ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Αριθ. Απόφασης 213/ 2014 ΠΕΡΙΛΗΨΗ 5 Νοεμβρίου 2014 Τετάρτη Δ.Δ ΟΙΚ.5994 /

Transcript

1 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Του Πρακτικού 19 / 2014 συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Αριθ. Απόφασης 213/ ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών, συγκρότηση τεχνικής ομάδας εργασίας και σύνταξη ολοκληρωμένου σχεδίου για την διαχείριση της παράκτιας ζώνης της Περιφέρειας Α.Μ.-Θ. στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος Coastal Governance and Adaptation Policies/Παράκτια Διαχείριση και Πολιτικές Προσαρμογής του Προγράμματος Διακρατικής Εδαφικής Συνεργασίας MED. Στην Κομοτηνή σήμερα 5 Νοεμβρίου 2014 ημέρα Τετάρτη και ώρα 18.00, στην αίθουσα συνεδριάσεων της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης, παρουσία του Περιφερειάρχη Γεωργίου Παυλίδη, των Αντιπεριφερειαρχών : Πατακάκη Ανάργυρου Π.Ε. Δράμας, Πέτροβιτς Δημητρίου Π.Ε. Έβρου, Mαρκόπουλου Θεόδωρου Π.Ε. Καβάλας, Ζαγναφέρη Κωνσταντίνου Π.Ε. Ξάνθης, Μέτιου Χρήστου Π.Ε. Ροδόπης, που κλήθηκαν νόμιμα σύμφωνα με το άρθρο 167 παρ. 4 του N. 3852/2010, συνήλθε σε δημόσια τακτική συνεδρίαση το Περιφερειακό Συμβούλιο Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης μετά από την Δ.Δ ΟΙΚ.5994 / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του που επιδόθηκε σε κάθε Περιφερειακό Σύμβουλο, σύμφωνα με το άρθρο 167 παρ. 2 του Ν /2010. ΠΑΡΟΝΤΕΣ : 1. Αντωνιάδης Κωνσταντίνος, Πρόεδρος 2. Καβαρατζής Σταύρος, Αντιπρόεδρος 3. Κοτζά Μουμίν Ριτβάν, Γραμματέας ΤΑ ΜΕΛΗ 1 Εξακουστός Κωνσταντίνος 24 Ιντζέ Μεμέτ Μπιρόλ 2 Τσιλιγγίρης Σπυρίδων 25 Χειράκη Γεωργία 3 Μουμίν Οντέρ 26 Λιθηρόπουλος Χρήστος 4 Τσαλικίδης Νικόλαος 27 Παπαδόπουλος Σωτήριος 5 Ζάχαρη Ζηνοβία 28 Τσολάκης Σταύρος 6 Μποταΐτης Σωτήριος 29 Καραλίδης Φώτιος 7 Δημούδη- Τζατζαίρη Ελένη 30 Μαυρίδης Μελέτιος 8 Ευφραιμίδης Νικόλαος 31 Γρανάς Αρχέλαος 9 Βενετίδης Κωνσταντίνος 32 Τσαλδαρίδης Αναστάσιος 10 Τερτσούδης Χρήστος 33 Βλαχογιάννης Ανέστης 11 Ιμπραήμ Αχμέτ 34 Μεχμέτ Ούστα Χουσείν 12 Γάκης Χρήστος 35 Γαλάνης Βασίλειος 13 Γεωργιτσόπουλος Χρήστος 36 Δαμιανίδης Παύλος 14 Ιωσηφίδης Αλέξανδρος 37 Μορφίδης Κωνσταντίνος 15 Μοσχοφίδου-Βλάχου Ελεονώρα 38 Τουρτούρης Σπυρίδων 16 Χουσέ Μουσταφά Ισμαήλ 39 Λασκαρίδης Παντελής 17 Χατζηγκενέ Ιρφάν 40 Κουϊκ Τέρενς Σπένσερ -Νικόλαος 18 Βουδούρης Ευάγγελος 41 Χατζηθεοδωρίδης Ηρακλής 19 Μπούτος Ιωάννης 42 Κιτσόπουλος Χρήστος 20 Κινατζίδης Κωνσταντίνος 43 Μιμίδης Δημήτριος 21 Κατραντζή Μουσταφά 44 Τρέλλης Χρήστος 22 Μουσταφά Μετίν 45 Τραϊφόρος Βασίλειος 23 Αλατζά-Παπαδοπούλου Κυριακούλα 46 Γεροστεργίου Αικατερίνη

2 ΑΠΟΝΤΕΣ: ΤΑ ΜΕΛΗ 1 Αμοιρίδης Μιχαήλ 2 Μουλταζά Ταρκάν Μουλταζά Χρέη υπηρεσιακής γραμματέως άσκησε η υπάλληλος της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης κα Παρασκευή Διαμαντοπούλου. Αφού διαπιστώθηκε απαρτία διότι σε σύνολο 51 μελών ήταν παρόντα τα 49 μέλη, ο Πρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου έθεσε στην κρίση των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης για συζήτηση ή μη εκτός ημερήσιας διάταξης λόγω του κατεπείγοντος δύο θέματα. Αποφασίστηκε ομόφωνα η συζήτηση των θεμάτων της εκτός ημερήσιας διάταξης. Εισηγούμενη το δεύτερο θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης η Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Δομών Περιβάλλοντος του Περιφερειακού Ταμείου Ανάπτυξης Αν. Μακεδονίας Θράκης κα. Μαρία Χαμητίδου, έθεσε υπόψη των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης τα εξής: Έχοντας υπόψη: 1. Τις ανάγκες του έργου σύμφωνα με το εγκεκριμένο Τεχνικό Δελτίο. 2. Το γεγονός ότι η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης έχει συμμετάσχει σε σειρά Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων MED (Beachmed-e, Coastance και Coastgap) απο τα οποία έχει αποκομίσει πολίτιμη τεχνογνωσία σε θέματα σχετικά με την προστασία των ακτών από τη διάβρωση, την ανάπλαση των ακτών και την αειφόρο ανάπτυξη, την κλιματική αλλαγή, τις ευρωπαϊκές πολιτικές, τις ανάγκες για οικονομική ανάπτυξη και την προστασία του παράκτιου και θαλάσσιου περιβάλλοντος. 3. Το γεγονός ότι το πρόγραμμα COASTGAP προωθεί: Την μακροπρόθεσμη παρακολούθηση της διάβρωσης των ακτών Την δημιουργία χαρτών πλημμυρικού κινδύνου και διακινδύνευσης για παράκτιες περιοχές (κίνδυνος καταστροφών από θαλάσσιες καταιγίδες και διάβρωση) Τον συνδυασμό του χωροταξικού σχεδιασμού με έργα ανάπλασης και προστασίας ακτής ώστε να περιοριστούν οι μελλοντικές καταστροφές από θαλάσσιες καταιγίδες και διάβρωση Τεχνικές Οδηγίες για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργων και προγραμμάτων παράκτιας προστασίας. 15) το γεγονός ότι στα πλαίσια του προγράμματος COASTGAP, η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης προχώρησε στον έλεγχο / δοκιμή και σχολιασμό παραδοτέων, εργαλείων προηγούμενων προγραμμάτων (Coastance, Maremed, Shape, MedGovernance, Pegaso, Shift, Resmar, Compass, Theseus) και στην προετοιμασία ενός μακροπρογράμματος για την προγραμματική περίοδο )Τον στόχο για την κεφαλαιοποίηση των βέλτιστων πρακτικών προηγούμενων προγραμμάτων αλλά και την περαιτέρω αναζήτηση πηγών χρηματοδότηση για την επιχειρησιακή εφαρμογή αυτών των πρακτικών. 17) Τη συνέχιση της συμμετοχής της Π.Α.Μ.-Θ. στο δίκτυο συνεργασίας και κυρίως τη διασφάλιση για τη βέλτιστη απορρόφηση πόρων και τον καλύτερο σχεδιασμό - κατασκευή και παρακολούθηση έργων / παρεμβάσεων προστασίας ακτής και της αειφόρου τουριστικής ανάπτυξης της ακτογραμμής της Π.Α.Μ.-Θ. Κατόπιν των ανωτέρω ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ 1. Την υιοθέτηση των παρακάτω βέλτιστων πρακτικών οι οποίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες της Π.Α.Μ.-Θ.: «Οδηγίες για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργων και Προγραμμάτων παράκτιας προστασίας» (ΕΙΑ Guidelines, Guidelines for the environmental impacts of coastal protection works and plans).

3 «Σύστημα διαχείρισης παράκτιων κελιών» (SICELL, Littoral Cells management system) «Ανάλυση παράκτιου κινδύνου βασισμένη σε οικονομικές εκτιμήσεις» (COFLERMAP Coastal Hazard and Risk Assessment, based on economic assessment of damages). 2. Τη δέσμευση της Περιφέρειας Α.Μ.-Θ. για μελλοντική συμμετοχή στο προτεινόμενο Κοινό Σχέδιο Δράσης και άλλα σχετικά προγράμματα, εφόσον υπάρχει διαθέσιμη χρηματοδότηση από ευρωπαϊκούς, εθνικούς, περιφερειακούς ή άλλους πόρους. Το προτεινόμενο Κοινό Σχέδιο Δράσης προτείνει τις εξής δράσεις: Στρατηγική θεματική 1: Ανάπτυξη δικτύου Παράκτιων Παρατηρητηρίων για την παρακολούθηση των ακτών και τη διαχείριση δεδομένων Στρατηγική θεματική 2: Αειφόρος χρήση στρατηγικών πόρων, όπως είναι οι παράκτιες περιοχές και τα ιζήματα (θαλάσσια άμμος) για την Γαλάζια ανάπτυξη των ακτών της Μεσογείου Στρατηγική θεματική 3: Έρευνα και καινοτομία στην παράκτια αειφόρο ανάπτυξη, προστασία και προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή Στρατηγική θεματική 4: Ανταπόκριση στις προκλήσεις λόγω κλιματική αλλαγή 3. Τη συγκρότηση Τεχνικής Ομάδας εργασίας εντός της Τεχνικής Υπηρεσίας της Π.Α.Μ.-Θ. Προτείνεται η Τεχνική Ομάδα εργασίας να αποτελείται αρχικά από τουλάχιστον 2 άτομα με τεχνική εμπειρία στα Υδραυλικά Έργα ή/και έργα Ακτομηχανικής και 1 άτομο με τεχνική εμπειρία στις Περιβαλλοντικές Μελέτες. Απαραίτητο προσόν για όλα τα μέλη της ομάδας εργασίας είναι η καλή γνώση αγγλικών. Η νέα Τεχνική Ομάδα Εργασίας, προτείνεται να έχει τις εξής αρμοδιότητες / αντικείμενο: Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των αρμόδιων υπηρεσιών της Περιφέρειας, της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και των δήμων για θέματα προστασίας και τουριστικής ανάπτυξης της ακτογραμμής Επίβλεψη και παραλαβή του Master Plan Διαχείριση των βάσεων δεδομένων που θα παραχθούν από το Master Plan και περιοδική ενημέρωσή τους (Monitoring) Προετοιμασία και προώθηση έργων / παρεμβάσεων ακτής: ερευνητικά, πιλοτικές μελέτες, μελέτες, κατασκευή Αναζήτηση πόρων για τα προτεινόμενα έργα / παρεμβάσεις: Ευρωπαϊκά προγράμματα, ΕΣΠΑ, ΠΔΕ κλπ Παρακολούθηση, επίβλεψη και παραλαβή των ως άνω έργων και μελετών Συμμετοχή σε μελλοντικά ευρωπαϊκά προγράμματα με στόχο την προστασία της ακτογραμμής και την ανάδειξη του παράκτιου τουρισμού στην Π.Α.Μ.-Θ. 4. Τη σύνταξη Master Plan (Ολοκληρωμένου Σχεδίου) διαχείρισης ακτών της Περιφέρειας. Προτείνεται στο Master Plan να συμπεριλαμβάνονται κατ ελάχιστο: Η συλλογή δεδομένων για: τη διάβρωση των ακτών, για τα υφιστάμενα έργα στην ακτογραμμή, για τα ευαίσθητα παράκτια οικοσυστήματα, για την παράκτια τουριστική ανάπτυξη Δημιουργία βάσεων δεδομένων με τα έως άνω στοιχεία (σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές) ώστε να δημιουργηθεί ψηφιακό ιστορικό αρχείο Η δημιουργία χάρτη επικινδυνότητας και χάρτη κινδύνου για τον κίνδυνο παράκτιας πλημμύρας και διάβρωσης, σύμφωνα με τις παράκτιες οικονομικές δραστηριότητες για την Π.Α.Μ.-Θ. Την ιεράρχηση των παράκτιων περιοχών όπου απαιτούνται έργα προστασίας ακτής ή/και έργα ανάπλασης τόσο για την προστασία της ακτογραμμής όσο και για την τουριστική ανάπτυξή τους. Πρόταση πρωτοκόλλου παρακολούθησης των ακτών (Monitoring) (σημεία μετρήσεων, παράμετροι μετρήσεων, μέθοδος μέτρησης, περιοδικότητας μετρήσεων)

4 Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης μετά από διαλογική συζήτηση και έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 163 & 186 του Ν.3852/2010. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ KΑTA ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΜΕ ΨΗΦΟΥΣ 48 ΥΠΕΡ 1 ΛΕΥΚΟ Εγκρίνει: 1. Την υιοθέτηση των παρακάτω βέλτιστων πρακτικών οι οποίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης : «Οδηγίες για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργων και Προγραμμάτων παράκτιας προστασίας» (ΕΙΑ Guidelines, Guidelines for the environmental impacts of coastal protection works and plans). «Σύστημα διαχείρισης παράκτιων κελιών» (SICELL, Littoral Cells management system) «Ανάλυση παράκτιου κινδύνου βασισμένη σε οικονομικές εκτιμήσεις» (COFLERMAP Coastal Hazard and Risk Assessment, based on economic assessment of damages). 2. Τη δέσμευση της Περιφέρειας Α.Μ.-Θ. για μελλοντική συμμετοχή στο προτεινόμενο Κοινό Σχέδιο Δράσης και άλλα σχετικά προγράμματα, εφόσον υπάρχει διαθέσιμη χρηματοδότηση από ευρωπαϊκούς, εθνικούς, περιφερειακούς ή άλλους πόρους. Το προτεινόμενο Κοινό Σχέδιο Δράσης προτείνει τις εξής δράσεις: Στρατηγική θεματική 1: Ανάπτυξη δικτύου Παράκτιων Παρατηρητηρίων για την παρακολούθηση των ακτών και τη διαχείριση δεδομένων Στρατηγική θεματική 2: Αειφόρος χρήση στρατηγικών πόρων, όπως είναι οι παράκτιες περιοχές και τα ιζήματα (θαλάσσια άμμος) για την Γαλάζια ανάπτυξη των ακτών της Μεσογείου Στρατηγική θεματική 3: Έρευνα και καινοτομία στην παράκτια αειφόρο ανάπτυξη, προστασία και προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή Στρατηγική θεματική 4: Ανταπόκριση στις προκλήσεις λόγω κλιματική αλλαγή 3. Τη συγκρότηση Τεχνικής Ομάδας εργασίας εντός της Τεχνικής Υπηρεσίας της Π.Α.Μ.-Θ. Προτείνεται η Τεχνική Ομάδα εργασίας να αποτελείται αρχικά από τουλάχιστον 2 άτομα με τεχνική εμπειρία στα Υδραυλικά Έργα ή/και έργα Ακτομηχανικής και 1 άτομο με τεχνική εμπειρία στις Περιβαλλοντικές Μελέτες. Απαραίτητο προσόν για όλα τα μέλη της ομάδας εργασίας είναι η καλή γνώση αγγλικών. Η νέα Τεχνική Ομάδα Εργασίας, προτείνεται να έχει τις εξής αρμοδιότητες / αντικείμενο: Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των αρμόδιων υπηρεσιών της Περιφέρειας, της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και των δήμων για θέματα προστασίας και τουριστικής ανάπτυξης της ακτογραμμής Επίβλεψη και παραλαβή του Master Plan Διαχείριση των βάσεων δεδομένων που θα παραχθούν από το Master Plan και περιοδική ενημέρωσή τους (Monitoring) Προετοιμασία και προώθηση έργων / παρεμβάσεων ακτής: ερευνητικά, πιλοτικές μελέτες, μελέτες, κατασκευή Αναζήτηση πόρων για τα προτεινόμενα έργα / παρεμβάσεις: Ευρωπαϊκά προγράμματα, ΕΣΠΑ, ΠΔΕ κλπ Παρακολούθηση, επίβλεψη και παραλαβή των ως άνω έργων και μελετών Συμμετοχή σε μελλοντικά ευρωπαϊκά προγράμματα με στόχο την προστασία της ακτογραμμής και την ανάδειξη του παράκτιου τουρισμού στην Π.Α.Μ.-Θ. 4. Τη σύνταξη Master Plan (Ολοκληρωμένου Σχεδίου) διαχείρισης ακτών της Περιφέρειας. Προτείνεται στο Master Plan να συμπεριλαμβάνονται κατ ελάχιστο: Η συλλογή δεδομένων για: τη διάβρωση των ακτών, για τα υφιστάμενα έργα στην ακτογραμμή, για τα ευαίσθητα παράκτια οικοσυστήματα, για την παράκτια τουριστική ανάπτυξη

5 Δημιουργία βάσεων δεδομένων με τα έως άνω στοιχεία (σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές) ώστε να δημιουργηθεί ψηφιακό ιστορικό αρχείο Η δημιουργία χάρτη επικινδυνότητας και χάρτη κινδύνου για τον κίνδυνο παράκτιας πλημμύρας και διάβρωσης, σύμφωνα με τις παράκτιες οικονομικές δραστηριότητες για την Π.Α.Μ.-Θ. Την ιεράρχηση των παράκτιων περιοχών όπου απαιτούνται έργα προστασίας ακτής ή/και έργα ανάπλασης τόσο για την προστασία της ακτογραμμής όσο και για την τουριστική ανάπτυξή τους. Πρόταση πρωτοκόλλου παρακολούθησης των ακτών (Monitoring) (σημεία μετρήσεων, παράμετροι μετρήσεων, μέθοδος μέτρησης, περιοδικότητας μετρήσεων). Λευκό δήλωσε η Περιφερειακή Σύμβουλος κα Αικατερίνη Γεροστεργίου, γιατί «δεν γνωρίζει τις λεπτομέρειες του Προγράμματος ΜΕD». Η παρούσα απόφαση έλαβε α/α 213 / 2014 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΝ.ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΝ.ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΝΤΩΝΙΑΔΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΟΤΖΑ ΜΟΥΜΙΝ ΡΙΤΒΑΝ 1. Εξακουστός Κωνσταντίνος 26 Ιντζέ Μεμέτ Μπιρόλ 2. Τσιλιγγίρης Σπυρίδων 27 Χειράκη Γεωργία 3. Μουμίν Οντέρ 28 Λιθηρόπουλος Χρήστος 4. Τσαλικίδης Νικόλαος 29 Παπαδόπουλος Σωτήριος 5. Ζάχαρη Ζηνοβία 30 Τσολάκης Σταύρος 6. Μποταΐτης Σωτήριος 31 Καραλίδης Φώτιος 7. Δημούδη- Τζατζαίρη Ελένη 32 Μαυρίδης Μελέτιος 8. Ευφραιμίδης Νικόλαος 33 Καβαρατζής Σταύρος 9. Βενετίδης Κωνσταντίνος 34 Γρανάς Αρχέλαος 10. Τερτσούδης Χρήστος 35 Τσαλδαρίδης Αναστάσιος 11. Ιμπραήμ Αχμέτ 36 Βλαχογιάννης Ανέστης 12. Γάκης Χρήστος 37 Μεχμέτ Ούστα Χουσείν 13. Γεωργιτσόπουλος Χρήστος 38 Γαλάνης Βασίλειος 14. Αμοιρίδης Μιχαήλ (απων) 39 Δαμιανίδης Παύλος 15. Ιωσηφίδης Αλέξανδρος 40 Μορφίδης Κωνσταντίνος 16. Μοσχοφίδου-Βλάχου Ελεονώρα 41 Τουρτούρης Σπυρίδων 17. Χουσέ Μουσταφά Ισμαήλ 42 Λασκαρίδης Παντελής 18. Χατζηγκενέ Ιρφάν 43 Κουϊκ Τέρενς Σπένσερ -Νικόλαος 19. Βουδούρης Ευάγγελος 44 Χατζηθεοδωρίδης Ηρακλής 20. Μπούτος Ιωάννης 45 Κιτσόπουλος Χρήστος 21. Κινατζίδης Κωνσταντίνος 46 Μιμίδης Δημήτριος 22. Κατραντζή Μουσταφά 47 Τρέλλης Χρήστος 23. Μουσταφά Μετίν 48 Τραϊφόρος Βασίλειος 24. Μουλταζά Ταρκάν Μουλταζά (απων) 49 Γεροστεργίου Αικατερίνη 25. Αλατζά- Παπαδοπούλου Κυριακούλα

6