ΚΟΙΝ : ΕΥ &Π Ταµείου Συνοχής ΑΘΗΝΑ. Υποβολή προτάσεων έργων στον τοµέα του περιβάλλοντος για το Ταµείο Συνοχής

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ Θεσσαλονίκη, 26 Ιουνίου 2003 Αρ. Πρωτ. : 4002 Πληρ. Τηλ. FAX /νση Τ.Κ. Βαγγέλης Βιδάλης evagvida@mou.gr Αιγαίου ΚΑΛΑΜΑΡΙΑ ΠΡΟΣ : όπως Πίνακας Αποδεκτών ΚΟΙΝ : ΕΥ &Π Ταµείου Συνοχής ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ : Υποβολή προτάσεων έργων στον τοµέα του περιβάλλοντος για το Ταµείο Συνοχής ΣΧΕΤ.: α ) εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονοµίας µε αρ.πρωτ ΕΥ & ΠΤΣ 723 της 23 ης Ιουνίου 2003 Οπως γνωρίζετε, το Ταµείο Συνοχής (Τ.Σ.) ιδρύθηκε επίσηµα από την Ευρωπαϊκή Ενωση το 1994 και συνεισφέρει οικονοµικά σε σχέδια και έργα υποδοµής για το περιβάλλον και τις µεταφορές. Για την προγραµµατική περίοδο , το Τ.Σ. θα διαθέσει για την Ελλάδα, το ποσό των 3,1 δις Ευρώ που θα ισοκατανεµηθούν στους δύο τοµείς παρέµβασης (περιβάλλον και µεταφορές). Εξ αυτών, τα 700 περίπου εκατοµµύρια θα διατεθούν για έργα περιβάλλοντος τοπικής σηµασίας. Η τρέχουσα 3η πρόσκληση αντιστοιχεί σε έργα συνολικού Π/Υ Το ΥΠΕΘΟ, µε το α σχετικό, γνωστοποιεί σε όλους τους ενδιαφερόµενους το πλαίσιο εφαρµογής και της διαδικασίες υποβολής προτάσεων για τα έργα περιβάλλοντος τοπικής σηµασίας του Τ.Σ. Οι τοµείς παρέµβασης είναι:! Υδρευση µε πόσιµο νερό! ιαχείριση των στερεών αποβλήτων (δηλαδή, δεν περιλαµβάνονται έργα αποχέτευσης και επεξεργασίας λυµάτων) Οι προτεραιότητες ανά τοµέα παρέµβασης είναι: Υ ΡΕΥΣΗ ΜΕ ΠΟΣΙΜΟ ΝΕΡΟ! Προτεραιότητα θα δοθεί στην εξασφάλιση των απαραίτητων υδατικών πόρων για πόσιµο νερό, σύµφωνα µε την κοινοτική οδηγία 60/2000/ΕΚ και τις σχετικές οδηγίες της Ε.Ε. που καθορίζουν τις ποιοτικές απαιτήσεις

2 ! Σε κάθε περίπτωση τα προτεινόµενα έργα θα πρέπει να βασίζονται σε διαχειριστικές µελέτες των υδατικών πόρων της περιοχής παρέµβασης ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ! Θα εντάσσονται µόνον έργα που έχουν περιληφθεί στον Εθνικό, Περιφερειακό ή/και Νοµαρχιακό Σχεδιασµό ιαχείρισης Στερεών Αποβλήτων! Συµβατότητα µε την Κοινοτική και την Εθνική πολιτική Τα κριτήρια αξιολόγησης των προτάσεων είναι: ΓΕΝΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ! Επιλεξιµότητα του έργου σύµφωνα µε τους τοµείς παρέµβασης και προτεραιότητας! Υψηλός βαθµός ωριµότητας (ύπαρξη πλήρων µελετών, αδειοδοτήσεων, λοιπών αδειών και προϋποθέσεων) του προτεινόµενου έργου για την άµεση έναρξη υλοποίησής του! Συµβατότητα του έργου µε τις εθνικές και κοινοτικές πολιτικές! Σκοπιµότητα του έργου (οικονοµική βιωσιµότητα και κοινωνικό όφελος)! Πληρότητα έργου ΕΙ ΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Υ ΡΕΥΣΗ ΜΕ ΠΟΣΙΜΟ ΝΕΡΟ Θα δοθεί προτεραιότητα στην κάλυψη των αναγκών των περιοχών που βρίσκονται σε κρίσιµη κατάσταση. ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ! Εξυπηρετούµενος πληθυσµός: (Απόλυτη προτεραιότητα θα δοθεί στην Αθήνα και Θεσσαλονίκη).! Ευαισθησία της περιοχής! ιασφάλιση της δηµόσιας υγείας! Τουριστική ανάπτυξη! ιανοµαρχιακή συνεργασία ΛΟΙΠΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ - ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ Κάθε αίτηση συνδροµής πρέπει να αφορά κατά κανόνα- µόνον µία από τις δύο κατηγορίες. Για τα έργα ύδρευσης-διαχείρισης υδάτινων πόρων θα πρέπει να υπάρχει διαχειριστική µελέτη των υδάτινων πόρων της περιοχής, καθώς και η περιοχή να βρίσκεται σε κρίσιµη κατάσταση. Για τα έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων, προτεραιότητα θα δοθεί σε αιτήσεις που θα αφορούν κάλυψη επειγουσών αναγκών (ΧΥΤΑ και ΣΜΑ κατά βάση), και θα αφορούν το σύνολο της Περιφέρειας ή σύνολο ενός ή περισσότερων νοµών. ιαδικασία υποβολής αιτηµάτων συνδροµής από τους ενδιαφερόµενους φορείς

3 Τα προτεινόµενα έργα θα πρέπει να έχουν προϋπολογισµό κατά κανόνα- άνω των 10 εκατοµµυρίων ευρώ. Ωστόσο δίνεται η δυνατότητα συγκέντρωσης µεµονωµένων έργων κατά οµάδες (βάσει των προϋποθέσεων που αναφέρονται στον Καν.1265/99/ΕΚ), ώστε ο συν. Π/Υ να ξεπερνά τα 10 εκατοµ. Ευρώ. Οι αιτήσεις συνδροµής θα πρέπει να είναι πλήρως συµπληρωµένες και συνοδευόµενες από όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Είναι απαραίτητη η βεβαίωση της αρµόδιας υπηρεσίας του ΥΠΕΧΩ Ε τόσο για έργα ύδρευσης όσο και για έργα διαχείρισης απορριµµάτων (για τα τελευταία απαιτείται και βεβαίωση της ΙΠΕΧΩ Κ.Μ.). Η τελική ηµεροµηνία υποβολής των αιτήσεων συνδροµής (πλήρης φάκελος) προς την ειδική υπηρεσία διαχείρισης (ΕΥ ) της ΠΚΜ είναι η Παρασκευή 22 Αυγούστου Η κατ αρχήν αξιολόγηση των προτάσεων θα γίνει από την ΕΥ της ΠΚΜ (σύµφωνα µε τη διαδικασία που περιγράφεται αναλυτικά στην ενότητα 2.4 της εγκυκλίου) η οποία και θα υποβάλει τις εκθέσεις αξιολόγησης και τους φακέλους των έργων στο Υπ. Οικονοµίας. Η τελική εκτίµηση και ιεράρχηση των προτάσεων έργων, οι οποίες και θα υποβληθούν στις αρµόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα γίνει από ειδική γνωµοδοτική επιτροπή στην οποία συµµετέχουν εκπρόσωποι από τα Υπουργεία Οικονοµίας, ΠΕΧΩ Ε και Εσωτερικών. Παρακαλούνται οι ΤΕ Κ να κοινοποιήσουν το παρόν (µε τα συνηµµένα) στους ΟΤΑ- µέλη τους, στις ΕΥΑ, τους συνδέσµους ύδρευσης και σε όλα τα νοµικά πρόσωπα του νοµού τους µε συναφή µε το θέµα αντικείµενα (που δεν συµπεριλαµβάνονται στον πίνακα αποδεκτών), ώστε να εξασφαλιστεί η µέγιστη δυνατή συµµετοχή των ενδιαφεροµένων στη φάση αυτή. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΗΛΙΑΣ ΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: 1. Εγκύκλιος του Υπ. Οικονοµίας µε αρ.πρωτ /ΕΥ & ΠΤΣ 723 της 23 ης Ιουνίου 2003 ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η αίτηση συνδροµής βρίσκεται στις ιστοσελίδες (sites) του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών ( και της ΕΥ της ΠΚΜ (

4 ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ Ο ΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΦΑΚΕΛΩΝ Για τη διευκόλυνση τόσο των φορέων όσο και των αξιολογητών, αλλά και για την ασφαλή µεταφορά όλων των στοιχείων των προτάσεων που θα υποβληθούν (Υπηρεσία διαχείρισης Υπ. Οικονοµίας -Ευρωπαϊκή Επιτροπή), παρακαλούνται οι φορείς να τηρήσουν τα παρακάτω: # Οποιο στοιχείο π.χ. αίτηση συνδροµής- του φακέλου της πρότασης µπορεί να αποτυπωθεί σε ηλεκτρονική µορφή (δισκέτα, cd-rom) θα πρέπει να κατατίθεται σ ένα έντυπο πρωτότυπο και δύο αντίγραφα και σε τρεις δισκέτες ή cd-rom. # Οσα στοιχεία δεν υπάρχουν σε ηλεκτρονική µορφή (π.χ. προεγκρίσεις χωροθέτησης, εγκρίσεις περιβαλλοντικών όρων, χάρτες, φωτογραφίες, χρηµατοοικονοµικές αναλύσεις, µελέτες περιβαλλοντικών όρων, κλπ), θα πρέπει να κατατεθούν σε ένα πρωτότυπο και δώδεκα (12) αντίγραφα. # Επιπλέον, όσοι φορείς έχουν οριστικές µελέτες για τα έργα που προτείνονται, θα πρέπει να καταθέσουν ένα πλήρες αντίγραφο αυτών των µελετών (και όχι 1+12) Από τα παραπάνω στοιχεία, η ΕΥ της ΠΚΜ και το Υπ. Οικονοµίας κρατούν από ένα αντίγραφο, ενώ τα υπόλοιπα καταλήγουν στις αρµόδιες υπηρεσίες της Ε.Ε. που θα αξιολογήσουν τις προτάσεις. # Οσα στοιχεία κατατίθενται σε πρωτότυπο θα πρέπει να έχουν την ένδειξη «ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ» σε εµφανή θέση, στο εξώφυλλό τους. # Η κάθε πρόταση θα πρέπει να έχει τον επισυναπτόµενο πίνακα περιεχοµένων συµπληρωµένο κατάλληλα µαζί µε κάθε αίτηση συνδροµής (βλέπε συνηµµένο). # Εκτός από το διαβιβαστικό που πρέπει να αναγράφει όλα τα συνηµµένα, θα πρέπει αυτά να αριθµούνται και η αρίθµηση αυτή να περιέχεται σε φύλλο που επισυνάπτεται στην αίτηση συνδροµής και το διαβιβαστικό. Η εύκολη ανεύρεση των στοιχείων µίας πρότασης ωφελεί όλες τις πλευρές. # Στις ενότητες 1.3 και 1.5 της σελίδας 4 της αίτησης συνδροµής συµπληρώνονται τα στοιχεία του Υπ. Οικονοµίας και όχι του φορέα που καταθέτει την πρόταση. Επίσης, ορισµένοι φορείς δεν συµπληρώνουν την ενότητα 8.2 και τα παραρτήµατα της αίτησης. Τα ποσά που αναγράφονται στην αίτηση συνδροµής θα πρέπει να είναι σε Ευρώ. Επειδή η πρόταση, µετά την αξιολόγησή της στη Θεσσαλονίκη αποστέλλεται στην Αθήνα και στη συνέχεια στις Βρυξέλλες, όλα τα στοιχεία της πρότασης θα πρέπει να περιέχονται σε µία κατάλληλη ανθεκτική συσκευασία που ανοίγει και κλείνει εύκολα και µε ασφάλεια µε πολλαπλές εµφανείς ετικέτες για τον φορέα υποβολής και τον τίτλο της πρότασης- που θα µπορεί να περιέχει το σύνολο των στοιχείων της πρότασης (ειδάλλως ας χρησιµοποιηθούν δύο). Αν ένας φορέας υποβάλλει παραπάνω από µία προτάσεις, η κάθε πρόταση θα πρέπει να περιέχεται σε ξεχωριστή συσκευασία. # Οι φορείς που έχουν έτοιµες προτάσεις θα πρέπει οπωσδήποτε- να επανεξετάσουν τους φακέλους τους σύµφωνα µε τα παραπάνω και κυρίως να συµπληρώσουν το συνηµµένο πίνακα περιεχοµένων. Εκτιµάται πως οι παραπάνω απαιτήσεις διασφαλίζουν πρωτίστως τους ίδιους τους φορείς, ενώ διευκολύνουν και το έργο των αξιολογητών και στα τρία επίπεδα. Γι αυτό καλούνται οι φορείς να τηρήσουν τις προδιαγραφές αυτές για την επίτευξη του καλύτερου δυνατού αποτελέσµατος.

5 ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΦΥΛΛΟ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ ΕΙ ΟΣ ΕΡΓΟΥ: ΑΡΙΘΜ. ΕΡΓΩΝ-(1.2)-: Υ ΡΕΥΣΗ ΣΤΕΡΕΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ/ΟΜΑ ΑΣ/ΣΤΑ ΙΟΥ-(1.1)-: Συν. Προϋπολογισµός-(8.1)-:... Χρον. έναρξη/λήξη:.... Νοµός-δήµος-περιοχή-(2.3)-: Φορέας υλοποίησης/ υπεύθυνος φορέα / τηλ.-φαξ- -(1.4)-: Επιστηµονικός υπεύθυνος-µελετητής / τηλ.-φαξ- Πίνακας περιεχοµένων - Check-list α/α 1 Αίτηση Συνδροµής - σε έντυπη µορφή Ναι/όχι - σε ηλεκτρονική µορφή 2 Πλήρης έκθεση µε συνοπτική περιγραφή έργου 3 Προεγκρίσεις χωροθέτησης ( ΙΠΕΧΩ,.) 4 Εγκρίσεις περιβαλλοντικών όρων 5 ήλωση ελέγχου περιοχών ΦΥΣΗ Μελέτες τεχνικοοικονοµικής σκοπιµότητας ή προπαρασκευαστικές µελέτες (δεν είναι υποχρεωτικές σε περίπτωση που έχει υποβληθεί επόµενο στάδιο µελέτης) 7 Ειδικές πληροφορίες (παράρτηµα ΙΙΙ) 8 Χάρτες µε τη χωροθέτηση του έργου / φωτογραφίες 9 Ανάλυση ωφελειών-κόστους ή ανάλυση κόστους-αποτελεσµατικότητας ή ανάλυση πολλαπλών κριτηρίων - πλήρης χρηµατοοικονοµική ανάλυση (σε παράρτηµα) 10 Βεβαίωση της αρµόδιας υπηρεσίας του ΥΠΕΧΩ Ε, ή της Περιφέρειας Κ.Μ. (διαχείριση απορριµµάτων) 11 Μελέτη εκτίµησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων

6 12 Υποστηρικτικά κείµενα δηµοσίων συµβάσεων και αντίγραφα προκηρύξεων και συµβάσεων εάν το έργο βρίσκεται στο στάδιο της ανάθεσης, ή έχουν υπογραφεί συµβάσεις. 13 Αδειοδοτήσεις Γνωµοδοτήσεις (υδρολογική, υγειονοµική, ) 14 Προµελέτη. 15 Προµελέτη 16 Μελέτη / τεχνική έκθεση για προέγκριση χωροθέτησης 17 Μελέτη.. 18 Μελέτη.. 19 Περιλήψεις των τεχνικών εγγράφων 20 Στοιχεία σε ηλεκτρονική µορφή:... Εντυπο Α Εντυπο Β ΛΟΙΠΑ (διευκρινήστε)

7 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟ ΕΚΤΩΝ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΕΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΕΙΣ της ΠΚΜ ( ιευθύνσεις Σχεδιασµού & Προγραµµατισµού) ΤΕ Κ ΤΩΝ ΝΟΜΩΝ της ΠΚΜ (µε την παράκληση να ενηµερώσουν τις ΕΥΑ και τους συναφείς συνδέσµους των νοµών τους) ιεύθυνση Σχεδιασµού και Ανάπτυξης ( ΙΣΑ) Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας ιεύθυνση Περιβάλλοντος Χωροταξίας ( ΙΠΕΧΩ) Π.Κ.Μ. ΣΥΝ ΕΣΜΟΣ ΟΤΑ ΜΕΙΖΟΝΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΕΥΑΘ παγίων Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας τµήµα Κεντρικής Μακεδονίας