210/04 (Presse 149) 13

14 ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΤΗΣ ΔΣΣ Υπενθυµίζοντας τη Δήλωση και το Θεµατολόγιο της διάσκεψης κορυφής της Θεσσαλονίκης, το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι η ΕΕ θα εξακολουθήσει να υποστηρίζει τις προσπάθειες των χωρών της περιοχής για περαιτέρω προσέγγιση µε την ΕΕ και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο της υλοποίησης του Θεµατολογίου της Θεσσαλονίκης που έχει ως αποτέλεσµα την ενίσχυση της ΔΣΣ µε στοιχεία της διαδικασίας διεύρυνσης. Η διαδικασία αδελφοποίησης έχει ήδη εισαχθεί σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων οι υπηρεσίες του Γραφείου τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (ΤΑΙΕΧ) έχουν επεκταθεί στις χώρες της περιοχής καταρτίζεται µελέτη σκοπιµότητας για την ίδρυση Περιφερειακής Σχολής Ανώτατης Εκπαίδευσης και Δηµόσιας Διοίκησης κατέστη δυνατή η συµµετοχή στις εργασίες επιλεγµένων κοινοτικών προγραµµάτων πρόκειται να εγκριθούν ευρωπαϊκές εταιρικές σχέσεις κι έχει ενισχυθεί ο πολιτικός διάλογος και η συνεργασία στον τοµέα της ΚΕΠΠΑ. Το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι ο ρυθµός προόδου εξαρτάται πράγµατι από τις ίδιες τις χώρες της περιοχής και σηµείωσε ότι η αποτελεσµατικότητα των νέων µέσων όσον αφορά την υποστήριξη της µεταρρυθµιστικής διαδικασίας βασίζεται ουσιαστικά στη βελτίωση της εφαρµογής από τις χώρες της περιοχής. Το Συµβούλιο χαιρέτισε τη συνολική πρόοδο που σηµειώνεται στην περιοχή και τη συνεχιζόµενη σταθερότητα της κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια, τόνισε όµως ότι τα πρόσφατα κρούσµατα βίας στο Κοσσυφοπέδιο συνιστούν σοβαρή οπισθοδρόµηση για το Κοσσυφοπέδιο, θέτοντας σε κίνδυνο την πρόοδο η οποία επετεύχθη κατά τα τελευταία έτη. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι τα µέσα που αναπτύσσονται στα πλαίσια της ΔΣΣ θα υποστηρίξουν τις προσπάθειες του Προσωρινού Θεσµού Αυτοδιοίκησης για την εξασφάλιση ουσιαστικής προόδου όσον αφορά την εφαρµογή των προϋποθέσεων για το Κοσσυφοπέδιο τις οποίες ενέκριναν τα ΗΕ. Υπενθυµίζοντας ότι το µέλλον τω Δυτικών Βαλκανίων ευρίσκεται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συµβούλιο επανέλαβε τη σηµασία που δίδει στο σεβασµό των δηµοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, στην προστασία των µειονοτήτων και στην πλήρη τήρηση των διεθνών υποχρεώσεων, συµπεριλαµβανοµένων της πλήρους συνεργασίας µε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔπΓ), της ενίσχυσης των δικαστικών συστηµάτων, της µεταρρύθµισης της δηµόσιας διοίκησης, της δηµιουργίας λειτουργικών οικονοµιών της αγοράς και της προαγωγής της περιφερειακής συνεργασίας. Το Συµβούλιο τόνισε ότι η πρόοδος στην περιοχή παραµένει άνιση, σηµείωσε δε, συγκεκριµένα, ότι πρέπει να βελτιωθούν τα επίπεδα συνεργασίας µε το ΔΠΔπΓ και να πραγµατοποιηθεί µεγαλύτερη πρόοδος στην καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος και της διαφθοράς. Εν προκειµένω, το Συµβούλιο αναµένει από τις χώρες της περιοχής να εφαρµόσουν πλήρως τα ειδικά µέτρα δράσης τα οποία εξαγγέλθηκαν κατά τη διάσκεψη των υπουργών ΔΕΥ ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων, τον Νοέµβριο του Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις σηµαντικές βελτιώσεις στην περιφερειακή συνεργασία, ιδίως στους τοµείς των υποδοµών, του εµπορίου, των µεταφορών και της ενέργειας. Επίσης, επανέλαβε ότι η περιφερειακή συνεργασία αποτελεί πρακτικό µέσο για την προαγωγή του συµφιλιωτικού κλίµατος και την ενίσχυση των µεταρρυθµίσεων και ζήτησε να καταβληθεί µεγαλύτερη προσπάθεια για τη βελτίωση των σχέσεων καλής γειτονίας µεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων. Υπενθυµίζοντας ότι οι οικονοµική ευηµερία είναι ουσιώδης για τη µακροπρόθεσµη σταθερότητα και δηµοκρατία στην περιοχή, το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση ότι οι οικονοµίες των χωρών εξακολουθούν γενικά να αναπτύσσονται, µε τον πληθωρισµό να παραµένει σε χαµηλά επίπεδα, εξέφρασε, όµως, ανησυχία για το υψηλό ποσοστό ανεργίας και τη διατήρηση ευρέως διαδεδοµένης ανεπίσηµης εργασίας. Το Συµβούλιο ενθάρρυνε τις χώρες να βελτιώσουν το επιχειρηµατικό κλίµα και την ανταγωνιστικότητα των βιοµηχανιών τους εφαρµόζοντας τη σχετική νοµοθεσία, εκσυγχρονίζοντας τη διοίκησή τους και αναβαθµίζοντας τους οργανισµούς που αφορούν το εµπόριο, προκειµένου να επωφεληθούν στο έπακρο από τις σηµαντικές εµπορικές προτιµήσεις που παρέχει η ΕΕ. 9210/04 (Presse 149) 14

15 Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την αξιολόγηση, από την Επιτροπή, των επιπτώσεων των εµπορικών µέτρων τα οποία χορήγησε η Ευρωπαϊκή Ένωση στις χώρες ΔΣΣ τον Σεπτέµβριο του 2000 και σηµείωσε ότι τα µέτρα συνέβαλαν στη δηµιουργία ευνοϊκού κλίµατος για την αύξηση των εξαγωγών. Ωστόσο, οι χώρες αυτές δεν επωφελήθηκαν πλήρως από τα συγκεκριµένα µέτρα. Το Συµβούλιο τόνισε ότι πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες των συγκεκριµένων χωρών, προκειµένου να συνειδητοποιήσουν οι οικονοµικοί φορείς τις δυνατότητες των εν λόγω εµπορικών µέτρων, να αναπτυχθούν δραστηριότητες προώθησης των εξαγωγών, και, ως εκ τούτου, να µπορέσουν οι χώρες της περιοχής να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις σηµαντικές προτιµήσεις που τίθενται στη διάθεσή τους. Απαιτείται περαιτέρω πρόοδος προκειµένου να διασφαλισθεί πλήρης συνεργασία όσον αφορά τον τελωνειακό έλεγχο και την τήρηση των κανόνων καταγωγής. Το Συµβούλιο επανέλαβε τη σηµασία του προγράµµατος CARDS που υποστηρίζει τις µεταρρυθµιστικές προσπάθειες στις δικαιούχες χώρες καθώς και σε ολόκληρη την περιοχή. Το Συµβούλιο αναµένει να λάβει την έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής µε θέµα το σχετικό κανονισµό, µαζί µε συγκεκριµένες προτάσεις όσον αφορά το µέλλον του, έως τον Ιούνιο του ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΔΣΣ Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις αξιολογήσεις των χωρών που επισυνάπτονται στην έκθεση της Επιτροπής. Aλβανία Το Συµβούλιο σηµείωσε την πρόοδο που πραγµατοποιήθηκε όσον αφορά τις διαπραγµατεύσεις, Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ)µε την Αλβανία, ανέφερε, όµως, ότι κατά το παρελθόν έτος, η υλοποίηση των αναγκαίων µεταρρυθµίσεων για τις απαιτούµενες εκτελεστικές δυνατότητες υπήρξε περιορισµένη. Το Συµβούλιο ενθάρρυνε την Αλβανία να επισπεύσει τις µεταρρυθµίσεις, ιδίως όσον αφορά την εφαρµογή της νοµοθεσίας, πράγµα που θα επιτρέψει στις διαπραγµατεύσεις ΣΣΣ να προχωρήσουν αµέσως. Εν προκειµένω, το Συµβούλιο τόνισε την επείγουσα ανάγκη να εξετασθούν πλήρως οι συστάσεις της Επιτροπής και να διασφαλισθεί το απαραίτητο πολιτικό κλίµα για τη ορθή εφαρµογή των µεταρρυθµίσεων. Το Συµβούλιο επεσήµανε επίσης ότι πρέπει να ενισχυθούν η δικαστική και η δηµόσια διοίκηση, να διασφαλισθούν ελεύθερες και αδιάβλητες εκλογές σε όλα τα επίπεδα και να δοθεί µεγαλύτερη προσοχή στον πλήρη σεβασµό των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των δικαιωµάτων των µειονοτήτων. Το Συµβούλιο επαίνεσε την Αλβανία αφενός για τη µείωση της διακίνησης και εµπορίας ανθρώπων, σηµειώνοντας, ωστόσο, ότι απαιτείται σηµαντικότερη προσπάθεια για την καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος και της διαφθοράς, αφετέρου για τον εποικοδοµητικό της ρόλο στην περιοχή και για την υπεύθυνη στάση της όσον αφορά τα γεγονότα που συνέβησαν στα µέσα Μαρτίου στο Κοσσυφοπέδιο. Το Συµβούλιο παρότρυνε την Αλβανία να επιδείξει πολιτική βούληση, αποφασιστικότητα και ικανότητα να αντιµετωπίσει όλα τα εκκρεµή ζητήµατα όσον αφορά το οργανωµένο έγκληµα, τη διαφθορά και τη µεταρρύθµιση του δικαστικού συστήµατος και της δηµόσιας διοίκησης, προκειµένου να σηµειωθεί µεγαλύτερη πρόοδος όσον αφορά την πορεία της Αλβανίας προς την ΕΕ. 9210/04 (Presse 149) 15

16 Βοσνία - Ερζεγοβίνη Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι η µελέτη σκοπιµότητας για τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη επιβεβαίωσε ότι έχει σηµειωθεί αξιόλογη πρόοδος όσον αφορά τη σταθεροποίηση, αλλά απαιτείται σηµαντική πρόοδος όσον αφορά τις 16 προτεραιότητες που καθορίζονται στην εν λόγω µελέτη ως αναγκαίες για τη σύσταση να αρχίσουν διαπραγµατεύσεις για τη σύναψη ΣΣΣ. Σηµείωσε, επίσης, ότι η κεντρική κυβέρνηση δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς, ενώ µόλις άρχισε η µεταρρύθµιση της δηµόσιας διοίκησης. Το Συµβούλιο ζήτησε περαιτέρω διαρκείς µεταρρυθµιστικές προσπάθειες, προκειµένου να διασφαλισθεί ότι η πρόοδος που επιτυγχάνεται όσον αφορά την οικοδόµηση κρατικών δοµών είναι αυτόνοµη και µη αναστρέψιµη. Επίσης, ζήτησε από όλα τα µέρη στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη να συνεργασθούν πλήρως µε το ΔΠΔπΓ. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι, επετεύχθη µεν πρόοδος σε πολλούς τοµείς, όµως, όσον αφορά την προώθηση των µεταρρυθµίσεων, έδρασε συχνά ως καταλύτης η διεθνής πίεση. Το Συµβούλιο κάλεσε την κυβέρνηση της Βοσνίας - Ερζεγοβίνης να επωµισθεί εξ ολοκλήρου τη µεταρρυθµιστική διαδικασία. Το Συµβούλιο αναγνωρίζει τις µεταρρυθµίσεις για την προαγωγή της οικονοµικής ανάπτυξης αλλά εξακολουθεί να ανησυχεί για τις σοβαρές οικονοµικές προκλήσεις τις οποίες αντιµετωπίζει η χώρα. Η Βοσνία - Ερζεγοβίνη χρειάζεται αφενός ένα πλαίσιο που να ευνοεί τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις και αφετέρου αποτελεσµατική διαχείριση των διαθέσιµων κονδυλίων. Το Συµβούλιο υπενθύµισε στις αρχές της χώρας ότι το άνοιγµα των διαπραγµατεύσεων για τη σύναψη ΣΣΣ εξαρτάται από την προθυµία τους να υλοποιήσουν τις απαραίτητες µεταρρυθµίσεις, ενώ η ΕΕ θα εξακολουθεί να συµβάλλει στο σταθερό κλίµα το οποίο ευνοεί τις περαιτέρω µεταρρυθµίσεις. Κροατία Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι η Γνώµη της Επιτροπής σχετικά µε την αίτηση προσχώρησης της Κροατίας στην ΕΕ αντικαθιστά την ετήσια έκθεση ΔΣΣ και θα εξετασθεί τον Ιούνιο από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας Το Συµβούλιο χαιρέτισε την έναρξη ισχύος της ΣΣΣ µε την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δηµοκρατία της Μακεδονίας, η οποία θα οδηγήσει σε µεγαλύτερη συνεργασία µεταξύ της ΕΕ και της χώρας αυτής. Η αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ της ΠΓΔΜ θα εξετασθεί σύµφωνα µε τους κανόνες της Συνθήκης. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την περαιτέρω εδραίωση της σταθερότητας και ενθάρρυνε την κυβέρνηση να συνεχίσει να εφαρµόζει πλήρως τη Συµφωνία Πλαίσιο της Οχρίδας και να ενισχύει το κράτος δικαίου. Κάλεσε την κυβέρνηση να επισπεύσει την προετοιµασία της εφαρµογής της διαδικασίας αποκέντρωσης και ζήτησε µεγαλύτερη πρόοδο όσον αφορά τη χρηστή διακυβέρνηση, την καταπολέµηση της διαφθοράς, την ενίσχυση του δικαστικού συστήµατος, τη µεταρρύθµιση του τοµέα ασφάλειας καθώς και την ενίσχυση των διοικητικών δυνατοτήτων και τη µεταρρύθµιση της δηµόσιας διοίκησης. Επίσης, το Συµβούλιο σηµείωσε ότι η ΠΓΔΜ κατόρθωσε να διατηρήσει σταθερό µακροοικονοµικό πλαίσιο και κάλεσε τη χώρα να αντιµετωπίσει τις αδυναµίες που παρατηρούνται στη λειτουργία της αγοράς, στο επιχειρηµατικό κλίµα, στην ανταγωνιστικότητα και στην εφαρµογή των συµβατικών και εµπράγµατων δικαιωµάτων. 9210/04 (Presse 149) 16

17 Σερβία και Μαυροβούνιο, συµπεριλαµβανοµένου του Κοσσυφοπεδίου όπως ορίζεται στην Απόφαση 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών Το Συµβούλιο εξέφρασε τη λύπη του επειδή δεν εφαρµόζεται ακόµη πλήρως ο Καταστατικός Χάρτης και δεν έχει ολοκληρωθεί το Πρόγραµµα Δράσης για την Εσωτερική Αγορά και το Εµπόριο. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι αναβλήθηκε η κατάρτιση µελέτης σκοπιµότητας, προκειµένου να δοθεί περισσότερος χρόνος στις αρχές ώστε να διευθετήσουν τα εκκρεµή βασικά ζητήµατα, και, συγκεκριµένα, τις πολιτικές προϋποθέσεις, τα συνταγµατικά ζητήµατα και το Πρόγραµµα Δράσης. Αν και σηµειώθηκε πρόοδος όσον αφορά τη µεταρρύθµιση στον τοµέα της άµυνας, τα δικαιώµατα των µειονοτήτων και την περιφερειακή συνεργασία, η µεταρρύθµιση όσον αφορά την αστυνοµία και το δικαστικό τοµέα είναι ανεπαρκής. Το Συµβούλιο κάλεσε τις αρχές της Σερβίας και του Μαυροβουνίου να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διασφαλισθεί πλήρης συνεργασία µε το ΔΠΔπΓ. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ανησυχία ότι η έλλειψη συναίνεσης σχετικά µε τη λειτουργία της Ένωσης των δύο κρατών αποδυναµώνει τις πολιτικές που απαιτούνται για τις µεταρρυθµίσεις και την ανάπτυξη των σχέσεων της Σερβίας και του Μαυροβουνίου µε την ΕΕ. Το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι το Κοσσυφοπέδιο επωφελείται όλων των στοιχείων της ΔΣΣ ώστε να διασφαλίσει ότι οι µεταρρυθµίσεις στη χώρα συνάδουν προς το κεκτηµένο. Ο Μηχανισµός Παρακολούθησης της ΔΣΣ, ο οποίος συστάθηκε από την Επιτροπή διαδραµατίζει βασικό ρόλο στην παροχή συµβουλών για τη χάραξη πολιτικών και στην εκτίµηση της προόδου. Οι βιαιοπραγίες λόγω εθνοτικών διαφορών που σηµειώθηκαν το Μάρτιο του 2004 σήµαναν µια σοβαρή οπισθοδρόµηση για το Κοσσυφοπέδιο. Το Συµβούλιο κάλεσε τον Προσωρινό Θεσµό Αυτοδιοίκησης (ΠΘΑ) να αποδείξει την πλήρη και άνευ όρων δέσµευσή του για ένα πολυεθνικό Κοσσυφοπέδιο. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι µετά τις βιαιοπραγίες, θα πρέπει να αποτελέσουν άµεσες προτεραιότητες η επίτευξη ασφάλειας, η διευκόλυνση της επιστροφής των εκτοπισµένων, η ανοικοδόµηση των κατεστραµµένων ιδιοκτησιών και η προσαγωγή των υπευθύνων στη δικαιοσύνη. Η µεσοπρόθεσµη και µακροπρόθεσµη σταθερότητα του Κοσσυφοπεδίου εξαρτάται επίσης από την οικονοµική ανάπτυξή του. Το Συµβούλιο τόνισε ότι υποστηρίζει πλήρως την πολιτική «Προϋποθέσεις πριν από το τελικό καθεστώς» και κάλεσε τον ΠΘΑ να αποδείξει την δέσµευσή του για επίτευξη απτών αποτελεσµάτων όσον αφορά την εφαρµογή. Η πρόοδος σχετικά µε τις προϋποθέσεις θα αξιολογείται τακτικά. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι τα µέσα πού αναπτύσσονται στα πλαίσια της ΔΣΣ θα συνδράµουν τις προσπάθειες των θεσµικών οργάνων του Κοσσυφοπεδίου για εφαρµογή των προϋποθέσεων για το Κοσσυφοπέδιο τις οποίες ενέκριναν τα ΗΕ. Το Συµβούλιο κάλεσε τον ΠΘΑ να αξιοποιήσει στο έπακρο τις αρµοδιότητες οι οποίες του έχουν ήδη µεταβιβασθεί, ώστε να έχει µεγαλύτερη ευθύνη για τις µεταρρυθµίσεις και την υλοποίησή τους. Το Συµβούλιο ζήτησε να ενισχυθεί το κράτος δικαίου, ιδίως όσον αφορά την αποτελεσµατική εφαρµογή και τήρηση της νοµοθεσίας». 9210/04 (Presse 149) 17

18 ΛΑΤΙΝΙΚΗ ΑΜΕΡΙΚΗ ΚΑΙ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗ: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΕΕ-ΛΑΚ Το Συµβούλιο αξιολόγησε τις τελικές προετοιµασίες για τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αµερικής και Καραϊβικής, η οποία θα διεξαχθεί στην Γκουανταλαχάρα του Μεξικού, στις 28 Μαΐου. Το Συµβούλιο ενέκρινε ένα κείµενο ως βάση για µια πολιτική δήλωση η οποία θα εκδοθεί κατά τη σύνοδο και ενηµερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά µε τις εµπορικές πτυχές της συνόδου κορυφής και των διαφόρων περιφερειακών διασκέψεων που θα διεξαχθούν στην Γκουανταλαχάρα. 9210/04 (Presse 149) 18

19 ΡΩΣΙΑ: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΡΩΣΙΑΣ Το Συµβούλιο σηµείωσε τις προετοιµασίες της συνόδου κορυφής ΕΕ-Ρωσίας, η οποία θα διεξαχθεί στη Μόσχα, στις 21 Μαΐου, και προέβη σε σύντοµη ανταλλαγή απόψεων. Οι προετοιµασίες της συνόδου διεξάγονται στα πλαίσια της Συµφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας, η οποία επεκτάθηκε στα νέα κράτη µέλη της ΕΕ δυνάµει του Πρωτοκόλλου που υπογράφηκε στο Λουξεµβούργο, στις 27 Απριλίου. 9210/04 (Presse 149) 19

20 ΕΙΡΗΝΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ-Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο εξέτασε τις πρόσφατες εξελίξεις της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή. Το Συµβούλιο χαιρετίζει τη συνεδρίαση της διεθνούς Τετραµερούς η οποία διεξήχθη στη Νέα Υόρκη στις 4 Μαΐου καθώς και τη δήλωση που εκδόθηκε µετά από αυτήν. Το Συµβούλιο εξέτασε την κατάσταση που επικρατεί στην Γάζα καθώς και το ζήτηµα της βίας η οποία έχει καταλήξει στον θάνατο πολλών Παλαιστινίων και Ισραηλινών. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι η Τετραµερής ζήτησε ανανέωση των προσπαθειών για συνολική κατάπαυση του πυρός η οποία θα αποτελέσει ένα βήµα προς την εξάρθρωση των δυνατοτήτων και υποδοµών των τροµοκρατών και προς ανανέωση της προόδου για την επίτευξη ειρήνης µέσω της εφαρµογής του Οδικού Χάρτη. Το Συµβούλιο καταδικάζει τις τροµοκρατικές επιθέσεις κατά του Ισραήλ και καλεί την Παλαιστινιακή Αρχή να λάβει άµεσα µέτρα κατά των τροµοκρατικών οµάδων και των ατόµων που σχεδιάζουν και εκτελούν τροµοκρατικές επιθέσεις. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι το νόµιµο δικαίωµα του Ισραήλ για αυτοάµυνα θα πρέπει να ασκείται εντός των παραµέτρων του διεθνούς δικαίου. Το Συµβούλιο καταδικάζει την µεγάλης κλίµακας κατεδάφιση παλαιστινιακών κατοικιών στην περιοχή Ράφα της Γάζας ως δυσανάλογη και τελούσα σε σύγκρουση µε το διεθνές δίκαιο καθώς και µε τις υποχρεώσεις του Ισραήλ από τον Οδικό Χάρτη, όπως υπενθύµισε η Τετραµερής στις 4 Μαΐου. Το Συµβούλιο καλεί την ισραηλινή κυβέρνηση να σταµατήσει αµέσως αυτές τις κατεδαφίσεις. Το Συµβούλιο καταδικάζει κάθε δήλωση που προτρέπει σε βία. Το Συµβούλιο καταδικάζει επίσης την απάνθρωπη µεταχείριση των πτωµάτων Ισραηλινών στρατιωτών στη Γάζα». 9210/04 (Presse 149) 20

21 IΡΑΚ-Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο καταδικάζει τη σηµερινή δολοφονία του Προέδρου του Συµβουλίου διακυβέρνησης του Ιράκ κ. Abdul Zahra Othman Mohammad γνωστού επίσης ως Izzedin Salim. Το Συµβούλιο φοβάται ότι το κύµα τροµοκρατικής βίας που επικρατεί σήµερα θα οδηγήσει σε σηµαντικές απώλειες ζωών, ιδίως µεταξύ των αµάχων, και θα εµποδίσει την επίτευξη πολιτικής προόδου καθώς και την οικονοµική ανασυγκρότηση του Ιράκ. Το Συµβούλιο καταδικάζει όλες τις βιαιοπραγίες και τροµοκρατικές επιθέσεις, περιλαµβανοµένων των απαγωγών και της κτηνώδους ανθρωποκτονίας οµήρων, ιδίως της βάρβαρης εκτέλεσης του κ. Nicholas Berg. Εκφράζει αποδοκιµασία για την απαγωγή οµήρων ανεξαρτήτως συνθηκών, και απευθύνει έκκληση προς τους υπεύθυνους να απελευθερώσουν αµέσως και σώους όλους τους οµήρους και να απόσχουν από κάθε άλλη παρόµοια ενέργεια. Το Συµβούλιο εκφράζει τη φρίκη του για τα πρόσφατα στοιχεία κακοµεταχείρισης των αιχµαλώτων που βρίσκονται στις φυλακές του Ιράκ. Το Συµβούλιο καταδικάζει όλα τα περιστατικά κακοµεταχείρισης και ταπείνωσης αιχµαλώτων στο Ιράκ, τα οποία αντιβαίνουν προς το διεθνές δίκαιο, περιλαµβανοµένης της Συνθήκης της Γενεύης. Το Συµβούλιο δέχθηκε ευνοϊκά τη δέσµευση που ανέλαβαν οι οικείες κυβερνήσεις να φέρουν ενώπιον της δικαιοσύνης όλους όσους ευθύνονται για πράξεις κακοµεταχείρισης των ιρακινών κρατουµένων, και τη δέσµευσή τους να επανορθώσουν κάθε παράβαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Η ΕΕ συνεχίζει να προσδοκά την µεταβίβαση της κυριαρχίας του Ιράκ σε µια µεταβατική κυβέρνηση στα τέλη Ιουνίου και τις µελλοντικές εθνικές εκλογές, µε ζωτικό και αυξανόµενο ρόλο για τα Ηνωµένα Έθνη που θα προσυπογράφεται από το Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, υποστηρίζει δε πλήρως το έργο που επιτελεί προς τούτο ο Ειδικός Σύµβουλος των Η.Ε. Lakhdar Brahimi». 9210/04 (Presse 149) 21

22 ΔΙΑΦΟΡΑ Στο σηµείο «Διάφορα», το Συµβούλιο συζήτησε τα τρία ζητήµατα που αναφέρονται κατωτέρω και ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: Διεθνής Κοινωνία βάσει του κράτους δικαίου - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου «Το Συµβούλιο τόνισε ότι πρέπει να συµβάλλουµε στην εγκατάσταση µιας διεθνούς κοινωνίας βασισµένης στο κράτος δικαίου, πράγµα που αποτελεί βασική πτυχή της ουσιαστικής πολυµορφίας και σηµαντικό στοιχείο της παρακολούθησης και εφαρµογής της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφάλειας. Συγκεκριµένα, το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι στηρίζει σθεναρά το Καταστατικό της Ρώµης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και το προαιρετικό πρωτόκολλο της Σύµβασης κατά των Βασανιστηρίων και Άλλων Τρόπων Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιµωρίας. Το Συµβούλιο θα συνεχίσει να εργάζεται για την µεγαλύτερη δυνατή συµµετοχή στα δύο αυτά δεσµευτικά κείµενα. Εν προκειµένω, το Συµβούλιο κάλεσε τον ΓΓ/ΥΕ κ. Solana και την Επιτροπή, αφού εξετάσουν τυχόν προτάσεις των κρατών µελών, να υποβάλουν προτάσεις για συγκεκριµένες ενέργειες µε σκοπό την προαγωγή της ανάπτυξης µιας διεθνούς τάξης βασισµένης σε κανόνες». Σουδάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου «Το Συµβούλιο εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τις τελευταίες εξελίξεις στο Νταρφούρ, στο δυτικό τµήµα του Σουδάν. Οι πρόσφατες εκθέσεις του Ύπατου Αρµοστή των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώµατα και του Διευθυντή του Παγκόσµιου Επισιτιστικού Προγράµµατος επιβεβαιώνουν την τεράστια έκταση της ανθρωπιστικής καταστροφής καθώς και της καταστροφικής κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Το Συµβούλιο απευθύνει έκκληση προς όλα τα µέρη, να σεβασθούν πλήρως τη συµφωνία κατάπαυσης του πυρός και να απόσχουν από κάθε δραστηριότητα που θα µπορούσε να παρεµποδίσει την ειρηνική επίλυση της διαµάχης. Το Συµβούλιο απευθύνει έκκληση προς την Κυβέρνηση του Σουδάν να τηρήσει όλες τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη συµφωνία κατάπαυσης του πυρός που υπεγράφη στις 8 Απριλίου Ειδικότερα, η Κυβέρνηση του Σουδάν θα πρέπει να αναλάβει την ευθύνη να εξασφαλίσει τον αφοπλισµό των παραστρατιωτικών οµάδων Janjaweed και την άµεση αποµάκρυνσή τους από το Νταρφούρ. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει τη σηµασία της απρόσκοπτης πρόσβασης των ανθρωπιστικών οργανώσεων στην περιοχή. Το Συµβούλιο χαιρετίζει το σχέδιο της Αφρικανικής Ένωσης να συστήσει επιτροπή για την παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός και την εξασφάλιση της τήρησής της από όλα τα µέρη. Το Συµβούλιο απευθύνει έκκληση προς την Αφρικανική Ένωση να θέσει σε λειτουργία την επιτροπή αυτή το ταχύτερο, να επιβεβαιώσει δε ότι θα την στηρίξει κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της. Η θέσπιση µηχανισµού παρακολούθησης είναι επίσης µεγίστης σηµασίας για τη βελτίωση της πρόσβασης των ανθρωπιστικών οργανώσεων στο Σουδάν». 9210/04 (Presse 149) 22

23 Bιρµανία/Mυανµάρ «Το Συµβούλιο εξέφρασε την ανησυχία και βαθιά του απογοήτευση για το γεγονός ότι οι αρχές της Βιρµανίας, παρά τις προηγούµενες διαβεβαιώσεις τους, δεν απελευθέρωσαν την Aung San Suu Kyi και δεν επέτρεψαν την επαναλειτουργία των γραφείων του Εθνικού Συνασπισµού για τη Δηµοκρατία. Το Συµβούλιο εκφράζει τη λύπη του επειδή οι αρχές της Βιρµανίας απέτυχαν να δηµιουργήσουν τις προϋποθέσεις που θα επέτρεπαν στον Εθνικό Συνασπισµό για τη Δηµοκρατία να συµµετάσχει στην Εθνική Συνέλευση, η οποία άρχισε σήµερα. Το Συµβούλιο εκφράζει τη λύπη του επειδή οι αρχές της Βιρµανίας δεν αξιοποίησαν την ευκαιρία να κινηθεί µια πραγµατική διαδικασία εθνικής συµφιλίωσης και ειρηνικής µετάβασης προς τη δηµοκρατία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση επαναλαµβάνει τη δέσµευσή της για δηµοκρατική µεταρρύθµιση στη Βιρµανία καθώς και για τη συνεχιζόµενη παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στο λαό της Βιρµανίας / Μυανµάρ και θα εξακολουθήσει να εργάζεται µε τους εταίρους της από την Ασία προς το σκοπό αυτό». 9210/04 (Presse 149) 23

24 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Βλ. ανακοινωθέν τύπου «Γενικές Υποθέσεις» 9211/ /04 (Presse 149) I