(2003/C 319/05) ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕ ΡΙΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Εισαγωγή Εκτέλεση του προϋπολογισµού...

Transcript

1 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 319/29 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε τις οικονοµικές καταστάσεις του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2002, συνοδευόµενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (2003/C 319/05) ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σηµεία Σελίδα ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕ ΡΙΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Εισαγωγή Εκτέλεση του προϋπολογισµού Οικονοµικές καταστάσεις Πίνακες 1 έως Απαντήσεις του Κέντρου... 35

2 C 319/30 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕ ΡΙΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Εισαγωγή 1. Η παρούσα έκθεση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο, δυνάµει του άρθρου 185 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου ( 1 ). 2. Το Συνέδριο εξέτασε τις οικονοµικές καταστάσεις του ΜεταφραστικούΚέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος που έκλεισε στις 31 εκεµβρίου Σύµφωνα µε το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συµβουλίου ( 2 ), ο προϋπολογισµός εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του διευθυντή. Στο πλαίσιο αυτής της αρµοδιότητας εµπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των οικονοµικών καταστάσεων ( 3 ) σύµφωνα µε τις εσωτερικές δηµοσιονοµικές διατάξεις, όπως προβλέπει το άρθρο 15 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2965/94. υνάµει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Ελεγκτικό Συνέδριο υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση των λογαριασµών αυτών. 3. Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύµφωνα µε τις µεθόδους και τα πρότυπα ελέγχου που εφαρµόζει. Αυτά αποτελούν προσαρµογή των γενικώς παραδεκτών διεθνών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ειδικό χαρακτήρα του κοινοτικού πλαισίου. Το Συνέδριο εξέτασε τα λογιστικά έγγραφα και εφάρµοσε τις ελεγκτικές διαδικασίες που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο αυτό. Με τον έλεγχο αυτό, το Συνέδριο συγκέντρωσε επαρκή στοιχεία προκειµένου να τεκµηριώσει τη γνώµη που διατυπώνεται κατωτέρω. 5. Το Κέντρο ιδρύθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συµβουλίου. Κύριος στόχος του Κέντρου είναι η παροχή των αναγκαίων υπηρεσιών µετάφρασης στους αποκεντρωµένους οργανισµούς που ίδρυσε το Συµβούλιο και διαθέτει το µονοπώλιο των υπηρεσιών µετάφρασης σε ό,τι τους αφορά. Τα λοιπά κοινοτικά όργανα µπορούν να προσφεύγουν στις υπηρεσίες του Κέντρου βάσει ρυθµίσεων ad hoc. Για την εκπλήρωση της αποστολής του, το Κέντρο χρησιµοποιεί ευρύτατα ιδιωτικές υπηρεσίες µετάφρασης. Κατά τη διάρκεια του 2002, το Κέντρο µετέφρασε σελίδες συνολικά. Εκτέλεση του προϋπολογισµού 6. Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονοµικούέτους 2002 καθώς και των πιστώσεων που µεταφέρθηκαν από το προηγούµενο οικονοµικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 1 ( 4 ). 7. Το άρθρο 26α του δηµοσιονοµικούκανονισµούτου Κέντρου προβλέπει ότι το υπόλοιπο του προηγούµενου οικονοµικού έτους καταχωρίζεται στα έσοδα του οικονοµικούέτους. Η ερµηνεία που δόθηκε από το Κέντρο στο άρθρο αυτό ήταν η καταχώριση στα έσοδα του οικονοµικούέτους αποκλειστικά και µόνο του τµήµατος του υπολοίπου του προηγούµενου οικονοµικού έτους που αντιστοιχούσε στο αποτέλεσµα του προπροηγούµενου οικονοµικού έτους. Για το 2002, αυτό έχει ως αποτέλεσµα να µείνουν αχρησιµοποίητοι προσωρινά πόροι ύψους 3,4 εκατοµµυρίων ευρώ, ποσό το οποίο εντοπίζεται στα ρευστά διαθέσιµα. Οικονοµικές καταστάσεις 4. Η εξέταση αυτή έδωσε στο Συνέδριο τη δυνατότητα να αποκοµίσει την εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασµοί για το οικονοµικό έτος που έκλεισε στις 31 εκεµβρίου 2002 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείµενες πράξεις είναι, στο σύνολό τους, νόµιµες και κανονικές. Ωστόσο, το Συνέδριο επιθυµεί να επιστήσει την προσοχή στην κατάσταση που περιγράφεται στο σηµείο 7. ( 1 ) ΕΕL248της , σ.1. ( 2 ) ΕΕ L314της , σ.1. ( 3 ) Κατ εφαρµογή του άρθρου 14 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συµβουλίου, οι λογαριασµοί για το σύνολο των εσόδων και των δαπανών του Κέντρου για το οικονοµικό έτος 2002 καταρτίστηκαν στις 23 Φεβρουαρίου 2003 και κατόπιν διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν, στην οριστική τους µορφή, στις 6 Μαΐου Στους πίνακες που επισυνάπτονται στην παρούσα έκθεση παρουσιάζονται συνοπτικά οι εν λόγω οικονοµικές καταστάσεις. 8. Ο λογαριασµός διαχείρισης και ο ισολογισµός που δηµοσιεύθηκαν από το Κέντρο στην έκθεση δραστηριότητάς του για το οικονοµικό έτος 2002 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 2 και Το Κέντρο, επειδή δεν εκµεταλλεύεται όλες τις δυνατότητες του λογισµικούγενικής λογιστικής του, χρησιµοποιεί πινακοποιητή για την παρακολούθηση των εσόδων του και των λογαριασµών πελατών του, γεγονός που δηµιουργεί σηµαντικό κίνδυνο σφάλµατος, όπως επισηµάνθηκε µε τους ελέγχους. ( 4 ) Όλοι οι πίνακες της παρούσας έκθεσης καταρτίστηκαν µε βάση τις ακριβέστερες δυνατές τιµές των δεδοµένων που χρησιµοποιήθηκαν. Για τους σκοπούς της παρουσίασης τα αριθµητικά στοιχεία στρογγυλοποιήθηκαν, γεγονός που µπορεί να δηµιουργήσει αµελητέες διαφορές σε επίπεδο συνόλων. Η παύλα υποδηλώνει ανύπαρκτη ή µηδενική τιµή, ενώ το 0,0 δηλώνει τιµή χαµηλότερη του ορίου στρογγυλοποίησης.

3 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 319/31 Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεµβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 15ης και 16ης Οκτωβρίου Για το Ελεγκτικό Συνέδριο Juan Manuel FABRA VALLÉS Πρόεδρος

4 Προέλευση των εσόδων Έσοδα Έσοδα εγγεγραµµένα στον οριστικό προϋπολογισµό του οικονοµικού έτους Πίνακας 1 Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Εκτέλεση του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2002 Εισπραχθέντα έσοδα Έσοδα προερχόµενα από τους οργανισµούς 17,7 17,2 Έσοδα προερχόµενα από τα θεσµικά όργανα 1,1 0,9 Χρηµατοπιστωτικά έσοδα 0,3 0,5 Υπόλοιπο του προηγούµενου οικονοµικούέτους 4,5 0,0 Σύνολο 23,6 18,6 Καταλογισµός των δαπανών εγγεγραµ- µένες Πιστώσεις του οριστικούπροϋπολογισµού αναληφθείσες καταβληθείσες µεταφερθείσες ακυρωθείσες απάνες Πιστώσεις που µεταφέρθηκαν από το προηγούµενο οικονοµικό έτος αναλήψεις υποχρεώσεων που αποµένουν προς εκκαθάριση (εκατοµµύρια ευρώ) ιαθέσιµες πιστώσεις (προϋπολογισµός 2002 και οικονοµικό έτος 2001) Τίτλος Ι Προσωπικό 11,3 10,1 10,0 0,1 1,2 0,9 0,9 0,0 12,2 11,0 10,9 0,1 1,2 Τίτλος ΙΙ Λειτουργία 3,0 2,1 1,4 0,7 0,9 0,9 0,7 0,2 3,9 3,0 2,1 0,7 1,1 Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες ( 1 ) 6,0 3,7 3,3 0,4 2,3 6,0 3,7 3,3 0,4 2,3 Τίτλος X Αποθεµατικά και προβλέψεις 3,3 0,0 0,0 0,0 3,3 3,3 0,0 0,0 0,0 3,3 πιστώσεις Σύνολο 23,6 15,9 14,7 1,2 7,7 1,8 1,6 0,2 25,4 17,7 16,3 1,2 7,9 ( 1 ) Το 2002, το Κέντρο αποφάσισε να δηµιουργήσει στον προϋπολογισµό του έναν τίτλο III, ο οποίος περιλαµβάνει όλες τις δαπάνες σχετικά µε συµβάσεις που πρέπει να συναφθούν µε εξωτερικούς µεταφραστές ή µε µεταφραστικά γραφεία. Στο παρελθόν, οι εν λόγω δαπάνες περιλαµβάνονταν στον τίτλο I. Σηµείωση: Τα σύνολα ενδέχεται να εµφανίζουν αποκλίσεις οφειλόµενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Στοιχεία του Κέντρου Οι παρόντες πίνακες συγκεφαλαιώνουν τα στοιχεία που παρουσίασε το Κέντρο στις οικονοµικές καταστάσεις του. καταβληθείσες ακυρωθείσες αναληφθείσες καταβληθείσες µεταφερθείσες ακυρωθείσες C 319/32 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

5 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 319/33 Πίνακας 2 Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ένωσης Λογαριασµός διαχείρισης των οικονοµικών ετών 2002 και 2001 (χιλιάδες ευρώ) Έσοδα που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους Έσοδα προερχόµενα από τους οργανισµούς και τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Έσοδα προερχόµενα από τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα ιάφορα έσοδα 0 5 Χρηµατοπιστωτικά έσοδα Σύνολο των εσόδων (α) απάνες του προϋπολογισµού του οικονοµικού έτους Προσωπικό Τίτλος Ι του προϋπολογισµού Πληρωµές Μεταφερθείσες πιστώσεις Λειτουργία Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισµού ( 1 ) Πληρωµές Μεταφερθείσες πιστώσεις Επιχειρησιακές δραστηριότητες Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισµού Πληρωµές Μεταφερθείσες πιστώσεις Σύνολο των δαπανών (β) Αποτέλεσµα του οικονοµικού έτους (α-β) ( 2 ) Υπόλοιπο που µεταφέρθηκε από το προηγούµενο οικονοµικό έτος Μεταφερθείσες πιστώσεις που ακυρώθηκαν ιάφορα έσοδα 33 Κονδύλια καταλογιζόµενα στις προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις Συναλλαγµατικές διαφορές 2 6 Υπόλοιπο του οικονοµικού έτους ( 1 ) Το 2002, το Κέντρο αποφάσισε, για λόγους σαφήνειας, να δηµιουργήσει στον προϋπολογισµό του έναν τίτλο III, ο οποίος περιλαµβάνει όλες τις δαπάνες σχετικά µε συµβάσεις µετάφρασης που συνήφθησαν µε φυσικά ή νοµικά πρόσωπα. ( 2 ) Υπολογισµός σύµφωνα µε τις αρχές του άρθρου 15 του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1150/2000 του Συµβουλίου της 22ας Μαΐου 2000 (ΕΕ L130της , σ. 8). Σηµείωση: Τα σύνολα ενδέχεται να εµφανίζουν αποκλίσεις οφειλόµενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Στοιχεία του Κέντρου Οι παρόντες πίνακες συγκεφαλαιώνουν τα στοιχεία που παρουσίασε το Κέντρο στις οικονοµικές καταστάσεις του.

6 C 319/34 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πίνακας 3 Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ένωσης Ισολογισµός στις 31 εκεµβρίου 2002 και στις 31 εκεµβρίου 2001 (χιλιάδες ευρώ) Ενεργητικο Ακινητοποιήσεις Εγκαταστάσεις και έπιπλα Υλικό πληροφορικής Ασώµατες ακινητοποιήσεις Πρόβλεψη αποσβέσεων Υποσύνολο Βραχυπρόθεσµες απαιτήσεις Εντολές είσπραξης Ανακτητέος ΦΠΑ ιάφοροι οφειλέτες Υποσύνολο Ρευστά διαθέσιµα Τράπεζες Ταµείο 0 1 Παθητικο Πάγια κεφάλαια ( 1 ) Ίδια κεφάλαια Υπόλοιπο του οικονοµικούέτους Υποσύνολο Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις Προβλέψεις για συντάξεις Λοιπές προβλέψεις Υποσύνολο Βραχυπρόθεσµες υποχρεώσεις Πιστώσεις µεταφερθείσες αυτοδικαίως Εισπραχθείσες προκαταβολές Εισπρακτέα ποσά ιάφοροι πιστωτές Υποσύνολο Μεταβατικοί λογαριασµοί Έσοδα προς επαναχρησιµοποίηση Υποσύνολο Συνολο Υποσύνολο Συνολο ( 1 ) Προκειµένου η παρουσίαση να συµφωνεί περισσότερο µε τους συνήθεις κανόνες, πραγµατοποιήθηκε επαναδιάθεση ορισµένων υπολοίπων µεταξύτων υφιστάµενων τίτλων. Σηµείωση: Τα σύνολα ενδέχεται να εµφανίζουν αποκλίσεις οφειλόµενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή: Στοιχεία του Κέντρου Οι παρόντες πίνακες συγκεφαλαιώνουν τα στοιχεία που παρουσίασε το Κέντρο στις οικονοµικές καταστάσεις του.

7 EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 319/35 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΜΕΤΑΦΡΑΣΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Εκτέλεση του προϋπολογισµού 7. Μετά το τέλος της περιόδου έναρξης των εργασιών του στις 31 εκεµβρίου 1997, το Μεταφραστικό Κέντρο προέβη σε πάγια ερµηνεία του άρθρου 26α του δηµοσιονοµικούτου κανονισµού, θεωρώντας ότι το υπόλοιπο του οικονοµικούέτους είναι βέβαιο από τη στιγµή που το διοικητικό συµβούλιο, έπειτα από έκθεση του ΕλεγκτικούΣυνεδρίου για το εν λόγω οικονοµικό έτος, χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή για την εκτέλεση του προϋπολογισµού. Κατ εφαρµογή του άρθρου 185 του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου για τη θέσπιση του δηµοσιονοµικούκανονισµούπου εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το Κέντρο παρουσίασε ένα σχέδιο ειδικού δηµοσιονοµικούκανονισµούµε βάση τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 23ης εκεµβρίου 2002, για τη θέσπιση δηµοσιονοµικούκανονισµούπλαισίου για τους αποκεντρωµένους κοινοτικούς οργανισµούς. Το άρθρο 16 του εν λόγω σχεδίου δηµοσιονοµικούκανονισµού, και πιο συγκεκριµένα η παράγραφος 3, ορίζει ότι: «Τα έσοδα ή οι πιστώσεις πληρωµών εγγράφονται στον προϋπολογισµό, κατά µεν τη διάρκεια της διαδικασίας του προϋπολογισµούµε τη διαδικασία των διορθωτικών επιστολών, κατά δε τη διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισµού µέσω διορθωτικούπροϋπολογισµού.». Κατά την παρουσίαση των λογαριασµών διαχείρισης και του δηµοσιονοµικούισολογισµούτου, το Κέντρο ενηµέρωνε πάντοτε το διοικητικό του συµβούλιο πριν από τις 31 Μαρτίου του επόµενου οικονοµικούέτους σχετικά µε το υπόλοιπο κάθε οικονοµικούέτους. Για το 2002, το διοικητικό συµβούλιο γνώριζε το αποτέλεσµα του οικονοµικούέτους 2001 ήδη από την πρώτη συνεδρίαση µετά το κλείσιµο του οικονοµικούέτους, στις 14 Μαρτίου 2002, και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης αποφάσισε να συµπεριλάβει το ποσό των 3,4 εκατοµµυρίων ευρώ ως έσοδο στο προσχέδιο του προϋπολογισµού του Τα υπόλοιπα των οικονοµικών ετών εµφανίζονταν πάντοτε στο παθητικό του ισολογισµούτου Κέντρου. Θεωρούµε ότι η νέα αυτή διατύπωση ενδέχεται να επιλύσει το πρόβληµα ερµηνείας που αναφέρει το Συνέδριο. Οικονοµικές καταστάσεις 9. Το Μεταφραστικό Κέντρο λαµβάνει υπό σηµείωση τη σύσταση του Συνεδρίου σχετικά µε τη χρήση του λογισµικούγενικής λογιστικής του Κέντρου. Η κατάργηση των προκαταβολών από την 1η Ιανουαρίου 2003 θα απλοποιήσει την παρακολούθηση των λογαριασµών πελατών του και θα περιορίσει τους σχετικούς κινδύνους.