Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων ΙA ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ A Συνεδρίαση 30 ής Ιουνίου 2017 Ώρα έναρξης: π.μ. Αρ. 35 (Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ) Καλημέρα σας. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ τους έντιμους βουλευτές να δηλώσουν την παρουσία τους. Παρακαλώ τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Καλωσορίζω σήμερα στη Βουλή των Αντιπροσώπων τη γενική διευθύντρια της Κνεσέτ, του ισραηλινού κοινοβουλίου, κ. Meller-Horovitz, που επισκέφθηκε την Κύπρο στο πλαίσιο της πολύπλευρης συνεργασίας μας που έχουμε εγκαινιάσει με το Ισραήλ. Welcome! Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Προχωρούμε στο Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα, αν δεν υπάρχει ένσταση, όλες οι εκθέσεις να θεωρούνται αναγνωσθείσες. Το υπ αριθμόν 1 θέμα είναι «Ο περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Οργανισμών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017». Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Χορήγηση νέων προσωρινών αδειών παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων οι οποίες θα ισχύουν μέχρι την 30 ή Ιουνίου 2018 και ανανέωση των υφιστάμενων αδειών που λήγουν την 30 ή Ιουνίου Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για το νομοσχέδιο «Ο περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Οργανισμών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2017» Παρόντες: Γιώργος Τ. Γεωργίου, αναπλ. πρόεδρος Πανίκος Λεωνίδου Γιώργος Κάρουλλας Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης Νίκος Νουρής Παύλος Μυλωνάς 1

2 Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 19 Ιουνίου Στην εν λόγω συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών και ο διευθυντής της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, συνοδευόμενος από υπηρεσιακούς παράγοντες. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρία της επιτροπής. Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η τροποποίηση του περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Οργανισμών Νόμου, ώστε να καταστεί δυνατή αφενός η χορήγηση νέων προσωρινών αδειών παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων, οι οποίες θα ισχύουν μέχρι την 30 ή Ιουνίου 2018, και αφετέρου η ανανέωση των υφιστάμενων αδειών, που λήγουν την 30 ή Ιουνίου Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από την εκπρόσωπο του Υπουργείου Εσωτερικών και το διευθυντή της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία όλες οι άδειες παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων που εκδόθηκαν ήδη είναι προσωρινές και ισχύουν μέχρι την 30 ή Ιουνίου Συναφώς, με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου προτείνεται η τροποποίηση της βασικής νομοθεσίας, ώστε οι εν λόγω άδειες να ανανεωθούν για έναν ακόμη χρόνο, δηλαδή μέχρι την 30 ή Ιουνίου 2018, προκειμένου να μπορούν οι τηλεοπτικοί οργανισμοί να συνεχίσουν τη λειτουργία τους και να υπόκεινται σε σχετικό έλεγχο από την Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες, επειδή παραμένει σε εκκρεμότητα ο συνολικός εκσυγχρονισμός της υπό αναφορά βασικής νομοθεσίας, με απώτερο στόχο να καλυφθεί νομοθετικά ένα ευρύ φάσμα θεμάτων σχετικά με τη λειτουργία των ραδιοτηλεοπτικών μέσων, μεταξύ των οποίων και η χορήγηση μόνιμων αδειών παρόχου υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν ομιλητές. Δεύτερη ανάγνωση, παρακαλώ. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 56 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ των άρθρων 1 και 2; Να παρακαλέσω να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Τριάντα εννέα παρόντες, κύριε Πρόεδρε, τριάντα εννέα ψήφοι υπέρ. Ομόφωνα τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Οργανισμών (Τροποποιητικός) Νόμος του Πόσοι ψηφίζουν υπέρ για το σύνολο του νομοσχεδίου; Παρακαλώ να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Τριάντα εννέα παρόντες, κύριε Πρόεδρε, τριάντα οκτώ ψήφοι υπέρ και ένα άτομο δεν έχει ψηφίσει. (Κτυπά τη σφύρα.) 2

3 Με τριάντα οκτώ ψήφους υπέρ και καμία εναντίον, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 2 θέμα είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016». Για το θέμα αυτό έχει κυκλοφορήσει και συμπληρωματική έκθεση και νέο αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου. Υπάρχουν και τροπολογίες. Παρακαλώ τη γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Επικαιροποίηση και εκσυγχρονισμός του βασικού νόμου. Οι εκθέσεις θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές εκθέσεις) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος για το νομοσχέδιο «Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016» Παρόντες: Αδάμος Αδάμου, πρόεδρος Χαράλαμπος Θεοπέμπτου Σόλων Κασίνης Γιώργος Κάρουλλας Αννίτα Δημητρίου Νίκος Κέττηρος Ευανθία Σάββα Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης Χρίστος Ορφανίδης Μιχάλης Γιωργάλλας Μη μέλη της επιτροπής: Κυριάκος Χατζηγιάννης Ανδρέας Κυπριανού Δημήτρης Δημητρίου Λίνος Παπαγιάννης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε μεγάλο αριθμό συνεδριάσεών της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 29 Ιουνίου 2016 και 24 Μαΐου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής η Επίτροπος Περιβάλλοντος, ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας του Υπουργείου Εσωτερικών, ο Προϊστάμενος των Υγειονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας, εκπρόσωποι του Τμήματος Περιβάλλοντος, του Τμήματος Δασών και των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, του Υπουργείου Άμυνας, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της αστυνομίας, της Κυπριακής Ομοσπονδίας Κυνηγίου και Διατήρησης Άγριας Ζωής (ΚΟΚΔΑΖ), του Συνδέσμου Οπλοπωλών, της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου, του Κυπριακού Ιδρύματος Προστασίας του Περιβάλλοντος (Terra Cypria), της Κυπριακής Εταιρείας Προστασίας Ζώων, του Πτηνολογικού Συνδέσμου Κύπρου, του Κόμματος για τα Ζώα Κύπρου, του Ομίλου Ντραχτχάαρ Κύπρου, του Ομίλου Κουρτσχάαρ Κύπρου, του Κυπριακού Ομίλου Αγγλικών Δεικτών, του Παγκύπριου Συνδέσμου Επαγγελματιών Εκπαιδευτών Σκύλων, των Φίλων της Γης, του Συνδέσμου Αειφόρων Μεθόδων Θήρευσης, του Παγκύπριου Συνδέσμου Μελωδικών και Καλλωπιστικών Πτηνών και του Σωματείου Φίλων Καρδερίνας Κύπρου. Ο Σύνδεσμος Φωνή για τα Ζώα της Κύπρου, η οργάνωση Κιβωτός, ο Σύνδεσμος Προστασίας Ζώων και Πουλιών Λάρνακας-Αμμοχώστου, ο Παφιακός Σύνδεσμος Προστασίας Ζώων και ο Σύνδεσμος Προστασίας και Υιοθεσίας Ζώων, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στις συνεδρίες της επιτροπής. Σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η τροποποίηση του περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων Νόμου, ώστε να επικαιροποιηθεί και να εκσυγχρονιστεί. Πιο συγκεκριμένα, οι προτεινόμενες διατάξεις του νομοσχεδίου όπως αυτό αρχικά κατατέθηκε στη Βουλή περιλάμβαναν ρυθμίσεις αναφορικά με τα ακόλουθα: 1. Την παραχώρηση της δυνατότητας εξάσκησης της κυνηγετικής δραστηριότητας με αεροβόλο όπλο και με τη χρήση ομοιωμάτων θηραμάτων και μηχανικών μέσων που παράγουν μιμητικά κελαηδήματα άγριων πτηνών. 2. Την ιερακοθηρία. 3. Την παραχώρηση της δυνατότητας απόκτησης μαθητικής άδειας κυνηγίου σε πρόσωπα ηλικίας άνω των δεκατεσσάρων ετών υπό ορισμένες προϋποθέσεις. 3

4 4. Τη βελτίωση των μέτρων προστασίας των ειδών της άγριας πανίδας, των βιοτόπων και των ζωνών ειδικής προστασίας. 5. Την εξώδικη ρύθμιση του συνόλου των αδικημάτων του νόμου και την εισαγωγή του μέτρου της γραπτής παρατήρησης για ορισμένα από αυτά. 6. Το κυνήγι με τη συνοδεία κυνηγετικών σκυλιών. 7. Το μαγείρεμα, την πώληση και την προσφορά για κατανάλωση θηραμάτων και ειδών άγριας πανίδας σε ξενοδοχεία, υπεραγορές, περίπτερα, καταστήματα, πανδοχεία, εστιατόρια, καφενεία, ταβέρνες και άλλους χώρους, υπαίθριους ή μη. 8. Την παραχώρηση της δυνατότητας πληρωμής των τελών και των προστίμων ηλεκτρονικά. Σημειώνεται ότι το νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή στις 9 Ιουνίου 2016 μαζί με τους κανονισμούς «Οι περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Χώροι Εκπαίδευσης Κυνηγετικών Σκύλων) Κανονισμοί του 2016» και «Οι περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Κατοχή Εκτρεφόμενων Ατόμων Ειδών Άγριων Πτηνών ή Άγριας Πανίδας) Κανονισμοί του 2016». Σημειώνεται επίσης ότι αμέσως μετά την κατάθεση του πακέτου των προαναφερθέντων νομοθετημάτων η Υπηρεσία Θήρας και Πανίδας με επιστολή της, ημερομηνίας 15 Ιουνίου 2016, απέστειλε στη Βουλή αίτημα για επίσπευση της εξέτασής τους ένεκα της έναρξης της κυνηγητικής περιόδου την 1 η Αυγούστου Η επιτροπή, ανταποκρινόμενη στο πιο πάνω αίτημα, άρχισε την εξέταση των τριών νομοθετημάτων άμεσα και ταυτόχρονα, όμως λόγω της πολυπλοκότητας του νομοσχεδίου και του μεγάλου αριθμού των ζητημάτων που την απασχόλησαν σε σχέση με αυτό, καθώς και επειδή το νομοσχέδιο συμπεριλαμβάνει εξουσιοδοτικές προς τους πιο πάνω κανονισμούς ρυθμίσεις, η επιτροπή αποφάσισε να συνεχίσει μόνο με την εξέταση του νομοσχεδίου σε πρώτο στάδιο και, αφού την ολοκληρώσει, τότε να μελετήσει τις ρυθμίσεις που προτείνονται με τις πιο πάνω κανονιστικές ρυθμίσεις. Παράλληλα, αμέσως μετά την κατάθεση των υπό αναφορά νομοθετημάτων στη Βουλή και την παραπομπή τους για εξέταση από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών Μεταξύ Ανδρών και Γυναικών, με επιστολή της προέδρου της, ημερομηνίας 17 Ιουνίου 2016, εξέφρασε το αίτημα όπως συμμετέχει στις συνεδρίες της επιτροπής λόγω του περιεχομένου των ρυθμίσεών τους και πιο συγκεκριμένα αυτών που αφορούν ανήλικα άτομα. Για τις εν λόγω ρυθμίσεις πραγματοποιήθηκε εκτεταμένη και έντονη δημόσια συζήτηση εκείνη την περίοδο, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την αποστολή επιστολής από το γενικό διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών προς τη Βουλή, ημερομηνίας 24 Ιουνίου 2016, με την οποία ζητούσε την απόσυρση των υπό αναφορά ρυθμίσεων από το νομοσχέδιο, προκειμένου να μην καθυστερήσει η ψήφιση των υπόλοιπων διατάξεων εξαιτίας της κοινωνικής αναταραχής που προκλήθηκε. Η επιστολή τέθηκε ενώπιον των δύο πιο πάνω επιτροπών στην από κοινού συνεδρία τους για την έναρξη της συζήτησης του νομοσχεδίου στις 29 Ιουνίου Κατά συνέπεια, τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Ίσων Ευκαιριών Μεταξύ Ανδρών και Γυναικών αποφάσισαν να μη συνεχίσουν να συμμετέχουν στην εξέταση του νομοσχεδίου. Στην ίδια συνεδρία, ο προϊστάμενος της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας τόνισε μεταξύ άλλων την ανάγκη άμεσης ψήφισης του νομοσχεδίου, ώστε να καταστεί εφικτή η εφαρμογή των διατάξεών του από την 1 η Αυγούστου 2016, ημερομηνία έναρξης της κυνηγετικής περιόδου. Ακολούθως, οι εκπρόσωποι των εμπλεκόμενων τμημάτων και φορέων είχαν την ευκαιρία να παρουσιάσουν τις θέσεις τους, οι οποίες συμπεριλάμβαναν ομόγνωμες, αλλά και αντικρουόμενες απόψεις, εισηγήσεις, βελτιώσεις, αιτήματα για διευκρινίσεις, ανησυχίες, αντιδράσεις, σχόλια, διαφωνίες, ακόμη και αιτήματα για ολοκληρωτική απόσυρση του νομοσχεδίου, αλλά κυρίως τη δυσαρέσκεια των περισσοτέρων από αυτούς για τη μη διεξαγωγή του δέοντος δημόσιου διαλόγου και διαβούλευσης για το νομοσχέδιο. Ως εκ τούτου, η επιτροπή κάλεσε το αρμόδιο κυβερνητικό τμήμα να προχωρήσει σε ολοκληρωμένο διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους κατά το διάστημα των θερινών διακοπών της Βουλής, ώστε με την επανέναρξη των εργασιών της τελευταίας να κατατεθεί ενώπιόν της κατάλληλα διαμορφωμένο κείμενο στη βάση και των απόψεων των κοινωνικών εταίρων. Ανταποκρινόμενη στο αίτημα της επιτροπής, η Υπηρεσία Θήρας και Πανίδας πραγματοποίησε συναντήσεις με εμπλεκόμενους φορείς και κατέθεσε αναθεωρημένο κείμενο νομοσχεδίου και κανονισμών, αμέσως μετά την έναρξη της παρούσας βουλευτικής συνόδου. Ωστόσο, κατά την εξέτασή τους διαφάνηκε ότι πολλοί από τους εμπλεκόμενους εξακολουθούσαν να διαφωνούν με πολλές από τις πρόνοιές τους. Παράλληλα, οι υπηρεσίες της Βουλής μεταξύ άλλων ετοίμασαν και έθεσαν ενώπιον των μελών της επιτροπής σχετικό σημείωμα, ημερομηνίας 20 Σεπτεμβρίου 2016, στο οποίο γίνεται εκτενής ανάλυση της συμβατότητας του πρώτου αναθεωρημένου κειμένου που στάλθηκε στην επιτροπή με την Οδηγία 4

5 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30 ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των άγριων πτηνών. Με δεδομένα τα πιο πάνω, η επιτροπή διεξήλθε με πολλή προσοχή όλες τις πρόνοιες του νομοσχεδίου και, μετά από έντονο προβληματισμό για τα θέματα που απασχόλησαν όλους τους κοινωνικούς εταίρους και κυρίως τις εμπλεκόμενες κυβερνητικές υπηρεσίες, διαμόρφωσε ανάλογα το κείμενο του νομοσχεδίου, όπως αναλύεται σε κατοπινότερο στάδιο της παρούσας έκθεσης. Λόγω του μεγάλου αριθμού των ζητημάτων και των λεπτομερειών που απασχόλησαν την επιτροπή, ιδιαίτερη αναφορά γίνεται πιο κάτω για τα δύο κυριότερα ζητήματα που προβλημάτισαν εντονότερα την επιτροπή και αφορούν ειδικότερα τη διάθεση κυνηγίου για μαγείρεμα και βρώση, καθώς και το ύψος της ποινής του απαγορευμένου μέσου θήρευσης με ξόβεργα. Όπως έχει ήδη αναφερθεί, στο νομοσχέδιο συμπεριλαμβάνονταν και πρόνοιες για την παραχώρηση της δυνατότητας μαγειρέματος και κατανάλωσης νόμιμου θηράματος σε ορισμένα ξενοδοχεία, υπεραγορές, περίπτερα, εστιατόρια, καφενεία, ταβέρνες και άλλους χώρους που καθορίζονται στις υπό αναφορά πρόνοιες. Οι πρόνοιες αυτές προκάλεσαν την έντονη αντίδραση των Υγειονομικών Υπηρεσιών του Τμήματος Ιατρικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας, οι οποίες με αριθμό επιστολών τους έθεσαν υπόψη της επιτροπής ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις επηρεάζουν άμεσα τις αρμοδιότητές τους και πιο συγκεκριμένα την εφαρμογή του περί Τροφίμων (Έλεγχος και Πώληση) Νόμου, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης. Σύμφωνα με την ίδια αλληλογραφία, αλλά και τα όσα έθεσαν ενώπιον της επιτροπής, οι εκπρόσωποι των Υγειονομικών Υπηρεσιών, κατά τη συζήτηση των προτεινόμενων ρυθμίσεων, η πώληση και προσφορά θηράματος σε μονάδες ομαδικής εστίασης και σε καταστήματα λιανικής πώλησης επιτρέπεται, μόνο αφότου το θήραμα τύχει διαχείρισης σε εγκαταστάσεις χειρισμού θηραμάτων, ώστε να τύχει του αναγκαίου χειρισμού, ελέγχου και επιθεώρησης από αρμόδια αρχή, προκειμένου να διασφαλιστεί η δημόσια υγεία και η προστασία των καταναλωτών. Από την πιο πάνω προϋπόθεση, όπως επίσης επισημαίνουν, εξαιρούνται μόνο οι κυνηγοί που προμηθεύουν με μικρές ποσότητες άγριων θηραμάτων ή κρέατος άγριων θηραμάτων απευθείας τον τελικό καταναλωτή ή τοπικά καταστήματα λιανικής πώλησης που εφοδιάζουν απευθείας τον τελικό καταναλωτή. Παράλληλα, οι Υγειονομικές Υπηρεσίες τόνισαν την υποχρέωση για ανιχνευσιμότητα του κρέατος, η οποία μπορεί να τηρηθεί μόνο με την καταγραφή των απαραίτητων στοιχείων πριν και μετά το χειρισμό του κρέατος, πράγμα αδύνατο για τη φύση και τον αριθμό των κυνηγών και των πιθανών χώρων εστίασης. Περαιτέρω, οι Υγειονομικές Υπηρεσίες εξέφρασαν τις έντονες επιφυλάξεις τους σε σχέση με ορισμένους ειδικούς κινδύνους που ελλοχεύουν για τη δημόσια υγεία λόγω της φύσης του άγριου θηράματος και των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του κρέατός του. Πιο συγκεκριμένα, ανέφεραν ότι η μεταφορά μολύβδου στο κρέας από ορισμένους τύπους σφαιριδίων, η παραμονή μικροσκοπικών θραυσμάτων σφαιριδίων στο κρέας και η ύπαρξη μικροβίων ενδέχεται να προκαλέσουν ασθένειες στον άνθρωπο. Επιπρόσθετα, οι εκπρόσωποι των Υγειονομικών Υπηρεσιών επισήμαναν τον κίνδυνο επιμόλυνσης άλλων τροφίμων που βρίσκονται στους χώρους παρασκευής φαγητού μαζικής εστίασης, καθώς και ότι είναι πιθανό να πρέπει να αντιμετωπιστεί κατ επέκταση και ο κίνδυνος της απώλειας πιστοποιητικών HΑCCP από μονάδες που το έχουν αποκτήσει, λόγω κυρίως της πιο πάνω επιμόλυνσης. Συναφώς, η επιτροπή, μετά από έντονο προβληματισμό και σε συνεργασία με την Υπηρεσία Θήρας και Πανίδας και τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, αποφάσισε να τροποποιήσει τις αρχικές ρυθμίσεις που αφορούν το μαγείρεμα, την πώληση και την προσφορά για κατανάλωση θηραμάτων και ειδών άγριας πανίδας, κατά τρόπο ώστε μόνο οι κάτοχοι άδειας κυνηγίου να δύνανται να μεταφέρουν σε χώρο εξυπηρέτησης εστιατορίου για ιδίαν κατανάλωση αυθημερόν μικρές ποσότητες θηραμάτων, τα οποία είναι ήδη μαγειρευμένα και τα οποία θήρευσαν και κατέχουν νόμιμα. Περαιτέρω, εισήχθη διάταξη, ώστε ο υπεύθυνος του εστιατορίου να υποχρεώνεται να λαμβάνει όλα τα ενδεικνυόμενα μέτρα για αποφυγή της επιμόλυνσης των υπόλοιπων τροφίμων που σερβίρονται στο χώρο για σκοπούς προστασίας της δημόσιας υγείας. Ένα άλλο θέμα που απασχόλησε έντονα την επιτροπή ήταν η εξεύρεση πιθανών τρόπων βελτίωσης της εφαρμογής του νόμου όσον αφορά τα απαγορευμένα μέσα θήρευσης, καθώς και η τιμωρία που επισύρει η παράβαση των αντίστοιχων διατάξεών του. Είναι γνωστό ότι εναντίον της Δημοκρατίας εκκρεμεί υπόθεση παράβασης σε σχέση με την Οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30 ής Νοεμβρίου 2009 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών για το ζήτημα της θήρας αποδημητικών πουλιών με μη επιλεκτικά μέσα θήρευσης, συμπεριλαμβανομένων και των ξόβεργων. Η επιτροπή, αντιλαμβανόμενη τις διαστάσεις του θέματος και την ανάγκη εξεύρεσης όσο το δυνατόν κοινά αποδεκτής λύσης από όλες τις πλευρές, αναζήτησε μεταξύ άλλων τρόπους περαιτέρω ενίσχυσης της αυστηρότητας του νόμου στις περιπτώσεις που οι παραβάσεις έχουν ως αποτέλεσμα τη μαζική θανάτωση και εμπορία άγριων πτηνών και κυρίως των κοινώς αναφερόμενων αμπελοπουλιών, αλλά ταυτόχρονα 5

6 λιγότερο αυστηρής τιμωρίας της μικρής κλίμακας θήρας με ξόβεργα, η οποία είναι πασιφανές ότι για σημαντική μερίδα του λαού αποτελεί ένα παραδοσιακό μέσο θήρευσης, το οποίο πρέπει να διατηρηθεί. Ως εκ τούτου, μέλος της επιτροπής κατέθεσε εισήγηση για τη διαμόρφωση των προνοιών του υπό τροποποίηση νόμου, κατά τρόπο ώστε να ενισχυθεί περαιτέρω η αυστηρότητα του νόμου στις περιπτώσεις εκτεταμένης χρήσης ξόβεργων και μαζικής θανάτωσης και εμπορίας άγριων πτηνών, θέτοντας συγκεκριμένο αριθμό ξόβεργων, ώστε ο συλληφθείς με περισσότερα από 72 ξόβεργα στην κατοχή του να τιμωρείται αυστηρότερα από τον παραβάτη που θα συλλαμβάνεται με μικρότερο αριθμό ξόβεργων. Στο πλαίσιο της τεκμηρίωσης της εισήγησής του, το εν λόγω μέλος της επιτροπής κατέθεσε ενώπιον αυτής σχετικό επιστημονικό ερευνητικό έγγραφο, σύμφωνα με το οποίο υπάρχουν μαρτυρίες που αποδεικνύουν ότι η συγκομιδή, βρώση και εμπορία των αμπελοπουλιών στο νησί τεκμηριώνονται για τους τελευταίους πέντε με έξι αιώνες. Επιπρόσθετα, στο ίδιο έγγραφο μεταξύ άλλων αναφέρεται ότι η διαμόρφωση του διαιτολογίου μιας κοινωνίας αναγκαστικά επηρεάζεται από το οικοσύστημα και την τοπική πανίδα και χλωρίδα, καθώς και από τη γεωγραφική της θέση και το βαθμό ανάπτυξης εμπορικών σχέσεων με άλλες κοινωνίες. Συναφώς, τα μέλη της επιτροπής κάλεσαν τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας να γνωματεύσει επί της πιο πάνω εισήγησης όσον αφορά τη συμβατότητα αυτής με την προαναφερθείσα ευρωπαϊκή Οδηγία. Ανταποκρινόμενη στο αίτημα της επιτροπής, η εν λόγω υπηρεσία με επιστολή της, ημερομηνίας 18 Νοεμβρίου 2016, έθεσε υπόψη της επιτροπής μεταξύ άλλων ότι η διαμόρφωση των ρυθμίσεων του κειμένου του προτεινόμενου νόμου σύμφωνα με τα πιο πάνω απαιτεί επαρκή τεκμηρίωση της διαφοροποίησης που επιχειρείται για τα ξόβεργα από τα άλλα είδη μη επιλεκτικού μέσου θανάτωσης, η οποία να εδράζεται στην ανάγκη που υπάρχει και που καθιστά την εν λόγω διαφοροποίηση επιβεβλημένη, καθώς και εξειδικευμένη έρευνα που να καταδεικνύει ότι, αφού προηγήθηκε εξέταση και άλλων εναλλακτικών επιλογών αναφορικά με τα προτεινόμενα μέτρα, αυτές κρίθηκαν τελικά ως μη αποτελεσματικές, για να εξυπηρετήσουν τον επιδιωκόμενο σκοπό, που είναι η αποτροπή και/ή καταστολή της διάπραξης του αδικήματος που εξετάζεται. Η επιτροπή, αφού έλαβε σοβαρά υπόψη όλα τα πιο πάνω, κατά πλειοψηφία τάχθηκε υπέρ της πιο πάνω εισήγησης και της ένταξής της στο κείμενο του νομοσχεδίου έχοντας την ισχυρή πεποίθηση ότι: 1. οι ποινές για τα ξόβεργα έχουν τεθεί σε αρκούντως υψηλά επίπεδα και είναι επαρκώς αποτρεπτικά, ιδίως με την εισαγωγή πρόνοιας για αποτροπή επανάληψης του ίδιου αδικήματος, 2. επιτυγχάνεται αναλογικότητα στο ύψος των ποινών των αδικημάτων, 3. το γεγονός ότι το αδίκημα της κατοχής ή και χρήσης ξόβεργων θα ρυθμίζεται πλέον εξώδικα εμπεριέχει αυστηρότερη μεταχείριση από τις υφιστάμενες διατάξεις του υπό τροποποίηση νόμου, 4. γίνεται στόχευση της λαθροθηρίας, καθώς και της μαζικής θανάτωσης και εμπορίας των άγριων πτηνών, 5. επιτυγχάνεται αποτελεσματικότερα ο επιδιωκόμενος και από τη σχετική ευρωπαϊκή Οδηγία στόχος της μείωσης της μαζικής θανάτωσης άγριων πτηνών και της εμπορίας τους και παράλληλα της διατήρησης των πληθυσμών τους και 6. διατηρούνται μεταξύ των απαγορευμένων μέσων θήρευσης τα ξόβεργα, αλλά ταυτόχρονα λαμβάνεται υπόψη η μακραίωνη παράδοση του τόπου, η οποία είναι συνυφασμένη με την κουλτούρα του, όπως αυτή διαμορφώθηκε από γεωγραφικούς και ιστορικούς παράγοντες. Τα μέλη της επιτροπής που διαφώνησαν με τη φιλοσοφία αυτή υποστήριξαν ότι υφίσταται αδήριτη ανάγκη για προστασία του οικοσυστήματος από τους πολλαπλούς και πολύμορφους κινδύνους και απειλές που κρύβει η ανοχή τέτοιων μεθόδων θήρευσης, παρά τη μακραίωνη παράδοση που έχει αναπτυχθεί σε ορισμένες κυρίως περιοχές του νησιού για σύλληψη και κατανάλωση άγριων πτηνών. Επιπροσθέτως των δύο πιο πάνω ζητημάτων που αναλύθηκαν εκτενέστερα, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, επέφερε καταρχήν περαιτέρω αλλαγές στο κείμενο του νομοσχεδίου, με την επιφύλαξη του δικαιώματος του προέδρου και των μελών της επιτροπής να τοποθετηθούν τελικά στην ολομέλεια του σώματος επί του τελικού αναθεωρημένου κειμένου. Με τις εν λόγω αλλαγές επιδιώκονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1. Η διαγραφή όλων των διατάξεων που επέτρεπαν την ιερακοθηρία, καθώς κρίθηκε ως είδος ξένο προς την κυπριακή κυνηγετική κουλτούρα, ενώ παράλληλα, σε περίπτωση που επιτρεπόταν, η πανίδα του τόπου θα διέτρεχε μεγάλο κίνδυνο υβριδισμού της. 2. Η παράλληλη και ομαλή τήρηση των διατάξεων του περί Δασών Νόμου, χωρίς σύγκρουση ή επικάλυψη αρμοδιοτήτων του Τμήματος Δασών και της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας. 3. Η διαγραφή των προνοιών που επέτρεπαν το τάισμα θηράματος. 6

7 4. Η διαγραφή της ρύθμισης για την παραχώρηση εξουσίας στον Υπουργό Εσωτερικών να εκδίδει διάταγμα που να επιτρέπει τη χρήση απαγορευμένων μέσων σύλληψης ή θανάτωσης άγριων πτηνών. 5. Η διασφάλιση των συνταγματικών δικαιωμάτων των ιδιοκτητών αναφορικά με την είσοδο και επέμβαση σε περιουσία τους για σκοπούς αποκατάστασης βιοτόπων και στην κατοικία τους στην περίπτωση έρευνας για παραβάσεις που θα προβλέπονται στο νόμο. 6. Η σύντμηση του χρονικού διαστήματος ισχύος της γραπτής παρατήρησης. 7. Η περαιτέρω ενίσχυση της αυστηρότητας του νομοθετικού πλαισίου που αφορά τη θήρα, τιμωρώντας με υψηλότερα πρόστιμα τα μεγαλύτερης σημασίας αδικήματα, όπως η θήρα προστατευόμενων ενδημικών ειδών και η εμπορία θηράματος, και με ικανοποιητικά πρόστιμα τα μικρότερης σημασίας αδικήματα ως ακολούθως: α. Αύξηση ορισμένων τελών που προτάθηκαν από την εκτελεστική εξουσία, συμπεριλαμβανομένων των τελών που αφορούν την άδεια εμπορίας θηραμάτων και την έκδοση άδειας ταριχευτή. β. Αύξηση ορισμένων από τις προταθείσες από την εκτελεστική εξουσία ποινές για παραβάσεις των διατάξεων του νόμου, όπως η χρήση δικτύων για σκοπούς αιχμαλωσίας θηράματος και η θανάτωση αγρινών. γ. Καθορισμός ανώτατου αριθμού σκύλων που συνοδεύουν τους κυνηγούς και τους κτηνοτρόφους, καθώς και αύξηση του αντίστοιχου προστίμου. δ. Επιβολή προειδοποιητικών βαθμών ποινής για ορισμένα αδικήματα, συμπεριλαμβανομένης της μη άμεσης θανάτωσης θηράματος. 8. Η διασαφήνιση των προτεινόμενων ρυθμίσεων και διαδικασιών και η βελτίωση της διατύπωσής τους, ώστε να επιτευχθεί η καλύτερη δυνατή κατανόηση από τους πολίτες, καθώς και η νομοτεχνική επεξεργασία τους. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος θέτει το ως άνω διαμορφωμένο κείμενο σχεδίου νόμου ενώπιον της ολομέλειας της Βουλής για τη λήψη τελικής απόφασης, με την επιφύλαξη του δικαιώματος των μελών της να καταθέσουν τροπολογίες, αν το θεωρούν αναγκαίο. Με την ευκαιρία αυτή, η επιτροπή δηλώνει ότι θα προχωρήσει σε μεταγενέστερο στάδιο και με την περαιτέρω συζήτηση των σχετικών κανονισμών, ώστε να καταστεί δυνατή η έγκρισή τους από τη Βουλή. Συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος για το νομοσχέδιο «Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016» Παρόντες: Αδάμος Αδάμου, πρόεδρος Χαράλαμπος Θεοπέμπτου Σόλων Κασίνης Γιώργος Κάρουλλας Αννίτα Δημητρίου Νίκος Κέττηρος Ευανθία Σάββα Χρίστος Ορφανίδης Μιχάλης Γιωργάλλας Μη μέλη της επιτροπής: Κυριάκος Χατζηγιάννης Ανδρέας Κυπριανού Ονούφριος Κουλλά Λίνος Παπαγιάννης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος επανεξέτασε το υπό αναφορά νομοσχέδιο σε νέα συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 14 Ιουνίου Όπως είναι γνωστό, για το νομοσχέδιο κυκλοφόρησε σχετική έκθεση της επιτροπής, ημερομηνίας 7 Ιουνίου Ωστόσο, η συζήτηση του νομοσχεδίου αναβλήθηκε από την ολομέλεια του σώματος, στις 9 Ιουνίου 2017, με σκοπό μεταξύ άλλων την εξέταση από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή των προτεινόμενων τροπολογιών που εν τω μεταξύ είχαν κατατεθεί επί του νομοσχεδίου. Σημειώνεται ότι ο σκοπός του νομοσχεδίου, οι απόψεις των εμπλεκομένων και τα ζητήματα που απασχόλησαν την επιτροπή περιλαμβάνονται σε έκταση στην αρχική έκθεσή της. Στο στάδιο της επανεξέτασης του νομοσχεδίου την επιτροπή απασχόλησαν κυρίως τα ακόλουθα ζητήματα: 7

8 1. Τα αδικήματα που αφορούν τα ξόβεργα και ειδικότερα κατά πόσο πρέπει να τιμωρείται τόσο η κατοχή όσο και η χρήση των ξόβεργων με ξεχωριστά αδικήματα ή και τα δύο μαζί. 2. Η αυστηρότερη τιμωρία των αδικημάτων που αφορούν τα ξόβεργα, σε περίπτωση επανάληψής τους εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα μηνών. 3. Η παραχώρηση της δυνατότητας στον προϊστάμενο της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας να συλλαμβάνει ή/και να θανατώνει ξενικά-εισβλητικά είδη πανίδας. Ο προϊστάμενος της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας συμφώνησε με την τροποποίηση του νομοσχεδίου, προκειμένου να διευκρινιστούν και να συμπεριληφθούν στις πρόνοιές του τα πιο πάνω, εκτός από την πρόνοια για την απάλειψη της επιβολής αυστηρότερης ποινής, σε περίπτωση επανάληψης του αδικήματος. Για το ζήτημα αυτό ο ίδιος υποστήριξε ότι, λόγω της διαδικασίας παράβασης που εκκρεμεί εναντίον της Κύπρου για το θέμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Δημοκρατία πρέπει να αποδείξει επαρκώς με πειστικά μέτρα τη θέση ότι το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο καθίσταται αυστηρότερο σε σχέση με την πάταξη της λαθροθηρίας και των απαγορευμένων μέσων μη επιλεκτικής θανάτωσης πτηνών. Υπό το φως των πιο πάνω, η επιτροπή κατά πλειοψηφία αποφάσισε να διαμορφώσει το κείμενο του νομοσχεδίου, ώστε: 1. να διευκρινιστεί ότι η κατοχή, καθώς και η κατοχή και χρήση ξόβεργων τιμωρούνται με εξώδικο πρόστιμο ύψους 1% επί της υψηλότερης προβλεπόμενης χρηματικής ποινής, 2. να διαγραφεί η πρόνοια που καθιστά την έκδοση εξώδικου προστίμου αυστηρότερη, όταν το αδίκημα επαναληφθεί εντός διαστήματος δώδεκα μηνών, 3. να διασαφηνιστεί ότι ο προϊστάμενος της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας έχει, χωρίς οποιαδήποτε προϋπόθεση, τη δυνατότητα να συλλαμβάνει ή και να θανατώνει ζώα τα οποία αποτελούν ξενικάεισβλητικά είδη, όπως αυτά καθορίζονται στο σχετικό διάταγμα του υπουργού. Σε σχέση με προτεινόμενη τροπολογία που αφορά την αντικατάσταση των βαθμών ποινής για επιεικέστερη μεταχείριση των παρανομούντων, η επιτροπή αποφάσισε να μην την ενσωματώσει στις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Οι υπόλοιπες τροπολογίες που κυκλοφόρησαν μέχρι τις 9 Ιουνίου 2017 θα συζητηθούν κατά την εξέταση του θέματος στη συνεδρίαση της ολομέλειας της Βουλής. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, με την παρούσα έκθεσή της υποβάλλει το νομοσχέδιο, όπως διαμορφώθηκε σύμφωνα με τα πιο πάνω, στην ολομέλεια του σώματος για τη λήψη τελικής απόφασης. Α. ΑΔΑΜΟΥ: Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής και εξήγησης των τροπολογιών; Παρακαλώ να έχω τους χρόνους όπως συμφωνήθηκαν. Ο κ. Αδάμου, παρακαλώ. Το ΑΚΕΛ έχει δέκα λεπτά, αλλά εσάς θα σας δώσω και ως προέδρου επιπλέον δύο λεπτά. Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Το παρόν νομοσχέδιο είχε εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο για τροποποίηση του βασικού νόμου με βασικότερο σκοπό την επικαιροποίηση και τον εκσυγχρονισμό του νόμου, την προστασία για αειφόρο διαχείριση των θηραμάτων και των άγριων πτηνών, καθώς και τη διαχείριση του κυνηγετικού αθλήματος στην Κυπριακή Δημοκρατία. Με τις τροποποιήσεις που προτείνονται στο παρόν νομοσχέδιο διορθώνονται πολλές στρεβλώσεις που υπήρχαν στο βασικό νόμο, ώστε ο τελευταίος να απαντά στις νέες απαιτήσεις που επέβαλε το ευρωπαϊκό κεκτημένο και είχε απαίτηση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υιοθετηθούν από την Κυπριακή Δημοκρατία. Όπως ανέφερε η Νομική Υπηρεσία, κατόπιν πολλών συναντήσεων που είχε η ομάδα της Κυπριακής Δημοκρατίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η τελευταία ζητούσε όπως τεθούν άμεσα από τη Δημοκρατία στρατηγικοί στόχοι στον τομέα αυτό, καθώς και δράσεις. Έτσι, η Κύπρος είχε θέσει ως βασικούς στόχους να πατάξει πρώτιστα το φαινόμενο της παράνομης παγίδευσης, να βελτιώσει την αρνητική εικόνα που είχε η Κύπρος στο εξωτερικό για το θέμα αυτό και να αντιμετωπίσει με διάφορα μέτρα και δράσεις τα μέσα παράνομης παγίδευσης, ώστε να αποτρέψει αρνητικές συνέπειες στο περιβάλλον. Μεταξύ των δράσεων ήταν οι πιο συχνοί έλεγχοι στα εστιατόρια, διάφορες δράσεις για πάταξη της παράνομης παγίδευσης, η εκπαίδευση όλων των φορέων που ασχολούνται με τα θέματα αυτά, η καλύτερη στελέχωση της Υπηρεσίας 8

9 Θήρας, η παροχή της δυνατότητας εξουσίας στα μέλη της Υπηρεσίας Θήρας να εισέρχονται στις αγγλικές βάσεις χωρίς τη συνοδεία της αστυνομίας, η ενημέρωση και η διαφωτιστική εκστρατεία στα σχολεία και στον τύπο μέσω του Τμήματος Περιβάλλοντος και της Υπηρεσίας Θήρας. Λαμβανομένων των πιο πάνω δράσεων από πλευράς Κυπριακής Δημοκρατίας, οι απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εντείνονταν, ζητώντας όπως τεθούν άμεσα μίνιμουμ ποινές, όπως δημιουργηθούν περιβαλλοντικά δικαστήρια και οι ποινές να επιβάλλονται άμεσα, καθώς οι διαδικασίες που ακολουθούνται από τα δικαστήριά μας είναι χρονοβόρες. Η Κυπριακή Δημοκρατία ενημέρωσε ότι προχώρησε με τροποποιητικό νομοσχέδιο και ότι οι ποινές θα ρυθμίζονται εξωδίκως. Εντούτοις, εκκρεμούσε από το 2012 και είχε ανοίξει νέος φάκελος με τη διαδικασία EU Pilot εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας για υποθέσεις σχετικά με παράνομη παγίδευση αμπελοπουλιών, ειδικά σε περιοχές που δεν ελέγχονται από την Κυπριακή Δημοκρατία, αγγλικές βάσεις και κατεχόμενα. Ζητήθηκαν στοιχεία από τις αρχές της Κύπρου σχετικά με τα πρόστιμα που τίθενται και με τους ελέγχους, καθώς και αν εξειδικεύτηκαν οι στρατηγικοί στόχοι και δράσεις της Κύπρου. Σχετικά με την τροποποίηση που έγινε στο νομοσχέδιο από μέλος της επιτροπής, να τεθούν τα ξόβεργα σε ξεχωριστή κατηγορία, κάτω όμως πάλι από την παράγραφο Απαγορευμένα μέσα, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας ενημέρωσε γραπτώς ότι, για να διαφοροποιηθεί είτε το ύψος είτε το είδος της ποινής, θα πρέπει πρώτα η τροποποίηση να συνοδευτεί με την απαραίτητη τεκμηρίωση, αφού τα ξόβεργα αποτελούν μη επιλεκτικό μέσο θανάτωσης και έτσι θα πρέπει να αιτιολογηθεί ειδικά γιατί διαφοροποιούνται οι ποινές στα ξόβεργα από τα άλλα είδη. Επίσης, η Νομική Υπηρεσία πρόσθετε ότι της τροποποίησης θα πρέπει να προηγηθεί εξειδικευμένη έρευνα για τα μέτρα που προτείνονται, η οποία να αποδεικνύει ότι τα μέτρα αυτά είναι απαραίτητα και δικαιολογούν την τροποποίηση. Στην τελευταία συνεδρία η τοποθέτηση της Νομικής Υπηρεσίας στηρίχθηκε στη βάση ότι η παρούσα τροποποίηση που έγινε από το μέλος της επιτροπής μας μπορεί να αιτιολογηθεί από το γεγονός ότι τα ξόβεργα συνεχίζουν να αποτελούν παράνομο μέσο παγίδευσης και αυτό που επιδιώκεται είναι ο διαχωρισμός των ποινών σε σχέση με τα άλλα μέσα παγίδευσης, που στόχο έχουν τη μαζική θήρευση. Η Νομική Υπηρεσία στην ερώτηση πώς θα δικαιολογηθεί η Κυπριακή Δημοκρατία στην περίπτωση που δημιουργηθεί πρόβλημα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ειδικά τη στιγμή που εκκρεμεί και η υπόθεση εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας, απάντησε ότι η αιτιολογία θα στηριχθεί στο γεγονός ότι τα ξόβεργα αποτελούν παραδοσιακή μέθοδο θήρευσης η οποία τιμωρείται και δεν αποτελεί μαζική θήρευση όπως τα δίκτυα. Επίσης, με τα ξόβεργα μπορεί να παγιδευτούν και άλλα επιτρεπόμενα πουλιά, αλλά πάλι επέρχεται ποινή για χρήση και κατοχή των ξόβεργων ως παράνομου τρόπου θήρευσης. Επίσης, αν δημιουργηθεί πρόβλημα, μας είπε, με το 1% της ποινής που τέθηκε, 1% των , τότε η κυβέρνηση θα επανέλθει με τροποποιητικό νομοσχέδιο, επαναφέροντας το 10% που είχε προτείνει, δηλαδή, 10% στις Επίσης, σχετικά με τα υπόλοιπα θέματα που επέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή λαμβάνονται μέτρα μέσω του νομοσχεδίου, δίνεται η δυνατότητα στα μέλη της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας και της Αστυνομίας για ρύθμιση εξωδίκως όλων των αδικημάτων που προκύπτουν από τη σχετική νομοθεσία. Εδώ θέλω να κάνω μια παρένθεση και να πω ότι, επειδή τα πρόστιμα είναι αυστηρά πια και υψηλά, είχαμε πάρει διαμαρτυρίες από συνδικαλιστικές οργανώσεις σχετικά με το πώς θα συμπεριφερθούν εκείνοι που καταγγέλλονταν με εξώδικα πρόστιμα στους θηροφύλακες. Η Υπηρεσία Θήρας μάς είπε ότι δε θα επιβάλλεται πρόστιμο, εξώδικο, την ώρα που πιάνεται κάποιος να παρανομεί. Απλώς, θα καταγγέλλεται στον αστυνομικό σταθμό, η αστυνομία θα καλεί τον παρανομούντα, θα του παίρνει κατάθεση και θα του επιβάλλει εκείνη το πρόστιμο, ούτως ώστε να αποφευχθούν φαινόμενα όπως προχθές, που κάποιος χτύπησε και αστυνομικό, επειδή του επέβαλε πρόστιμο για οδική παράβαση, για να μην έχουμε αυτά τα φαινόμενα, που ήταν και η ανησυχία των συνδικαλιστικών οργανώσεων, και συγκεκριμένα της ΣΕΚ και της ΠΕΟ. Βελτιώνονται επίσης τα μέτρα προστασίας των βιοτόπων και των ζωνών ειδικής προστασίας. Δίνεται η δυνατότητα να υποβάλλουν και γραπτές παρατηρήσεις. Τι σημαίνει γραπτή παρατήρηση; Σημαίνει να σε πιάσει και να του πεις «συγγνώμη, κύριε, λάθος». Έτσι λάθη δεν επιτρέπονται ούτε η νομική επιστήμη τα επιτρέπει στη συζήτηση που κάναμε και με τους νομικούς του κόμματός μας. Τι πάει να πει λάθος; Ή παρανόμησες ή δεν παρανόμησες. Παρανόμησες κατά λάθος; Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Α. ΑΔΑΜΟΥ: Πρώτη φορά συμβαίνει; Κύριε Κουλία Μην μπείτε σε διάλογο, γιατί θα χάσετε το χρόνο σας, κύριε Αδάμου. 9

10 Α. ΑΔΑΜΟΥ: Τέλος πάντων, θα σου απαντήσω στο τέλος. Δίνεται η δυνατότητα να επιτραπεί το κυνήγι με τη χρήση πλαστικών ή άλλων ομοιωμάτων θηραμάτων ή άγριων πτηνών ή και μη ηλεκτρικών συσκευών που εκπέμπουν μιμητικές φωνές θηραμάτων ή άγριων πτηνών για το κυνήγι συγκεκριμένων ειδών θηραμάτων μέσω έκδοσης διαταγμάτων από τον υπουργό. Τέλος, δίνεται η δυνατότητα σε κατόχους άδειας κυνηγίου που είναι και κάτοχοι αεροβόλων όπλων να κυνηγούν με τη χρήση αεροβόλου όπλου, κάτι που μέχρι σήμερα απαγορευόταν, επειδή δεν υπήρχε ο έλεγχος. Τέλος, όσον αφορά τα παγιδευμένα θηρευμένα είδη, όπως τροποποιήθηκε το κείμενο του νομοσχεδίου με τη σύμφωνη γνώμη αυτή τη φορά των Υγειονομικών Υπηρεσιών, η ευθύνη μεταφέρεται αποκλειστικά στον κυνηγό, να αποδείξει ότι το θήραμα είναι νόμιμο και το πήρε μαγειρεμένο από το σπίτι. Πίννει πολλύν νερόν τούτον, όπως καταλαβαίνετε! Άτε τωρά να αποδείξεις, άμα βρεις μαγειρεμένο φαγητό σε ένα εστιατόριο, να πείσεις τον επιθεωρητή «ξέρεις, το φαγητό εμαγειρέψαν το τζιαι εφέραν το τζιαι εν το έκαμε ο ίδιος τζιειαμαί»! Ε, είναι κάτι όμως που υπάρχει στο νομοσχέδιο, γιατί οι Υγειονομικές Υπηρεσίες ήταν έντονες στο σημείο αυτό, ότι δεν μπορούν να παίρνονται τα νόμιμα θηρευμένα ήδη στα εστιατόρια με τον κίνδυνο επιμόλυνσης των τροφίμων και των φαγητών του εστιατορίου, γιατί δεν μπορούσαν να τα ελέγξουν. Μας είχαν κάμει πρόταση την τελευταία μέρα μάλιστα, να ακολουθήσουμε αυτό που ισχύει στον περί Αλιείας Νόμο, ώστε να υπάρχει αρχείο των κυνηγών και εκείνος οποίος θα παίρνει το φαγητό να είναι εγγεγραμμένος κυνηγός, να έχει άδεια και να έχει και την ευθύνη. Διότι, αν το σκεφτούμε έτσι, με τούτο τον τρόπο που γίνεται, για μένα αυτή η τροπολογία, αν θέλετε να μάθετε, είναι αστεία. Να παίρνω μαγειρεμένο φαḯ στο εστιατόριο να φάω! Γίνονται τούτα τα πράγματα; Μπορεί να το ελέγξει κάποιος τούτο το πράγμα; Όσον αφορά την έκδοση γραπτών παρατηρήσεων, τα είπα και προηγουμένως, εμείς διαφωνούμε πλήρως. Θα ψηφίσουμε την τροπολογία του κ. Θεοπέμπτου που καταργεί αυτή την πρόνοια, να δίνονται γραπτές παρατηρήσεις κατά λάθος. Επίσης, θέλω να σας πω ότι αφαιρέσαμε την ιερακοθηρία και έγινε και αποδεκτό και από την Υπηρεσία Θήρας, όπως και το να άρουμε την απαγόρευση του ταΐσματος. Το τάισμα εξακολουθεί να είναι απαγορευμένο, όπως και η ίδια η εκτελεστική εξουσία απέσυρε την πρόνοια του νομοσχεδίου να χορηγείται άδεια για αεροβόλο όπλο σε ανήλικους, μετά που θα τύχουν κάποιας εκπαίδευσης. Και αυτό έχει αποσυρθεί. Όπως είπα προηγουμένως, θα ψηφίσουμε την τροπολογία του κ. Θεοπέμπτου υπ αριθμόν 10, θα καταψηφίσουμε την τροπολογία του Δημοκρατικού Συναγερμού που αφορά τα μαγειρεμένα είδη στα εστιατόρια και θα υποστηρίξουμε την τροπολογία μας για την ενημέρωση που πρέπει να τυγχάνει η επιτροπή από την Υπηρεσία Θήρας για τα πρόστιμα που έχει επιβάλει. Θέλω να σας πω -υπάρχει και μια τροπολογία του κ. Θεοπέμπτου η οποία λέει να φύγουμε τα εξώδικα από μέσα και να παραμείνουν τα δικαστήρια- πως εχθές μας παρουσιάστηκε και μια στατιστική μελέτη η οποία έλεγε ότι ο μέσος όρος του προστίμου ήταν 650 και το σύνολο των προστίμων για ένα μεγάλο χρονικό διάστημα, νομίζω ενός έτους, ήταν μόνο. Με αυτό το νομοσχέδιο όμως, που έχει τόσες υψηλές ποινές, προσδοκούμε ότι θα καταπολεμηθεί η λαθροθηρία σε μεγάλο βαθμό, γιατί πια τα πρόστιμα είναι πολύ απαγορευτικά και νομίζω πληρούται σε ένα μεγάλο μέρος η άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ότι πρέπει να είναι και αποτρεπτικά και τιμωρητικά και κατασταλτικά. Δεν πρέπει όμως στο τέλος της ημέρας να είμαστε βασιλικότεροι του βασιλέως. Είμαστε στην Κύπρο, είμαστε στον τόπο μας, και πρέπει να ρυθμίζουμε τα του οίκου μας. Έχω σοβαρές αμφιβολίες, και το δηλώνω και επίσημα από το βήμα της ολομέλειας της Βουλής, για το αν θα εφαρμοστεί αυτός ο νόμος όπως θα ψηφιστεί, διότι πολλούς νόμους απαγορευτικούς ψηφίσαμε, αυστηρούς, και δεν τηρούνται. Και δε θέλω να αρχίσω να δίνω παραδείγματα, τα οποία γνωρίζετε όλοι. Ας ελπίσουμε ότι εκείνο που πρέπει να αλλάξουμε και θα το αλλάξουμε από τα σχολεία μας είναι την κουλτούρα μας, το πώς σκεφτόμαστε, το πώς δρούμε, να διδάξουμε τα παιδιά μας τι είναι το σωστό και τι είναι το λάθος. Μόνο με αυτό τον τρόπο! Διαφορετικά, ό,τι νόμους και να κάνουμε, από την πείρα μου σας το λέω αυτό το πράγμα, όταν δε θέλουν να τους εφαρμόσουν, δε θα τους εφαρμόσουν! Και το βλέπουμε και με το κάπνισμα, το βλέπουμε και με χίλιους δύο άλλους νόμους που είναι, ειρήσθω εν παρόδω, οι αυστηρότεροι στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Και αυτό που θα ψηφίσουμε είναι από τα αυστηρότερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Άρα λοιπόν, είχα την πρόθεση να καταψηφίσω το νομοσχέδιο ή στην καλύτερη περίπτωση να τηρήσω αποχή. Μετά όμως που άκουσα χθες τη Νομική Υπηρεσία Γιατί ο λόγος της καταψήφισης για μένα ήταν ότι κινδυνεύαμε με πρόστιμο, να πάμε να τους το πάρουμε και να μας βάλουν πρόστιμα, να πάμε στο δικαστήριο και να μας βάλουν πρόστιμα. Με την εξήγηση που μας έδωσε η Νομική Υπηρεσία χθες ανέλαβε και την ευθύνη, διότι είπε ότι άλλαξέν μας το αρχικό, έφερέν μας το καινούριο και είπε «εγώ θα πάω να το παρουσιάσω και, εντάξει, αν δεν συμφωνήσουν, θα το φέρω πίσω να του αλλάξω το ποσοστό, το 1% να το κάμω 10%». Γιατί σε ένα νομοσχέδιο που έχει αυστηρές προδιαγραφές για πάρα πολλά πράγματα ασχολούμαστε με το 3%, που αφορά τα αμπελοπούλια. Αυτά δεν είναι σωστά πράγματα! Σας είπα τι θα κάνουμε ως κοινοβουλευτική ομάδα. Θα καταψηφίσουμε την τροπολογία του Δημοκρατικού Συναγερμού που αφορά τα μαγειρεμένα στα εστιατόρια, να παραμείνει η διόρθωση του 10

11 νομοσχεδίου ως έχει, δηλαδή να το παίρνει μαγειρεμένο και να είναι ευθύνη κυνηγού πια να αποδείξει ότι είναι μαγειρεμένο από το σπίτι του. Θα ψηφίσουμε την τροπολογία του κ. Θεοπέμπτου, να φύγει από μέσα το κατά λάθος, έκαμε κατά λάθος το αδίκημα, και θα στηρίξουμε την τροπολογία τη δική μας που αφορά την κάθε έξι μήνες ενημέρωση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος όσον αφορά τα πρόστιμα και θα ψηφίσουμε το νομοσχέδιο. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Ευχαριστώ. Ο κ. Αδάμου εξήντλησε τα δέκα λεπτά του ΑΚΕΛ, τα δύο λεπτά τα δικά του και του έδωσα και πέντε δευτερόλεπτα για τις Νέες Δυνάμεις. Θέλει να μιλήσει κανένας άλλος από εσάς; Συγγνώμη; Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές) Να ζητήσουμε ακόμα λίγο χρόνο, κύριε Πρόεδρε. Πολύ σύντομα, αν γίνεται. Να δώσω δυο-τρία λεπτά, αν έχει κάποιος κάτι να πει. Ο Δημοκρατικός Συναγερμός τώρα. Με αυτό το δεδομένο, ο Δημοκρατικός Συναγερμός Ποιος θα μιλήσει; Ο κ. Παπαγιάννης. (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές) Συγγνώμη. Ναι, ναι, να πάω με την τηλεόραση. Ο κ. Παπαγιάννης. Έχετε τέσσερα λεπτά, κύριε Παπαγιάννη. Λ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ: Δύο λεπτά, κύριε Πρόεδρε. Εντάξει. Και τέσσερα να κάνεις, δικαιούσαι. Λ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ: H σημερινή μέρα είναι αρκετά σημαντική για την επιβίωση του κυνηγιού στην Κύπρο. Με την ψήφιση του συγκεκριμένου νομοσχεδίου οι υποσχέσεις δεκαετιών θα γίνουν πράξη και αυτό μέσα σε ένα μόλις χρόνο. Το εν λόγω τροποποιητικό νομοσχέδιο βελτιώνει σε επίπεδο νομοθεσίας τις αδυναμίες και τα κενά που υπήρχαν όλα αυτά τα χρόνια. Κύριος στόχος είναι η πάταξη της λαθροθηρίας, που εδώ και χρόνια καλύπτεται πίσω από τις νομικές αδυναμίες, αλλά και ο εκσυγχρονισμός του πλαισίου γύρω από το κυνήγι. Επιτέλους, τα δικαιώματα των κυνηγών του τόπου μας εξασφαλίζονται, αφού πλέον θα αντιμετωπίζονται όπως όλοι οι κυνηγοί της υπόλοιπης Ευρώπης σε αρκετά βασικά ζητήματα. Ταυτόχρονα, οι αντιδράσεις και τα προσκόμματα που έθεσαν οι μη κυβερνητικές οργανώσεις αποδείχτηκαν κάλπικα μετά και τη γνωμάτευση για πολλοστή φορά της Νομικής Υπηρεσίας. Ο κύριος λόγος των έντονων αντιδράσεών τους οφείλεται στο ότι αντιλαμβάνονται πως με την πάταξη της λαθροθηρίας θα παύουν να έχουν λόγο ύπαρξης και έτσι θα χάσουν τα εκατομμύρια που λαμβάνουν από τα ευρωπαϊκά λόμπι. Η στάση μας ήταν ευθύς εξαρχής ξεκάθαρη και δεν έχουμε μετακινηθεί καθόλου όλο αυτό το διάστημα. Με κύριο σκοπό λοιπόν την πάταξη της λαθροθηρίας, την ενίσχυση του επιπέδου του κυνηγιού και τη διατήρηση της παράδοσης έχουμε αισίως καταλήξει σε αυτό το νομοθέτημα. Αυτό το σώμα καλείται σήμερα να δικαιώσει τους πενήντα χιλιάδες κυνηγούς και στο τέλος της ημέρας να αποδείξει ότι οι μόνοι αληθινοί περιβαλλοντιστές είναι αυτοί. Φυσικά, η ψήφιση του νομοσχεδίου δε σημαίνει ότι θα παύσει τα όποια προβλήματα και γι αυτό το λόγο θα επιδιώξουμε τη συνεχή βελτίωσή τους. Με την εφαρμογή λοιπόν της νομοθεσίας θα εντοπίσουμε τυχόν κενά και δυσλειτουργίες και θα εργαστούμε για την απάλειψή τους. Ευχαριστώ. Ο κ. Πιττοκοπίτης. 11

12 Από το ΕΛΑΜ θα μιλήσει άλλος ή ετελειώσαμεν; Ετελειώσαμεν, μάλιστα. Οκτώ λεπτά το ΔΗΚΟ. Χ. ΠΙΤΤΟΚΟΠΙΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, Κύριοι συνάδελφοι, Καταρχάς, θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου προς τον πρόεδρο της επιτροπής Περιβάλλοντος το συνάδελφο τον κ. Αδάμου, του οποίου θα πρέπει να πούμε ότι πράγματι ήταν καταλυτική η παρουσία και οι παρεμβάσεις, για να καταλήξουμε σε αυτό το τελικό κείμενο του σχετικού νομοσχεδίου. Ευχαριστώ επίσης τους υπόλοιπους συναδέλφους της επιτροπής για τη συνεργασία που είχαμε τον τελευταίο χρόνο που εσυζητείτο το νομοσχέδιο στην επιτροπή Περιβάλλοντος και είναι και με τη δική τους συμβολή και συμμετοχή που έχουμε καταλήξει σε αυτό το θετικό αποτέλεσμα. Θα πρέπει να πούμε ότι εμείς ως Δημοκρατικό Κόμμα θα ψηφίσουμε το σχετικό νομοσχέδιο, γιατί είμαστε πεπεισμένοι ότι με το νομοσχέδιο αυτό επιτυγχάνεται με πιο αποτελεσματικό τρόπο η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, η προστασία των βιοτόπων, η προστασία των περιοχών Νatura. Θα πρέπει να πούμε επίσης ότι επιτυγχάνεται με πολύ αποτελεσματικό τρόπο και η αντιμετώπιση των παράνομων μεθόδων θήρευσης που έχουν ως στόχο τη μαζική σύλληψη, θανάτωση και εμπορία θηραμάτων και ειδών άγριας πανίδας του τόπου μας. Ο πολλαπλασιασμός των προβλεπόμενων ποινών, ειδικότερα στη χρήση των διχτυών, που ουσιαστικά είναι και ο τρόπος με τον οποίο εξοντώνονται δεκάδες χιλιάδες θηράματα, αλλά και προστατευόμενα είδη της κυπριακής πανίδας -και ουσιαστικά ήταν και η αιτία, για να βρεθεί η Κύπρος στο στόχαστρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και περιβαλλοντικών οργανώσεωνεπαναλαμβάνω, με τις προβλεπόμενες εξοντωτικές ποινές πιστεύουμε ότι εναρμονιζόμαστε και με τις ευρωπαϊκές Οδηγίες για μείωση ή και εξάλειψη ακόμα αυτών των παράνομων και εγκληματικών μεθόδων παγίδευσης και εξόντωσης των θηραμάτων και ειδών της άγριας πανίδας. Θα πρέπει να πούμε ότι επίσης ρυθμίζεται και το θέμα της χρήσης ξόβεργων. Και εδώ οι ποινές, όσον αφορά την εκτεταμένη χρήση των ξόβεργων, τιμωρείται εξοντωτικά και με πολλαπλάσιες ποινές σε σχέση με την υφιστάμενη νομοθεσία. Λαμβάνεται όμως υπόψη με το νέο νομοσχέδιο και η παράδοση και η κουλτούρα αυτού του τόπου, κάτι το οποίο δεν έχουμε κανένα δικαίωμα να παραγνωρίζουμε. Θα πρέπει να πούμε ότι επίσης ρυθμίζεται με ικανοποιητικό για μας τρόπο και το θέμα της κατανάλωσης θηραμάτων σε χώρους εστίασης. Μέχρι σήμερα τι γινόταν; Είναι τοις πάσι γνωστό ότι οι πάντες -και μιλώ τουλάχιστον για τη μεγάλη οικογένεια των κυνηγών, πέραν των πενήντα πέντε χιλιάδων συμπολιτών μας- χρησιμοποιούσαν μικρό αριθμό θηραμάτων με τις παρέες τους, τα οποία κατανάλωναν σε εστιατόρια. Και αυτό σίγουρα με την υφιστάμενη νομοθεσία ήταν και είναι παράνομο. Με τον τρόπο με τον οποίο ρυθμίζεται με τη νέα νομοθεσία δίνεται η δυνατότητα σε αυτούς τους ανθρώπους, σε αυτούς τους συμπολίτες μας, να παίρνουν μικρό αριθμό θηραμάτων μαγειρεμένων και να μπορούν νόμιμα να καταναλώνονται σε χώρους εστίασης. Επαναλαμβάνω, είναι κάτι το οποίο γινόταν διαχρονικά και είναι κάτι το οποίο τώρα ρυθμίζεται και νομοθετικά, για να μην υπάρχει κενό στη σχετική νομοθεσία. Όσον αφορά τους φόβους του φίλου προέδρου της επιτροπής για την εφαρμογή ή όχι της νομοθεσίας, θα ήθελα να συμφωνήσω απόλυτα μαζί του ότι είναι θέμα πλέον δημιουργίας κουλτούρας και είναι ευθύνη όλων μας και πρωτίστως της πολιτείας να εισάξει σχετικά μαθήματα στα σχολεία, από το δημοτικό λέω εγώ, ούτως ώστε να υπάρξει η ευαισθητοποίηση και δημιουργία κουλτούρας για θέματα προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος και των θηραμάτων και γενικά της πανίδας, χλωρίδας του τόπου μας. Εμείς θα πρέπει να πω ότι θα καταψηφίσουμε τις τροπολογίες του Κινήματος Οικολόγων και της Συνεργασίας Πολιτών, καθώς και του Δημοκρατικού Συναγερμού και θα ψηφίσουμε την τροπολογία του ΑΚΕΛ. Σας ευχαριστώ. Μένουν τρία λεπτά για το ΔΗΚΟ. Το λόγο έχει ο κ. Θεοπέμπτου. Κάτι λάθος έχει, ο κ. Παπαγιάννης και ο κ. Πιττοκοπίτης πρέπει να κλείσουν τα μικρόφωνά τους. Ο κ. Θεοπέμπτου έχει το λόγο. Χ. ΘΕΟΠΕΜΠΤΟΥ: 12

13 Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητοί συνάδελφοι, Καλημέρα σας! Σήμερα έχουμε μπροστά μας ένα νομοσχέδιο, το οποίο, όταν ήρθε στη Βουλή το 2016, είχε μέσα πρόνοιες για μαθητική άδεια κυνηγιού, είχε μέσα πρόνοιες για κυνήγι με γεράκια, είχε μέσα πρόνοιες, για να μπορούν οι κυνηγοί να βάλλουν σε διάφορα σημεία στην ύπαιθρο τροφή, για να μάθουν τα πουλιά να πηγαίνουν να τρώνε, για να τα βρίσκουν εύκολα, όταν πηγαίνουμε κυνήγι. Έτσι έφθασε στη Βουλή το νομοσχέδιο. Οι βουλευτές της επιτροπής Περιβάλλοντος, προς τιμήν τους, τούτα τα έχουν αφαιρέσει. Όμως με την αφαίρεση σε σχέση με τα ταΐσματα έχουμε ένα πρόβλημα, το οποίο έχει παραμείνει, και αυτό είναι το κυνήγι με το αεροβόλο, το οποίο για πρώτη φορά έρχεται. Ποιο είναι το πρόβλημα με το κυνήγι με το αεροβόλο; Ένα μοντέρνο αεροβόλο τη σήμερον ημέρα μπορεί να χτυπήσει εκατόν μέτρα. Πέφτεις χαμαί, βάλλεις τη διόπτρα, ετάιζες, γιατί ποιος εννά σε εύρει, αν ταΐζεις, και μπορείς να σκοτώνεις αθόρυβα θήραμα, χωρίς να υπάρχει κανένα πρόβλημα. Για τούτο το λόγο θα δείτε και την τροπολογία την οποία έχουμε βάλει ως Κίνημα Οικολόγων, η οποία απαγορεύει το κυνήγι με το αεροβόλο, αλλά δίνει τη δυνατότητα στην Υπηρεσία Θήρας, όπως ήθελε, να μπορεί να παίρνει μέτρα εναντίον του κόσμου ο οποίος παίρνει αεροβόλο στο κυνήγι. Ένα άλλο πρόβλημα το οποίο υπάρχει με το νομοσχέδιο το οποίο έφερε η Υπηρεσία Θήρας βρίσκεται στο γεγονός ότι έχει φέρει μέσα μιμητικές μηχανές με το στόμα και τα πλαστικά ομοιώματα. Η απάντηση που δίνουν, όταν ρωτήσετε, είναι «μα, το θέλουν οι κυνηγοί, μα, γίνεται σε άλλες χώρες». Δεκτό, γίνεται σε άλλες χώρες. Σε άλλες χώρες έχει πολύ κυνήγι, γίνεται σωστή διαχείριση του αριθμού των θηραμάτων. Εμείς εδώ εκτρέφουμε θηράματα, για να τα απελευθερώσουμε στη φύση. Επομένως, όταν σε ένα νομοσχέδιο ερχόμαστε και βάζουμε περιορισμούς για τους σκύλους, γιατί όσοι έχουν σκύλους κυνηγετικούς αυξάνουν την κάρπωση, με ποιο δικαιολογητικό να αφήσω να βάλλει μιμητικές μηχανές και ομοιώματα, τη στιγμή μάλιστα που, όταν ακούετε τον ήχο, δε θα ξέρετε αν βγαίνει από το κινητό του κυνηγού ή από το στόμα του; Για τούτο το λόγο θα βρείτε και τις τροποποιήσεις τις οποίες έχουμε υποβάλει για τούτο το κομμάτι. Έχουμε ένα άλλο κομμάτι μέσα στη νομοθεσία, που είναι οι προειδοποιήσεις. Δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα να εκδίδεις προειδοποιήσεις ή να βάζεις βαθμούς σε έναν κυνηγό ο οποίος έκανε κάτι λάθος. Αλλά, όταν κοιτάξετε τα παραπτώματα στα οποία καταλογίζεται το λάθος, θα βρείτε, για παράδειγμα, ότι κυνηγούσε σε απαγορευμένη περιοχή κυνηγιού. Θα βρείτε, για παράδειγμα, ότι, επειδή απαγορεύεται να βγάζεις τα φτερά από το πουλί, θα δείτε ότι και αυτό μπορεί να γίνει κατά λάθος. Είναι γι αυτό το λόγο που αφαιρούμε με την τροποποίηση την οποία έχουμε κάνει το δικαίωμα να μπορεί η Υπηρεσία Θήρας να βγάζει προειδοποιήσεις γι αυτά τα κατά λάθος. Έχουμε μέσα αφήσει μόνο πράγματα που μπορεί πραγματικά να γίνουν κατά λάθος. Και έρχομαι στο επίμαχο θέμα με τα ξόβεργα. Να υπενθυμίσω ότι η επιτροπή Περιβάλλοντος προσπάθησε το 2010 να ξαναφέρει τα εξώδικα για τα ξόβεργα. Τι είπε η Υπηρεσία Θήρας, όταν ήρθε το 2010 στη Βουλή, η ίδια η Υπηρεσία Θήρας; Είπε με σημείωμά της γραπτό, το οποίο έχετε στο αρχείο σας, «στις πλείστες των περιπτώσεων τα πτηνά που συλλαμβάνονται είναι σχεδόν όλα χαρακτηρισμένα ως προστατευόμενα άγρια πτηνά ή πτηνά του Παραρτήματος Ι της Οδηγίας για τα πτηνά ή πτηνά που κινδυνεύουν άμεσα με αφανισμό, οπότε το αδίκημα είναι ιδιαίτερα σοβαρό και σε καμία περίπτωση δεν μπορούν να τύχουν εξώδικης ρύθμισης». Αυτό είπε η Υπηρεσία Θήρας το Τι μας είπε όμως η Νομική Υπηρεσία το 2010; Αν μπορείτε να συντομεύετε, κύριε Θεοπέμπτου. Χ. ΘΕΟΠΕΜΠΤΟΥ: Ότι, αν εφαρμοστούν εξώδικα για ξόβεργα και δίχτυα, θα έχουμε κακή εφαρμογή της Οδηγίας. Τι μας είπε το 2017; Ότι δεν μπορούμε να αλλάξουμε τις ποινές, αν δεν έχουμε τεκμηρίωση. Για τούτο το λόγο θα δείτε ότι πρέπει να φύγει αυτή η εξώδικη ρύθμιση την οποία έχει βάλει η Βουλή και να επανέλθει τουλάχιστον αυτό το οποίο έχει φέρει η Υπηρεσία Θήρας. Και κλείνω με τα εστιατόρια, Πρόεδρε. Έχουμε το νομοσχέδιο, την παράγραφο, για να παίρνουν μαγειρεμένο φαγητό. Να υπενθυμίσω ότι στο εξωτερικό μαγειρεμένα τρώεις στα εστιατόρια μόνο από κυνηγούς οι οποίοι είναι εκπαιδευμένοι στο HACCP, ακολουθούν διαδικασίες υγιεινής, διαχείρισης των πτηνών και είναι αδειοδοτημένοι και μπορώ να έχω ιχνηλασιμότητα όσον αφορά το πού βρέθηκε το θήραμα στο εστιατόριο. Και κλείνω λέγοντας ότι θα βρείτε και μέσα τροπολογία η οποία απαγορεύει... Συγγνώμη, έχουμε την τροπολογία που απαγορεύει και αφαιρεί αυτή την παράγραφο για τα εστιατόρια που παίρνεις 13