ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 Επιτροπή Αλιείας εκεµβρίου 2003 PE /1-7 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-7 Σχέδιο έκθεσης Elspeth Attwooll (PE ) Πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου περί τροποποιήσεως του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 850/98 όσον αφορά την προστασία κοραλλιογενών υφάλων βαθέων υδάτων από τις επιπτώσεις της αλιείας µε τράτες σε περιοχή βορειοδυτικώς της Σκωτίας Πρόταση κανονισµού (COM(2003)519 C5-0446/ /0201(CNS)) Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 2α (νέα) (2α) Ο κανονισµός (ΕΚ) 2371/2002 της 20ης εκεµβρίου 2002 σχετικά µε τη διατήρηση και τη βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής αλιείας διευκρινίζει ότι, µεταξύ των κριτηρίων χρηστής διακυβέρνησης για τη διαχείριση της νέας ΚΠΕ, περιλαµβάνονται η ανάγκη µιας "διαδικασίας λήψης αποφάσεων βασιζόµενης σε σοβαρές επιστηµονικές γνωµοδοτήσεις" και "η συµµετοχή των ενδιαφεροµένων σε όλα τα στάδια". AM\ doc PE /1-7

2 Θα ήταν τουλάχιστον άτοπη η έλλειψη αναφοράς στον Κανονισµό πλαίσιο της νέας ΚΠΑ. Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Σύµφωνα µε πρόσφατες επιστηµονικές εκθέσεις, και ιδίως εκθέσεις του ιεθνούς Συµβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας, βρέθηκαν και χαρτογραφήθηκαν συσσωµατώµατα από κοράλλια βαθέων υδάτων (Lophelia pertusa) σε περιοχή βορειοδυτικώς της Σκωτίας, που εµπίπτει στην δικαιοδοσία του Ηνωµένου Βασιλείου. Τα συσσωµατώµατα αυτά, που είναι γνωστά ως «Υψώµατα Ντάργουιν» ( Darwin Mounds ), φαίνεται πως είναι σε καλά διατηρηµένη κατάσταση αλλά φέρουν σηµάδια που δείχνουν ότι έχουν υποστεί ζηµίες από αλιευτικές δραστηριότητες µε τράτες βυθού. (3) Σύµφωνα µε την έκθεση της ΣΕΟ (Συµβουλευτική Επιτροπή για τα Οικισυστήµατα)στο πλαίσιο του ιεθνούς Συµβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας ( ΣΕΘ), βρέθηκαν και χαρτογραφήθηκαν συσσωµατώµατα από κοράλλια βαθέων υδάτων (Lophelia pertusa) σε περιοχή βορειοδυτικώς της Σκωτίας, που εµπίπτει στην δικαιοδοσία του Ηνωµένου Βασιλείου. Στη σφαίρα κατανοµής των συσσωµατωµάτων αυτών, που είναι γνωστά ως «Υψώµατα Ντάργουιν» ( Darwin Mounds ), όπως εντοπίσθηκε στην έκθεση της ΣΕΟ, οι λοφίσκοι άµµου που καλύπτονται από κοράλλια Lophelia ("Darwin Mounds") φαίνεται πως είναι σε καλά διατηρηµένη κατάσταση, ορισµένοι όµως φέρουν σηµάδια που δείχνουν ότι έχουν υποστεί ζηµίες από δίχτυα. Η έκθεση της ΣΕΟ του 2002 είναι εκείνη που εντόπισε τη σφαίρα κατανοµής των "Darwin Mounds". Η πρόταση της Επιτροπής ακολουθεί την έκθεση της ΣΕΟ του 2003 η οποία παραθέτει χωρίς περαιτέρω ανάλυση την έκθεση της οµάδας εργασίας για τη χαρτογράφηση των κοραλλιών βαθέων υδάτων στην έκθεσή της του Μαίου 2003 (έκθεση ΣΕΘ 2003/ΣΕΟ αναφ. Ε σελ. 6-8). Η σφαίρα κατανοµής των "Darwin Mounds"που εντοπίσθηκε στην έκθεση της ΣΕΟ του 2002, καλύπτει µέγιστη επιφάνεια 169km2 (στην πραγµατικότητα δύο ξεχωριστές επιφάνειες) ενώ η προβλεπόµενη στην πρόταση της Επιτροπής επιφάνεια ανέρχεται σε 1530km2 περίπου. PE /1-7 2/5 AM\ doc

3 Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Σύµφωνα µε τις επιστηµονικές ενδείξεις, είναι είτε αδύνατη είτε δυσχερέστατη και αργή η αποκατάσταση από ζηµίες τις οποίες προξενούν σε κοράλλια συρόµενα δίχτυα βυθού. Ως εκ τούτου ενδείκνυται να απαγορευθεί η χρήση τρατών βυθού ή παροµοίων διχτυών στην περιοχή που περιβάλλει τα Υψώµατα Ντάργουιν. (6) Σύµφωνα µε τις επιστηµονικές ενδείξεις, είναι είτε αδύνατη είτε δυσχερέστατη και αργή η αποκατάσταση από ζηµίες τις οποίες προξενούν σε κοράλλια συρόµενα δίχτυα βυθού. Ως εκ τούτου ενδείκνυται να απαγορευθεί η χρήση διχτυών που θα µπορούσαν να προκαλέσουν ουσιαστικές ζηµίες στους κοραλλιογενείς υφάλους που βρίσκονται στη σφαίρα κατανοµής των Υψωµάτων Ντάργουιν όπως αυτή εντοπίζεται στην έκθεση της ΣΕΟ του Θα έπρεπε να καταστεί σαφές ότι τα µέτρα της Επιτροπής αφορούν αποκλειστικά τα δίχτυα που προκαλούν ζηµίες στους κοραλλιογενείς υφάλους. έον να υπενθυµισθεί ότι η σφαίρα κατανοµής όπως εντοπίζεται στην έκθεση της ΣΕΟ καλύπτει µέγιστη επιφάνεια 169 km2 (στην πραγµατικότητα δύο ξεχωριστές επιφάνειες) ενώ η προβλεπόµενη στην πρόταση της Επιτροπής επιφάνεια ανέρχεται σε 1530 km2 περίπου. Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα) (6α) Προκειµένου να υπάρχει αναλογία µε τους στόχους προστασίας των Υψωµάτων Ντάργουιν, τα ληφθέντα µέτρα πρέπει να περιορίζονται αυστηρά στη ζώνη όπου βρίσκονται τα κοράλλια βαθέων υδάτων. Η έκθεση τη οµάδας µελέτης SGCOR αναφέρει ότι τα Υψώµατα Ντάργουιν απαντώνται σε βάθος µέτρων ( σελ. 14 της έκθεσης). Η ζώνη όµως που η Επιτροπή προτείνει να AM\ doc 3/5 PE /1-7

4 αποκλεισθούν οι τράτες βυθού, καλύπτει βάθη κάτω των 700 µέτρων όπως και βάθη άνω των 1100 µέτρων (στοιχείο , σελ. 21 της έκθεσης ΣΕΟ του 2002). Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 6β (νέα) (6β) Προκειµένου να αποφευχθεί κάθε κίνδυνος διακρίσεων,τα ληφθέντα µέτρα προστασίας των Υψωµάτων Ντάργουιν πρέπει να περιορίζονται αποκλειστικά στα δίχτυα που είναι δυνατόν να προκαλέσουν ουσιαστικές ζηµίες στους κοραλλιογενείς υφάλους. Θα έπρεπε να καταστεί σαφές ότι τα µέτρα της Επιτροπής αφορούν αποκλειστικά τα δίχτυα που προκαλούν ζηµίες στους κοραλλιογενείς υφάλους. Τροπολογία 6 Άρθρο 1 Άρθρο 30, παράγραφος 4 (κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 850/98) 4. Απαγορεύεται η χρήση τρατών βενθοπελαγικών ειδών ή παρόµοιων συρόµενων διχτύων από πλοία που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε επαφή µε τον θαλάσσιο βυθό στην περιοχή που οριοθετείται από γραµµή συνδέουσα τις κατωτέρω συντεταγµένες: Γεωγραφικό πλάτος 59 54' Β γεωγραφικό µήκος 7 39' Γεωγραφικό πλάτος 59 54' Β γεωγραφικό µήκος 6 47' Γεωγραφικό πλάτος 59 37' Β γεωγραφικό µήκος 6 47' Γεωγραφικό πλάτος 59 37' Β γεωγραφικό µήκος 7 39'. 4. Απαγορεύεται η χρήση τρατών βενθοπελαγικών ειδών ή παρόµοιων συρόµενων διχτύων από πλοία που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε επαφή µε τον θαλάσσιο βυθό στις ζώνες που είναι γνωστές ως "Ανατολικά Υψώµατα Ντάργουιν" και " υτικά Υψώµατα Ντάργουιν", εντοπίζονται στη σελ. 21 της έκθεσης της ΣΕΟ του 2002 και παρουσιάζονται στο στοιχείο , σελ. 22 της ίδιας έκθεσης. PE /1-7 4/5 AM\ doc

5 Το ζητούµενο είναι µειωθεί στο απολύτως αναγκαίο η ζώνη αποκλεισµού των διχτυών που προκαλούν ζηµίες στους κοραλλιογενείς υφάλους. Η έκθεση όµως της οµάδας µελέτης SGCOR στηρίζεται, προκειµένου αιτιολογήσει την ευρεία ερµηνεία της όσον αφορά τη σφαίρα κατανοµής των Υψωµάτων Ντάργουιν, σε µια δηµοσίευση του 2002 του Γ.. Masson σύµφωνα µε την οποία τα κοραλλιογενή "υψώµατα" είναι πολύ πιθανό να υπάρχουν και εκτός των δύο ζωνών όπου εντοπίσθηκαν πράγµατι, γεγονός που δεν φαίνεται να αποτελεί σοβαρή επιστηµονική απόδειξη. Το ζητούµενο είναι εποµένως η επάνοδος σε µια επιστηµονικά αιτιολογηµένη κατανοµή των Υψωµάτων Ντάργουιν και συγκεκριµένα εκείνη που εντοπίζεται στην έκθεση ΣΕΟ του 2002 Τροπολογία 7 Άρθρο 1α (νέο) Άρθρο 1α Πρέπει να ζητείται η γνώµη όλων των ενδιαφεροµένων µερών, του κλάδου της αλιείας και των µελλοντικών περιφερειακών συµβουλευτικών συµβουλίων όσον αφορά τη διαχείριση των Υψωµάτων Ντάργουιν. Θα ήταν τουλάχιστον άτοπη η έλλειψη αναφοράς στον Κανονισµό πλαίσιο της νέας ΚΠΑ. AM\ doc 5/5 PE /1-7