Αποφασίζοντας για εμάς... ΜΕ εμάς. Το δίκαιο της Ε.Ε.

Transcript

1

2 Το δίκαιο της Ε.Ε.

3 ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΕΣ ή ΠΑΡΑΓΩΓΟ

4 ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ Ιδρυτικές συνθήκες Μεταρρυθμιστικές συνθήκες Συνθήκες Προσχώρησης Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων

5 ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ Οι ΣΥΝΘΗΚΕΣ είναι ΔΕΣΜΕΥΤΙΚΕΣ συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών της Ε.Ε.

6 ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ Με τις οποίες ορίζονται: οι ΣΤΟΧΟΙ της Ε.Ε. οι ΚΑΝΟΝΕΣ που διέπουν τα θεσμικά της όργανα ο ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ των ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ τη ΣΧΕΣΗ της Ε.Ε. με τα κράτη-μέλη της

7 ΠΑΡΑΓΩΓΟ (ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΕΣ) Απορρέει από τις αρχές και τους στόχους που ορίζουν οι Συνθήκες

8 ΠΑΡΑΓΩΓΟ (ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΕΣ) Πρόκειται για τους κανόνες δικαίου που εκδίδουν τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε.

9 ΠΑΡΑΓΩΓΟ (ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΕΣ) Διακρίνονται σε: Κανονισμούς ( Regulations) Οδηγίες (Directives) Αποφάσεις (Decisions) Συστάσεις (Recommendations) Γνώμες (Opinions)

10 ΠΑΡΑΓΩΓΟ Κανονισμός Είναι υποχρεωτικός και άμεσα εφαρμοζόμενος σε όλα τα κρ ά τ η -μ έ λ η γε ν νώ ντ ας ά μ εσ α δ ι κα ι ώ μ ατ α κ αι υποχρεώσεις για τους υπηκόους των κρατών-μελών. Ισχύει από την ημερομηνία που ορίζει ή από την εικοστή μέρα από τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ε.Ε. Αντικαθιστά άμεσα το εθνικό δίκαιο.

11 ΠΑΡΑΓΩΓΟ Οδηγία Νομοθετική πράξη που ορίζει έναν στόχο τον οποίο πρέπει να επιτύχουν όλες οι χώρες της Ε.Ε. Ωστόσο, εναπόκειται σε κάθε χώρα να θεσπίσει τους δικούς της νόμους για την επίτευξη των στόχων αυτών.

12 ΠΑΡΑΓΩΓΟ Απόφαση Είναι δεσμευτική μόνον γι' αυτούς στους οποίους απευθύνονται (για παράδειγμα μια χώρα της Ε.Ε. ή μια μεμονωμένη εταιρεία) και ισχύει άμεσα.

13 ΠΑΡΑΓΩΓΟ Σύσταση Είναι μη δεσμευτική συμφωνημένη ενέργεια. Η έκδοση σύστασης δίνει τη δυνατότητα στα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους και να υποδείξουν μια γραμμή δράσης χωρίς να την επιβάλουν.

14 ΠΑΡΑΓΩΓΟ Γνώμη Είναι μη δεσμευτική χωρίς να επιβάλει νομικές υποχρεώσεις στους αποδέκτες. Είναι απλά ένα εργαλείο που επιτρέπει στα θεσμικά όργανα να εκφράζουν μια άποψη.

15 ια γ νη ης ύ θ υ τ ε ι ν α η κ τ ν ν ώ υ κ ο η χ έ θ ν λη Συ έ μ ν ω η τ τ ά ή ρ κ γ Τα εφαρμο ης τ την θεσίας. ς η ο σ ϊκ ή α ί α νομ β π α ω ρ ρ υ α να Ε π ί ε η ρ, η ς ο σ α ο π ί τ μ ω σ σ ε τ ι θ α ο ίπ ς κ μ ο ρ ο ι λ ε ε έ Ν ν π αί ής ς-μ β κ ϊ ο μ Σε τ α ε ρ ά π α ρ ω κ π ρ ο Ευ ροπή τ. ο ι ι ρ ε τ ι ή Επ α π έ μ ψ ικαστ Δ π α ρ παϊκό ω Ευρ

16 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών

17 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Είναι δικαίωμα που κατοχυρώθηκε από τις Συνθήκες της Ε.Ε. σύμφωνα με τον κανονισμό 211/ 2011.

18 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών πολίτες Από 7 τουλάχιστον χώρες της Ε.Ε.

19 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Μπορούν να ζητήσουν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία για θέματα που εμπίπτουν στους τομείς: Περιβάλλοντος Γεωργίας Μεταφορών Δημόσιας Υγείας

20 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών

21 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Στάδια οργάνωσης της Πρωτοβουλίας Πολιτών

22 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 1 Συγκρότηση επιτροπής πολιτών από 7 πολίτες, επτά διαφορετικών κρατών της Ε.Ε. που θα διαχειρίζεται την πρωτοβουλία

23 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 2 Προετοιμασία της ιδέας που η ομάδα πολιτών επιθυμεί να προωθήσει στην Επιτροπή με τη μορφή πρόσκλησης

24 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 3 Ηλεκτρονική καταχώριση της πρωτοβουλίας Πριν την ανάρτηση στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Επιτροπή ελέγχει τα στοιχεία επικοινωνίας των εκπροσώπων της πρωτοβουλίας και αν η πρωτοβουλία αντίκειται στις αξίες της Ένωσης

25 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 4 Ο εκπρόσωπος και ο αναπληρωτής αποκτούν λογαριασμό στον ιστότοπο της Επιτροπής μέσα από τον οποίο παρέχουν πληροφορίες της πρωτοβουλίας

26 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 5 Συγκέντρωση δηλώσεων υποστήριξης είτε επιγραμμικά (online) είτε σε χαρτί μέσα σε χρονικό διάστημα που δεν ξεπερνά τον 1 χρόνο.

27 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 5α Στην περίπτωση της επιγραμμικής συγκέντρωσης, το σύστημα που θα δημιουργήσει η ομάδα πρωτοβουλίας πρέπει να πληρεί κάποιες τεχνικές προϋποθέσεις

28 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 5α Υπάρχει η δυνατότητα χρήσης του λογισμικού επιγραμμικής συγκέντρωσης που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Και σε αυτή την περίπτωση απαιτείται η πιστοποίηση του συστήματος.

29 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 5α Η εθνική αρχή πρέπει να απαντήσει μέσα σε ένα μήνα από την αίτηση πιστοποίησης του συστήματος και αφού η επιτροπή πρωτοβουλίας πάρει το πιστοποιητικό θα πρέπει να το κάνει δημόσια γνωστό.

30 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 5β Στην περίπτωση της συγκέντρωσης δήλωσης υποστήριξης σε χαρτί θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν συγκεκριμένα έντυπα που ανταποκρίνονται στα υποδείγματα του κανονισμού.

31 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 5 Η επιτροπή πρωτοβουλίας συγκεντρώνει από 7 χώρες της Ε.Ε. συνολικά έγκυρες δηλώσεις. Για κάθε χώρα υπάρχει ελάχιστος αριθμός υπογραφόντων.

32 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 6 Η επιτροπή πρωτοβουλίας ζητά από την αρμόδια εθνική αρχή κάθε χώρας στην οποία συγκέντρωσε δηλώσεις να βεβαιώσει τον αριθμό έγκυρων δηλώσεων που συγκεντρώθηκαν

33 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 6 Οι εθνικές αρχές έχουν περιθώριο τριών μηνών για να πιστοποιήσουν τον αριθμό των έγκυρων δηλώσεων.

34 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 6 Η επιτροπή πρωτοβουλίας αφού λάβει τα πιστοποιητικά που βεβαιώνουν τον απαιτούμενο αριθμό δηλώσεων, υποβάλλει την πρωτοβουλία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς εξέταση.

35 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 7 Οι διοργανωτές θα πρέπει να εξηγήσουν λεπτομερώς τα θέματα που θίγει η πρωτοβουλία τους Στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

36 Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών Βήμα 8 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αφού εξετάσει προσεκτικά την πρωτοβουλία απαντά μέσα σε τρεις μήνες με τη μορφή ανακοίνωσης.

37 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Με την υπογραφή της Συνθήκης της Λισαβόνας, αντικατέστησε τη διαδικασία της συναπόφασης που ίσχυε μέχρι τότε...

38 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Η νομοθεσία της Ε.Ε. ορίζεται από το τρίγωνο Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ευρωκοινοβούλιο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο

39 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία

40 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Η διαδικασία ξεκινά από την Επιτροπή η οποία πριν την παρουσίαση μιας νομοθετικής πρότασης, διενεργεί δημόσια διαβούλευση.

41 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τις απόψεις των κρατών, οργανώσεων, επιχειρηματικών κλάδων, εθνικών Εμπειρογνωμώνων, άλλων Ευρωπαϊκών οργάνων, ακόμα και από μεμονωμένα άτομα.

42 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Εξέχουσας σημασίας αποτελεί ο τριμερής διάλογος. Είναι οι άτυπες τριμερείς συναντήσεις ανάμεσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή.

43 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Η Επιτροπή αναλαμβάνει τις απαιτούμενες πρωτοβουλίες για το συμβιβασμό των θέσεων τ ω ν ά λ λ ω ν δ ύ ο αντιπροσωπειών.

44 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Η Επιτροπή προετοιμάζει μια Εκτίμηση Επιπτώσεων προσδιορίζοντας οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες που η συγκεκριμένη πολιτική πρωτοβουλία ενδέχεται να επιφέρει.

45 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Γίνεται ενημέρωση των εθνικών κοινοβουλίων όπου μπορούν να διατυπώσουν επίσημα τις επιφυλάξεις τους εάν πιστεύουν πως το συγκεκριμένο θέμα μπορεί να αντιμετωπιστεί καλύτερα σε εθνικό παρά σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

46 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Οι απόψεις αυτές συγκεντρώνονται και λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάρτιση της πρότασης.

47 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Επόμενο στάδιο είναι η υποβολή της πρότασης προς εξέταση στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

48 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Οι απόψεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής αλλά και της Επιτροπής των Περιφερειών και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ζητούνται υποχρεωτικά προτού το Ευρωκοινοβούλιο και το Συμβούλιο καταλήξουν σε τελική απόφαση.

49 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο διαβάζουν χωριστά και συζητούν την πρόταση. Αν δεν επιτευχθεί συμφωνία μετά τη δεύτερη ανάγνωση, η πρόταση τίθεται ενώπιον μιας επιτροπής συνδιαλλαγής που περιλαμβάνει ισάριθμους εκπροσώπους από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

50 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Στις συνεδριάσεις της επιτροπής συνδιαλλαγής μετέχουν και εκπρόσωποι της Επιτροπής. Μ ε τ η ν επίτευξη συμφωνίας στην επιτροπή συνδιαλλαγής το κείμενο διαβιβάζεται στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για τρίτη ανάγνωση ώστε τελικά να αποκτήσει ισχύ νόμου.

51 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Η νομοθετική πράξη υιοθετείται με τη συμφωνία Κοινοβουλίου και Συμβουλίου.

52 Συνήθης Νομοθετική Διαδικασία Παραδείγματα εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο

53 Το Ευρωπαϊκό Δίκαιο στην καθημερινότητά μας Ευρωπαΐος Διαμεσολαβητής Συνήγορος του Πολίτη Στοχεύουν στην έρευνα καταγγελιών των ευρωπαίων πολιτών, των επιχειρήσεων και οργανισμών με έδρα την Ε.Ε.

54 Το Ευρωπαϊκό Δίκαιο στην καθημερινότητά μας Συμβολή της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας

55 Το Ευρωπαϊκό Δίκαιο στην καθημερινότητά μας Με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ ενισχύεται η αρχή απαγόρευσης των διακρίσεων. Προβλέπεται η δυνατότητα λήψης αναγκαίων μέτρων για την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων λόγω φύλου, φυλής ή εθνοτικής καταγωγής ή πεποιθήσεων.

56 Το Ευρωπαϊκό Δίκαιο στην καθημερινότητά μας Άλλες οδηγίες που αφορούν την προστασία των καταναλωτών, την κινητικότητα των μαθητών φοιτητών και τόσα άλλα αποδεικνύει την επιθυμία τ η ς Ε. Ε. να προασπίσει κοινά δικαιώματα και αξίες που θα αποτελέσουν άλλωστε και κοινούς δεσμούς συγγένειας μεταξύ των Ευρωπαίων πολιτών.

57 Συμμετέχοντες μαθητές Ανδριώτης Νικόλαος Βάσιου Γεωργία Γούλιας Οδυσσέας Διβάρη Ελευθερία Ζώνιου Σπυριδούλα Κοκουθάκης Λάμπρος Κωστούλας Παναγιώτης Λιόντος Βλαδίμηρος Μάρη Λυδία Νταβώνης Χριστόδουλος Παπαφώτη Άρτεμις Στυλιανού Μαρίνα Τζελέτας Στέφανος Τασιούλα Ζαχαρούλα Χαραλαμποπούλου Ανδριάννα

58 Υπεύθυνος καθηγητής Περικλής Χρήστου Εκπ/κός κλάδου ΠΕ19 (Πληροφορικής ΑΕΙ) BSc (Hons), MSc