17PROC

Transcript

1 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΣΠΑ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Ταχ. Δ/νση : Νίκης 10 Σύνταγμα Ταχ. Κώδικας : Αθήνα Πληροφορίες : Γρ. Προϊσταμένου Τηλ: FAX : Αθήνα, 7 Ιουνίου 2017 Αριθ. Πρωτ: ΠΡΟΣ: ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΜΟΝ. ΕΠΕ Αγ. Κωνσταντίνου Πειραιάς Κ&Ο Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Α.Ε. Φαρμακίδου Χαλκίδα info@koadvisory.com KPMG ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Α.Ε. Λεωφ. Μεσογείων 400β Αγία Παρασκευή info@kpmg.gr Θέμα: «Προκήρυξη - Πρόσκληση προς υποβολή Προσφοράς για το έργο «Ειδική Εμπειρογνωμοσύνη Discount Rate for Greece in PP », σύμφωνα με τα προβλεπόμενα του Ν. 4412/2016 (Άρθρο 117). Η Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής Έχοντας υπόψη : 1. Το Ν. 4314/2014 (ΦΕΚ 265/τ. Α / ) «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο , Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13 ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/ ) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις». 2. Το Ν.4270/2014 (ΦΕΚ 143/τ. Α / ) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις». 3. Το Ν. 4328/2015 (ΦΕΚ 51/τ. Α / ) άρθρο 5 παρ. 11, που τροποποιεί το άρθρο 9 του Ν. 4314/2014 «Κατανομή αρμοδιοτήτων των Αρχών Διαχείρισης και ελέγχου». 4. Το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/τ. Α / ) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». 5. Το Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ) «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα». 6. Το Π.Δ. 123/2016 (ΦΕΚ 208/τ. Α / ) «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων». 7. Την υπ αριθμ /ΕΥΘΥ1046/ (ΦΕΚ 2473/τ. Β / ) Υπουργική Απόφαση «Αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής σύμφωνα με τα άρθρα 15 παρ. 2 και 42 του Ν. 4314/2014 και 1

2 αντικατάσταση της υπ αριθ / κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 1352/τ. Β / ) όπως ισχύει». 8. Την υπ αριθμ /ΕΥΣΣΑ493/ (ΦΕΚ 677/τ. Β / ) Υπουργική Απόφαση «Διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης και υλοποίησης προγραμμάτων τεχνικής βοήθειας, διαδικασίες δημιουργίας και διατήρησης καταλόγων προμηθευτών για την ανάθεση και υλοποίηση ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας». 9. Της Απόφασης της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό C (2014) 10190/ που αφορά την έγκριση του Ε.Π. «Τεχνική Βοήθεια ». 10. Την αριθμ. πρωτ. 9854/ΕΥΣΣΑ154/ (ΑΔΑ: 6Ε0Τ4653Ο2-ΨΛ) Απόφαση Ένταξης της Πράξης: «Εκπόνηση μελετών Παροχή υπηρεσιών τεχνικών συμβούλων για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής» στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Βοήθεια ». 11. Την ύπαρξη των αναγκαίων πιστώσεων για την ενταγμένη πράξη: «Εκπόνηση μελετών Παροχή υπηρεσιών τεχνικών συμβούλων για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής» με κωδικό πράξης (ενάριθμο) 2016ΣΕ της ΣΑΕ Ε5191 και MIS: , για το οικονομικό έτος Τις υπ αριθμ /ΕΥΣΣΑ 557/ ,58802/ΕΥΣΣΑ1144/ και 894/ βεβαιώσεις εγγραφής των ανωτέρω, στον κατάλογο παρόχων υπηρεσιών της Εθνική Αρχή Συντονισμού (ΕΑΣ). 13. Την ανάγκη εξειδικευμένης υποστήριξης της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής. ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΕΙ - ΠΡΟΣΚΑΛΕΙ Τις εταιρείες που είναι αποδέκτες του παρόντος, προς υποβολή Προσφορών για την ανάθεση του έργου «Ειδική Εμπειρογνωμοσύνη Discount Rate for Greece in PP », με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής (χαμηλότερη τιμή), μετά από σχετική αξιολόγηση ως προς την πληρότητα των προσφορών. 1. Αντικείμενο του έργου Το αντικείμενο του έργου είναι η εκπόνηση Ειδικής Εμπειρογνωμοσύνης για την τεκμηρίωση του προεξοφλητικού επιτοκίου με το οποίο μελετώνται τεχνικοοικονομικά και υποβάλλονται στην ΕΕ, τα έργα ΕΣΠΑ της Ελλάδας. Στην ως άνω εμπειρογνωμοσύνη, αφού ληφθούν υπ όψιν: το σχετικό Κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ, η Εγκύκλιος 9253/ της ΕΥΣΕ, με την οποία καθορίζεται, σε εθνικό επίπεδο, το προεξοφλητικό επιτόκιο, τα καθοδηγητικά έγγραφα της EE: Ares (2016) / και Ares (2016) / και η σχετική αλληλογραφία με την ΕΥΣΕ, η σχετική διαβούλευση με την ΕΥΣΕ, μέσω συσκέψεων και τηλεδιασκέψεων με την ΕΕ, η σχετική διεθνής βιβλιογραφία θα εκπονηθεί η επιζητούμενη [βλ. Ares (2016) / ] από την ΕΕ τεκμηρίωση για προεξοφλητικό επιτόκιο 5% για τα έργα ΕΣΠΑ της Ελλάδας, με προσέγγιση που θα βασισθεί στις απαιτήσεις της ΕΕ, όπως αυτές περιγράφονται στα απαιτούμενα από τα καθοδηγητικά της έγγραφα. Θα παραχθούν τα παραδοτέα όπως περιγράφονται στο Άρθρο 4 της παρούσας. Ο Ανάδοχος θα υλοποιήσει το αντικείμενο με ίδια μέσα και προσωπικό εφαρμόζοντας όλα τα νομίμως προβλεπόμενα. 2

3 2. Προϋπολογισμός του έργου - Τρόπος πληρωμής Το έργο συγχρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Βοήθεια », και συγκεκριμένα θα βαρύνει τις πιστώσεις του προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του έργου με ενάριθμο 2016ΣΕ , κωδικό MIS: της ΣΑΕ Ε5191. Η Προϋπολογισθείσα δαπάνη της εν λόγω ανάθεσης δεν θα μπορεί να υπερβαίνει το πόσο των ,00, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Η πληρωμή του έργου θα γίνει τμηματικά, σε δύο δόσεις, μετά την παραλαβή του κάθε παραδοτέου όπως αναγράφεται αναλυτικά στο άρθρο 4 και συγκεκριμένα με την παραλαβή του 1 ου παραδοτέου θα εξοφληθεί το 65% του συμβατικού τιμήματος και με την οριστική παραλαβή του έργου το εναπομείναν 35%. Για την καταβολή του τιμήματος ο Ανάδοχος εκδίδει και προσκομίζει Τιμολόγιο Παροχής Υπηρεσιών και υποχρεούται να υποβάλλει στην Αναθέτουσα Αρχή τα νόμιμα παραστατικά και απαραίτητα δικαιολογητικά πληρωμής, καθώς και φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα σε ισχύ. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών, η οποία, κατά νόμο, βαρύνει τον Ανάδοχο. 3. Διάρκεια του έργου Η συνολική διάρκεια του έργου προσδιορίζεται από την ημερομηνία κοινοποίησης του ως άνω εγγράφου αποδοχής από την ΕΕ. Ορίζεται όμως, ενδιάμεση τμηματική προθεσμία, καθ όσον αφορά στις επί μέρους υπηρεσίες που αφορούν στο παραδοτέο 1 του Άρθρου 4 της παρούσας και αυτή προσδιορίζεται σε ένα (1) ημερολογιακό μήνα μετά την ημερομηνία ανάθεσης. 4. Παραδοτέα του έργου Παραλαβή του έργου Τα παραδοτέα του έργου του Αναδόχου είναι: 1. Η Έκθεση της Ειδικής Εμπειρογνωμοσύνης Discount Rate for Greece in PP Η υποστήριξη της ΕΥΣΕ στη διαβούλευση του παραδοτέου 1 με την ΕΕ, μέχρις τελικής αποδοχής/υιοθέτησής του από τις Υπηρεσίες της ΕΕ. Για τα παραδοτέα θα χρησιμοποιηθεί η αγγλική γλώσσα, όπως έχει γίνει στη μέχρι σήμερα διαβούλευση του θέματος μεταξύ ΕΕ και ΕΥΣΕ. Η υποβολή των παραδοτέων θα γίνει όπως παρακάτω: Το παραδοτέο 1 θα υποβληθεί εντός ενός (1) ημερολογιακού μήνα από την ημερομηνία ανάθεσης της εμπειρογνωμοσύνης Το παραδοτέο 2 θα θεωρηθεί περαιωμένο με την κοινοποίηση στην ανάδοχο εταιρεία σχετικού εγγράφου της ΕΥΣΕ, με το οποίο θα γνωστοποιείται η εκ μέρους της ΕΕ αποδοχή/υιοθέτηση του παραδοτέου 1. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) συντάσσει αντίστοιχα πρωτόκολλα παραλαβής, τα οποία επέχουν θέση εντολής τιμολόγησης. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου ο Ανάδοχος υποχρεούται να συμμορφώνεται με τις υποδείξεις της Επιτροπής, το έργο της οποίας είναι: Η συνεργασία με τον Ανάδοχο 3

4 Η συμβατική επίβλεψη των παραδοτέων, η διατύπωση παρατηρήσεων και διορθώσεων Ο έλεγχος της πορείας του έργου με κάθε πρόσφορο μέσο και σε συνεργασία με τον Ανάδοχο Η προσωρινή και οριστική παραλαβή των παραδοτέων και του έργου από τον Ανάδοχο, προκειμένου να εκκαθαριστεί και να καταβληθεί στον Ανάδοχο το συμφωνηθέν τίμημα. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου, μπορεί: α) να εγκρίνει την παραλαβή του παραδοτέου, αν κρίνει ότι αυτό δεν παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους όρους της σύμβασης, β) να απορρίψει το παραδοτέο, αν αυτό παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους όρους της παρούσας που επηρεάζουν την καταλληλότητά του να χρησιμοποιηθεί από την αρμόδια υπηρεσία. Η παραλαβή των Παραδοτέων θα γίνει με την παρακάτω διαδικασία: Ο Ανάδοχος υποβάλλει, βάσει του χρονοδιαγράμματος, κάθε Παραδοτέο με συνοδευτική επιστολή με την οποία αιτείται την παραλαβή του. Η Αναθέτουσα Αρχή, δια της ΕΠΠΕ, αξιολογεί την ποσοτική και ποιοτική επάρκεια του παραδοτέου, σύμφωνα και με την προδιαγραφή του. Σε περίπτωση που η ΕΠΠΕ διαπιστώσει μη συμμόρφωση προς τις προδιαγραφές κάθε παραδοτέου ή μη ικανοποιητική ποιότητα του περιεχομένου, κοινοποιεί στον Ανάδοχο έγγραφες παρατηρήσεις. Οι παρατηρήσεις αυτές αποστέλλονται στον Ανάδοχο εντός χρονικού διαστήματος 10 εργασίμων ημερών από την ημέρα υποβολής του παραδοτέου. Εάν παρέλθει το προηγούμενο χρονικό διάστημα των 10 εργασίμων ημερών χωρίς η Αναθέτουσα Αρχή να αποστείλει παρατηρήσεις επί του παραδοτέου, τότε αυτό θεωρείται ότι έχει παραληφθεί. Στην περίπτωση αυτή, όπως και στην περίπτωση που το παραδοτέο θεωρηθεί ικανοποιητικό, η ΕΠΠΕ προβαίνει στην σύνταξη και κοινοποίηση στην Αναθέτουσα Αρχή Πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής του παραδοτέου. Στην περίπτωση εμπρόθεσμης κοινοποίησης παρατηρήσεων της ΕΠΠΕ επί του παραδοτέου, ο Ανάδοχος υποχρεούται να επανυποβάλλει το παραδοτέο με συμπληρωμένες τις διαπιστωθείσες ελλείψεις, με βάση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής. Η επανυποβολή αυτή πρέπει να γίνεται εντός χρονικού διαστήματος που ορίζεται από την ΕΠΠΕ κατά την κοινοποίηση των παρατηρήσεών της, ανάλογα με το εύρος των απαιτούμενων αλλαγών. Το διάστημα αυτό δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής από τον Ανάδοχο των παρατηρήσεων της ΕΠΠΕ. Εάν το επανυποβαλλόμενο παραδοτέο δεν θεωρηθεί και πάλι κατά την κρίση της Επιτροπής ως ικανοποιητικό, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών είτε να επαναλάβει την διαδικασία αποστολής νέων παρατηρήσεων στον Ανάδοχο, είτε να εισηγηθεί στην Αναθέτουσα Αρχή να κινήσει τις διαδικασίες περί κηρύξεως του Αναδόχου ως εκπτώτου και την λήξη της σύμβασης. Όταν η Επιτροπή διαπιστώσει την ποσοτική και ποιοτική επάρκεια του Παραδοτέου σύμφωνα με την προδιαγραφή του, προβαίνει στην σύνταξη και κοινοποίηση στην Αναθέτουσα Αρχή Πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής του Παραδοτέου. Η οριστική παραλαβή του έργου, πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του συνόλου των επί μέρους παραδοτέων του έργου, μέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή και του δεύτερου παραδοτέου, με τη σύνταξη του Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής, το οποίο συντάσσει η ΕΠΠΕ. 4

5 5. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Ο φάκελος των κατατεθεισών προσφορών θα πρέπει να περιλαμβάνει: 1. Αίτηση συμμετοχής στο διαγωνισμό με ευκρινή τα στοιχεία της Υπηρεσίας και τον τίτλο του διαγωνισμού 2. Υπεύθυνη δήλωση ότι ο ανάδοχος πριν την υπογραφή της σύμβασης θα προσκομίσει α. Απόσπασμα ποινικού μητρώου, έκδοσης τελευταίου τριμήνου από την ημερομηνία διενέργειας της διαδικασίας ανάθεσης, στο οποίο να αναφέρεται ότι δεν έχουν καταδικαστεί για τα παραπτώματα της παρ. 1 του άρθρο 73 του Ν. 4412/2016, β. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή από το οποίο να προκύπτει ότι είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους (για τους εργοδότες και τους εργαζομένους), κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού και γ. Πιστοποιητικό του οικείου επιμελητηρίου, με το οποίο θα πιστοποιείται η εγγραφή τους σ αυτό και το ειδικό επάγγελμα τους, με ισχύ για το έτος 2017, συναφές με το ζητούμενο αντικείμενο. 3. Τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς σε χωριστό υποφάκελο, που φέρει την ένδειξη «τεχνική προσφορά» και 4. Τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς, τοποθετημένα σε χωριστό σφραγισμένο υποφάκελο, που φέρει την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Όσες προσφορές θα αξιολογηθούν θετικά ως προς την τεχνική τους προσφορά, θα συνεχίσουν με το άνοιγμα των «Οικονομικών προσφορών». Ως τελικός ανάδοχος αναδεικνύεται ο προσφέρων την χαμηλότερη τιμή συνολικού έργου. επί του Οι ενδιαφερόμενοι δύνανται να καταθέσουν την προσφορά τους μέχρι την Παρασκευή 23 Ιουνίου 2017 και ώρα 13:30 μ.μ. στα γραφεία του Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής, Νίκης 10, Αθήνα και αμέσως μετά θα ακολουθήσει η ανωτέρω περιγραφόμενη διαδικασία αξιολόγησης. Ο Προϊστάμενος της ΕΥΣΕ Γιώργος Λογοθέτης Κοινοποίηση (ηλεκτρονικά): - ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΜΟΝ. ΕΠΕ, με έδρα στην οδό Αγ. Κωνσταντίνου 5, Πειραιάς - Κ&Ο Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Α.Ε., με έδρα στην οδό Φαρμακίδου 10, Χαλκίδα - KPMG ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Α.Ε., στη λεωφ. Μεσογείων 400β, 15342, Αγία Παρασκευή - Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων - ΕΣΠΑ κ. Π. Κορκολή - Προϊστάμενο Εθνικής Αρχής Συντονισμού κ. Ι. Φίρμπα Εσωτερική Διανομή (ηλεκτρονικά): - Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής (ΕΥΣΕ) 5