ΤΕΥΧΟΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΕΘΝΟΥΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ. «ράσεις Πληροφόρησης και ηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ για

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΙ ΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Αθήνα, Aριθµ.Πρωτ. 8769/1940 / 03 ΤΕΥΧΟΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΕΘΝΟΥΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «ράσεις Πληροφόρησης και ηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ για ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ» CPV Περιγραφή Υπηρεσίες παροχής συµβουλών σε θέµατα διαφήµισης Υπηρεσίες διαφήµισης Υπηρεσίες προώθησης Υπηρεσίες εντύπων ιάρκεια του Έργου : µέχρι 31/12/2015 Προϋπολογισµός: Έως τέσσερα εκατοµµύρια εκατόν ογδόντα τέσσερεις χιλιάδες οκτακόσια εβδοµήντα δύο ευρώ και είκοσι επτά λεπτά ( ,27 ) συµπεριλαµβανοµένων και των δικαιωµάτων προαίρεσης τα οποία ανέρχονται µέχρι το ποσό του ενός εκατοµµυρίου εξακοσίων εξήντα τριών χιλιάδων, οκτακοσίων εξήντα τριών ευρώ και ογδόντα επτά λεπτών ( ,87 ) (µη συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ) Τεύχος ιακήρυξης διαγωνισµού ράσεις πληροφόρησης και δηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ για ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 1 από 67

2 Το έργο συγχρηµατοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) στο πλαίσιο του Οριζόντιου έργου ηµοσιότητα για δράσεις ανταγωνιστικότητας και επιχειρηµατικότητας που εκτελεί η ΕΥ ΕΠΑΕ και το οποίο έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ και στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα ΑΤΤΙΚΗΣ, ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ, ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ (ΕΣΠΑ ). Ηµεροµηνία Αποστολής για ηµοσίευση στην Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων: Αναθέτουσα Αρχή: Υπουργείο Ανάπτυξης Ειδική Γραµµατεία για την Ανταγωνιστικότητα Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» Μεσογείων 56, Αθήνα, Τηλ , , Fax: , Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν έως τις , ηµέρα ευτέρα και ώρα Ελλάδος 14:00, στην Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ (ΕΥ ΕΠΑΕ) στη Μονάδα / Κεντρικό Πρωτόκολλο, στη διεύθυνση Μεσογείων 56, 1ος όροφος, Τ.Κ , Αθήνα. Η αποσφράγιση των προσφορών θα διενεργηθεί στις , ηµέρα ευτέρα και ώρα Ελλάδος 14:30, στην αίθουσα συσκέψεων της ΕΥ ΕΠΑΕ, Μεσογείων 56, 3 ος όροφος, ΤΚ , Αθήνα. Τεύχος ιακήρυξης διαγωνισµού ράσεις πληροφόρησης και δηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ για ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 2 από 67

3 Πίνακας Περιεχοµένων ΜΕΡΟΣ Α ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ... 6 ΑΡΘΡΟ 1. ΓΕΝΙΚΑ Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟ ΕΣΠΑ Η ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΓΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ & ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΓΙΑ ΡΑΣΕΙΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΡΑΣΕΙΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΡΑΣΕΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΟΥ ΕΠΑΝ ΙΙ ΚΟΙΝΟ - ΣΤΟΧΟΣ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΙΚΑΙΟ ΤΟ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΠΑΝ ΙΙ ΑΡΘΡΟ 2. ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΑΡΘΡΟ 3. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ- ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΈΡΓΟΥ ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΈΡΓΟΥ ΑΡΘΡΟ 4. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ - ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Α. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 2. ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΑΡΘΡΟ 3. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΥΡΙΑ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 3 από 67

4 3.1.2 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ / ΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΈΝΩΣΗ/ ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΥΠΟΒΟΛΗ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΠΡΟΣΘΕΤΑ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΛΟΙΠΑ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΑΡΘΡΟ 4. ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΑΡΘΡΟ 5 ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ " ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ" ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ "ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ" ΠΡΟΤΑΣΗ ΕΞΕΙ ΙΚΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΡΑΣΕΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΟΥ ΕΠΑΝ ΙΙ ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟ ΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΓΙΑ ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΙΟΙΚΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΕΥ ΕΠΑΕ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ "ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ" ΑΡΘΡΟ 6. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΈΛΕΓΧΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΥΠΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΈΛΕΓΧΟΣ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΈΛΕΓΧΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΈΛΕΓΧΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 4 από 67

5 6.2.7 ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΈΛΕΓΧΟΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΛΑΧΙΣΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΡΘΡΟ 7. ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΑΡΘΡΟ 8. ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 9. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 10. ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΑΡΘΡΟ 11. ΤΡΟΠΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ - ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ ΑΡΘΡΟ 12. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ - ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΑΡΘΡΟ 13. ΟΡΟΙ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΑΡΘΡΟ 14 ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ - ΣΧΕ ΙΟ Σύµβασης Ανάθεσης Έργου - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» - Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας ΕΠΑΝ ΙΙ - Συµπληρωµατικά στοιχεία για την υποβολή της Τεχνικής Προσφοράς - Υπόδειγµα Οικονοµικής προσφοράς και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 5 από 67

6 ΜΕΡΟΣ Α ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το Υπουργείο Ανάπτυξης Ειδική Γραµµατεία για την Ανταγωνιστικότητα - Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» (ΕΥ ΕΠΑΕ), εφεξής αποκαλούµενη στο παρόν ως η «Αναθέτουσα Αρχή», δυνάµει της υπ αριθµ 8769/1940 / Απόφασης του Ειδικού Γραµµατέα για την Ανταγωνιστικότητα προκηρύσσει ιεθνή Ανοικτό ιαγωνισµό για την επιλογή Αναδόχου για το έργο «Πληροφόρηση και ηµοσιότητα δράσεων της ΕΥ ΕΠΑΕ για την ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ» (εφεξής αποκαλούµενο στην παρούσα το «Έργο». Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» (αποκαλούµενο και ως ΕΠΑΝ ΙΙ), εντάσσεται στο ΕΣΠΑ και περιλαµβάνει µια σειρά δράσεων και ενισχύσεων που έχουν ως στρατηγικό στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονοµίας και την επίτευξη της κοινωνικής και οικονοµικής σύγκλισης της χώρας µε τις άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το ΕΠΑΝ ΙΙ υλοποιείται στις οκτώ Περιφέρειες της χώρας του αµιγούς στόχου 1 και συγκεκριµένα στις Περιφέρειες Πελοποννήσου, υτικής Ελλάδας, Ηπείρου, Θεσσαλίας, Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Κρήτης, Βορείου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων. Το ΕΠΑΝ ΙΙ εγκρίθηκε µε την υπ αριθ. Ε (2007) 5338/ απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Το ΕΠΑΝ ΙΙ περιλαµβάνεται στην παρούσα διακήρυξη στο παράρτηµα. Αντίστοιχα, στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα ΑΤΤΙΚΗΣ, ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ, ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ ( ) που καλύπτουν τις περιφέρειες µεταβατικής στήριξης, δηλ. τις περιφέρειες Αττικής, Κεντρικής Μακεδονίας, υτικής Μακεδονίας, Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου, περιλαµβάνονται δράσεις ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ, που εκχωρούνται στην ΕΥ ΕΠΑΕ σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 5, παρ. 1β του Ν. 3614/07. Αντικείµενο του παρόντος ιαγωνισµού είναι η επιλογή Αναδόχου για το έργο «ράσεις Πληροφόρησης και ηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ για την ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ», όπως αυτό αναλυτικά περιγράφεται στο Μέρος Α, άρθρο 2, της παρούσας ιακήρυξης. Όπου στο παρόν τεύχος της διακήρυξης για το έργο «ράσεις Πληροφόρησης και ηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ για την ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ», γίνεται αναφορά στο ΕΠΑΝ ΙΙ, νοείται το σύνολο δράσεων και έργων ανταγωνιστικότητας και επιχειρηµατικότητας τα οποία διαχειρίζεται η ΕΥ ΕΠΑΕ και είτε ανήκουν τυπικά στο ΕΠΑΝ ΙΙ, είτε εκχωρούνται σύµφωνα µε τα ανωτέρω αναφερόµενα στην ΕΥ ΕΠΑΕ από τα Επιχειρησιακά Προγράµµατα ΑΤΤΙΚΗΣ, ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ, ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ ( ) για τις περιφέρειες µεταβατικής στήριξης. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 6 από 67

7 ΑΡΘΡΟ 1. ΓΕΝΙΚΑ 1.1 Η έννοια της πληροφόρησης και δηµοσιότητας στο ΕΣΠΑ "Το δικαίωµα των πολιτών να γνωρίζουν" Για την εξυπηρέτηση "του δικαιώµατος των πολιτών να γνωρίζουν" σχετικά µε τη διαχείριση των πόρων των ιαρθρωτικών Ταµείων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συµφωνία µε τα κράτη µέλη καθόρισε έναν ορισµένο αριθµό υποχρεώσεων, έτσι ώστε οι µηχανισµοί χορήγησης των πόρων να είναι διαφανείς και ο πολίτης να είναι σε θέση να γνωρίζει πώς αξιοποιήθηκαν οι πόροι που χορηγήθηκαν. Κατά συνέπεια, οι υποχρεώσεις των δηµοσίων αρχών που είναι επιφορτισµένες µε τις διαρθρωτικές ενισχύσεις καθορίστηκαν µε σαφήνεια στο πλαίσιο ενός "ευρωπαϊκού νόµου". Η πληροφόρηση των πολιτών και των δυνητικών δικαιούχων είναι ένα ιδιαίτερο έργο που πρέπει να προετοιµάζεται προσεκτικά και να συνοδεύει όλα τα στάδια της ζωής ενός Επιχειρησιακού Προγράµµατος, το οποίο χρησιµοποιεί πόρους που χορηγούνται από τα ιαρθρωτικά Ταµεία. Για το σκοπό αυτό, µπορούν να χρησιµοποιούνται όλα τα διαθέσιµα µέσα, από τα πιο παραδοσιακά (ενηµερωτικά φυλλάδια, ραδιοφωνικά µηνύµατα, τηλεοπτικές εκποµπές, κλπ.) µέχρι τα πιο καινοτόµα ( ιαδίκτυο, Πολυµέσα, οργάνωση ειδικών εκδηλώσεων γεγονότων, direct marketing κλπ). 1.2 Η υποχρέωση για ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ και ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ σύµφωνα µε τους Κανονισµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης Oι κανονισµοί των ιαρθρωτικών Ταµείων που αποτελούν για την Πληροφόρηση & ηµοσιότητα το πλαίσιο σύµφωνα µε το οποίο σχεδιάζονται και εφαρµόζονται οι σχετικές πράξεις, προϋποθέτουν ένα αποτελεσµατικό σύστηµα εφαρµογής, παρακολούθησης και ελέγχου των µέτρων Πληροφόρησης και ηµοσιότητας. Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) 1083/2006 του Συµβουλίου της 16 ης Ιουλίου 2006 "περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο και το Ταµείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) ΑΡΙΘΜ. 1260/1999" και συγκεκριµένα το άρθρο 69 αυτού, προβλέπει Ενηµέρωση και ηµοσιότητα σχετικά µε τις πράξεις και τα συγχρηµατοδοτούµενα προγράµµατα. Η πληροφόρηση απευθύνεται στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στους δικαιούχους µε στόχο την προβολή του ρόλου της Κοινότητας και τη διασφάλιση της διαφάνειας της συνδροµής των Ταµείων. Επιπλέον, στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι η ιαχειριστική Αρχή κάθε προγράµµατος είναι υπεύθυνη για την δηµοσιότητα που του δίνεται. Με βάση τον Κανονισµό (ΕΚ) 1828/2006 η διαχειριστική αρχή εκπονεί το επικοινωνιακό σχέδιο για το επιχειρησιακό πρόγραµµα για το οποίο είναι υπεύθυνη και στη συνέχεια το υποβάλλει προς έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το επικοινωνιακό σχέδιο περιλαµβάνει, σύµφωνα µε το άρθρο 2 2 του Κανονισµού 1828/2006, τουλάχιστον τα ακόλουθα: α) τους στόχους και το στοχοθετούµενο κοινό β) τη στρατηγική και το περιεχόµενο των µέτρων πληροφόρησης και δηµοσιότητας που θα λαµβάνονται από τη διαχειριστική αρχή και τα οποία θα προορίζονται για δυνητικούς δικαιούχους, δικαιούχους και το κοινό, όσον αφορά την προστιθέµενη αξία της κοινοτικής συνδροµής σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 7 από 67

8 γ) τον ενδεικτικό προϋπολογισµό για την υλοποίηση του σχεδίου δ) τις διοικητικές υπηρεσίες ή τους διοικητικούς φορείς που είναι αρµόδιοι για την εφαρµογή των µέτρων πληροφόρησης και δηµοσιότητας ε) ένδειξη του τρόπου µε τον οποίο τα µέτρα πληροφόρησης και δηµοσιότητας πρέπει να αξιολογούνται όσον αφορά την προβολή και την αναγνωρισιµότητα των επιχειρησιακών προγραµµάτων και του ρόλου που διαδραµατίζει η Κοινότητα. Προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά µε τις δυνατότητες χρηµατοδότησης διαδίδονται ευρέως σε όλους τους ενδιαφεροµένους και ότι πληρούνται οι επιταγές περί διαφάνειας, θα πρέπει να τηρείται το καθοριζόµενο από τον Κανονισµό 1828/2006, ελάχιστο περιεχόµενο των µέτρων πληροφόρησης που είναι αναγκαίο για την ενηµέρωση των δυνητικών δικαιούχων σχετικά µε τις ευκαιρίες χρηµατοδότησης τις οποίες παρέχουν από κοινού η Κοινότητα και τα κράτη µέλη µέσω των Ταµείων. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλέπεται η υποχρεωτική δηµοσίευση των διαδικασιών που πρέπει να ακολουθεί ο δυνητικός δικαιούχος για την υποβολή αίτησης χρηµατοδότησης, καθώς και τα κριτήρια επιλογής που θα εφαρµόζονται. Για περισσότερη διαφάνεια ως προς τη χρήση των πόρων των Ταµείων, ο κατάλογος των δικαιούχων, οι ονοµασίες των πράξεων και το ποσό της δηµόσιας χρηµατοδότησης που χορηγείται στις πράξεις θα πρέπει να δηµοσιοποιούνται µε ηλεκτρονικό ή άλλο τρόπο. 1.3 Στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηµατικότητα Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» αποτελεί το βασικό µοχλό, για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων στους τοµείς της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρεφούς επιχειρηµατικότητας της ελληνικής οικονοµίας για την περίοδο , στο πλαίσιο της εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής για την ανάδειξη της Χώρας σε µια εξωστρεφή χώρα, µε ισχυρή διεθνή παρουσία, µε ανταγωνιστική και παραγωγική οικονοµία. Κεντρικός αναπτυξιακός στόχος του Επιχειρησιακού Προγράµµατος είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων και του παραγωγικού συστήµατος της Χώρας, µε έµφαση στη διάσταση της καινοτοµικότητας. Ο κεντρικός αναπτυξιακός στόχος εξειδικεύεται σε τρεις στρατηγικούς στόχους: 1. την επιτάχυνση της µετάβασης στην οικονοµία της γνώσης 2. την ανάπτυξη υγιούς, αειφόρου και εξωστρεφούς επιχειρηµατικότητας και τη διασφάλιση των φυσικών, θεσµικών και οργανωτικών προϋποθέσεων που την εξυπηρετούν 3. την ενίσχυση της ελκυστικότητας της Ελλάδας ως τόπου ανάπτυξης επιχειρηµατικής δραστηριότητας, µε σεβασµό στο περιβάλλον και την αειφορία 1.4 Πληροφόρηση και ηµοσιότητα για δράσεις Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηµατικότητας Γενικός σχεδιασµός Η επικοινωνία πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από πληροφόρηση. «Χτίζει» µία σχέση και δηµιουργεί διάλογο µεταξύ των πολιτών, των εµπλεκοµένων φορέων, των εταίρων, αφουγκράζεται τις ανάγκες τους και τις τοπικές/περιφερειακές ιδιαιτερότητες και τους εµπλέκει στη διάχυση της πληροφόρησης. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 8 από 67

9 Τα µέτρα και οι ενέργειες πληροφόρησης διαφοροποιούνται ανάλογα µε τον στόχο και το κοινό στο οποίο κάθε φορά απευθύνονται. Οι ενέργειες Πληροφόρησης και ηµοσιότητας για τις δράσεις Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηµατικότητας σχεδιάζονται και προγραµµατίζονται µεθοδικά και συνοδεύουν όλα τα στάδια υλοποίησης των δράσεων του Προγράµµατος. Παρουσιάζονται µε τη µορφή Επικοινωνιακού Σχεδίου ράσεων, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Καν. (ΕΚ)1828/2006. Το συνηµµένο Επικοινωνιακό Σχέδιο έχει υποβληθεί προς έγκριση στην Ε.Ε. και έχει εγκριθεί δυνάµει του µε αριθµό 08823/ εγγράφου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύµφωνα µε τους όρους και προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 1-10 του Κανονισµού 1828/2006 της Επιτροπής και αποτελεί κείµενο αναφοράς για τη σύνταξη προσφοράς των υποψηφίων σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 5 της παρούσας διακήρυξης. Το Επικοινωνιακό Σχέδιο ράσης καθορίζεται από: τους επιχειρησιακούς στόχους του ΕΠΑΝ ΙΙ, τους επικοινωνιακούς στόχους του ΕΠΑΝ ΙΙ, τα χαρακτηριστικά των οµάδων που ορίζονται ως στοχοθετούµενο κοινό από τη στρατηγική επικοινωνίας του ΕΠΑΝ ΙΙ Κεντρικοί άξονες της Επικοινωνιακής Στρατηγικής για τις δράσεις Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηµατικότητας Προκειµένου να επιτευχθούν τόσο οι γενικοί όσο και οι ειδικοί στόχοι, η στρατηγική της επικοινωνίας θα κινηθεί σε έξι παράλληλους άξονες: Άξονας 1: Έµφαση στο όφελος για τον πολίτη από τα έργα του Προγράµµατος. Το Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα ωφελεί άµεσα ή/και έµµεσα όλους τους πολίτες της Ελλάδας. Μέσω των ενεργειών δηµοσιότητας της ΕΥ ΕΠΑΕ, θα «µεταφέρεται» στους πολίτες ο σοβαρός ρόλος που διαδραµατίζει η Ε.Ε. και η αποτελεσµατικότητα των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΠΑΝ ΙΙ και των εκχωρούµενων στην ΕΥ ΕΠΑΕ δράσεων, συντελούν στην ανάπτυξη, την απασχόληση και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πολίτη. Μέσω της επικοινωνίας, θα δοθεί έµφαση στην υποκειµενικοποίηση µέσα από διαδικασίες που επιτρέπουν την συνταύτιση του πολίτη µε το πρόγραµµα. Άξονας 2: Μεγιστοποίηση του επικοινωνιακού αποτελέσµατος µέσα από τη συνέργεια, τη συµπληρωµατικότητα, τη συνεκτικότητα, τη µέγιστη δυνατή οµοιογένεια και τη δυνατότητα συντονισµού και οικονοµιών κλίµακας λαµβάνοντας υπόψη τις ενέργειες συνεργαζόµενων φορέων και δικαιούχων. Οι απαιτήσεις της νέας περιόδου µας οδηγούν σε πιο εξωστρεφή και αποτελεσµατική επικοινωνία. Πρέπει να συνεργαζόµαστε, να ανταλλάσσουµε πληροφορίες και εµπειρίες, να ενισχύσουµε τη λειτουργία δικτύων και να εµπλέξουµε τους φορείς ώστε να µεγιστοποιήσουµε την προβολή των αποτελεσµάτων σε τοπικό / περιφερειακό / εθνικό επίπεδο. Ενδεικτικά αναφέρονται: Κλαδικές και Επαγγελµατικές Ενώσεις, Οικονοµικοί και Κοινωνικοί Εταίροι, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, Οργανισµοί που Εκπροσωπούν επιχειρήσεις, Κέντρα πληροφόρησης σχετικά µε την Ευρώπη και την αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Ελλάδα, Εκπαιδευτικά Ιδρύµατα, Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών, Κέντρα Υποδοχής Επενδυτών, Κέντρα Επαγγελµατικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης, και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 9 από 67

10 Enterprise Europe Network, ίκτυα Γραφείων ιαµεσολάβησης σε Ερευνητικά Κέντρα και Εκπαιδευτικά Ιδρύµατα. Η συνεργασία και η λειτουργία δικτύου πληροφόρησης που έχει ξεκινήσει µε διάφορους φορείς κατά την προηγούµενη προγραµµατική περίοδο ( ) θα συνεχιστεί και θα ενισχυθεί ώστε να µεγιστοποιηθούν τα οφέλη και να επιτευχθούν οικονοµίες κλίµακας. Το δίκτυο πληροφόρησης θα ενηµερώνεται σε τακτά χρονικά διαστήµατα για το έργο και τις δράσεις Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηµατικότητας ηλεκτρονικά αλλά και µε έντυπα µέσα και αυτό µε τη σειρά του θα ενηµερώνει τα µέλη του. Για το βέλτιστο αποτέλεσµα θα αναζητηθούν τρόποι διευκόλυνσης λειτουργίας του δικτύου, π.χ. ορισµός υπεύθυνου επικοινωνίας. Άξονας 3: Προβολή καλών πρακτικών και συγκεκριµένων παραδειγµάτων συµµετοχής στο Πρόγραµµα ώστε αφενός να αποτελέσουν κίνητρο για νέους δυνητικούς δικαιούχους και αφετέρου να ευαισθητοποιήσουν το ευρύ κοινό για τα οφέλη του Προγράµµατος για την οικονοµία της Χώρας αλλά και το όφελος για τον πολίτη. Άξονας 4: Ενοποίηση της επικοινωνίας όσον αφορά στα µηνύµατα, την εικόνα και το ύφος. Η επικοινωνία θα πρέπει να διέπεται από συνέπεια, συνέχεια, οµοιοµορφία και απλότητα σε όλες τις φάσεις του προγράµµατος και για κάθε στοχοθετούµενο κοινό. Άξονας 5: Ύφος επικοινωνίας επεξηγηµατικό µε περιεχόµενο αντιληπτό από το µέσο πολίτη και τα επιµέρους κοινά στόχους, µε χρήση απλής και κατανοητής γλώσσας, ρεαλιστικών για την ελληνική πραγµατικότητα εικόνων µε τις οποίες να µπορεί να ταυτιστεί ο µέσος πολίτης. Άξονας 6: ιαχείριση της συνέχειας. Κεφαλαιοποιούµε τα αποτελέσµατα της προβολής της προηγούµενης περιόδου. Ενσωµατώνουµε τα επικοινωνιακά αποτελέσµατα στο σχεδιασµό µηνύµατος. εν ακολουθείται η προσέγγιση της εκκίνησης από µηδενική βάση Στόχοι των δράσεων επικοινωνίας του ΕΠΑΝ ΙΙ Οι στόχοι των δράσεων επικοινωνίας διακρίνονται σε γενικούς και ειδικούς. Α. Γενικοί στόχοι - Η ανάδειξη του ρόλου της Κοινότητας στο ευρύ κοινό, και η προβολή της προστιθέµενης αξίας της κοινοτικής συµµετοχής στα συγχρηµατοδοτούµενα προγράµµατα. - Η διασφάλιση της διαφάνειας όσον αφορά στην πρόσβαση στη χρηµατοδότηση των ταµείων, δηλαδή οι µηχανισµοί χορήγησης των πόρων των συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων να είναι διαφανείς στους δυνητικούς δικαιούχους. - Η ευαισθητοποίηση του ευρύτερου κοινού για τις δυνατότητες ανάπτυξης δραστηριοτήτων σε καινούργιους και καινοτόµους τοµείς. Β. Ειδικοί στόχοι Η προβολή του γενικού στρατηγικού στόχου του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» για την περίοδο , καθώς και των πολιτικών για την επίτευξη των ειδικών στόχων ανά άξονα προτεραιότητας του προγράµµατος. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 10 από 67

11 Η ανάδειξη του εύρους και της σηµασίας του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα», το οποίο αποτελεί σηµαντικό παράγοντα ανάπτυξης για τις περιφέρειες και τη χώρα συνολικά. Η ευαισθητοποίηση της κοινής γνώµης για τις παρεµβάσεις του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονοµίας, την ενίσχυση της καινοτοµίας και κατ επέκταση την ανάπτυξη της χώρας. Η ανάδειξη της χρηµατοδοτικής συµµετοχής του Ευρωπαϊκού Ταµείου Περιφερειακής Ανάπτυξης. Η προετοιµασία των δυνητικών δικαιούχων για να λάβουν µέρος σε δράσεις καινοτόµου χαρακτήρα που να αποσκοπούν να καλύψουν κενά στην ελληνική οικονοµία. Η άµεση, έγκυρη και τεκµηριωµένη πληροφόρηση για κάθε έναν από τους άξονες προτεραιότητας του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» και ειδικότερα για τη λειτουργία και τις διαδικασίες που αφορούν στην υλοποίηση των έργων µε στόχο τη διευκόλυνση των δυνητικών δικαιούχων να συµµετάσχουν και της ενηµέρωσης των ωφελούµενων. Η επίτευξη ευρείας δηµοσιότητας του Προγράµµατος ώστε να ενδιαφερθεί και να συµµετάσχει ο µέγιστος αριθµός δυνητικών δικαιούχων σε κάθε δράση. Η επικοινωνία πρέπει να διασφαλίζει ότι δεν θα παρερµηνεύονται οι προϋποθέσεις συµµετοχής, ώστε να µην υποβάλλονται µη επιλέξιµες υπάρχουν συµµετοχές µη επιλέξιµων προτάσεων. Η πληροφόρηση και εκπαίδευση των Ενδιάµεσων Φορέων ιαχείρισης για τους κανόνες διαχείρισης και τις υποχρεώσεις δηµοσιότητας. Η ανάπτυξη κάθε δυνατής συνέργειας µε τους εταίρους, δικαιούχους, ενδιάµεσους φορείς διαχείρισης, πολλαπλασιαστές πληροφόρησης, ώστε να επιτευχθεί η µέγιστη αποτελεσµατικότητα του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας στο πλαίσιο της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Η χρήση και αξιοποίηση σύγχρονων και αποτελεσµατικών µέσων και τεχνικών πληροφόρησης και προβολής, που θα διευκολύνουν τους δυνητικούς δικαιούχους να κατανοήσουν τις απαιτήσεις του προγράµµατος και θα τους ενηµερώσουν σχετικά µε το περιεχόµενό του και τα προσδοκώµενα αποτελέσµατα. H διάδοση και προβολή των καλών πρακτικών και των αποτελεσµάτων του Προγράµµατος και των έργων ώστε να αναδειχθεί το άµεσο και έµµεσο όφελος των έργων του Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα µε τη συµβολή της Ε.Ε. για τον πολίτη Κοινό - Στόχος Η Οµάδα Κοινού - Στόχου (Target Group) πληροφόρησης και δηµοσιότητας περιγράφεται στο συνηµµένο Επικοινωνιακό Σχέδιο. Βασικά κοινά - στόχος Α1 υνητικοί δικαιούχοι και δικαιούχοι των δράσεων του προγράµµατος: Οι Γενικές Γραµµατείες του Υπουργείου Ανάπτυξης, εποπτευόµενοι φορείς του Υπουργείου Ανάπτυξης, το Υπουργείο Υγείας, το Υπουργείο Πολιτισµού, το Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης και οι εποπτευόµενοι φορείς του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης, και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 11 από 67

12 Επιχειρήσεις µεγάλες, µικρές, πολύ µικρές όλων των κλάδων, ίκτυα φορέων, ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης, εργαστήρια και φορείς πιστοποίησης δηµοσίου και ευρύτερου δηµοσίου τοµέα, ερευνητικά κέντρα και ινστιτούτα, τεχνολογικοί φορείς, επαγγελµατικοί φορείς, εκπαιδευτικά ιδρύµατα (Α.Ε.Ι, Τ.Ε.Ι), Νέοι επιχειρηµατίες, νέοι άνεργοι, γυναίκες, αυτοαπασχολούµενοι, Άτοµα µε Αναπηρία (Α.Μ.Ε.Α.), Ερευνητές, Πανεπιστηµιακοί, φοιτητές/σπουδαστές, Περιφερειακές, τοπικές και λοιπές αρχές, Μη κυβερνητικές οργανώσεις για την προώθηση της ισότητας µεταξύ των ανδρών και των γυναικών, την προστασία του περιβάλλοντος, την προστασία του καταναλωτή. Α2 Κοινή γνώµη: Πολίτες, Ειδικές οµάδες κοινού (π.χ γυναίκες, νέοι, Άτοµα µε Αναπηρία, ΡΟΜ), Ενδιαφερόµενοι ιδιωτικοί και δηµόσιοι φορείς. Α3 Πολλαπλασιαστές πληροφόρησης: ιαµορφωτές γνώµης, Μέσα Μαζικής Ενηµέρωσης, Κλαδικές, Επαγγελµατικές Ενώσεις και Οργανισµοί που εκπροσωπούν επιχειρήσεις, Φορείς στήριξης επιχειρήσεων, Οικονοµικοί και Κοινωνικοί Εταίροι, Εθνικές, Περιφερειακές και Τοπικές Αρχές και Αναπτυξιακοί Φορείς, (Αναπτυξιακές εταιρίες, ΟΤΑ κλπ), Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ), Φορείς - Μέλη Επιτροπής Παρακολούθησης, οµές στήριξης επιχειρήσεων, Enterprise Europe Network, Γραφεία ιαµεσολάβησης. Α4 Αιρετοί άρχοντες: Βουλευτές, Ευρωβουλευτές, Νοµάρχες, ήµαρχοι. Σηµειώνουµε πως όλες οι παραπάνω κατηγορίες στοχοθετούµενων κοινών, µπορούν να λειτουργήσουν και ως πολλαπλασιαστές της πληροφόρησης για τους δυνητικούς δικαιούχους του Προγράµµατος και το ευρύ κοινό. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 12 από 67

13 1.5 Θεσµικό πλαίσιο ιαγωνισµού Εφαρµοστέο ίκαιο Ο παρών διαγωνισµός διέπεται από το ακόλουθο θεσµικό πλαίσιο: Π.. 60/2007 (ΦΕΚ A 64/2007) «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων, έργων, προµηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε µε την Οδηγία 2005/51/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16 ης Νοεµβρίου 2005». Π.. 4/2002 (ΦΕΚ Α 3) «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων». Π.. 327/1995 (ΦΕΚ Ά 176/1995). «Όροι και διαδικασίες για την ανάθεση της εκτέλεσης και τη χρηµατοδότηση έργων, µελετών και υπηρεσιών που προβλέπονται σε προγράµµατα του Υπουργείου Βιοµηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας». Π.. 118/2007 Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου (ΦΕΚ Α 150/ ) Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ Α 267/ ) «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο ». Ν. 2328/1995 (ΦΕΚ Α 159/1995) «Νοµικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και της τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθµιση θεµάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις» όπως ισχύει. Ν. 3688/2008 (ΦΕΚ Α 163/ ) «Πολιτιστικό Κέντρο Ελληνικής Αστυνοµίας και άλλες διατάξεις». Π.. 82/1996 (ΦΕΚ Α 66/1996) «Περί ονοµαστικοποίησης των µετοχών Ελληνικών Ανωνύµων Εταιρειών που µετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προµηθειών του ηµοσίου». Π.. 261/1997 (ΦΕΚ Α 186/1997) «Για τη διαφάνεια στην διαφηµιστική προβολή του ηµοσίου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα από τα έντυπα και ηλεκτρονικά µέσα ενηµέρωσης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε τους Ν. 3166/2003 (ΦΕΚ Α 178/2003), Ν. 3444/2006 (ΦΕΚ Α 46/2006) και Ν. 3688/2008 (ΦΕΚ Α 163/ Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ Α 30/ ) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ Α 279/ ). Κ.Υ.Α /2007 «ικαιολογητικά για την τήρηση των µητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε µε το Ν. 3414/2005» (ΦΕΚ Β 1673/ ). Ν. 3469/2006 (ΦΕΚ Α 131/2006) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφηµερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις». Ν. 2522/1997 (ΦΕΚ Α 178/1997) «ικαστική Προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συµβάσεως δηµοσίων έργων, κρατικών προµηθειών και υπηρεσιών σύµφωνα µε την οδηγία 89/665/ΕΟΚ». και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 13 από 67

14 1.5.2 Το κανονιστικό πλαίσιο του ΕΠΑΝ ΙΙ Στον ιαδικτυακό Τόπο του ΕΠΑΝ ΙΙ, βρίσκεται αναρτηµένο το κανονιστικό πλαίσιο. Η διαδροµή εύρεσης του κανονιστικού πλαισίου είναι: ΕΠΑΝ ΙΙ ΕΣΠΑ Νοµοθετικό Πλαίσιο. Η Αναθέτουσα Αρχή δηλώνει ρητά ότι δεν φέρει καµία ευθύνη σε περίπτωση αλλαγών, τροποποιήσεων ή λειτουργικών προβληµάτων του ανωτέρω διαδικτυακού τόπου. Οι ενδιαφερόµενοι οφείλουν να αναζητήσουν τα σχετικά έγγραφα από την Υπηρεσία εφόσον το επιθυµούν. ΑΡΘΡΟ 2. ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Το αντικείµενο του έργου του Αναδόχου αφορά την παροχή υπηρεσιών προς την ΕΥ ΕΠΑΕ αναφορικά µε την εξειδίκευση, επικαιροποίηση και εφαρµογή της επικοινωνιακής στρατηγικής και του επικοινωνιακού σχεδίου δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» για την χρονική περίοδο Ειδικότερα, Α. Εξειδίκευση / επικαιροποίηση της επικοινωνιακής στρατηγικής του ΕΠΑΝ ΙΙ και του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας Ο Ανάδοχος αναλαµβάνει, εντός τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία υπογραφής της Σύµβασης µε αυτόν, µε βάση την Προσφορά του και σε συνεργασία µε την Υπηρεσία να υποβάλει : (α) Την εξειδίκευση / επικαιροποίηση της επικοινωνιακής στρατηγικής του ΕΠΑΝ ΙΙ και του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας µε χρονική κατανοµή και κοστολόγηση των ενεργειών καθώς και µε τεκµηριωµένη την αποτελεσµατικότητα των προτάσεων σε σχέση µε τις οµάδες των κοινών - στόχος του ΕΠΑΝ ΙΙ και τους γενικούς και ειδικούς στόχους των δράσεων επικοινωνίας του Προγράµµατος. Ο Ανάδοχος εφαρµόζει σταδιακά την Επικοινωνιακή Στρατηγική και το Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας του ΕΠΑΝ ΙΙ κατά τη διάρκεια της προγραµµατικής περιόδου µε την υποβολή προτάσεων εξειδίκευσης τους προς τον Εργοδότη, ο οποίος διατηρεί το δικαίωµα να εξειδικεύει και να προσδιορίζει τις επιµέρους ενέργειες ως προς το είδος τους, τον προϋπολογισµό και τον χρόνο υλοποίησης τους ανάλογα µε τις ανάγκες του ΕΠΑΝ ΙΙ καθώς και να την εγκρίνει σε οριστικό και τελικό στάδιο σύµφωνα µε τους στόχους του προγράµµατος και την ευρύτερη πολιτική επικοινωνίας του ΕΣΠΑ. Το Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας θα περιλαµβάνει, για κάθε ενέργεια παρουσίαση της σύνδεσης της µε τους γενικούς και ειδικούς στόχους των δράσεων επικοινωνίας του Προγράµµατος, καθώς και µέθοδο µέτρησης της αποτελεσµατικότητας της µε ποσοτικοποιηµένα κριτήρια. Κατά την κατάρτιση και υλοποίηση του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας θα πρέπει ο Ανάδοχος να λάβει υπόψη το Επικοινωνιακό Σχέδιο το οποίο έχει εγκριθεί από την Ε.Ε. δυνάµει του µε αριθµό 08823/ εγγράφου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύµφωνα µε τους όρους και προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 1-10 του ΕΚ 1828/2006 της Επιτροπής. Με βάση το Άρθρο 9 του ΕΚ1828/2006, σε όλες τις ενέργειες πληροφόρησης και δηµοσιότητας πρέπει να εφαρµόζεται και το µήνυµα που έχει επιλεγεί από τη ιαχειριστική αρχή, «Η Περιφέρεια στο Επίκεντρο της Ανάπτυξης». Επιπλέον, θα πρέπει να εξασφαλίζεται: Η καθαρότητα των στόχων και η σαφήνεια του επικοινωνιακού µείγµατος που θα εφαρµοσθεί. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 14 από 67

15 Η οµοιογένεια και η συνέργια των προτεινοµένων ενεργειών. Η χρήση σταθερών εικαστικών και ρητορικών στοιχείων και µηνυµάτων. Η συµπληρωµατικότητα και η εναρµόνιση µε αντίστοιχες ενέργειες της Αρχής Συντονισµού, των Ενδιάµεσων Φορέων ιαχείρισης του ΕΠΑΝ ΙΙ, συναφών δοµών που χρηµατοδοτούνται από το πρόγραµµα και άλλων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ. Η εµπλοκή-συµµετοχή του κοινού στις προτεινόµενες ενέργειες και όχι η παθητική προσέγγισή του. Η σύνδεση µε τη σύγχρονη κοινωνική και οικονοµική πραγµατικότητα της χώρας. Το υλικό που θα παραχθεί να είναι εύληπτο και όταν απαιτείται, φιλικό για χρήστες άτοµα µε αναπηρία και κατά περίπτωση (π.χ. έντυπα, supers κλπ) να χρησιµοποιούνται και δύο τουλάχιστον άλλες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτός των ελληνικών. Η αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών της επικοινωνίας και της πληροφόρησης. Η αξιοποίηση καλών πρακτικών υλοποίησης παρόµοιων έργων από άλλα Επιχειρησιακά Προγράµµατα στην Ελλάδα και σε άλλες χώρες- µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η προτεραιότητα στην επιλογή οικολογικά φιλικών ενεργειών επικοινωνίας και πληροφόρησης. Το προτεινόµενο Σχέδιο ράσεων θα περιλαµβάνει την αξιοποίηση όλων των ενεργειών επικοινωνίας σε επίπεδο αξόνων και στρατηγικών επίτευξης των στόχων του ΕΠΑΝ ΙΙ ανά θεµατική ενότητα και πεδίο εφαρµογής του. Β. Υλοποίηση Εφαρµογή του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας Κατά την εκτέλεση της σύµβασης, ο Ανάδοχος αναλαµβάνει το σχεδιασµό και την υλοποίηση των ενεργειών που περιλαµβάνονται στο εφαρµοστέο Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας. Σηµειώνεται ότι κάθε προτεινόµενη ενέργεια θα υποβάλλεται στην Υπηρεσία µε τη µορφή προτάσεως, το περιεχόµενο της οποίας θα αποτελεί το Τεχνικό Παράρτηµα βάσει του οποίου θα πραγµατοποιηθεί η σχετική ενέργεια και θα τελεί υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Ως κατηγορίες ενεργειών αναφέρονται: α) Προωθητικές ενέργειες (οργάνωση εκδηλώσεων, ειδικών γεγονότων, εκθέσεις, υπηρεσίες γραφείου τύπου). Ο Ανάδοχος θα υποβάλει για κάθε ενέργεια - και ανεξάρτητα αν υλοποιείται από τον ίδιο ή από τρίτους (Υπεργολάβους) - αναλυτική πρόταση για το περιεχόµενο, το στόχο, το χρόνο, το κοινό στόχο, τις προδιαγραφές, τον τόπο και τον τρόπο υλοποίησης, τη σύνδεση µε τους γενικούς και ειδικούς στόχους των δράσεων επικοινωνίας καθώς και την αναµενόµενη αποτελεσµατικότητα της προτεινόµενης ενέργειας. Σε περίπτωση ανάθεσης υλοποίησης σε τρίτους (Υπεργολάβους) η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα να υποδείξει στον ανάδοχο τον τρόπο επιλογής των τρίτων. β) Προβολή στα Μέσα Μαζικής Ενηµέρωσης (έντυπα µέσα, ραδιόφωνο, τηλεόραση). και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 15 από 67

16 Για τις ενέργειες της κατηγορίας αυτής, ο Ανάδοχος υποβάλλει τεκµηριωµένη αναλυτική πρόταση (Media Plan) συµπεριλαµβανοµένου και του κόστους, µε την επιλογή του χρόνου, των µέσων κλπ η οποία τίθεται υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Σηµειώνεται ότι η κατανοµή του ποσοστού της προϋπολογισθείσης δαπάνης µεταξύ των διαφόρων κατηγοριών Μέσων Μαζικής Ενηµέρωσης (ΜΜΕ), θα επιµερισθεί υποχρεωτικά σύµφωνα µε το Π.. 261/1996 (ΦΕΚ Α 186/1997), όπως εκάστοτε ισχύει. Σε περίπτωση υποβολής και έγκρισης υλοποίησης πρότασης του Αναδόχου που θα αφορά σε διαφηµιστικές καταχωρίσεις, ο Ανάδοχος θα µεριµνά για την εφαρµογή των εκάστοτε ισχυουσών σχετικών κανονιστικών διατάξεων της Γενικής Γραµµατείας Επικοινωνίας, που αφορούν στην κατανοµή της κρατικής διαφήµισης. γ) Υπηρεσίες Παροχής Πληροφόρησης µε αξιοποίηση των εφαρµογών της νέας τεχνολογίας (Γραφείο Πληροφόρησης, διαδίκτυο, κ.τ.λ.). Ο Ανάδοχος θα υποβάλει για κάθε ενέργεια - και ανεξάρτητα αν υλοποιείται από τον ίδιο ή από τρίτους (Υπεργολάβους) - αναλυτική πρόταση για το περιεχόµενο, το στόχο, το χρόνο, το κοινό στόχο, τις προδιαγραφές, τον τόπο και τον τρόπο υλοποίησης, τη σύνδεση µε τους γενικούς και ειδικούς στόχους των δράσεων επικοινωνίας καθώς και την αναµενόµενη αποτελεσµατικότητα της προτεινόµενης ενέργειας µετρούµενη µε ποσοτικοποιηµένα κριτήρια. Σε περίπτωση ανάθεσης υλοποίησης σε τρίτους (Υπεργολάβους) η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα να υποδείξει στον ανάδοχο τον τρόπο επιλογής των τρίτων. δ) ηµιουργικές προτάσεις και παραγωγή εντύπων και ηλεκτρονικών ενηµερωτικών εργαλείων (video, DVDs, κλπ.). Το υλικό αυτό χρεώνεται σε ότι αφορά στο δηµιουργικό - για συγκεκριµένα είδη δαπανών - µε βάση τον τιµοκατάλογο, που περιλαµβάνεται στην Οικονοµική Προσφορά του Αναδόχου (δηλ στον ΠΙΝΑΚΑ Β του άρθρου 5 παρ 5.7 «Περιεχόµενα Φακέλου Οικονοµικής προσφοράς», του Μέρους Β της παρούσας), η οποία θα αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της Σύµβασης που θα υπογραφεί και θα δεσµεύει τον Ανάδοχο. Για τα είδη δαπανών δηµιουργικού που δεν περιλαµβάνονται στον ως άνω τιµοκατάλογο και που πιθανόν θα χρειασθεί να πραγµατοποιηθούν κατά την εκτέλεση του Έργου από τον Ανάδοχο, το κόστος θα προκύπτει ύστερα από σχετική πρόταση του Αναδόχου και αποδοχή της από την Αναθέτουσα Αρχή. Σηµειώνεται ότι τα προσχέδια των δηµιουργικών εργασιών που υποβάλλονται προς έγκριση στην Αναθέτουσα Αρχή δεν χρεώνονται. ε) Την υποστήριξη της Αναθέτουσας Αρχής κατά την εφαρµογή του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας, των προτεινοµένων ενεργειών. Ειδικότερα ο Ανάδοχος θα αναλάβει να παράσχει στην Αναθέτουσα Αρχή τα εξής: Αξιολόγηση, τεκµηρίωση, απολογισµό ενεργειών Πληροφόρησης και ηµοσιότητας, σύνταξη περιοδικών αναφορών φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου του Έργου. Εξασφάλιση µε συγκεκριµένες προτάσεις και µέσα για την παρακολούθηση της τήρησης των υποχρεώσεων για την Πληροφόρηση και ηµοσιότητα των Ενδιάµεσων Φορέων ιαχείρισης του ΕΠΑΝ ΙΙ, συλλογή και αρχειοθέτηση αποδεικτικών στοιχείων υλοποίησης, παρακολούθηση δεικτών εκροών. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 16 από 67

17 ηµιουργία και λειτουργία δικτύου πολλαπλασιαστών πληροφόρησης. Συµµετοχή σε συναντήσεις σχετικές µε το αντικείµενο του Έργου σε εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο όπου κρίνεται απαραίτητο από την Αναθέτουσα Αρχή. Τεχνική υποστήριξη Μονάδας Α1, σύµφωνα µε τις ανάγκες της Υπηρεσίας (ενδεικτικά αναφέρονται η παρουσία αρµοδίου στελέχους του Αναδόχου στην ΕΥ ΕΠΑΕ µε καθήκοντα συντονισµού επικοινωνίας και υποστήριξης στην υλοποίηση κάθε ενέργειας κ.λ.π.). Επισηµαίνεται ότι για όλες τις παραπάνω κατηγορίες ενεργειών που υλοποιεί ο ίδιος ο Ανάδοχος ή συνδεδεµένη επιχείρηση του, χωρίς την συµµετοχή τρίτων/ υπεργολάβων, δεν θα δικαιούται πρόσθετης αµοιβής, ως ποσοστό του κόστους υλοποίησης των σχετικών ενεργειών, αλλά µόνο το κόστος δαπανών που αντιστοιχεί στην υλοποίηση των προτεινόµενων ενεργειών. Γ. Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας Ο Εργοδότης διατηρεί το δικαίωµα, στο πλαίσιο του συνολικού προϋπολογισµού του Έργου, να ζητήσει από τον Ανάδοχο και τούτος να εκτελέσει την, χωρίς πρόσθετη αµοιβή του, επικαιροποίηση του ως άνω υπ αριθµ. µε αριθµό 08823/ εγκεκριµένου από την ΕΕ Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας. Επίσης, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να προβαίνει σε τροποποιήσεις, αναθεωρήσεις, καθώς και στον επαναπροσδιορισµό και την τεκµηρίωση του χρόνου υλοποίησης του Προγράµµατος Πληροφόρησης και ηµοσιότητας ανάλογα µε την πορεία εξέλιξης και αξιολόγησης του ΕΠΑΝ ΙΙ, οι οποίες θα γνωστοποιούνται στον Ανάδοχο. Αντίστοιχες µεταβολές, µπορεί να προτείνει και ο Ανάδοχος, οι οποίες όµως θα τελούν υπό την έγκριση του Εργοδότη. ΑΡΘΡΟ 3. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ- ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 3.1 Προϋπολογισµός του Έργου Ο προϋπολογισµός της υπό ανάθεση σύµβασης ανέρχεται στο ποσό των δύο εκατοµµυρίων πεντακοσίων είκοσι ενός χιλιάδων οκτώ ευρώ και σαράντα λεπτών ( ,40 ), µη συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ. Ο εκτιµώµενος συνολικός προϋπολογισµός, χωρίς ΦΠΑ, του υπό ανάθεση έργου συµπεριλαµβανοµένης της αµοιβής του αναδόχου, ανέρχεται στο ποσό των τεσσάρων εκατοµµυρίων εκατόν ογδόντα τεσσάρων χιλιάδων οκτακοσίων εβδοµήντα δύο ευρώ και είκοσι επτά λεπτών ( ,27 ) συµπεριλαµβανοµένων και των δικαιωµάτων προαίρεσης τα οποία ανέρχονται στο ποσό του ενός εκατοµµυρίου εξακοσίων εξήντα τριών χιλιάδων, οκτακοσίων εξήντα τριών ευρώ και ογδόντα επτά λεπτών ( ,87 ) Ο συνολικός προϋπολογισµός της υπό ανάθεση σύµβασης συγχρηµατοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) στο πλαίσιο του Οριζόντιου έργου ηµοσιότητα για δράσεις ανταγωνιστικότητας και επιχειρηµατικότητας που εκτελεί η ΕΥ ΕΠΑΕ και το οποίο έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ και στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα ΑΤΤΙΚΗΣ, ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ, ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ (ΕΣΠΑ ) Για την κατανοµή του προϋπολογισµού µεταξύ των διαφόρων κατηγοριών µέσων ενηµέρωσης καθώς και τη συµµετοχή περιφερειακών µέσων θα τηρηθούν τα όρια και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 17 από 67

18 των ποσοστών και οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στο Π.. 261/1997 (ΦΕΚ Α 186/1997), όπως ισχύει Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να διακόψει, εφόσον το κρίνει σκόπιµο αιτιολογηµένα, ανά πάσα στιγµή την εκτέλεση της Σύµβασης, κατά τους όρους του άρθρου 34 του Π.. 118/ Σε περίπτωση λύσης της σύµβασης για οποιοδήποτε λόγο πριν την κάλυψη του παραπάνω συνολικού προϋπολογισµού ο ανάδοχος απεκδύεται κάθε δικαιώµατός του για το υπόλοιπο ποσό Σε περίπτωση κάλυψης του συνολικού προϋπολογισµού του Έργου πριν τη λήξη της σύµβασης η σύµβαση λύεται αυτοδίκαια και αζηµίως για την Αναθέτουσα Αρχή. 3.2 ιάρκεια του Έργου Το έργο του αναδόχου έχει διάρκεια µέχρι την 31/12/2015. Για χρονικό διάστηµα τουλάχιστον έξι (6) µηνών από την ηµεροµηνία οριστικής παραλαβής του έργου, ο Ανάδοχος εγγυάται ότι θα παρέχει υποστήριξη στην Αναθέτουσα Αρχή, σε θέµατα που άπτονται των παραδοτέων του έργου, χωρίς καµία πρόσθετη οικονοµική επιβάρυνση για την Αναθέτουσα Αρχή Είναι δυνατή η προσφυγή από την Αναθέτουσα Αρχή στη διαδικασία διαπραγµατεύσεων µε τον Ανάδοχο υπό τους όρους του άρθρου 25 του Π.. 60/2007 όπως ισχύει και αφορά συµπληρωµατικές υπηρεσίες που δεν περιλαµβάνονται στη πρώτη συναφθείσα σύµβαση ή νέες υπηρεσίες που συνίστανται στην επανάληψη άλλων παρόµοιων υπηρεσιών που ανατέθηκαν στον ανάδοχο της πρώτης σύµβασης και υπό τους όρους των ανωτέρω διατάξεων. Η πρόσθετη αµοιβή του αναδόχου για τις υπηρεσίες αυτές θα υπολογίζεται µε βάση τις κοστολογήσεις της αρχικής σύµβασης οι οποίες δεν αναπροσαρµόζονται. ΑΡΘΡΟ 4. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ - ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Προκειµένου οι ενδιαφερόµενοι να παραλάβουν την διακήρυξη, µπορούν να απευθύνονται στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ειδική Γραµµατεία για την Ανταγωνιστικότητα, Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα», στη Μονάδα / Κεντρικό Πρωτόκολλο, στη διεύθυνση Μεσογείων 56, 1ος όροφος, Τ.Κ , τηλ: , και τηλεοµοιοτυπικής συσκευής (fax): όλες τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες 09:00-16:00. Η διακήρυξη διανέµεται δωρεάν. Οι παραλήπτες της ιακήρυξης υποχρεούνται άµεσα να ελέγξουν τη ιακήρυξη από άποψη πληρότητας σύµφωνα µε τον πίνακα περιεχοµένων και το συνολικό αριθµό σελίδων και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν εγγράφως στην ΕΥ ΕΠΑΕ, και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νοµιµότητας του ιαγωνισµού µε το αιτιολογικό της µη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου της ιακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να ανακτήσουν τη διακήρυξη και από το διαδίκτυο. Στην ιστοσελίδα του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» διατίθεται τόσο η περιληπτική όσο και η αναλυτική διακήρυξη καθώς και τα Παρατήµατα αυτής. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 18 από 67

19 ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Α. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1.1 ικαίωµα συµµετοχής Στο διαγωνισµό µπορούν να συµµετάσχουν: Φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, που έχουν συσταθεί σύµφωνα µε τη νοµοθεσία ενός Κράτους - Μέλους της ΕΕ, του Ε.Ο.Χ όπως και χωρών που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Συµφωνία περί ηµοσίων Συµβάσεων του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου (Π.Ο.Ε) και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της ΕΕ, του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών που είναι συµβαλλόµενα µέρη στη Συµφωνία ηµοσίων Συµβάσεων του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου (Π.Ο.Ε) Οι συµµετέχοντες πρέπει να έχουν τουλάχιστον τριετή (3) αποδεδειγµένη ενασχόληση και ικανότητες, εξειδικευµένες γνώσεις, σηµαντική και τεκµηριωµένη εµπειρία σε τοµείς: διαφήµισης, προβολής, πληροφόρησης, επικοινωνίας και δηµοσιότητας ή άλλες συναφείς δραστηριότητες. Φυσικά ή νοµικά πρόσωπα που είναι εγκατεστηµένα στην Ελλάδα ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών, που υποβάλουν κοινή προσφορά, πρέπει να ασκούν διαφηµιστικές ή άλλες συναφείς δραστηριότητες και να µπορούν να επιλεγούν ως Ανάδοχοι διαφηµιστικών υπηρεσιών σύµφωνα µε τις προϋποθέσεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 2 του Π /1997 (ΦΕΚ Α 186/1997), όπως ισχύει. Στην περίπτωση ενώσεων ή κοινοπραξιών αρκεί και ένα µέλος αυτών να πληροί τις προϋποθέσεις των παραγράφων και Στην περίπτωση των ενώσεων δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριµένη νοµική µορφή προκειµένου να υποβάλουν προσφορά. Η τυχόν επιλεγείσα Ένωση πριν την υπογραφή της σύµβασης υποχρεούται να συστήσει Κοινοπραξία. Τα µέλη της Κοινοπραξίας ευθύνονται, έκαστος έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αδιαιρέτως, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, για την εκτέλεση του έργου. ΑΡΘΡΟ 2. ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ 2.1 Αποκλείονται από τον διαγωνισµό όσοι δεν πληρούν τα κριτήρια των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 43 του Π.. 60/2007 (ΦΕΚ Α 64/2007), και συγκεκριµένα εάν: Υπάρχει αµετάκλητη καταδικαστική απόφαση εις βάρος των προσφερόντων, για έναν ή περισσότερους λόγους που απαριθµούνται κατωτέρω: α) συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2, παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ ΕΥ του Συµβουλίου (ΕΕ L 351 Της ), β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συµβουλίου της 26 ης Μαΐου 1997 (ΕΕ C 195 της ) και στο άρθρο 3, παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου (EE L 358 της , και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 19 από 67

20 γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ( EE C 316 της ), δ) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 10 ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για τη νοµιµοποίηση από παράνοµες δραστηριότητες (EE L 166 της ) που τροποποιήθηκε από την Οδηγία 2001/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ L 344 της ), και ενσωµατώθηκε µε το Ν. 2331/1995 (ΦΕΚ Α 173) και τροποποιήθηκε µε το Ν. 3424/2005 (ΦΕΚ Α 305) α) τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συµβιβασµό, αναστολή εργασιών ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προβλέπεται από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής τους, β) έχει κινηθεί εναντίον τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συµβιβασµού, ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία προβλεπόµενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής τους, γ) καταδικάσθηκαν βάσει δικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου, σύµφωνα µε τις διατάξεις της χώρας όπου εκδόθηκε η απόφαση και η οποία διαπιστώνει αδίκηµα που αφορά την επαγγελµατική διαγωγή τους, δ) έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα συναφές µε το αντικείµενο του διαγωνισµού ή σε σχέση µε την επαγγελµατική του ιδιότητα που αποδεδειγµένως διαπιστώθηκε µε οποιοδήποτε µέσο διαθέτει η αναθέτουσα αρχή, ε) δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύµφωνα µε τις διατάξεις τόσο της χώρας εγκατάστασής του όσο και του ελληνικού δικαίου. ζ) δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους τις σχετικές µε την πληρωµή των φόρων και τελών σύµφωνα µε τις διατάξεις τόσο της χώρας εγκατάστασής του όσο και του ελληνικού δικαίου. η) είναι ένοχοι υποβολής ψευδούς δηλώσεως κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρµογή του παρόντος κεφαλαίου ή όταν δεν έχουν παράσχει τις πληροφορίες αυτές Αποκλείονται, επίσης, από τη διαδικασία ανάθεσης παροχής υπηρεσιών: α) οι Ελληνικές Ανώνυµες Εταιρείες που δεν προσκοµίσουν τα δικαιολογητικά και πιστοποιητικά που προβλέπονται από τις διατάξεις του Π.. 82/96 (ΦΕΚ 66 Α ) «ονοµαστικοποίηση των µετοχών Ελληνικών Ανωνύµων Εταιρειών», όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν. 3310/05, όπως αυτό τροποποιήθηκε µε το άρθρο 8 του Ν. 3414/05 (ΦΕΚ 279/Α / ) και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται από τις εν λόγω διατάξεις. Οι αλλοδαπές ανώνυµες εταιρίες, ανεξαρτήτως της συµµετοχής τους ή µη σε ελληνικές ανώνυµες εταιρίες, που δεν προσκοµίζουν τα δικαιολογητικά που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν. 3310/2005, όπως αυτές τροποποιήθηκαν από το άρθρο 8 και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 20 από 67

21 του Ν. 3414/2005 και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στις εν λόγω διατάξεις. β) οι υποψήφιοι, οι οποίες αποτελούν εξωχώριες εταιρείες, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ Α 30/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το άρθρο 4 του Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ Α 279/ ). γ) οι υποψήφιοι, οι οποίοι δεν θα υποβάλλουν εντός του φακέλου της προσφοράς τους όλα τα ζητούµενα µε την παρούσα διακήρυξη δικαιολογητικά και έγγραφα σε πρωτότυπα ή επικυρωµένα αντίγραφα και όλα τα έγγραφα των προσφορών επισήµως µεταφρασµένα στην Ελληνική Γλώσσα. 2.2 Επισηµαίνεται ότι σε περίπτωση υποβολής κοινής προσφοράς, οι παραπάνω λόγοι αποκλεισµού ισχύουν για καθέναν από τους συµµετέχοντες στην κοινή προσφορά. Εάν συντρέχει λόγος αποκλεισµού και για έναν µόνο συµµετέχοντα σε κοινή προσφορά, η υποβληθείσα κοινή προσφορά αποκλείεται από το διαγωνισµό. ΑΡΘΡΟ 3. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 3.1 Κύρια ικαιολογητικά Οι συµµετέχοντες στο διαγωνισµό υποβάλλουν στην Ελληνική γλώσσα, στο φάκελο «ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» τα κάτωθι οριζόµενα δικαιολογητικά. ικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί εκτός Ελλάδος θα συνοδεύονται, επί ποινή αποκλεισµού, από επίσηµη µετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. Ως επίσηµη µετάφραση θεωρείται η διενεργούµενη από την µεταφραστική υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών, από δικηγόρο ή από συµβολαιογράφο, που έχουν δικαίωµα επικύρωσης µετάφρασης Στοιχεία και ικαιολογητικά Συµµετοχής Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι οφείλουν, µαζί µε την προσφορά τους να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισµού στον υποφάκελο ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ της προσφοράς τα ακόλουθα κατά περίπτωση δικαιολογητικά συµµετοχής. Επίσης, θα πρέπει να συµπεριλάβουν συµπληρωµένους τους παρακάτω πίνακες κατά περίπτωση (σύµφωνα µε τη νοµική τους µορφή), λαµβάνοντας υπόψη τις ακόλουθες επεξηγήσεις / οδηγίες: Στη Στήλη «ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΟΥ» περιγράφονται τα αντίστοιχα δικαιολογητικά που θα πρέπει να υποβληθούν υποχρεωτικά µαζί µε την Προσφορά. Στη στήλη «ΑΠΑΙΤΗΣΗ» όπου έχει συµπληρωθεί η λέξη «ΝΑΙ», σηµαίνει ότι το αντίστοιχο δικαιολογητικό πρέπει να υποβληθεί υποχρεωτικά από τον υποψήφιο Ανάδοχο. Στη στήλη «ΑΠΑΝΤΗΣΗ» σηµειώνεται η απάντηση του υποψήφιου Αναδόχου που έχει τη µορφή ΝΑΙ/ΟΧΙ εάν το αντίστοιχο δικαιολογητικό υποβάλλεται ή όχι. Στη στήλη «ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ» θα καταγραφεί από τον υποψήφιο Ανάδοχο το αντίστοιχο κεφάλαιο ή ενότητα του «Φακέλου ικαιολογητικών», στον οποίο περιλαµβάνεται το απαιτούµενο δικαιολογητικό. και επιχειρηµατικότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ σελ 21 από 67