ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. 6 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 6 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 6 ο Στην Πάτρα σήμερα στις , ημέρα Δευτέρα και ώρα στην αίθουσα του πρώην Εργοστασίου «Λαδόπουλος» (Ακτή Δυμαίων 50) προσήλθε σε Συνεδρίαση το Περιφερειακό Συμβούλιο Δυτικής Ελλάδας, ύστερα από την υπ αριθ /428/ γραπτή πρόσκληση του Προέδρου του η οποία εκδόθηκε νομότυπα και δόθηκε σε όλους τους κ.κ. Περιφερειακούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3852/2010 (άρθρ.167 παρ. 2). Στη Συνεδρίαση παρευρέθησαν επί του συνόλου πενήντα ένα (51) μελών, τα παρακάτω μέλη : 1) Καρπέτας Κωνσταντίνος-Πρόεδρος, 2) Μπουχάγιερ Αριστείδης Αντιπρόεδρος, 3) Κάτρης Γεώργιος Γραμματεύων, 4)Αγγελόπουλος Γεώργιος, 5)Αθανασόπουλος Γεώργιος, 6)Αχιλλεόπουλος Πέτρος, 7)Βάλαρης Δημήτριος, 8)Γεωργιόπουλος Γεώργιος, 9) Γαρουφαλής Νικόλαος, 10) Δουγένης Δημήτριος, 11)Καραθανασόπουλος Νικόλαος, 12)Καρανίκας Κωνσταντίνος, 13)Καραπάνος Γεώργιος, 14)Κελεπούρης Ανδρέας, 15)Κοκκαλιάρη-Λάσκαρη Νικολέττα, 16)Κωνσταντοπούλου Αναστασία, 17) Μαρίνος Ανδρέας, 18)Μαυρόγιαννης Διονύσιος, 19)Μητρόπουλος Ανδρέας 20)Μιχαλόπουλος Νικόλαος, 21)Μπαλκάμος

2 Ευγένιος, 22)Μπουγάς Κων/νος, 23) Ντάτσικα Γεωργία, 24) Παπαναστασίου Γεώργιος, 25)Παππάς Γεώργιος, 26)Πετρόπουλος Αθανάσιος, 27)Πετρόπουλος Χρήστος, 28)Πλατανιάς Παναγιώτης, 29)Πυλαρινός Νικόλαος, 30)Σακελλαρόπουλος Παναγιώτης, 31)Σκαρμούτσος Γεώργιος, 32)Σκαρτσιάρης Ανδρέας, 33)Σολτάτος Γεώργιος, 34)Σταθακόπουλος Ευστάθιος, 35) Σταρακά Χριστίνα, 36) Σταυρόπουλος Χρήστος, 37)Τσάνης Νικόλαος, 38) Τσόγκας Γεώργιος, 39)Υφαντής Νικόλαος, 40)Φεσσιάν Γεράσιμος, 41)Χατζηλάμπρου Βασίλειος, 42)Χριστογιάννης Γεώργιος, 43)Χριστοδουλόπουλος Χρήστος. Στη συνεδρίαση δεν προσήλθαν καίτοι προσκλήθηκαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου κ.κ. Αυγέρης Σάββας, Δεσύλλας Δημήτριος, Ζαχαροπούλου-Στούμπου Αδαμαντία, Παπακωνσταντίνου Κων/νος, Πλαστήρα-Σπανού Ειρήνη, Στούπας Παναγιώτης, Φαρμάκης Νεκτάριος και Φωτόπουλος Τρύφων. Στη συνεδρίαση παρευρέθησαν: Ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας κ. Απόστολος Κατσιφάρας,οι κ.κ. Αντιπεριφερειάρχες Περιφερειακών Ενοτήτων Αιτωλ/νίας κ. Βασίλειος Αντωνόπουλος, Αχαΐας κ. Γρηγόρης Αλεξόπουλος και Ηλείας κ.χαράλαμπος Καφύρας, Δήμαρχοι της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, υπηρεσιακοί παράγοντες, πολίτες και δημοσιογράφοι. Χρέη γραμματέων άσκησαν οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Θεοδωροπούλου Δήμητρα και Μολφέση Βασιλική. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, ο Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης.

3 Αριθ.Αποφ. 59/2012 Στη συνέχεια ο Πρόεδρος εισάγει προς συζήτηση το 2 ο θέμα ημερήσιας διάταξης με τίτλο : «Συζήτηση σχετικά με τα αρδευτικά δίκτυα και την κατάσταση που έχουν περιέλθει οι Γενικοί Οργανισμοί Εγγείων Βελτιώσεων (ΓΟΕΒ).», δίνοντας το λόγο στον Αντιπεριφερειάρχη Περιφερειακής Ενότητας Ηλείας κ.χαρ. Καφύρα που είναι εισηγητής του θέματος και που αναφέρεται στην υπ. αριθμ /1538/ γραπτή εισήγησή του, ως εξής: «Το έργο ολοκληρώθηκε και λειτούργησε το 1971, περιττό να αναφερθώ στην τεράστια σημασία που έχει στη γεωργική παραγωγή του Νομού. Τέτοια έργα ανάλογης σημασίας και μεγέθους σε κάθε Νομό γίνονται κάθε χρόνια και συνεπώς το ενδιαφέρον για την επιβίωσή τους θα πρέπει να είναι ανάλογο. Τα εγγειοβελτιωτικά έργα Πηνειού Αλφειού περιλαμβάνουν: Το αρδευτικό δίκτυο, το οποίο κατά 80% αφορά άρδευση με καταιονισμό (υπόγειο δίκτυο βάνες κλπ) και κατά 20% άρδευση με κατάκλιση (κανελέττα) Το αποστραγγιστικό δίκτυο Το οδικό δίκτυο Το έργο αυτό λειτουργεί εδώ και 41 χρόνια και εξυπηρετεί χιλ. στρέμματα εύφορης πεδινής έκτασης, όπου καλλιεργούνται οι κυριώτερες καλλιέργειες του Νομού μας. Βάσει ενός παλιού, από το 1958 Β.Δ. ενός αμφιλεγομένου νομικού πλαισίου, τα Ε.Ε. Π/Α από πλευράς ιδιοκτησίας ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο και συγκεκριμένα στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, ενώ από πλευράς διαχείρισης ανήκουν στους ίδιους τους χρήστες, οι οποίοι τα διοικούν, τα λειτουργούν και τα συντηρούν μόνοι τους μέσω των διοικήσεων του ΟΕΒ. Από πλευράς οικονομικής το σύστημα είναι αυτοχρηματοδοτούμενο με την καταβολή των παγίων και αρδευτικών τελών από τα μέλη χρήστες των ΟΕΒ. Έχουμε τρεις κατηγορίες έργων:

4 Α Τάξεως: Σ αυτά εντάσσονται οι κεντρικές αρτηρίες του συστήματος για τη συντήρηση και λειτουργία των οποίων, μαζί με τη λειτουργία των αντλιοστασίων, υπεύθυνος είναι ο ΓΟΕΒ. Β Τάξεως: Αυτά περιλαμβάνουν τις δευτερεύουσες διακλαδώσεις του έργου και υπεύθυνοι για τη συντήρηση είναι οι ΤΟΕΒ, παράλληλα με τις αρμοδιότητες εισπράξεων, αστυνόμευση κλπ και Γ Τάξεως: Σ αυτά εντάσσονται οι τριτεύουσες διακλαδώσεις του συστήματος μέσα στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, με υπεύθυνους για τη συντήρηση και λειτουργία τους ίδιους αγρότες χρήστες. Γενικά υπάρχει έλλειψη ενημέρωσης και γνώσης από την πλευρά των ΟΕΒ, κυρίως όσον αφορά τις διακριτές αρμοδιότητες που έχει ο κάθε φορέας. Υπάρχει παρεξήγηση της έννοιας του αυτοδιοίκητου των ΟΕΒ, το οποίο πολλές φορές ταυτίζεται με την αυθαιρεσία και την παράκαμψη των νόμων. Αυτό σημαίνει ότι και οι δύο φορείς (ΓΟΕΒ, ΤΟΕΒ) υπηρετούν ένα ενιαίο σύνολο πυραμιδικά διακλαδωτικά διαρθρωμένο, που ξεκινά από τους ταμιευτήρες Πηνειού και Αλφειού και καταλήγει στους χρήστες των δικτύων. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει ο ένας οργανισμός χωρίς την ύπαρξη του άλλου. Αυτό δεν ισχύει στην πράξη και είναι απογοητευτική διαπίστωση ότι οι σχέσεις ΓΟΕΒ ΤΟΕΒ είναι σχεδόν εχθρικές. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ Όπως αναφέρθηκε, τα δίκτυα Π/Α είναι πλέον ηλικίας 40 ετών περίπου και παρουσιάζουν έντονα προβλήματα γήρανσης. Έτσι παρατηρούμε: Στον ταμιευτήρα του Πηνειού η χωρητικότητα συνεχώς μειώνεται εξ αιτίας των συνεχών προσχώσεων. Η κατάκλιση σαν μέθοδος άρδευσης είναι απαρχαιωμένη και απαράδεκτη. Ο ηλεκτρολογικός μηχανολογικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός των αντλιοστασίων σε άθλια κατάσταση. Οι προστατευτικές βαλβίδες δε λειτουργούν προ πολλού. Οι μεταλλικοί αγωγοί δεινοπαθούν από τις

5 ανεξέλεγκτες διακοπές ηλεκτρικού ρεύματος. Η πλημμελής κάκιστη συντήρηση των αντλιοστασίων, δικτύων, υδροληψιών κλπ. Στις κακές σχέσεις ΟΕΒ και χρηστών αρδευτών (δηλώσεις καλλιέργειας εισπρακτικός μηχανισμός) Ο μεγάλος αριθμός των ΤΟΕΒ Θεωρώ την ύπαρξη και λειτουργία 8 ΤΟΕΒ για το συγκεκριμένο ΕΕ στο Νομό μας μία από τις βασικές παθογένειες του συστήματος. Μερικά από τα αρνητικά αποτελέσματα της πολυδιάσπασης. 1. Ανισομερής εξυπηρέτηση όσο αφορά τις εκτάσεις για κάθε ΤΟΕΒ (από στρέμματα έως στρέμματα). 2. Πλήρης αναρχία ως προς το ύψος των τελών χρήσης του έργου (από 5-12 ευρώ το στρέμμα στα πάγια και από το στρέμμα στα τέλη). 3. Τεράστιες αποκλίσεις των εκτάσεων που δηλώνονται 4. Ανύπαρκτη αστυνόμευση των έργων (καταπατήσεις απαλλοτριωμένων εκτάσεων, καταργήσεις τάφρων και οδικών δικτύων κλπ). - Το αποστραγγιστικό και αποχετευτικό δίκτυο κακοσυντηρημένο αποτελεί πολύ συχνά χωματερή πλησίον αστικών περιοχών. - Το οδικό δίκτυο μη προσβάσιμο - Ο αρχικός αναδασμός κατακρεουργημένος Και τέλος το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τα ΕΕ είναι ξεπερασμένο, διάσπαρτο, αναχρονιστικό, σύμφωνα με το Β.Δ. του Όλα τα παραπάνω έχουν σαν αποτέλεσμα το πολύ χαμηλό βαθμό αξιοποίησης των έργων 66% στα δίκτυα Πηνειού και 48% στον Αλφειό. Επίσης στα έργα του Αλφειού λόγω της παλαιότητας παρουσιάζονται απώλειες νερού πάνω από 23%, στα δε του Πηνειού και λόγω ελλείψεως λεκανών ηρεμίας 30%. Επίσης δεν υπάρχει ορθή κατανομή του προσωπικού στους ΟΕΒ. Οι ΤΟΕΒ του Πηνειού με βάση την οικονομική ανάλυση και το βαθμό αξιοποίησης των έργων μόνο τα λειτουργικά τους μπορούν να καλύψουν, όπως

6 και μικροπαρεμβάσεις στη συντήρηση. Οι ΤΟΕΒ του Αλφειού με μεγάλες διαφορές μεταξύ τους αδυνατούν να καλύψουν τα λειτουργικά τους. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 1. Ενοποίηση (σύμπτυξη συνένωση) των ΤΟΕΒ με κριτήρια βιωσιμότητας. Προτείνουμε τη συνένωση των οκτώ υφιστάμενων ΤΟΕΒ σε δύο, έναν για κάθε ταμιευτήρα, ή τριών, δύο για τον Πηνειό και έναν για τον Αλφειό. Η προτεινόμενη λύση της συνένωσης αυτόματα εκτιμάται ότι θα έχει θετικές επιπτώσεις σε οικονομίες κλίμακος της τάξης του 10-15% του συνολικού προϋπολογισμού του ΤΟΕΒ. Για την υλοποίηση αυτή απαιτείται νομοθετική ρύθμιση, γεγονός που αποτελεί μειονέκτημα, όπως επίσης μειονέκτημα μπορεί να αποτελέσουν οι αντιδράσεις των εργαζομένων και των οικονομικά εύρωστων ΤΟΕΒ. 2. Σύσταση Διοικητικού Συμβουλίου του ΓΟΕΒ από εκπροσώπους των ΤΟΕΒ, επιμελητηρίων και ελεγκτικών οργάνων και κατάργηση της διάταξης περί οικονομικών ευθυνών των μελών για χρέη του οργανισμού. 3. Πλήρης αλλαγή του τρόπου των Δ.Σ. των ΤΟΕΒ, κυρίως από αρδευτές χρήστες και όχι από τους ιδιοκτήτες γης μη αγρότες. 4. Δημιουργία ενός ενιαίου φορέα για τη διαχείριση όλων των υδατικών πόρων κάθε περιφερειακής ενότητας. Η συγκεκριμένη λύση προϋποθέτει την οργάνωση ενός μεγάλου οργανισμού στο πλαίσιο της νομοθεσίας, σύμφωνα με την οδηγία 60/2000 της Ε.Ε., με σκοπό τη διαχείριση του συνόλου των υδατικών πόρων της Περιφέρειας ή της Π.Ε. και όχι την αποσπασματική διαχείριση των υδατικών πόρων, όπως γίνεται σήμερα. Ο ενιαίος φορέας που προτείνεται θα ασχοληθεί με τα παρακάτω αντικείμενα: Έλεγχο και παρακολούθηση των υφιστάμενων έργων Αντιμετώπιση αστοχιών και βελτίωση της λειτουργικότητάς τους Προγραμματισμός νέων έργων με παράλληλη ανάπτυξη της τεχνολογίας

7 Τεχνική υποστήριξη των τοπικών οργανισμών ύδρευσης, αποχέτευσης, αντιπλημμυρικών, άρδευσης, αποστράγγισης και υδροηλεκτρικής ενέργειας στις αντίστοιχες περιοχές. Συντήρηση, επίβλεψη και υποστήριξη όλων των τοπικών οργανισμών. Χρέωση και τιμολόγηση του νερού όλων των χρήσεων, με στόχο την οικονομική αυτοτέλεια των οργανισμών, παράλληλα με τη δημιουργία υποδομών για την αύξηση των χρηματικών και ταμειακών εισροών στο φορέα. Ο προτεινόμενος ενιαίος φορέας θα σχεδιάζει και θα δρα στα πλαίσια των κατευθύνσεων που έχουν χαράξει το κεντρικό συμβούλιο διαχείρισης των υδάτινων πόρων της χώρας. Μπορεί συμπερασματικά να διατυπωθεί η άποψη ότι και στη διαχείριση του αρδευτικού νερού πρέπει να αναζητηθεί ένα άλλο σχήμ α οργάνωσης και όχι το σημερινό. Είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι τα έργα τα εγγειοβελτιωτικά σε επίπεδο χώρας πάσχουν από συσσωρευμένα προβλήματα δεκαετιών. Άρα καθίσταται επιτακτική ανάγκη και μάλιστα τώρα που η χώρα μας βρίσκεται σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης να υπάρξουν σαρωτικές μεταρρυθμίσεις στη διαχείριση και διοίκηση των Ε.Ε. Για τελευταία φορά απ αυτό το κορυφαίο περιφερειακό όργανο δημοκρατικού προγραμματισμού, η κατάσταση των συλλογικών δικτύων στο Νομό μας είναι δραματική. Τα περιθώρια στενεύουν ασφυκτικά. Συνεπώς κάθε ολιγωρία επί του θέματος από τους αρμόδιους φορείς, κάθε αναβολή σχετικά με την ανάληψη πρωτοβουλιών προς την κατεύθυνση επιβίωσης των Ε.Ε., είναι καθοριστική και θα τολμήσω να πω- εγκληματική». Στη συνέχεια τον λόγο παίρνει ο Αντιπεριφερειάρχης Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας κ. Βασίλειος Αντωνόπουλος, που είναι δεύτερος εισηγητής του θέματος, ο οποίος αναφέρεται στην υπ. αριθμ /69/ γραπτή εισήγησή του, για τον ΓΟΕΒ Αχελώου,που λέει τα εξής:

8 «Σχετικά με το θέμα και προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν συγχύσεις, ως προς τις αρμοδιότητες λειτουργίας του Γ.Ο.Ε.Β. Αχελώου, σας ενημερώνουμε τα κάτωθι: ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ο Γ.Ο.Ε.Β. Αχελώου είχε συσταθεί, ως Ν.Π.Δ.Δ., με το Β.Δ. 128/ , βάσει του Ν.Δ. 3881/58 (ΦΕΚ 181 τ.α /58) «Περί Έργων Εγγείων Βελτιώσεων» και του από 13/9/1959 Β.Δ. (ΦΕΚ 243 τ.α /59) Με το Ν.Δ. 1218/1972 (ΦΕΚ 133 τ.α /72), όλοι οι Ο.Ε.Β. της χώρας, μετατρέπονται σε Ν.Π.Ι.Δ. Οι εν λόγω Οργανισμοί, είναι αυτοδιοικούμενοι και αυτοδιαχειριζόμενοι. ΕΠΟΠΤΕΙΑ Γ.Ο.Ε.Β. Βάσει του άρθρου 20 1 του Ν.Δ. 3881/58, «Οι ΓΟΕΒ και οι ΤΟΕΒ, τελούν υπό την εποπτεία και τον έλεγχο του Υπουργείου Γεωργίας, ασκούμενον δια των αρμοδίων Υπηρεσιών τούτου», επίσης βάσει του άρθρου 20 2 & 4 ο Υπουργός Γεωργίας δύναται να απολύει αιρετά μέλη των Δ.Σ. των Γ.Ο.Ε.Β. και να ασκεί προληπτικό έλεγχο επί των δαπανών των Ο.Ε.Β. Βάσει του Ν.2647/98 (ΦΕΚ 237 τ.α /98), άρθρο 1 Ε.28, η έκδοση Αποφάσεων σύνθεσης Διοικητικών Συμβουλίων των Γ.Ο.Ε.Β. μεταβιβάσθηκαν στις Κρατικές Περιφέρειες. Βάσει του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87 τ.α /10) «Καλλικράτης» άρθρο 280 «οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ασκούν τις αρμοδιότητες των Κρατικών Περιφερειών με εξαίρεση τις αρμοδιότητες που περιέρχονται με το άρθρο 186 του παρόντος νόμου, στις περιφέρειες». Βάσει του Ν.3852/2010 «Καλλικράτης» άρθρο 186 β.15 μεταφέρθηκαν στην αιρετή περιφέρεια: 1. Η άσκηση εποπτείας επί των Γ.Ο.Ε.Β., σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.Δ. 3881/58, όπως ισχύει, 2. Η δυνατότητα συγχώνευσης και κατάργησης των ανωτέρω οργανισμών, 3. Η εφαρμογή των λοιπών διατάξεων του ίδιου νόμου και των κατ εξουσιοδότησή του κανονιστικών πράξεων. Βάσει του Π.Δ. 132/2010 (ΦΕΚ 225 τ.α /10) «Οργανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» άρθρο 7 3γ στις αρμοδιότητες των Τμημάτων Δομών Περιβάλλοντος των Δ/νσεων Τεχν. Έργων των Περιφ. Ενοτήτων υπάγεται και η άσκηση εποπτείας επί των Γ.Ο.Ε.Β., σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Η εποπτεία επί των Γ.Ο.Ε.Β., αφορά στον διοικητικό, διαχειριστικό και τεχνικό έλεγχο. Ο έλεγχος συνίσταται στην εξέταση των πράξεων των Οργάνων των

9 Ο.Ε.Β. (αριθμ /2447/902/ έγγραφο διευκρινίσεων οδηγιών του τ. Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, Δ/νση IV ΥΕΒ και Διοικητικών & Νομικών Υποθέσεων καθώς και αριθμ / έγγραφο του τ. Υπουργείου Γεωργίας, Δ/νση IV ΥΕΒ). Το Υπουργείο Γεωργίας, έχει αναθέσει ήδη από το έτος 1980, την διενέργεια του διαχειριστικού ελέγχου των Γ.Ο.Ε.Β. σε Οικονομικούς Επιθεωρητές του οικείου Υπουργείου (σχετ. αριθμ /4193/913/ έγγραφο) Η εποπτεία των Τμημάτων Δομών Περιβάλλοντος των Δ/νσεων Τεχν. Έργων των Περιφ. Ενοτήτων, αφορά μόνο σε έλεγχο νομιμότητας πράξεων, των οργάνων των Γ.Ο.Ε.Β., για διοικητικά, τεχνικά και διαχειριστικά θέματα (βάσει και των εκθέσεων τακτικών ελέγχων των Οικονομικών Επιθεωρητών). Τα Τμήματα Δομών Περιβάλλοντος, δεν δύνανται να υποκαταστήσουν την δομή λειτουργίας των Γ.Ο.Ε.Β. και βεβαίως δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά τους, ούτε στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας, η συντήρηση και λειτουργία των αντλιοστασίων και των διωρύγων, την ευθύνη των οποίων έχουν οι Γ.Ο.Ε.Β. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΥΡΙΟΤΕΡΩΝ ΕΡΓΩΝ Το αρδευτικό δίκτυο της Αιτ/νιας αποτελείται από τα αρδευτικά έργα κεφαλής (θυροφράγματα, πρωτεύουσες διώρυγες μεταφοράς ύδατος), αρδευτικά δίκτυα διανομής με τα αντλιοστάσια άρδευσης, αποχετευτικό αποστραγγιστικό δίκτυο με τα αντίστοιχα αντλιοστάσια αποχέτετευσης και το οδικό δίκτυο που τα εξυπηρετεί. Ως προς την κατάταξη των έργων και τους φορείς που τα διαχειρίζονται έχουμε τρεις τάξεις έργων. Α τάξης Είναι τα αρδευτικά έργα κεφαλής(θυροφράγματα, πρωτεύουσες διώρυγες μεταφοράς ύδατος), κύριες αποχετευτικές αποστραγγιστικές τάφροι, αντλιοστάσια αποχέτευσης. Υπεύθυνος για τη συντήρηση και λειτουργία τους (εκτός των θυροφραγμάτων και της σήραγγας Λυσιμαχίας) καθώς επίσης και για τη λειτουργία των κύριων αρδευτικών αντλιοστασίων είναι ο ΓΟΕΒ Αχελώου. Β τάξης Είναι τα αρδευτικά δίκτυα διανομής του νερού, το δίκτυο αποχέτευσης αποστράγγισης και το οδικό δίκτυο εντός της ζώνης των έργων. Υπεύθυνοι για τη συντήρηση και λειτουργία τους καθώς επίσης και για τη λειτουργία των μικρότερων αρδευτικών αντλιοστασίων είναι οι επιμέρους ΤΟΕΒ Γ τάξης είναι διακλαδώσεις του δικτύου μέσα στις αρδευτικές μονάδες και το τριτεύον στραγγιστικό δίκτυο. Υπεύθυνοι για τη συντήρησή του είναι οι ίδιοι οι χρήστες.

10 Στην Αιτ/νια υπαρχει ο ΓΟΕΒ Αχελώου. Εξυπηρετεί 15 ΤΟΕΒ δικαιοδοσίας περίπου στρ. με περιοχή Τα έργα που τροφοδοτούνται από τις κύριες διώρυγες αρμοδιότητας ΓΟΕΒ Αχελώου διακρίνονται σε δύο μεγάλες ομάδες με κοινά χαρακτηριστικά και προβλήματα. Τα έργα της Άνω περιοχής και τα έργα της Κάτω περιοχής. Τα έργα της Άνω περιοχής είναι τα δίκτυα της πεδιάδας Αγρινίου και της περιοχής Οζερού Φυτειών. Είναι ως επί το πλείστον δίκτυα επιφανειακής άρδευσης με μικρότερες διώρυγες για τη διανομή του νερού στα αγροτεμάχια και την εφαρμογή κατάκλυσης από τα καναλέτα. Σε περιοχές ψηλότερα από τις κύριες διώρυγες υπάρχουν αντλιοστάσια για την ανύψωση του νερού. Η αποχέτευση και αποστράγγιση της περιοχή από τις κύριες τάφρους γίνεται με φυσική ροή προς τις λίμνες. Κυριότερα έργα αρμοδιότητας ΓΟΕΒ στην περιοχή είναι Η διώρυγα ΔVII (Δ7). Τροφοδοτείται από τον Αχελώο και ξεκινάει από την λίμνη ηρεμίας που βρίσκεται στη γέφυρα Αχελώου της ΕΟ Αγρινίου Ιωαννίνων κατευθύνεται ανατολικά προς την περιοχή Αγρινίου και καταλήγει στη λ. Τριχωνίδα. Στη διαδρομή της εξυπηρετεί τα δίκτυα των ΤΟΕΒ Καλυβίων, Πεδιάδας Αγρινίου, Λυσιμαχείας, Παναιτωλίου συνολικής έκτασης στρεμμάτων που ποτίζονται όλα με επιφανειακή άρδευση. Η διώρυγα ΔI (Δ1). Τροφοδοτείται από τον Αχελώο και ξεκινάει από την λίμνη ηρεμίας που βρίσκεται στη γέφυρα Αχελώου της ΕΟ Αγρινίου Ιωαννίνων, κατευθύνεται δυτικά προς την περιοχή Στράτου και Κυψέλης και καταλήγει στο Αντλιοστάσιο Φυτειών στην περιοχή Κουβαρά. Στη διαδρομή της τροφοδοτεί τα δίκτυα των ΤΟΕΒ Οζερού και Φυτειών συνολικής έκτασης στρεμμάτων που ποτίζονται τα με επιφανειακή άρδευση και τα με τεχνητή βροχή. Τα έργα της Κάτω περιοχής είναι τα δίκτυα της πεδιάδας Μεσολογγίου Ευηνοχωρίου και της περιοχής Οινιαδών. Είναι στο σύνολό τους δίκτυα καταιονισμού (τεχνητής βροχής) με αντλιοστάσια άρδευσης, υπόγειο σωληνωτό αρδευτικό δίκτυο και υδροληψίες (βάνες) στα αγροτεμάχια.

11 Καθώς μεγάλα τμήματα των περιοχών αυτών βρίσκονται σε πολύ μικρό υψόμετρο και το επίπεδο κάποιων από τις κύριες τάφρους βρίσκεται στο επίπεδο της θάλασσας ή και κάτω από αυτό η αποστράγγιση γίνεται μέσω μεγάλων αντλιοστασίων αποστράγγισης που αντλούν το νερό από τις τάφρους και το παροχετεύουν στη θάλασσα. Κυριότερα έργα αρμοδιότητας ΓΟΕΒ στην περιοχή είναι η διώρυγα ΔΧΧ( Δ20). Τροφοδοτείται από τη σήραγγα Λυσιμαχείας με νερό του συστήματος λιμνών Τριχωνίδας Λυσιμαχείας. Ξεκινάει από την έξοδο της σήραγγας στην περιοχή Σταμνάς, κατευθύνεται δυτικά προς την περιοχή Νεοχωρίου, περνάει κάτω από τον Αχελώο στη γέφυρα Πενταλόφου και καταλήγει στην περιοχή του Λεσινίου. Στη διαδρομή της τροφοδοτεί τα αντλιοστάσια των αρδευτικών δικτύων των ΤΟΕΒ Νεοχωρίου, Κατοχής και Λεσινίου συνολικής έκτασης στρεμμάτων που ποτίζονται με τεχνητή βροχή. Ακόμα στρ. ποτίζονται από το στραγγιστικό δίκτυο με ιδιωτικά μέσα. Εκτός της διώρυγας ΔΧΧ(Δ20) ο ΓΟΕΒ Αχελώου είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία και συντήρηση των κύριων τάφρων και όλων των αντλιοστασίων, τόσο για την άρδευση όσο και για την αποστράγγιση της περιοχής. Οι διώρυγες ΔΧΧVIII (Δ28) και ΔXXVI (Δ26). Η διώρυγα ΔΧΧVIII (Δ28) τροφοδοτείται από τη σήραγγα Λυσιμαχείας με νερό του συστήματος λιμνών Τριχωνίδας Λυσιμαχείας. Ξεκινάει από την έξοδο της σήραγγας στην περιοχή Σταμνάς, κατευθύνεται ανατολικά προς την περιοχή Αιτωλικού Μεσολογγίου, όπου τροφοδοτεί τη ΔXXVI (Δ26) και καταλήγει στον Εύηνο. Στη διαδρομή της τροφοδοτεί τα αντλιοστάσια των αρδευτικών δικτύων των που εξυπηρετούν τα δίκτυα των ΤΟΕΒ Πεδιάδας Μεσολογγίου και Ευηνοχωρίου συνολικής έκτασης στρεμμάτων που ποτίζονται με τεχνητή βροχή. Εκτός των διωρύγων ο ΓΟΕΒ Αχελώου είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία και συντήρηση των κύριων τάφρων και όλων των αντλιοστασίων, τόσο για την άρδευση όσο και για την αποστράγγιση της περιοχής. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι διώρυγες ΔΧΧVIII (Δ28) και ΔXX (Δ20) χρησιμοποιούνται κατά τη χειμερινή περίοδο για την παροχέτευση υδάτων προς τον Εύηνο και τον

12 Αχελώο από την λ. Λυσιμαχεία, για τον καταβιβασμό της στάθμης της, όταν αυτή είναι πολύ υψηλή. Τα αποστραγγιστικά αντλιοστάσια επίσης κατά τη χειμερινή περίοδο είναι απαραίτητα και για την αντιπλημμυρική προστασία κατοικημένων περιοχών της Κατοχής και του Μεσολογγίου. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Γ.Ο.Ε.Β. ΑΧΕΛΩΟΥ Όπως, από καιρού, είναι γνωστό τα προβλήματα, τα οποία αντιμετωπίζει, ο ΓΟΕΒ Αχελώου, είναι τα εξής: Ο οργανισμός, είναι χωρίς Διευθυντή και Τεχνικό Προϊστάμενο (Διπλ. Μηχ/γο- Ηλ/γο Μηχανικό) λόγω συνταξιοδότησης του προηγούμενου και το Δ. Σ. του οργανισμού, έχει παραιτηθεί και ως εκ τούτου δεν συνέρχεται. Ένα Δ.Σ. το οποίο έχει επιφορτιστεί και επωμιστεί, με ευθύνες, χωρίς τις αντίστοιχες εξουσίες και δυνατότητες, ώστε να δώσει λύσεις στο σημερινό αδιέξοδο. Οφείλουμε πραγματικά, να τους ευχαριστήσουμε και να τους συγχαρούμε και ιδίως την πρόεδρο, την Κα Χήρα, η οποία, έδωσε μάχη, για το βουνό των προβλημάτων που υπάρχουν, με προσωπικό, υπηρεσιακό και πολλές φορές οικονομικό κόστος. Εδώ και μήνες, οι ελάχιστοι εναπομείναντες εργαζόμενοι του Γ.Ο.Ε.Β. Αχελώου, είναι απλήρωτοι και έχουν προχωρήσει σε επίσχεση εργασίας από το Δεκέμβριο. Αυτό είναι, ένα πολύ κρίσιμο θέμα, το οποίο άμεσα θα πρέπει να διευθετηθεί και να εξασφαλιστεί έτσι, απρόσκοπτα, η μακρόχρονη εμπειρία, αλλά και η αγαστή συνεργασία,των εργαζομένων του ΓΟΕΒ, που βρίσκονται εδώ και καιρό σε οικονομικό και εργασιακό αδιέξοδο. Οι οικονομικές υποχρεώσεις του Οργανισμού προς το ΙΚΑ είναι μεγάλες και ο ΓΟΕΒ δεν έχει ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα. Οι διώρυγες κυρίως της Κάτω περιοχής παρουσιάζουν σοβαρές βλάβες. Ειδικότερα όσον αφορά στη ΔΧΧ (Δ20), στην περιοχή της Σταμνάς, υπάρχει πιθανότητα κατάρρευσης τμήματός της και ανεπανόρθωτης ζημιάς στο σύστημα μεταφοράς νερού στην Περιοχή Κατοχής- Νεοχωρίου.

13 Ο Οργανισμός, ουσιαστικά δεν λειτουργεί, με άμεσο τον κίνδυνο εμφάνισης πλημμυρών, λόγω μη αποστράγγισης των λιμνών καθώς και μη άρδευσης των καλλιεργειών κατά την ερχόμενη αρδευτική περίοδο. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Το συμπέρασμα λοιπόν, σε ότι αφορά, το συγκεκριμένο θέμα, είναι ότι χρειάζονται παρεμβάσεις, βραχυπρόθεσμου και έκτακτης ανάγκης χαρακτήρα, αλλά και θεσμικές παρεμβάσεις, με ορίζοντα, την οριστική λύση, της σημερινής κατάστασης, η οποία είναι κατά γενική ομολογία,χρεοκοπημένη και μη λειτουργική. Σε ότι αφορά τις βραχυπρόθεσμες παρεμβάσεις, προκειμένου, να λειτουργήσει το αρδευτικό σύστημα, στην Αιτωλοακαρνανία, την προσεχή καλλιεργητική περίοδο και να μπορέσουν οι αγρότες, να ποτίσουν τις καλλιέργειες τους, θα πρέπει να γίνουν τα εξής: 1. Να αποκατασταθούν οι αναγκαίες βλάβες στο δίκτυο των διωρύγων, αλλά και στα αντλιοστάσια, προκειμένου να διασφαλιστεί η ροή του νερού, προς τις καλλιέργειες. 2. Να έρθουν σε συνεννόηση ουσιαστική μεταξύ τους, οι ΤΟΕΒ με τον ΓΟΕΒ,για να καταρτίσουν,ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης, για την αντιμετώπιση, μόνο της συγκεκριμένης αρδευτικής περιόδου, υπερβαίνοντας,αν χρειαστεί, το πρωτόκολλο της σημερινής λειτουργίας, χάριν της ουσίας. Φυσικά, οριστική λύση θα δοθεί, μόνο εφόσον προκύψουν, οι αναγκαίες θεσμικές πρωτοβουλίες, οι οποίες, θα ρυθμίσουν τα υφιστάμενα χρέη, θα εξασφαλίσουν, την απρόσκοπτη είσπραξή, των εισφορών των υπόχρεων, θα χρηματοδοτήσουν άμεσα την αποκατάσταση και τον εκσυγχρονισμό του δικτύου και των αντλιοστασίων, θα δώσουν ουσιαστικά,την διαχείριση των διωρύγων και των αντλιοστασίων στους ΤΟΕΒ, οι οποίοι ΤΟΕΒ φυσικά, θα αναδιαταχθούν, θα επαναπροσδιορίσουν τον αριθμό τους, θα ορίσουν εκ νέου τον συντονισμό και τον τρόπο διοίκησης,του όλου συστήματος διαχείρισης της άρδευσης και φυσικά μέσα από όλα αυτά, θα αποκατασταθούν και οι οικονομικές εκκρεμότητες προς το υφιστάμενο προσωπικό, καθώς και η αναγκαία στελέχωση,με το απαραίτητο επιστημονικό προσωπικό. Σε κάθε περίπτωση πάντως, ίσως θα πρέπει να προσανατολιζόμαστε σε έναν ενιαίο φορέα διαχείρισης, των υδάτινων πόρων μας συνολικά και σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας.

14 Τελειώνοντας, θα ήθελα να επισημάνω, ότι εάν πραγματικά θέλουμε να ενισχύσουμε την παραγωγική μας βάση και να οικοδομήσουμε μια περιφερειακή οικονομία, με διατροφική αυτάρκεια και εξαγωγικό προσανατολισμό, είμαστε υποχρεωμένοι να πιέσουμε για άμεση και οριστική λύση στο συγκεκριμένο πρόβλημα. Ένα πρόβλημα, που δεν αφορά μόνο το θεσμικό πλαίσιο, αλλά αφορά και την συνετή και ορθολογική χρήση καθώς και την συμπεριφορά, όλων των εμπλεκομένων φορέων και χρηστών του συστήματος. Ελπίζω, με δεδομένη την εμπειρία του παρελθόντος, αλλά και τα νέα δεδομένα, για την χώρα μας συνολικά, να τα καταφέρουμε». Πριν τη λήψη της απόφασης είχαν αποχωρήσει οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι κ.κ. Αχιλλεόπουλος Πέτρος, Δουγένης Δημήτριος και Μπουχάγιερ Αριστείδης. Το Περιφερειακό Συμβούλιο αφού άκουσε τους εισηγητές, τον πρόεδρο, και τους λοιπούς ομιλητές που ανέπτυξαν τις απόψεις τους επί του ανωτέρω, κατόπιν διαλογικής συζήτησης ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά πλειοψηφία Ζητά: α) την άμεση επιχορήγηση των ΓΟΕΒ από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, για την αντιμετώπιση των λειτουργικών τους δαπανών, την επισκευή κυρίων διωρύγων, τον καθαρισμό και την συντήρηση αντλιοστασίων, β) την ρύθμιση και διακανονισμό των οφειλών τους προς το ΙΚΑ και τη ΔΕΗ, γ) την αλλαγή νομοθετικού πλαισίου στην οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση των ΓΟΕΒ και συστήνει ομάδα εργασίας στις Περιφερειακές Ενότητες Αιτωλ/νιας και Ηλείας, προκειμένου να εισηγηθεί στο Περιφερειακό Συμβούλιο ολοκληρωμένο σχέδιο αντιμετώπισης των προβλημάτων των ΓΟΕΒ. Η ομάδας εργασίας στην Περιφερειακή Ενότητα Αιτωλ/νιας αποτελείται από τους: 1. Αντιπεριφερειάρχη Περ/κης Ενότητας Αιτωλ/νιας κ. Βασ. Αντωνόπουλο 2. Στούπα Παναγιώτη, Περιφερειακό Σύμβουλο Π.Ε. Αιτ/νιας και 3. Μασίκα Νικόλαο, υπάλληλο ΠΕ Μηχ/κων στη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε. Αιτωλ/νιας.

15 Η ομάδας εργασίας στην Περιφερειακή Ενότητα Ηλείας αποτελείται από τους: 1. Αντιπεριφερειάρχη Περ/κης Ενότητας Ηλείας κ. Χαρ. Καφύρα 2. Μαρίνο Ανδρέα, Περιφερειακό Σύμβουλο Π.Ε. Ηλείας και 3. Καλογερόπουλο Μιχάλη, κλάδου ΠΕ Τοπ. Μηχ/κό,Προïστάμενο Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Ηλείας Κατά της απόφασης αυτής ψήφισαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση Δυτικής Ελλάδας» κ.κ. Καραθανασόπουλος Νικόλαος, Σολτάτος Γεώργιος και Καραπάνος Γεώργιος, και ο Επικεφαλής της παράταξης «Αντίσταση Πολιτών Δυτ. Ελλάδας» κ.χατζηλάμπρου Βασίλειος, οι οποίοι ψηφίζουν μόνο τα μέτρα ρύθμισης οφειλών των ΓΟΕΒ. Το παρόν Πρακτικό αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται ως ακολούθως : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΕΚΤΕΛΩΝ ΧΡΕΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΑΡΠΕΤΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΤΡΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ