Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το υπ αριθ. 2/2008 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας

Transcript

1 Αρ. απόφ. 59/2008 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το υπ αριθ. 2/2008 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας Π ε ρ ί λ η ψ η Έγκριση τροποποίησης-προσαρμογής Κανονισμού Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου. Σήμερα 4 Φεβρουαρίου του έτους 2008 ημέρα της εβδομάδας Δευτέρα και ώρα 20:00 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας, Μητροπόλεως 46, στο Δημαρχείο, ύστερα από την με ημερομηνία γραπτή πρόσκληση του Προέδρου που δόθηκε σ όλους τους Συμβούλους, τους Προέδρους Τοπικών Συμβουλίων και στην Δήμαρχο σύμφωνα με το άρθρο 95 του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Αφού διαπιστώθηκε ότι παραβρίσκεται η Δήμαρχος και ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία αφού επί συνόλου 27 μελών βρέθηκαν παρόντα 26 μέλη. Παρόντες Aπόντες Παρόντες Πρόεδροι Τοπικών Συμβουλίων 1. Μ. Σουμελίδης Μ. Τρανίδης Σ. Διαμαντής 2. Δ. Δάσκαλος Σ. Κρομμύδας 3. Τ. Χατζηαθανασίου Ι. Ταρασίδης 4. Γ. Μιχαηλίδης 5. Π. Παυλίδης Απόντες Πρόεδροι Τ.Σ. 6. Π. Τσαπαρόπουλος Ι. Καπετανίδης 7. Σ. Μηλιόπουλος Η. Σοφιανίδης 8. Ν. Μωυσιάδης Π. Ποταμόπουλος 9. Α. Δελαβερίδης Π. Πιτούλιας 10. Α. Τσιάρας Γ. Μανακούλης 11. Ν. Τσιαμήτρος Β. Ρήσσου 12. Ν. Μαυροκεφαλίδης 13. Κ. Συμεωνίδης ΣΗΜΕΙΩΣΗ: 1) Κατά την προ ημερήσιας διάταξης συζήτηση προσήλθαν οι κ.κ. Ι. Ακριβόπουλος, Ε. Σοφιανίδης, Σ. Διαμαντής και αποχώρησαν οι κ.κ. Χ. Γεωργιάδης, Σ. Κρομμύδας, Ι. Ταρασίδης. 2) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 47/2008 απόφασης αποχώρησαν οι κ.κ. Σ. Μηλιόπουλος, Α. Τσιάρας, Α. Παπαστεργίου, Γ. Ορφανίδης. 3) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 48/2008 απόφασης αποχώρησαν οι κ.κ. Δ. Δάσκαλος, Γ. Κάκαρης, Ε. Γουναράς. 4) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 49/2008 απόφασης προσήλθαν οι κ.κ. Χ. Γεωργιάδης, Σ. Μηλιόπουλος, Ε. Γουναράς και αποχώρησε η κα Μ. Τσιαμήτρου. 5) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 51/2008 απόφασης προσήλθε η κα Μ. Τσιαμήτρου και αποχώρησαν οι κ.κ. Χ. Γεωργιάδης, Ε. Γουναράς. 14. Α. Παπαστεργίου 15. Γ. Κάκαρης 16. Χ. Σκουμπόπουλος 17. Χ. Γεωργιάδης 18. Β. Γιαννουλάκης 19. Σ. Παναγιωτίδης 20. Ι. Ακριβόπουλος 21. Ε. Σοφιανίδης 6) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 53/2008 απόφασης προσήλθε ο κ. Γ. Κάκαρης 22. Μ. Σακαλής 23. Μ. Τσιαμήτρου-Καραχατζή 24. Ε. Γουναράς 25. Ι. Καλαϊτζίδης 26. Γ. Ορφανιδης και αποχώρησαν οι κ.κ. Γ. Μιχαηλίδης, Ν. Μωυσιάδης, Β. Γιαννουλάκης, Ι. Καλαϊτζίδης. 7) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 54/2008 απόφασης προσήλθαν οι κ.κ. Δ. Δάσκαλος, Γ. Μιχαηλίδης, Α. Τσιάρας, Α. Παπαστεργίου και αποχώρησε ο κ. Ν. Μαυροκεφαλίδης. 8) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 55/2008 απόφασης προσήλθαν οι κ.κ. Ν. Μωυσιάδης, Ν. Μαυροκεφαλίδης, Β. Γιαννουλάκης, Ι. Καλαϊτζίδης και αποχώρησε ο κ. Σ. Διαμαντής. 9) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 57/2008 απόφασης προσήλθαν οι κ.κ. Σ. Διαμαντής, Σ. Κρομμύδας και αποχώρησε ο κ. Σ. Μηλιόπουλος. 10) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 58/2008 απόφασης προσήλθαν οι κ.κ. Σ. Μηλιόπουλος, Σ. Παναγιωτίδης Ε. Γουναράς και αποχώρησαν οι κ.κ. Α. Δελαβερίδης, Ε. Σοφιανίδης, Σ. Διαμαντής. 11) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 59/2008 απόφασης αποχώρησε ο κ. Ε. Γουναράς. 12) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 70/2008 απόφασης προσήλθε ο κ. Ε. Γουναράς και αποχώρησαν οι κ.κ. Π. Παυλίδης, Β. Γιαννουλάκης. 13) Κατά τη συζήτηση της υπ αριθ. 71/2008 απόφασης προσήλθε ο κ. Π. Παυλίδης.

2 Στη συνέχεια ο πρόεδρος, εισηγούμενος το 13 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη του συμβουλίου το από σχέδιο Κανονισμού Λειτουργίας του Δ.Σ. που συνέταξε κατά πλειοψηφία η επιτροπή για τη διαμόρφωση εισήγησης για τον κανονισμό λειτουργίας του Δ.Σ., η οποία συγκροτήθηκε με την αριθ. 328/2007 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας. Και κάλεσε το συμβούλιο ν αποφασίσει σχετικά. Πρόεδρος: Ως πρόεδρος της επιτροπής, οφείλω να ενημερώσω το σώμα ότι έγιναν τρεις συνεδριάσεις της επιτροπής στις οποίες, εκτός κάποιων τροποποιήσεων που θα αναφέρουμε, ομόφωνα αποφασίσαμε το σχέδιο, έτσι όπως το φέραμε στη σημερινή συνεδρίαση. Ιδιαίτερα στενοχωρήθηκα διότι απείχε από όλες τις συνεδριάσεις, αν και ειδοποιήθηκε, κάποιος συνάδελφος που θα τον ήθελα ιδιαίτερα εκεί με την εμπειρία που διέθετε, δηλ. ο προηγούμενος πρόεδρος του Δ.Σ. Θα ήθελα ταυτόχρονα να ευχαριστήσω τους υπόλοιπους συναδέλφους, οι οποίοι με τις σκέψεις τους, με τις διαφορετικές απόψεις τους, συνέβαλαν στο να συνταχθεί ο προτεινόμενος κανονισμός. Ο κανονισμός ουσιαστικά στηρίχθηκε στο νέο Κώδικα Δήμων & Κοιντοτήτων κι επίσης στηριχθήκαμε πάνω σ ένα πρότυπο Κανονισμό που έστειλε στους Δήμους η ΚΕΔΚΕ, του νομικού της κ. Ζυγούρη, καθώς επίσης πήραμε πολλά στοιχεία από τον προηγούμενο κανονισμό. Συμφωνήσαμε σε όλα σχεδόν τα ζητήματα, έτσι όπως τέθηκαν. Θα πω μόνο τις τροποποιήσεις, για να μου δοθεί ο χρόνος μετά, κατεβαίνοντας από την έδρα, να πω και τις απόψεις μου. Οι τροποποιήσεις που έγιναν είναι στο θέμα των επιτροπών. Στον προηγούμενο κανονισμό οι επιτροπές ήταν 7μελείς, εκτός από την επιτροπή κυκλοφοριακού που ήταν 9μελής και τη δημοσίων σχέσεων που ήταν 5μελής. Προτείναμε, και αυτό ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία, οι επιτροπές να γίνουν 9μελείς, να αυξηθούν δηλ. κατά δύο άτομα, έναν δημοτικό σύμβουλο κι έναν πολίτη. Διατηρήσαμε στην επιτροπή δημοσίων σχέσεων 5μελή αντιπροσώπευση κι επίσης προτείναμε κάποια αλλαγή στην ονομασία των επιτροπών. Έτσι λοιπόν η επιτροπή τεχνικών προτείνουμε να ονομαστεί επιτροπή «τεχνικών & πολεοδομικών θεμάτων», η επιτροπή ποιότητας ζωής «κοινωνικής πολιτικής και καθημερινότητας του πολίτη» και η επιτροπή αθλητισμού και νεολαίας να γίνει «αθλητισμού-νεολαίας & νέων τεχνολογιών». Αυτή η τροποποίηση των επιτροπών ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία γιατί ο κ. Γιαννουλάκης, συμφώνησε μεν με τη νέα ονομασία των παραπάνω επιτροπών και την ανάλογη συμπλήρωση του αντικειμένου τους, επέμενε όμως να μείνουν οι επιτροπές ως έχουν, όσον αφορά το σύνολο των μελών τους, θεωρώντας ότι θα είναι δυσκίνητες αν αυξηθούν τα μέλη. Άλλο ζήτημα όπου διαφώνησε ο κ. Γιαννουλάκης ήταν στο θέμα της προ ημερήσιας διάταξης συζήτησης, όπου υπήρχαν 3 χρόνοι, ένας τρίλεπτος με τις ερωτήσεις, ένας τρίλεπτος επίσης χρόνος κι ένας πεντάλεπτος. Με δική μου πρόταση, που υιοθετήθηκε, είπαμε να δίνεται ένας ενιαίος χρόνος 5 λεπτών σε κάθε σύμβουλο ή στον πρόεδρο των τοπικών συμβουλίων που επιθυμεί να θέσει ερωτήσεις ή να τοποθετηθεί και να μην υπερβαίνει η όλη διαδικασία τη μία ώρα,όπως είχαμε και στον προηγούμενο κανονισμό. Άρα με λίγα λόγια, συγκεντρώσαμε όλους τους χρόνους σ έναν ενιαίο χρόνο που θα είναι πέντε λεπτά. Εδώ υπάρχει ακόμη ένα σημείο, δηλ. ενώ στον προηγούμενο κανονισμό οι απαντήσεις δεν μπορούσαν να δοθούν πέρα από τη Δήμαρχο, είπαμε να δίνονται οι απαντήσεις και από τους προέδρους των επιχειρήσεων και από τους προέδρους των νομικών προσώπων και από τους αντιδημάρχους ώστε να μην αιωρούνται θέματα, να μην πηγαίνει αυτό σε μία επόμενη συνεδρίαση κι εδώ νομίζω συμφώνησε και ο κ. Γιαννουλάκης. Ένα τρίτο θέμα, που πρώτη φορά μπαίνει, είναι η ομιλία του κάθε φορά εισηγητή των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης να μην ξεπερνάει τα 10 λεπτά της ώρας αλλά βέβαια εδώ θα είμαστε αρκετά ελαστικοί όσον αφορά εισηγήσεις σοβαρών θεμάτων του Δ.Σ. Επίσης συμπληρώθηκαν τα άρθρα 11, όσον αφορά την απαρτία, με διευκρινίσεις που δόθηκαν από την ΥΠΕΣΔΔΑ, σε ό,τι αφορά τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις των προέδρων των Τοπικών Συμβουλίων, δηλ. ότι δεν επηρεάζει την ύπαρξη ή μη της

3 απαρτίας κι ότι υπολογίζονται για την ύπαρξη πλειοψηφίας μόνο όταν η απόφαση αφορά το Τοπικό Διαμέρισμα. Όσον αφορά τους χρόνους των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, συμφωνήσαμε απόλυτα και θεωρούμε κατάκτηση του συμβουλίου αυτούς τους χρόνους, δηλ. τα 7 λεπτά για τις πρωτομιλίες, τα 4 για τις δευτερομιλίες και τα 2 λεπτά για τις τριτομιλίες. Απαλείφθηκε επίσης από τον κανονισμό η απαγόρευση ανάγνωσης από έντυπα κείμενα, από βοήθεια που θα έχουν. Για να συγκεντρώσω τα θέματα, είχαμε μία ομόφωνη άποψη για όλα τα θέματα, όπως ορίζονται από τον κώδικα και κάποια άλλα που υπήρχαν στον προηγούμενο κανονισμό. Τα θέματα που βάλαμε είναι ο ενιαίος χρόνος των 5 λεπτών στα προ ημερήσιας διάταξης, απαλήφθηκε η απαγόρευση ανάγνωσης από γραπτό κείμενο και υπήρξε μία διαφοροποίηση στο θέμα των επιτροπών, ότι δηλ. όταν οι επιτροπές θα είναι 9μελείς, διατηρώντας τον υφιστάμενο αριθμό μελών στις επιτροπές κυκλοφοριακού σχεδιασμού και δημοσίων σχέσεων. Ορίστε ερωτήσεις. Καλαϊτζίδης: Στα θέματα ημερήσιας διάταξης ο χρόνος παραμένει ο ίδιος; Πρόεδρος: Συμφωνήσαμε ο χρόνος να είναι ο ίδιος και δεχθήκαμε ότι είναι μία κατάκτηση του συμβουλίου. Τοποθετήσεις. Γιαννουλάκης: Εν προοιμίου θέλω να πω ότι είχαμε έναν κανονισμό λειτουργίας του Δ.Σ. από τους πιο δημοκρατικούς και σωστούς κι επειδή είχα την ευκαιρία με την επιτροπή, έψαξα και βρήκα κανονισμούς κι από άλλους δήμους. Όντως ο κανονισμός που είχαμε, αν δεν υπήρχε ο καινούργιος κώδικας δήμων και κοινοτήτων, νομίζω δεν θα χρειαζόταν καμία αλλαγή. Ο καινούργιος κανονισμός που επεξεργάστηκε η επιτροπή έγινε πάνω σ ένα πρότυπο που έδωσε η ΚΕΔΚΕ με τη σύνταξη του νομικού κ. Ζυγούρη και δεν είχα λόγους να διαφοροποιηθώ σε κανένα σημείο εάν δεν χανόταν κεκτημένα δικαιώματα του προηγούμενου κανονισμού. Στον προηγούμενο υπήρχαν οι τοποθετήσεις των δημοτικών συμβούλων ή παρέδρων που ήθελαν να αναφερθούν σε κάτι επί ένα 3λεπτο, υπήρχε ένα δεύτερο 3λεπτο ώστε να μπορούν οι δημοτικοί σύμβουλοι να απαντήσουν ή να σχολιάσουν σε κάποιες ανακοινώσεις που έκανε προ ημερησίας η κα Δήμαρχος και υπήρχε και το 5λεπτο όπου γινόταν οι προ ημερησίας ερωτήσεις-τοποθετήσεις. Οι υπόλοιποι συνάδελφοι θεώρησαν ότι τα δύο πρώτα 3λεπτα πρέπει να καταργηθούν, εγώ νομίζω ότι θα πρέπει να παραμείνουν και είναι κάτι που κατακτήθηκε από την προηγούμενη τροποποίηση του κανονισμού. Διαφώνησα επίσης στο να απαλειφθεί από τον κανονισμό ότι ο κάθε δημοτικός σύμβουλος θα μπορεί να διαβάζει αυτά που θέλει να πει και όχι να τα λέει από σημειώσεις και νομίζω ότι κι αυτό θα πρέπει να παραμείνει όπως ήταν. Διαφώνησα για τις επιτροπές κι εμμένω στο να είναι 7μελείς η εμπειρία μας λέει ότι συνήθως δεν μπορεί να υπάρξει απαρτία και πολλές φορές, παράνομα, τηλεφωνικά κάποιοι δηλώνουν τη συμμετοχή τους στην επιτροπή. Κι αν αυτό γίνεται σήμερα που είναι 7μελείς, φανταστείτε τι θα γίνει αν είναι 9μελείς, πόσο δύσκολα θα μπορεί να υπάρχει απαρτία. Είχα την επιφύλαξή μου στην τροποποίηση της ονομασίας της επιτροπής ποιότητας ζωής που συμπληρώθηκε με «κοινωνικής πολιτικής και καθημερινότητας του πολίτη» για πιστεύω ότι η σημερινή της ονομασία υποδηλώνει και την κοινωνική πολιτική και την καθημερινότητα του πολίτη. Πιστεύω επίσης ότι θα πρέπει να είμαστε ελαστικοί στο 10λεπτο που μπαίνει γιατί μπορεί να χρειαστούν σε κάποιες εισηγήσεις πάνω από 10 λεπτά. Σκουμπόπουλος: Αν και καθυστερημένα κε Πρόεδρε και ύστερα από αλλεπάλληλες ερωτήσεις που έκαναν συνάδελφοι της μειοψηφίας, τελικά μας φέρνετε τον νέο κανονισμό λειτουργίας του Δ.Σ. Ένας κανονισμός που είναι προσαρμοσμένος στις διατάξεις του πιο προοδευτικού δημοτικού κώδικα που ψηφίστηκε μέχρι τώρα και ισχύει για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά και σε διατάξεις του προηγούμενου κανονισμού. Ο προηγούμενος κανονισμός ήταν πραγματικά κατάκτηση της προηγούμενης δημοτικής αρχής γιατί όσοι είναι παλιότεροι θα θυμούνται πως όταν εμείς ήμασταν αντιπολίτευση το 98 μέχρι το 02 δεν υπήρχαν τριτομιλίες, ούτε χρόνοι στις ομιλίες κι αυθαίρετα ο πρόεδρος εφάρμοζε όπως ήθελε τον τότε ισχύοντα κανονισμό, εμείς είχαμε δεσμευτεί γι αυτό και καθιερώσαμε την τριτομιλία, γι αυτό και δώσαμε χρόνο και για τα προ ημερήσιας θέματα γιατί με τον

4 προηγούμενο κανονισμό έπρεπε ν αποφασίσει το συμβούλιο αν θα γίνει τριτομιλία κ.λ.π. Οι παρατηρήσεις που έχω να κάνω, πέρα απ αυτές που είπε ο κ. Γιαννουλάκης και συμφωνώ μαζί του, είναι στα εξής άρθρα. Στο άρθρο 11 του παλιού και 12 του νέου, στη συζήτηση, νομίζω θα πρέπει να μείνει αυτούσιο το άρθρο του προηγούμενου κανονισμού κι όχι όπως διατυπώθηκε τώρα. Στο άρθρο 13 του παλιού και 15 του νέου, αναφέρεστε στη μυστική ψηφοφορία αλλά δεν ξέρω ποιος νομικός σας συμβούλεψε ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται με μυστική ψηφοφορία, όπου δεν το επιτάσσει ο νόμος, είναι άκυρες κάτι που δεν μπορεί να ισχύει. Η μυστική ψηφοφορία, πέρα από εκεί που το ορίζει ο νόμος και είναι στην εκλογή προέδρου, αντιπροέδρου, Δ.Ε., το Δ.Σ. μπορεί να αποφασίσει να γίνει μυστική ψηφοφορία για όποιο θέμα θελήσει. Πώς εσείς, εκ προοιμίου, βάζετε ότι είναι άκυρη αυτή η ψηφοφορία; Όταν έχουμε να κάνουμε με μία εκλογή προσώπου μπορεί οποιοσδήποτε συνάδελφος να πει ότι θέλει να γίνει μυστική ψηφοφορία κι αν το αποφασίσουμε γίνεται μυστική. Γιατί πρέπει να είναι άκυρη η απόφαση; Σε ποια διάταξη στηρίζεστε και το γράψατε; Επίσης το άρθρο 23 «τοπικά συμβούλια παραβατικότητας», το άρθρο 24 «δημοτικό γραφείο ενημέρωσης για την απασχόληση», το άρθρο 27 «απολογισμός πεπραγμένων της δημοτικής αρχής» και το άρθρο 28 «τοπικό δημοψήφισμα» δεν είναι διατάξεις που πρέπει να μπουν στον κανονισμό λειτουργίας. Αν θέλατε να βάλουμε όλες τις αρμοδιότητες, που έχει από όλους τους νόμους το Δ.Σ. θα έπρεπε να τις καταγράψουμε εδώ μέσα. Αυτές, ούτε για λόγους εντυπωσιασμού πρέπει να μπουν αφού είναι διατάξεις του ίδιου του κώδικα και εφαρμόζονται αυτούσιες από εκεί. Εμείς εδώ ψηφίζουμε κανονισμό λειτουργίας και όχι κανονισμό αρμοδιοτήτων του Δ.Σ. Αυτές είναι οι παρατηρήσεις που έχω να κάνω και διαφωνώ βέβαια με το χρόνο προ ημερήσιας διάταξης γιατί πρέπει στους δημοτικούς συμβούλους να δίνεται η δυνατότητα, πριν την ημερήσια διάταξη, όσο οδυνηρό κι αν είναι, να τοποθετούνται με τους χρόνους που είχαμε βάλει εμείς στον κανονισμό και όχι με το πεντάλεπτο γιατί μέσα σε πέντε λεπτά δεν μπορείς ούτε να σχολιάσεις αυτά που είπε η Δήμαρχος ή κάποιος αντιδήμαρχος, ούτε προτάσεις να κάνεις, ούτε ερωτήσεις να κάνεις, ούτε έκτακτα θέματα να προτείνεις ούτε τίποτα. Τον καλύτερο κανονισμό κε Πρόεδρε να συνθέσουμε και να ψηφίσουμε, εάν δεν τον εφαρμόζουμε στην πράξη, είναι γράμμα κενό. Ολοκληρώνοντας, διαφωνούμε στα άρθρα που είπε ο κ. Γιαννουλάκης και με τις προσθήκες που έκανα εγώ στα θέματα που αναφέρθηκα. Κατά τα άλλα είναι καλός, αντιγράφει τον προοδευτικό κώδικα και είναι προοδευτικός εκτός από εκεί που θέλετε να βάλετε φίμωτρο στους συναδέλφους για να μη μιλάνε πολύ. Ακριβόπουλος: Καταρχήν να αιτιολογήσω ότι δεν παραβρέθηκα, αν και κλήθηκα, λόγω ανειλημμένων επαγγελματικών υποχρεώσεων με μόνη παράμετρο ότι από προ των εθνικών εκλογών ξεκίνησε αυτή η διαδικασία, ο κ. Πρόεδρος μου έστειλε ένα έγγραφο για να του πω τις απόψεις μου κ.λ.π. κι από εκεί και πέρα η γραμματέας, κα Τσίλη, μ έπαιρνε τηλέφωνο και μου έλεγε ότι την τάδε μέρα θα συνεδριάσει η επιτροπή. Όταν ήμουν εγώ πρόεδρος κι έκανα τη διαδικασία τροποποίησης στο πρώτο τετράμηνο του 2003, ήμασταν 5μελής επιτροπή, έκανα προσωπικές επαφές με τα μέλη της επιτροπής και καθορίζαμε τους χρόνους κατά τους οποίους μπορέσαμε και βρεθήκαμε και φέραμε την κοινή πρόταση που ήταν ομόφωνη. Εδώ, στην προκείμενη περίπτωση, έτσι δεν μπορούσαμε να συγχρονιστούμε γιατί δεν ταίριαζαν ίσως οι ώρες που έβαζε ο κ. πρόεδρος και δεν ταίριαζαν με τις δικές μου. Από εκεί και πέρα συμφωνώ και με τις παρατηρήσεις του κ. Γιαννουλάκη και του κ. Σκουμπόπουλου. Είχαμε έναν δημοκρατικό κανονισμό, ήρθε ένας δημοκρατικός νόμος, δεν είχε πολλά πράγματα να γίνουν σ αυτόν τον ήδη κανονισμό αλλά απλά το να προστεθούν οι διαφοροποιήσεις του καινούργιου κώδικα κι αυτός ήταν επίσης ένας λόγος που δεν συμμετείχα στην επιτροπή γιατί δηλ. δεν είχαμε να προσθέσουμε άλλα πράγματα εφόσον είχε γίνει τροποποίηση το 2003, δεν προέκυψε και κάτι από την πλευρά μου που έπρεπε να προσθέσουμε. Αυτό όμως που είδα και δεν συμφωνώ είναι ότι γίνεται και μία προσπάθεια αφαίρεσης κάποιων κατακτήσεων του προηγούμενου κανονισμού που αφορά βασικά την προ ημερήσιας

5 διάταξης συζήτηση γιατί κακά τα ψέματα, σε πάρα πολλά συμβούλια, αυτό που έχει ζουμί και αξία είναι η προ ημερήσιας διάταξης συζήτηση παρά τα θέματα ημερήσιας διάταξης που πολλές φορές είναι και καθαρά τυπικά. Νομίζω ότι πρέπει να πάμε σε μία ψήφιση νέου κανονισμού όπου θα προσαρμόσουμε τον νέο δημοτικό κώδικα στον κανονισμό του 2003 και να μην ψαλιδίσουμε αρμοδιότητες και δυνατότητες που έδωσε ο προηγούμενος κανονισμός. Να πω και μία αντίρρηση που έχω σε μία διατύπωση δηλ. στο άρθρο 12 του νέου κανονισμού στην παρ. 6 λέτε ότι οι απαντήσεις μπορεί ν αναβληθούν αν κριθεί ότι απαιτείται αλλά οι απαντήσεις δεν αναβάλλονται και πρέπει να γίνει διαφορετικά η διατύπωση όπως «αν κριθεί ότι απαιτείται έρευνα ή συλλογή στοιχείων για ολοκληρωμένη και σωστή απάντηση, αυτά τα στοιχεία μπορούν να δοθούν στην επόμενη συνεδρίαση». Σακαλής: Κι εγώ θα συμφωνήσω με τους προλαλήσαντες, πραγματικά ο προηγούμενος κανονισμός λειτουργίας του Δ.Σ. ήταν ένας δημοκρατικός, σύγχρονος κανονισμός και πιστεύω ότι λειτούργησε θετικά. Εάν πράγματι δεν υπήρχε ο νέος δημοτικός και κοινοτικός κώδικας πιστεύω ότι δεν θα χρειαζόταν να γίνει κάποια τροποποίηση του νέου κανονισμού. Όμως εκ των πραγμάτων, με τον νέο κώδικα, επιβάλλονται να γίνουν κάποιες μικρές τροποποιήσεις. Από εκεί και πέρα όμως, μέχρι να φτάσουμε στο σημείο να παίρνουμε κάποιες κατακτήσεις και να τις τροποποιούμε, νομίζω ότι δεν είναι σωστό. Στη συζήτηση των προ ημερησίας, τουλάχιστον στη διάρκεια αυτής της θητείας νομίζω ότι δεν έγινε από κανέναν κατάχρηση και δεν θυμάμαι αν ξεπεράσαμε ποτέ τη μία ώρα αντίθετα με την προηγούμενη τετραετία που υπήρχε προ ημερήσιας και δύο και δυόμισι ώρες γιατί θα θυμάστε πως σαν αντιπολίτευση τότε κάνατε όλοι ερωτήσεις προ ημερησίας και υπήρχε «κατάχρηση». Τουλάχιστον η μέχρι τώρα πορεία μας έδειξε ότι στα προ ημερησίας δεν κάνουμε κατάχρηση αυτού του δικαιώματος, περιοριζόμαστε στη μία ώρα και νομίζω ότι θα πρέπει να κρατηθεί σ αυτά τα επίπεδα. Για τις επιτροπές θέλω να πω ότι όλοι είμαστε μάρτυρες και γνωρίζουμε, επειδή συμμετέχουμε και στα διοικητικά συμβούλια και στις δημοτικές επιχειρήσεις και στα νομικά πρόσωπα, ότι υπάρχει μία δυσλειτουργία. Ξέρουμε όλοι το πόσο δυσκολευόμασταν να κάνουμε απαρτία όταν ήταν 7μελείς και πόσο μάλλον τώρα που θα είναι 9μελείς. Έχει παρατηρηθεί παντού πως όσο πιο πολλά μέλη υπάρχουν σε συλλογικά όργανα, τόσο πιο δυσκίνητα είναι και δεν υπάρχει απαρτία. Νομίζω ότι πρέπει να παραμείνουν 7μελείς οι επιτροπές εκτός αν υπήρχε άλλος σκοπός στο να βάλουμε επιπλέον δύο συμβούλους ή δημότες. Κι ενώ σε όλες τις επιτροπές προτείνετε 9 μέλη, την επιτροπή δημοσίων σχέσεων την αφήνετε 5μελή. Το άλλο, πιο σημαντικό, επειδή συμμετείχα στην επιτροπή κυκλοφοριακού σχεδιασμού και στην προηγούμενη και τώρα σαν αναπληρωματικός, διαπιστώσαμε πολλές φορές κατά τη διάρκεια θεμάτων που άπτονται του κυκλοφοριακού σχεδιασμού πως έπρεπε να υπάρχει κάποιος εκπρόσωπος του τμήματος συγκοινωνιών. Δεν μπορώ να διανοηθώ ότι έχει άποψη μέχρι και ο Εμπορικός Σύλλογος και δεν έχει άποψη το Τμήμα Συγκοινωνιών. Πολύ καλώς είναι όλα τα άλλα όπως τα αστικά, τα ΚΤΕΛ, τα υπεραστικά, τα ταξί, τα φορτηγά κ.λ.π. αλλά νομίζω ότι πρέπει να μπει εκπρόσωπος του τμήματος συγκοινωνιών διότι θα μας βοηθήσει να λύσουμε πολλά θέματα. Κατά τα άλλα συμφωνώ με τις παρατηρήσεις των προλαλήσαντων. Καλαϊτζίδης: Αν και με κάλυψαν οι συνάδελφοι που μίλησαν, πρέπει να καταγραφεί και η δική μου άποψη. Συμφωνώ με όλους αλλά θα εστιάσω σε δύο πράγματα. Στον χρόνο της προ ημερήσιας διάταξης, που πρέπει να παραμείνει όπως ήταν και ότι ο κάθε σύμβουλος μπορεί να διαβάζει μέσα από γραπτό κείμενο κάτι που εγκυμονεί και κάποιους άλλους κινδύνους. Όσοι μιλάμε εδώ έχουμε και ευφράδεια λόγου και σκέψης κ.λ.π. αλλά το να έρθω με γραπτό κείμενο και ν αρχίσω να το διαβάζω εδώ αυτό μπορεί να υπονοήσει ότι έρχομαι με κείμενο που μου έχει δοθεί απ έξω. Αν είναι να καταργήσουμε τις ομιλίες, πρωτομιλίες κ.λ.π. και να δίνουμε εγγράφως τις παρατηρήσεις μας στο προεδρείο, να τις διαβάζει ο γραμματέας ή οποιοσδήποτε θέλει και να τελειώνει η υπόθεση μια ώρα αρχύτερα.

6 Τσιάρας: Όπως θα ξέρετε συμμετείχα σ αυτή την επιτροπή ως μέλος κι έλαβα μέρος στις συνεδριάσεις. Όσον αφορά τις απαντήσεις προ ημερησίας επέμενα πως πρέπει και οι πρόεδροι των δημοτικών επιχειρήσεων και νομικών προσώπων να απαντούν σε διάφορα ζητήματα προκειμένου να μη μένουν εκκρεμότητες γιατί είχε παρατηρηθεί ότι γίνονταν ερωτήσεις και αιωρούνταν διάφορα ζητήματα, πολλές φορές κι άνευ λόγου. Έγινε δεκτή η πρότασή μου, δηλ. αυτός που ερωτάται ή εγκαλείται για κάποιο ζήτημα να έχει τη δυνατότητα να απαντήσει εκείνη τη στιγμή εφόσον είναι έτοιμος. Για τους χρόνους προ ημερήσιας, ήθελα να πω πως και από την προηγούμενη εμπειρία μου ως αντιπολίτευση είχε παγιωθεί αυτή η τακτική δηλ. είχαν ενσωματωθεί οι χρόνοι σε έναν και ερωτήσεις τοποθετήσεις προ ημερήσιας γίνονταν μαζί και δυσανασχετούσαμε μερικές φορές όταν ο πρόεδρος προσπαθούσε να τηρήσει αυτή τη διαδικασία προ ημερήσιας που ήταν σωστή αλλά είχαμε μάθει να είναι όλα ενσωματωμένα σ ένα χρόνο. Θεωρώ πως ούτε ο πρόεδρος του Δ.Σ. μπορεί να λειτουργεί έτσι ώστε να διακόπτει τόσο πολύ αυστηρά και μπορεί όταν υπάρχει ένα θέμα που είναι σοβαρό και κάποιος συνάδελφος το αναπτύσσει να είναι ελαστικότερος ο χρόνος. Για τις εισηγήσεις και αρχικές τοποθετήσεις οι χρόνοι που μπήκαν είναι ενδεικτικοί για να προσπαθήσουμε όλοι να μην πλατιάζουμε και να λέμε τα πράγματα όσο γίνεται πιο συνοπτικά. Για τις επιτροπές με τον νέο κώδικα υποχρεωτικά από 5 μέλη χρειάζονται 2 συνάδελφοι της αντιπολίτευσης, οπότε ουσιαστικά η δημοκρατικότητα του κώδικα είναι που δημιούργησε αυτό το θέμα της αύξησης των μελών των επιτροπών. Μ αυτό υποχρεώνεται το Δ.Σ. να ορίσει ακόμη έναν συνάδελφο της αντιπολίτευσης στις επιτροπές κι έναν πολίτη. Θεωρώ ότι οφείλουμε όλοι μας να παραβρισκόμαστε στις επιτροπές και πέφτει μία ευθύνη παραπάνω στους συναδέλφους της αντιπολίτευσης γιατί αυτοί επωμίζονται έξτρα παρουσίαση στις επιτροπές και όχι η συμπολίτευση που έτσι κι αλλιώς είχε τρία άτομα κι επίσης πέφτει η ευθύνη και στους πολίτες που θεωρώ ότι στα πλαίσια της δημοκρατικότητας οφείλουν κι αυτοί να είναι όσο γίνεται πιο συνεπείς στις υποχρεώσεις τους στις συνεδριάσεις των επιτροπών. Μιχαηλίδης: Κάθε αλλαγή είναι και δύσκολη, συνηθίζουμε σε μία διαδικασία, σε μία πεπατημένη αλλά εκ των πραγμάτων πολλά πράγματα πρέπει να αλλάζουν, να προωθούνται πάνω σε νέες λογικές, σε νέα δεδομένα. Κι εμένα μου είναι δύσκολο να αποχωριστώ τον παλιό κανονισμό λειτουργίας μιας και ως νέος δημοτικός σύμβουλος είχα ξεκινήσει μ εκείνον τον κανονισμό κι έτσι θα είναι και δύσκολο φαντάζομαι να προσαρμοστούμε στα νέα δεδομένα και ενδεχομένως στην πορεία σε νέα δεδομένα αν θα προκύψουν νέες αλλαγές. Στο μείζον ζήτημα που τέθηκε από την αντιπολίτευση, όσον αφορά τον προ ημερήσιας χρόνο ομιλίας, θέλω να πω ότι ουσιαστικά αν καθίσουμε να δούμε το τι ακριβώς ίσχυε στις προ ημερήσιας διάταξης συζητήσεις κι επί προεδρίας του κ. Ακριβόπουλου αλλά και επί προεδρίας του κ. Τσαπαρόπουλου, νομίζω ότι πάντα ήταν ένα τυπικό ζήτημα και ουσιαστικά όλοι οι σύμβουλοι, όποτε χρειάσθηκαν παραπάνω χρόνο ομιλίας για να κάνουν την τοποθέτησή τους για ζητήματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους είχαν τον χρονικό ορίζοντα για να το κάνουν. Θέλω να κάνω μερικές παρατηρήσεις πάνω στο νέο κανονισμό. Αποδέχομαι αυτό που ήρθε ως πόνημα της συζήτησης και ως πρόταση στο Δ.Σ., επί αυτού όμως προσθέτω επιπλέον ότι στο άρθρο 14 που αναφέρεται στην αίτηση στοιχείων ερωτήσεις και επερωτήσεις θα πρέπει να προσδιορισθεί ο χρόνος του επερωτώντα δημοτικού συμβούλου πριν γενικευτεί ή όχι η συζήτηση. Στο εδάφιο 6 κι εκεί που λέει ότι κάθε επερώτηση αναπτύσσεται προφορικά πρώτα από τον σύμβουλο που την κάνει προτείνω να γραφτεί «εντός 10λέπτου» και μετά να δίνεται η απάντηση από τη Δήμαρχο. Η δεύτερη παρατήρηση έχει να κάνει με τη σύσταση των επιτροπών, όπου ορθώς αναγράφεται ότι σε επιτροπές που είναι πάνω από 5 μέλη, 2 άτομα θα προτείνονται από τη μειοψηφία κι αυτό να ισχύει αλλά να μην ισχύει για την επιτροπή κυκλοφοριακού σχεδιασμού γιατί εκεί οι δημοτικοί σύμβουλοι είναι δύο κι αν πάμε με το γράμμα του νόμου θα πρέπει αυτοί οι δύο σύμβουλοι να είναι από τη μειοψηφία και κανείς από την πλειοψηφία. Στη δε επιτροπή κυκλοφοριακού σχεδιασμού προτείνω να διευρυνθεί και από 9μελής

7 να γίνει 11μελής και να προστεθεί ένας δημότης για να υπάρχει και η άποψη ενός δημότη που κυκλοφορεί καθημερινά στην πόλη και ένας εκπρόσωπος από το Τμήμα Συγκοινωνιών, όπως είπε και ο κ. Σακαλής. Η επόμενη παρατήρησή μου είναι στο άρθρο 22 που αναφέρεται στα τοπικά συμβούλια νέων και να πω ότι θα πρέπει να προσθέσουμε κι αυτό που αναγράφεται και στη νομοθεσία, ότι δηλ. ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου νέων συμμετέχει στις συνεδριάσεις του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου στις οποίες καλείται υποχρεωτικά και έχει δικαίωμα να εκφράσει γνώμη σε θέματα σχετικά με τα ενδιαφέροντα των νέων της περιοχής του γιατί όπως θα δούμε, σε όλο τον κανονισμό δεν γίνεται αναφορά για τον πρόεδρο του Δ.Σ. Νέων και οσονούπω, τον Μάρτιο, θα έχουμε και εκλογές απ όπου θα προκύψει το νέο αυτό όργανο οπότε θα πρέπει ουσιαστικά να εκπροσωπείται το Δ.Σ. Νέων με τον πρόεδρό του στο Δ.Σ. της πόλης. Έτσι να ξέρουμε και πως θα γίνει η μοιρασιά του λόγου και σ αυτόν τον εκπρόσωπο. Τέλος, στην τελική διάταξη στο άρθρο 29 προτείνω προφανώς η ισχύς του παρόντος κανονισμού να αρχίσει από την ψήφισή του και δημοσίευσή του, εκτός από τις επιτροπές που προτείνω να οριστούν στις επόμενες δημαιρεσίες του 2009 και όχι άμεσα με την ψήφιση του κανονισμού. Χ Αθανασίου: Έχουμε έναν προοδευτικό κανονισμό κε Πρόεδρε που απορρέει από έναν προοδευτικό κώδικα. Αφήνω στους νομομαθείς να καθορίσουν τις λεπτομέρειες αλλά δεν μπορώ να μη σκέφτομαι με πικρία πως αν σ αυτόν τον προοδευτικό κανονισμό που απορρέει από τον προοδευτικό κώδικα δεν είχαμε περικοπή των κονδυλίων τότε θα έλεγα πως πραγματικά μας φροντίζουν οι κυβερνήσεις και δεν αναφέρομαι στη συγκεκριμένη κυβέρνηση αλλά παντού. Όμως συζητάμε για έναν κανονισμό, οι λεπτομέρειες του οποίου θα καθορισθούν, και κάνω έκκληση στο προεδρείο να βρεθεί ένας κοινός στόχος ώστε να μη χρονοτριβούμε για θέματα που μπορούν να λυθούν και πολύ εύκολα μάλιστα, δεδομένου ότι γνωρίζω ποιες είναι οι προθέσεις όλων μας, δηλ. να υπάρξει εδώ δημοκρατικός διάλογος, να προστατεύσουμε αυτόν τον δημοκρατικό διάλογο έτσι ώστε στο τέλος να ακούγονται πλούσια εδώ οι απόψεις. Συζητάμε όμως δύο ώρες για το γεγονός αν θα συζητάμε στο συμβούλιο πολύ ή πιο πολύ και να χρονοτριβούμε με τέτοια θέματα και πραγματικά να αισθάνεσαι και την πικρία ότι έχεις δεμένα τα χέρια σαν Τοπική Αυτοδιοίκηση και δεν μπορείς να κάνεις τίποτα. Αφήνω λοιπόν στους νομομαθείς να καθορίσουν τις λεπτομέρειες και κάνω μόνο μία μικρή πρόταση δηλ. στην επιτροπή κοινωνικής πολιτικής βάλατε έναν εκπρόσωπο του ιατρικού συλλόγου αλλά με την ίδια λογική θα μπορούσε να μπει κι ένας εκπρόσωπος του δικηγορικού συλλόγου που είναι εξίσου σημαντική η παρουσία του. Θα έλεγα να απαλειφθεί ο εκπρόσωπος του ιατρικού συλλόγου και να μπει εκπρόσωπος της υπό ίδρυσης κοινωνικής υπηρεσίας του δήμου, που θα μπορούσε να είναι μία κοινωνική λειτουργός από το πρόγραμμα «βοήθεια στο σπίτι». Γιατί ο Ιατρικός Σύλλογος, ο Δικηγορικός Σύλλογος και οι φορείς, που έχουν μία εμβέλεια σ όλο το νομό, μπορούν πραγματικά να έχουν τη συμβολή τους σε άλλα επίπεδα. Παυλίδης: Δεν θα πω πολλά γιατί ήδη τα είπαν οι περισσότεροι. Θα προσθέσω μονάχα ότι εκεί που λέμε ότι έχουν τη δυνατότητα να εισηγούνται τα θέματα οι πρόεδροι των νομικών προσώπων και επιχειρήσεων ίσως θα ήταν φρόνιμο, ενόψει της ίδρυσης και αναπτυξιακών εταιρειών και οτιδήποτε, να προστεθεί και για τους προέδρους της αναπτυξιακής του Δήμου. Ήθελα επίσης κι εγώ να προσθέσω αυτό με τον προϊστάμενο του Τμήματος Συγκοινωνιών που το πρότεινε νωρίτερα άλλος συνάδελφος. Θεωρώ ότι είναι απαραίτητο γιατί είναι γνώστης των θεμάτων μεταφοράς και αποδέκτης όλων των νομικών υποθέσεων περί κυκλοφοριακών θεμάτων. Επιπρόσθετα είναι υπηρεσία και της Νομαρχίας και χρειάζεται, αλλά επειδή η επιτροπή δεν μπορεί να έχει ζυγά άτομα θα πρέπει να συμπληρωθεί και μ έναν πολίτη και να γίνει 11μελής. Σακαλής: Δεν μπορούμε να βάλουμε τον προϊστάμενο αλλά έναν εκπρόσωπο του Τμήματος Συγκοινωνιών. Πρόεδρος: Αν και σε πολλές συμπληρώσεις και παρατηρήσεις συμφωνώ, μ ενοχλεί να λέγεται ότι οι κατακτήσεις δεν τροποποιούνται. Δεν προσπάθησα ποτέ,

8 είναι μέσα στις αντιλήψεις μου και νομίζω και ο κ. Γιαννουλάκης μπορεί να το εκφράσει αυτό αλλά πιστεύω πως οι κατακτήσεις που είναι προς το δημοκρατικότερο, πρέπει να διευρύνονται παρά να τροποποιούνται προς το χειρότερο. Όσον αφορά το θέμα του χρόνου των προ ημερήσιας διάταξης, η πείρα μας έχει διδάξει, και μάλιστα πάνω σ αυτό δέχτηκα και παρατηρήσεις από καλούς και έμπειρους προέδρους και φίλους και συναδέλφους ότι δεν κρατάω τον κανονισμό, ότι καταργήσαμε οι ίδιοι μας στην πράξη εδώ κι ένα χρόνο αλλά και από παλαιότερα στο θέμα της προ ημερήσιας διάταξης και ποτέ δεν κρατήσαμε τους χρόνους 3, 3 και 5. Απλά μετά από τη Δήμαρχο στην προ ημερήσιας διάταξη θυμόμαστε όλοι μας ότι ο καθένας σας έπαιρνε τον λόγο ώστε να υπάρχει μία ενιαία αντιμετώπιση του θέματος των τριών διαφορετικών χρόνων. Μέσα σ αυτή τη λογική είπα πως καλό θα είναι να πάρουμε τον χρόνο ενιαία και να είναι αυτός 5 λεπτά, χρόνος στον οποίο νομίζω ότι μπορεί να υπάρξει μία διεύρυνση αν και πιστεύω ότι τα 5 λεπτά είναι αρκετά. Αν υπάρχει λοιπόν πρόταση πάνω σ αυτό μπορούμε νομίζω να τη δεχθούμε εκτός αν επιμένουμε και λέμε, που στην πράξη έχει καταρριφθεί αυτό το πράγμα, αυτό που είπε και ο κ. Σκουμπόπουλος ότι στο άρθρο 12 όσον αφορά τη συζήτηση να παραμείνει ως έχει. Νομίζω κε Σκουμπόπουλε ότι η διαφοροποίηση γίνεται ακριβώς σ αυτό το σημείο και όλα τα υπόλοιπα είναι σχεδόν αντιγραφή. Αν θεωρείτε ότι ο χρόνος είναι λίγος θα συμφωνήσω να τον πάμε 7 ή 8 λεπτά. Στο θέμα της αργοπορίας τροποποίησης του κανονισμού, συμφωνώ ότι θα μπορούσε να γίνει και πιο νωρίς. Είχαμε όμως πάρα πολύ αργά στα χέρια μας τον πρότυπο κανονισμό του κ. Ζυγούρη και η επιτροπή ίσως για άτυχους λόγους δεν μπόρεσε να συγκεντρωθεί έγκαιρα δύο και τρεις φορές, έπεσαν και οι εκλογές και πήγαμε λίγο αργότερα. Όσον αφορά τα άρθρα στα τοπικά συμβούλια νέων, στο συμβούλιο παραβατικότητας, πραγματικά υπήρχε και μεταξύ μας μία συζήτηση αν θα πρέπει με τόση λεπτομέρεια να γράφονται αυτά τα άρθρα στον εσωτερικό κανονισμό αλλά ζητήσαμε τη γνώμη και του νομικού που ήταν στην επιτροπή και είπαμε ότι καλό θα είναι, όπως εξάλλου έτσι ήταν και το πρότυπο, να αναφέρονται τα πάντα μέσα στον εσωτερικό κανονισμό. Έτσι λοιπόν αποφασίσαμε και δε νομίζω να έγινε και τίποτα, απλά γίνεται αναφορά με λεπτομέρεια σε διάφορα άρθρα του κώδικα. Όσον αφορά το θέμα των επιτροπών, πραγματικά υπήρξαν δύο απόψεις, η μία του κ. Γιαννουλάκη ότι εδώ θα είναι δύσκολα τα πράγματα αλλά βέβαια εμείς στηριχθήκαμε περισσότερο στο θέμα του νόμου, του κώδικα που μετέχουν 2 μέλη από την μειοψηφία Σκουμπόπουλος: Αυτό ισχύει σε νομικά πρόσωπα και στις επιχειρήσεις και όχι στις επιτροπές του δημοτικού συμβουλίου που είναι εισηγητικό όργανο. Πρόεδρος: Επίσης στο θέμα ότι θα είναι άκυρη η ψηφοφορία αναφέρεται ρητά ο κ. Ζυγούρης στο άρθρο 7 που είναι πάνω στον κώδικα ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται με μυστική ψηφοφορία όπου δεν επιτάσσει ο νόμος είναι άκυρες. Στα υπόλοιπα, θα συμφωνήσω στη διεύρυνση της επιτροπής του κυκλοφοριακού, επίσης συμφωνούμε νομίζω όλοι μας στο θέμα των επερωτήσεων και του χρόνου που νομίζω ότι είναι αυτός που τίθεται στην εισήγηση και βέβαια αν μετά το θέμα γίνει ημερήσιας διάταξης ακολουθούμε κανονικά. Δεν ξέρω αν υπάρχει αντίρρηση, γιατί δεν άκουσα από κανέναν, στο θέμα των εισηγήσεων του δεκάλεπτου δηλ. οι εισηγητές να έχουν ένα χρόνο δέκα λεπτών να εισηγούνται τα θέματα εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων αν κάποια θέματα είναι σημαντικά. Συμφωνούμε κε Χ Αθανασίου να αντικαταστήσουμε τον γιατρό μ ένα μέλος της υπό ίδρυσης κοινωνικής υπηρεσίας του Δήμου που νομίζω ένα άτομο αυτής της υπηρεσίας έχει ευρύτερη άποψη. Όσον αφορά το γραπτό κείμενο δεν ξέρω συνάδελφοι πώς το έχετε αντιληφθεί αυτό και δεν ξέρω αν εμείς εδώ ή κάποιοι από εδώ είναι καλοί ρήτορες αλλά δεν ξέρω αν λείπουν οι ρήτορες στα Ευρωπαϊκά Κοινοβούλια που τους βλέπω και μάλιστα με κάνει και τρομερή εντύπωση, που παίρνουν τις σημειώσεις τους, μιλάνε και δεν υπάρχει κανένα θέμα. Πρέπει ο συνάδελφος να έρθει εδώ με το χαρτί γραμμένο αν κάποιος του τα πει από έξω και δεν μπορεί να τα μάθει; Δεν βρίσκω ότι υπάρχει κάποιο πρόβλημα γύρω από αυτό. Στο Κοινοβούλιο ή στην Ελληνική Βουλή βλέπουμε ότι διαβάζουν.

9 Γεώργιος Παπαστεργίου (Νομικός Σύμβουλος Δήμου): Όσον αφορά τα μέλη της επιτροπής, εγώ δεν ήμουν ενήμερος και ρώτησα γιατί να γίνει αφού ο νόμος δεν το προβλέπει και μετά είδα ότι έγινε αναλογική ερμηνεία από τον κ. Ζυγούρη. Όπως και για τη μυστική ψηφοφορία που είναι το ευαγγέλιο της δημοκρατίας και δεν μπορεί να είναι άκυρη η απόφαση που θα αποφασίσει το Δ.Σ. και για θέμα που δεν προβλέπει ο νόμος να αποφασιστεί δια μυστικής ψηφοφορίας και να είναι εκ προοιμίου άκυρη. Ο κανονισμός έτσι ήρθε από τον κ. Ζυγούρη και μάλιστα όταν του είπαν για τις επιτροπές είπε ότι κάνει αναλογική ερμηνεία. Εγώ, όπως άκουσα τις διαφορές, νομίζω ότι είναι επουσιώδεις και νομικά αδιάφορες. Δήμαρχος: Ας προσπαθήσουμε να συγκλίνουμε. Ακούστηκαν πολλές ενδιαφέρουσες παρατηρήσεις, όλες καταγράφηκαν και γι αυτό άφησα να τελειώσουν οι πρωτομιλίες και μετά να κάνω την παρέμβαση. Να κρατήσουμε θα έλεγα από τον παλιό κανονισμό ό,τι αφορά τους χρόνους ομιλίας, τα προ ημερήσιας με τις διευκρινίσεις που δόθηκαν κι από εκεί και πέρα να δεχθούμε τις νέες προτάσεις για τις επιτροπές, να αφαιρεθεί η παρ. 6 από το άρθρο 13 που πραγματικά είναι ανεδαφική και δεν μπορεί κανείς να μας απαγορεύσει να προτείνουμε μυστικά για κάτι, να μείνει το κομμάτι για το γραπτό κείμενο, όπως το είπατε κε πρόεδρε, και γενικότερα οι παρατηρήσεις που ακούστηκαν μπορούν να καταγραφούν και να συμπεριληφθούν αφού νομίζω πως όλες ήταν προς θετική κατεύθυνση. Πρόεδρος: Δευτερομιλίες. Σκουμπόπουλος: Για το προ ημερήσιας διάταξης είπαμε να είναι 8 λεπτά, για την επερώτηση να είναι 10 λεπτά η ανάπτυξη, για τη μυστική ψηφοφορία πρέπει να απαληφθεί η διάταξη, για τα μέλη των επιτροπών εγώ προτείνω να μείνουν 7 γιατί «όπου λαλούν πολλά κοκόρια αργεί να ξημερώσει» και οι επιτροπές δεν κρίνονται από την ποσότητα αλλά από την ποιότητα. Είπε ο κ. Χ Αθανασίου να αντικατασταθεί ο γιατρός στην κοινωνική πολιτική με έναν υπάλληλο της υπηρεσίας. Υπάρχει ένας ρατσισμός με τους γιατρούς, όπως έχουν οι δικηγόροι και οι μηχανικοί που θέλουν στα όργανα πάντα να μπαίνει ένας δικηγόρος, ένας μηχανικός ή ένας γιατρός. Το αντίθετο εσείς κε Χ Αθανασίου, θέλετε να βάλετε μία υπάλληλο από την κοινωνική υπηρεσία αλλά θα πει κι ένας οικονομολόγος γιατί να μη μπει και στην επιτροπή οικονομικών κι ένας υπάλληλος από τη διεύθυνση οικονομικού, και στην επιτροπή τεχνικών κι ένας υπάλληλος από την διεύθυνση τεχνικού και πάει λέγοντας. Οι υπάλληλοι είναι υπηρεσιακά όργανα και καλούνται και στις επιτροπές και στη Δ.Ε. και στο Δ.Σ. και παρίστανται υποχρεωτικώς για να κάνουν τις εισηγήσεις τους και τίποτα παραπέρα. Δεν είναι αποφασιστικά όργανα οι υπάλληλοι και γι αυτό και την άλλη φορά σας είπα να μη βάλετε στο δημοτικό ιατρείο υπαλλήλους γιατί θα απορριφθεί, όπως κι έγινε από την υπηρεσία που ελέγχει όποτε θέλει κι όπως θέλει τις αποφάσεις του Δ.Σ. εκτός κι αν κάνει ο κακός Σκουμπόπουλος καμία ένσταση. Να μείνουν 7 άτομα στις επιτροπές και δεν είναι νομικό επιχείρημα για αναλογική εφαρμογή που κάνει ο κ. Ζυγούρης. Καλός είναι ο κ. Ζυγούρης για την ΚΕΔΚΕ αλλά εδώ κάνουμε τον δικό μας κανονισμό, όπως τον θέλουμε εμείς και όπως πιστεύουμε ότι είναι νόμιμος. Και νόμιμος θα είναι όχι γιατί προβλέπει ο κώδικας 7, 5 και 2 από την αντιπολίτευση, κάτι που προβλέπει μόνο στα νομικά πρόσωπα, στα διοικητικά συμβούλια και στις δημοτικές επιχειρήσεις. Άρα αφαιρέστε το αυτό κι εγώ θα έλεγα να πάμε παρακάτω και να μειωθούν. Και να εφαρμόσετε κε Πρόεδρε και τον κώδικα και τον κανονισμό και στις παρουσίες και στις απουσίες και καταλαβαίνετε τι εννοώ. Ακριβόπουλος: Συμφωνώ με τις παρατηρήσεις και θέλω να πω για το θέμα των επιτροπών, πως όσο πιο ολιγομελείς, τόσο πιο λειτουργικές είναι. Θα διαπιστώσατε κι εσείς ως πρόεδρος, όταν σας καλούν όταν λείπει ο πρόεδρος κάποιας επιτροπής, ότι υπάρχει κάποια δυστοκία στο να μαζευτούν τα άτομα. Με τις υπόλοιπες παρατηρήσεις του κ. Σκουμπόπουλου συμφωνώ έτσι όπως τις κωδικοποίησε. Οποιοσδήποτε κανονισμός αν δεν εφαρμοστεί κι από εμάς τους ίδιους θα αποτελεί γράμμα κενό και νομίζω κε πρόεδρε πως μετά από ένα χρόνο που ασκείτε τα καθήκοντα, με τροποποιημένο τον κανονισμό, με δημοκρατικό κώδικα και δημοκρατικό κανονισμό, θα έχετε κι εσείς λίγο παραπάνω προσοχή ούτως ώστε να

10 προστατεύετε τους δημοτικούς συμβούλους που έχουν πολύ λιγότερο χρόνο αφού κακά τα ψέματα ο κώδικας είναι δημαρχοκεντρικός από πάντα. Από τη στιγμή την οποία η κα Δήμαρχος μπορεί να παίρνει τον λόγο όποτε τον ζητήσει γιατί το επιτρέπει ο κώδικας θα προσπαθείτε τουλάχιστον, όταν εμείς έχουμε τον λόγο, να μας προστατεύετε και όχι βέβαια να μας κάνετε χάρες γιατί έτσι θα αποδώσει ο κανονισμός αλλιώς θα αποτελέσει γράμμα κενό. Σακαλής: Βλέπω κε Πρόεδρε ότι σχεδόν συμφωνούμε στα περισσότερα εκτός από ελάχιστες περιπτώσεις. Επιμένω κι εγώ για τις επιτροπές να παραμείνουν ως 7μελή όργανα, διότι όλοι το ξέρουμε ότι δεν λειτουργούν πάνω από 5 και 7 μέλη όλες οι επιτροπές και όλα τα συμβούλια. Πάρτε παράδειγμα τις σχολικές επιτροπές και πόσοι από εμάς έχουμε πάει αφού όλοι με το τηλέφωνο δηλώνουμε παρόντες. Εφόσον κάνουμε χρήση και λέμε ότι βάσει του κώδικα πρέπει να έχουμε πάνω από 5 συμβούλους γιατί στην επιτροπή διεθνών σχέσεων έχουμε 5; Εκεί δεν προβλέπεται από τον κώδικα; Επίσης στην επιτροπή κυκλοφοριακού, που άκουσα τον κ. Μιχαηλίδη να λέει «επειδή θα γίνει μεγάλη» αλλά δεν γίνεται ή πάμε βάσει του κώδικα που λέει ότι πάνω από 5 μέλη θα είναι 2 από την αντιπολίτευση και 3 από τη συμπολίτευση ή παίρνουμε αυτό που λέει ότι παραμένουν στα εφτά μέλη και ορίζει το Δ.Σ. όσες επιτροπές θέλει με όσα μέλη θέλει, αλλού πέντε, αλλού εφτά, αλλού εννιά ανάλογα με την αναγκαιότητα. Επομένως αυτό το επιχείρημα δεν στέκει. Η παραμένουμε στα 7 μέλη ή εφόσον θέλουμε να ακολουθήσουμε τον κώδικα που λέει πάνω από πέντε μέλη πρέπει να υπάρχουν δύο της αντιπολίτευσης τότε πρέπει και στην επιτροπή διεθνών σχέσεων και στην επιτροπή κυκλοφοριακού να μπουν πέντε σύμβουλοι ανεξάρτητα αν γίνουν 13 μέλη. Μιχαηλίδης: Εγώ το μόνο που είπα είναι πως αν πάμε με το γράμμα του νόμου σε 11μελή ή 7μελή επιτροπή και χωρίς να γίνει αύξηση θα πρέπει και οι δύο δημοτικοί σύμβουλοι να είναι δικοί σας κε Σακαλή, κάτι που δεν είναι σωστό. Ακριβόπουλος: Το Δ.Σ. αποφασίζει για τον αριθμό.δεν είναι θέμα νόμου. Μιχαηλίδης: Και 13 μέλη να είναι, θα πρέπει να είναι 2 δημοτικοί σύμβουλοι κι αυτοί από την αντιπολίτευση. Αν η διαφωνία μας είναι στη σύνθεση των επιτροπών χαίρομαι γι αυτό. Χ Αθανασίου: Θεωρώ ότι είναι πιο εύκολο να μαζευτούν 5 στα 9 παρά 4 στα 7 μέλη. Δεν μ ενδιαφέρει πόσοι θα είναι αλλά αυτοί που θα είναι, να λειτουργούν. Άρα υπάρχει ευθύνη για τους δημοτικούς συμβούλους που θα συμμετέχουν και ευθύνη για την επιλογή των πολιτών για να μπορούν να λειτουργούν κι αυτοί. Θα παρακαλούσα κε Σκουμπόπουλε να συμφωνήσετε να μην μετέχει στην επιτροπή Ποιότητας Ζωής γιατρός. Δεν την ακούτε την παροιμία «μη μπλέξετε με γιατρό και δικηγόρο;». Αλλά δεν είναι αυτό το επιχείρημα. Η κοινωνική υπηρεσία του Δήμου ήδη κάνει επισκέψεις σε όλα τα σπίτια του δήμου, όπου υπάρχει κοινωνικό πρόβλημα. Σκεφτείτε λοιπόν τις κοινωνικές λειτουργούς, γιατί ήδη προχθές συζητήθηκε στη Νομαρχία να υπάρχει εφημερία κοινωνικής λειτουργού στο νομό για να απευθύνεται η Αστυνομία, να απευθύνονται τα σχολεία και όλοι. Αν αυτό το σώμα των κοινωνικών λειτουργών που αναλαμβάνει αυτή την υποχρέωση δεν έχει λόγο μέσα στην επιτροπή κοινωνικής πολιτικής τότε φωνάξτε τον γιατρό που θα έρχεται μία στις δέκα φορές. Δεχθείτε το και δεν είναι καθόλου εγωϊστικό. Παυλίδης: Οι άνθρωποι που δούλεψαν για να κάνουν αυτό τον κανονισμό απ ότι βλέπω υποχώρησαν σε κάποια πράγματα, θεωρώ ότι υπαναχώρησαν και στις αρχικές τους τοποθετήσεις με τον πρώτο χρόνο ομιλίας κ.λ.π. Θεωρώ ότι πρέπει κι εσείς να υποχωρήσετε γιατί δεν έχει σημασία αν είναι 7 ή 9 τα μέλη των επιτροπών αφού βλέπετε ότι υποχώρησαν σε τόσα πράγματα. Σκουμπόπουλος: Κάντε ό,τι θέλετε. Βάλτε και 19 μέλη, αλλά να έρχονται, και κανέναν από την αντιπολίτευση. Δεν είναι εκεί το θέμα. Πρόεδρος: Αν αρχίσει να γίνεται αυτή η εφαρμογή που σας πληροφορώ ότι από φέτος θα αρχίσει απόλυτα να γίνεται, φοβάμαι πολύ ότι οι συνάδελφοι δεν θα είναι πια σ αυτόν τον χώρο.

11 Πρόεδρος: Ανακεφαλαιώνουμε. Στην προ ημερήσιας διάταξης συμφωνούμε όλοι για 8 λεπτά, διατηρούμε όλους τους χρόνους της ημερήσιας διάταξης, βάζουμε 10 λεπτά στην επερώτηση, απάλειψη της μυστικής ψηφοφορίας. Σκουμπόπουλος: Τα τελευταία άρθρα να τα βγάλουμε γιατί είναι νόμοι και δεν χρειάζονται να είναι μέσα. Πρόεδρος: Από την αρχή δεν υπήρχε καμία αντίρρηση απλά απευθυνθήκαμε στον νομικό και είπαμε πως είναι καλό να αναγράφονται. Ακριβόπουλος: Αν θέλατε να τα βάλετε έπρεπε να τα βάλετε πιστά όπως είναι αλλά δε νομίζω ότι είναι θέμα λειτουργίας του κανονισμού αυτά τα άρθρα, τα οποία προβλέπονται και είμαστε υποχρεωμένοι να τα τηρούμε. Σκουμπόπουλος: Τα Τοπικά Συμβούλια Νέων να παραμείνουν γιατί θα τον εφαρμόσουν τον κανονισμό αλλά τα άρθρα 23, 24, 27 και 28 δεν χρειάζονται. Πρόεδρος: Οι επιτροπές θα μείνουν ως έχουν στον προτεινόμενο Κανονισμό και θα συμπληρωθεί παράγραφος που να λέει ότι η νέα σύνθεσή τους θα ισχύει από την επόμενη χρονιά. Συμφωνούμε και στο να υπάρχει γραπτό κείμενο. Στον προηγούμενο κανονισμό κε Ακριβόπουλε δεν υπήρχε ομοφωνία άρα είναι κέρδος η ομόφωνη απόφασή μας σήμερα. Το Δ.Σ. μετά από διαλογική συζήτηση αφού έλαβε υπόψη: 1.- Την αριθ. 61/2000 απόφασή του με την οποία εγκρίθηκε ο Κανονισμός Εργασιών του Δ.Σ Την αριθ. 429/2003 απόφασή του, με την οποία εγκρίθηκε η τροποποίηση της παραπάνω απόφασης και η έγκριση Νέου Κανονισμού Εργασιών του Δ.Σ Την αριθ. 328/2007 απόφασή του με την οποία ορίστηκε η επιτροπή για την τροπ/ση-προσαρμογή του παραπάνω Κανονισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου Κώδικα Δήμων & Κοινοτήτων (Ν. 3463/06). 4.- Το από πρακτικό της παραπάνω επιτροπής. 5.- Το σχέδιο Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου που συνέταξε η παραπάνω επιτροπή. 6.- Τις απόψεις και προτάσεις της Δημάρχου και των δημ. συμβούλων, όπως αυτές αναπτύχθηκαν στη συζήτηση του παρόντος θέματος. 7.- Τις διατάξεις των άρθρων 93 του Π.Δ. 410/95 (Δ.Κ.Κ.). Αποφασίζει Ομόφωνα Εγκρίνει την τροποποίηση και προσαρμογή του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας, που εγκρίθηκε με την αριθ. 61/2000 απόφασή του (όπως τροποποιήθηκε με την αριθ. 429/2003 όμοια), στις διατάξεις του Ν. 3463/2006 (Κ.Δ.Κ.), ο οποίος διαμορφώνεται, ως εξής: ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΟΥ Άρθρο 1 Όργανα διοίκησης του Δήμου είναι το Δημοτικό Συμβούλιο, η Δημαρχιακή Επιτροπή και ο Δήμαρχος. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Άρθρο 2 α) Γενικές Αρμοδιότητες Το Δημοτικό Συμβούλιο έχει γενική αρμοδιότητα να αποφασίζει για κάθε θέμα που αφορά το δήμο και δεν ανήκει στις αρμοδιότητες της Δημαρχιακής Επιτροπής και του Δημάρχου που απαριθμούνται περιοριστικά στις διατάξεις των άρθρων 86 και 103 του Κ.Δ.Κ. αντίστοιχα. Πέραν των ανωτέρω είναι προφανές ότι το δημοτικό συμβούλιο διατηρεί το δικαίωμα να συζητεί και να δίνει κατευθύνσεις προς τα υπόλοιπα όργανα του δήμου επί θεμάτων γενικού ενδιαφέροντος, καθώς επίσης και επί θεμάτων που σχετίζονται γενικότερα με τη διοίκηση του δήμου, την

12 οικονομική του πορεία και την εν γένει λειτουργία των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των δημοτικών επιχειρήσεων. Στο πλαίσιο της αρμοδιότητας αυτής μπορεί να ορίζει επιτροπές που προβλέπονται στον κανονισμό λειτουργίας είτε ad hoc για την επεξεργασία και εισήγηση, οι οποίες έχουν διαπαραταξιακό χαρακτήρα και αποτελούνται από αιρετά μέλη είτε από μη αιρετά μέλη (πολίτες) που έχουν όμως ειδικές γνώσεις επί των προς επεξεργασία θεμάτων. β) Ειδικότερα το Δημοτικό Συμβούλιο : 1.- Εκφράζει τις θέσεις του σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος και γνωμοδοτεί όποτε δημόσιες αρχές ή αρμόδια όργανα ζητούν τη γνώμη του. 2.- Έχει γνωμοδοτικού ή αποφασιστικού χαρακτήρα αρμοδιότητες σε θέματα ρυθμιστικών σχεδίων και προγραμμάτων προστασίας περιβάλλοντος, προγραμματισμού εφαρμογής ρυθμιστικών σχεδίων, οικιστικής οργάνωσης ανοικτών πόλεων, εφαρμογής Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.), πολεοδομικών μελετών, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών, αποζημίωσης ρυμοτομουμένων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα, περιοχών ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης (Π.Ε.Ρ.ΠΟ.), έγκρισης πολεοδομικών μελετών και καθορισμού χρήσεων γης, χωροθέτησης κοιμητηρίων, κατά τις προβλέψεις του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α ), όπως κάθε φορά ισχύει, και κέντρων αποτέφρωσης νεκρών. 3.- Αποφασίζει στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του για όλες τις τοπικές υποθέσεις σύμφωνα με τις αρχές της εγγύτητας και της επικουρικότητας με στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και τη συνεχή βελτίωση των συμφερόντων και της ποιότητας ζωής των κατοίκων του Δήμου σύμφωνα με το άρθρο 75 του Κ.Δ.Κ., πλην των αρμοδιοτήτων εξ αυτών που ανήκουν στο Δήμαρχο ή τη Δημαρχιακή Επιτροπή. Το Δημοτικό Συμβούλιο επίσης: 4.- Αποφασίζει για την ένωση του Δήμου με άλλο δήμο και τη δημιουργία νέου Δήμου με την αυξημένη πλειοψηφία των 3/5 των μελών του Συμβουλίου (άρθρο 3 Κ.Δ.Κ.). 5.- Αποφασίζει για την προσάρτηση τοπικού διαμερίσματος και παρέχει τη συναίνεσή του αυτή για την προσάρτηση και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών, εφ όσον το τοπικό διαμέρισμα συνορεύει με το Δήμο (άρθρο 4 Κ.Δ.Κ.). 6.- Αποφασίζει για τη μεταφορά της έδρας του Δήμου με πλειοψηφία των 2/3 του συνολικού αριθμού των μελών του. (άρθρο 6 παρ. 4 Κ.Δ.Κ.). 7.- Παρέχει τη γνώμη του προς το ΓΓΠ για τη μεταφορά της έδρας του Δήμου εξαιτίας σεισμών, κατολισθήσεων ή άλλων φυσικών φαινομένων (άρθρο 6 παρ. 5 Κ.Δ.Κ.). 8.- Προτείνει τη μετονομασία του Δήμου, τοπικών διαμερισμάτων και οικισμών προκειμένου να εκδοθεί σχετικό προεδρικό διάταγμα περί τούτου (άρθρο 7 παρ. 1 Κ.Δ.Κ.). 9.- Αποφασίζει για την ονομασία των οικισμών που υπάρχουν ήδη ή που δημιουργούνται για πρώτη φορά και δεν έχουν απογραφεί ως αυτοτελείς εφ όσον δεν έχουν όνομα, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Τοπωνυμιών (άρθρο 7 παρ. 2 Κ.Δ.Κ.) Αποφασίζει για την ονομασία συνοικιών, οδών και πλατειών ύστερα από εισήγηση του οικείου τοπικού συμβουλίου και σύμφωνη γνώμη της επιτροπής του άρθρου 8 Κ.Δ.Κ Καθορίζει με απόφασή του το σήμα που μπορεί να κάνει χρήση ο Δήμος που αποτελεί δηλωτικό στοιχείο της ιδιαιτερότητας του χώρου και συνεκτίμηση των στοιχείων που σχετίζονται με την ιστορία, τη μυθολογία και τα τοπικά

13 χαρακτηριστικά της περιοχής ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Τοπωνυμιών (άρθρο 9 παρ. 2 Κ.Δ.Κ) Γνωμοδοτεί πριν την έκδοση Διοικητικών κανονιστικών πράξεων από τις κρατικές αρχές σε ζητήματα προστασίας του περιβάλλοντος, επί ρυθμιστικών ή χωροταξικών σχεδίων και στις περιπτώσεις που πρόκειται να ληφθούν αποφάσεις χωροθέτησης εγκαταστάσεων και λοιπών δραστηριοτήτων για πράξεις που αφορούν την περιφέρεια έως δέκα Δήμων Γνωμοδοτεί για πράξεις που αφορούν πολεοδομικά σχέδια στη διοικητική περιφέρεια των οποίων πρόκειται να ισχύσουν οι πράξεις αυτές Γνωμοδοτεί επί προγραμμάτων που καταρτίζουν κρατικά ή περιφερειακά όργανα και αφορούν την περιφερειακή ανάπτυξη, την χωροταξία και την προστασία του περιβάλλοντος. Οι ανωτέρω γνωμοδοτήσεις πρέπει να παρέχονται μέσα σε δύο (2) μήνες από τότε που ο Δήμος έλαβε το ερώτημα α) Λαμβάνει τις κανονιστικές αποφάσεις που ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητας του Δήμου, στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας για: α1. Για την προστασία του φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, των θαλασσών από πηγές ξηράς και των υπόγειων και επίγειων υδάτινων αποθεμάτων από τη ρύπανση. α2. Για την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο. α3. Για την τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους και ιδιωτικούς υπαίθριους χώρους της εδαφικής τους περιφέρειας και γενικότερα για τη διασφάλιση και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών, λαμβάνοντας υπόψη ιδιαίτερα τη διατήρηση και ανάδειξη των παραδοσιακών, ιστορικών και τουριστικών περιοχών. α4. Για τη ρύθμιση της κυκλοφορίας, των μονοδρομήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, τον προσδιορισμό και τη λειτουργία των χώρων στάθμευσης των οχημάτων, καθώς και για την τοποθέτηση και λειτουργία μετρητών ή εγκαταστάσεων ρύθμισης της στάθμευσης οχημάτων σε κοινόχρηστους χώρους ύστερα από προηγούμενη κατάρτιση σχετικών μελετών που έχουν εγκριθεί από τις τεχνικές υπηρεσίες του οικείου ΟΤΑ ή από τις τεχνικές υπηρεσίες Δήμων και Κοινοτήτων των Περιφερειών (άρθρο 82 παρ. 1 Κ.Δ.Κ.). β) Καθορίζουν τον τρόπο εφαρμογής των αναγκαίων, κατά περίπτωση, μέτρων για την πρόληψη και αντιμετώπιση πυρκαγιών σε κοινόχρηστους χώρους και ιδιαίτερα στους χώρους διάθεσης των απορριμμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές πυροσβεστικές διατάξεις. γ) Προσδιορίζουν τους όρους και τις ώρες λειτουργίας μουσικής σε καταστήματα που λειτουργούν στην πόλη, λαμβάνοντας υπόψη τις χρήσεις γης, τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες και την προστασία των κατοίκων από την ηχορύπανση. δ) Καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις: δ1. Για τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, παραδοσιακού ή μη χαρακτήρα, των ζωοπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων. δ2. Για τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων. δ3. Για τη χρήση και λειτουργία των συστημάτων ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης. δ4. Για τη λειτουργία των δημοτικών και κοινοτικών κατοικιών, των θερέτρων, των κατασκηνώσεων και τουριστικών εγκαταστάσεων. ε) Καθορίζουν τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τις θέσεις που επιτρέπεται η άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου και τους κοινόχρηστους, δημοτικούς ή κοινοτικούς χώρους, που επιτρέπεται να τοποθετηθούν τα μέσα προβολής υπαίθριας διαφήμισης.

14 Μπορούν επίσης να καθορίζουν ειδικότερες προδιαγραφές και προϋποθέσεις κατασκευής και τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων και επιγραφών σε επαγγελματικούς χώρους, ανάλογα με τις τοπικές ιδιαιτερότητες, λαμβάνοντας υπόψη τη φυσιογνωμία και την αισθητική του χώρου. στ) Προσδιορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για την εγκατάσταση και λειτουργία καταστημάτων, επιχειρήσεων και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, για τη χορήγηση της άδειας των οποίων είναι αρμόδιοι, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές διατάξεις για την προστασία του περιβάλλοντος, της δασικής νομοθεσίας, της νομοθεσίας για την πυροπροστασία, για τους αρχαιολογικούς και ιστορικούς τόπους, τις διατάξεις του γενικού πολεοδομικού σχεδίου, του οικοδομικού κανονισμού και τους γενικούς όρους που προβλέπονται από τις σχετικές υγειονομικές διατάξεις. Μπορούν, επίσης, πέραν των ανωτέρω, να προσδιορίζουν ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις για την ίδρυση και εγκατάσταση των ανωτέρω επιχειρήσεων και δραστηριοτήτων σε περιοχές, που επηρεάζουν το φυσικό, πολιτιστικό και αρχιτεκτονικό περιβάλλον, την αισθητική φυσιογνωμία και τις εν γένει λειτουργίες των πόλεων και των οικισμών, εκτός των περιοχών, για τις οποίες έχουν προσδιορισθεί ειδικότεροι όροι χρήσεων γης. Οι αποφάσεις της ανωτέρω παραγράφου λαμβάνονται από τα δημοτικά ή κοινοτικά συμβούλια με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους, το συντομότερο δυνατό διάστημα από την έναρξη της δημοτικής ή κοινοτικής περιόδου. Την έκδοση των τοπικών κανονιστικών αποφάσεων των Δήμων εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο η δημαρχιακή επιτροπή. Εάν η κανονιστική διάταξη αφορά αποκλειστικά την περιφέρεια ενός τοπικού διαμερίσματος ή οικισμού, η δημαρχιακή επιτροπή διαμορφώνει την εισήγησή της, μετά από γνώμη του οικείου τοπικού συμβουλίου. Για τη διαμόρφωση της εισήγησης, η δημαρχιακή επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις των αρμόδιων κοινωνικών και επαγγελματικών φορέων και ομάδων πολιτών της περιφέρειας του Δήμου, με τους οποίους έρχεται σε διαβούλευση, καθώς και τυχόν ειδικές μελέτες που έχουν εκπονηθεί για την αντιμετώπιση των ανωτέρω ζητημάτων Αποφασίζει για τον ορισμό του οργάνου που αποτελείται από υπαλλήλους ή αιρετούς ή στην περίπτωση που έχει συσταθεί Δημοτική Αστυνομία από μέλη αυτής και το οποίο καθίσταται αρμόδιο για τη σφράγιση και εκτέλεση όλων των διοικητικών πράξεων όλων των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος που λειτουργούν στα διοικητικά όρια του Δήμου (άρθρο 80 παρ. 7 Κ.Δ.Κ.) με εξαίρεση των καταστημάτων που λειτουργούν εντός ξενοδοχείων, κυλικείων, εντός δημοτικών κτιρίων κλπ Καθορίζει με απόφασή του μέχρι 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους τον ανώτατο αριθμό των αδειών, κατά κατηγορία επαγγελμάτων που πρόκειται να χορηγηθούν το επόμενο έτος και προσδιορίζει ισάριθμες θέσεις για την άσκηση των υπαιθρίων στάσιμων εμπορικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με τους όρους που θέτουν οι Ν. 2323/1995 όπως τούτο αντικατεστάθη με το άρθρο 1 του Ν. 3377/2005 και χορηγεί ή ανακαλεί τις άδειες άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου σύμφωνα με το άρθρο 1 του ως άνω νόμου. Επίσης με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου χορηγούνται οι άδειες που αφορούν συμμετοχή σε χριστουγεννιάτικες εορτές ή με την ευκαιρία θρησκευτικών ή επετειακών εορτών και ισχύουν για συγκεκριμένη θέση και χώρο που προσδιορίζονται με την ίδια απόφαση, καθώς και σχετική απόφαση με την οποία καθορίζονται τα είδη που επιτρέπεται να πωλούνται στις εμποροπανηγύρεις και στις υπαίθριες χριστουγεννιάτικες εορτές σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 2 του Ν. 2323/1995 όπως τούτο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 3377/ Καθορίζει τα προϊόντα που πωλούνται ως παραδοσιακά είδη στα όρια της διοικητικής περιφέρειας του Δήμου ύστερα από γνώμη των φορέων που αναφέρονται στην παρ. 7 άρθρου 1 του Ν. 3377/2005 ως ισχύει κάθε φορά ή της επιτροπής της παρ. 8 του αυτού άρθρου ως ισχύει κάθε φορά επίσης.