16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 1 DG E 1A

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2014 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2013/0442 (COD) 16817/14 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Συμβούλιο ENV 987 ENER 508 IND 380 TRANS 589 ENT 297 SAN 481 PARLNAT 296 CODEC 2489 αριθ. προηγ. εγγρ.: 16105/14 ENV 939 ENER 486 IND 361 TRANS 563 ENT 277 SAN 452 PARLNAT 289 CODEC 2368 Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: 18170/13 ENV 1236 ENER 601 IND 389 TRANS 694 ENT 357 SAN 557 PARLNAT 326 CODEC COM(2013) 919 final Θέμα: ΕΙΣΑΓΩΓΗ Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης - Γενική προσέγγιση 1. Η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 18 Δεκεμβρίου 2013 ως μέρος της στρατηγικής «Πρόγραμμα «Καθαρός αέρας» για την Ευρώπη». Βασίζεται στο άρθρο 192 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 1 DG E 1A EL

2 Η πρόταση καλύπτει τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης (ΜΜΚ) με ονομαστική θερμική ισχύ μεταξύ 1 και 50 MW, οι οποίες αποτελούν σημαντική πηγή εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και αιωρούμενων σωματιδίων (σκόνης). Στόχος της πρότασης είναι να καλυφθεί το ρυθμιστικό κενό ανάμεσα στις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης - ΟΠΕΡ) 1 και τις διατάξεις της οδηγίας 2009/125/ΕΚ για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα Η επιτροπή ENVI του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν έχει ακόμα ψηφίσει επί της έκθεσής της με θέμα την πρόταση. Κατά συνέπεια η θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση δεν είναι ακόμα διαθέσιμη. 3. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών διατύπωσαν τις γνώμες τους στις 10 Ιουλίου 2014 και στις 6 Οκτωβρίου 2014 αντιστοίχως. II. ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 4. Η Ομάδα «Περιβάλλον» εξέτασε επανειλημμένα την πρόταση για τις ΜΜΚ καθώς και την εκτίμηση επιπτώσεων, τελευταία φορά δε στις 11 Νοεμβρίου Σημείωσε σημαντική πρόοδο στις συζητήσεις της και πέτυχε ισορροπημένους συμβιβασμούς για τις κύριες πλευρές της προτεινόμενης οδηγίας. 5. Μετά την τελευταία συνεδρίαση της ομάδας «Περιβάλλον», η Προεδρία συνέχισε ατύπως να αναζητά σε διμερές επίπεδο με τις αντιπροσωπίες πιθανές λύσεις για τα ζητήματα που παρέμεναν ανοιχτά, τα οποία κυρίως αφορούσαν τη δυνατότητα εφαρμογής της πρότασης στις υφιστάμενες μονάδες και τα στοιχεία του παραρτήματος ΙΙ της πρότασης που καθορίζουν τις οριακές τιμές εκπομπών για κάθε ρύπο. 1 2 EE L 334, , σ. 17. ΕΕ L 285, , σ /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 2 DG E 1A EL

3 6. Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων εξέτασε την πρόταση στις 10 Δεκεμβρίου Κατ αρχήν συμφωνία επετεύχθη με ειδική πλειοψηφία βάσει συμβιβαστικού κειμένου της Προεδρίας, που προσαρμόστηκε υπό το πρίσμα των συζητήσεων στο πλαίσιο της επιτροπής, με σκοπό την έγκριση γενικής προσέγγισης από το Συμβούλιο («Περιβάλλον») στις 17 Δεκεμβρίου Στο πλαίσιο αυτής της συζήτησης στην επιτροπή και δεδομένης της τρέχουσας επανεξέτασης νομοθετικών προτάσεων από την Επιτροπή, μεταξύ άλλων σχετικά με την ποιότητα του αέρα, ενόψει του προσεχούς προγράμματος εργασίας της για το 2015, ορισμένες αντιπροσωπίες υπογράμμισαν τη σημασία της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, επίσης σε ό,τι αφορά την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. 7. Οι αντιπροσωπίες της ΒΛ, της ΤΣ, της ΕΣ και της ΦΙ δήλωσαν ότι δεν είναι σε θέση να στηρίξουν το κείμενο, ενώ οι ΚΧ και η Επιτροπή διατήρησαν γενική επιφύλαξη εξέτασης. Η ΜΑ διατηρεί στο στάδιο αυτό επιφύλαξη κοινοβουλευτικής εξέτασης. III. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 8. Υπό το φως των ανωτέρω το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει γενική προσέγγιση με βάση το κείμενο ως έχει στο παράρτημα του παρόντος σημειώματος 3, το οποίο θα αποτελέσει τη βάση των μελλοντικών διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας. 3 Οι τροποποιήσεις σε σχέση με το έγγραφο 16105/14 επισημαίνονται με μαύρα στοιχεία και οι διαγραφές με [ ] /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 3 DG E 1A EL

4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ΕΕ C της, σ.. ΕΕ C της, σ.. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της xx/xx/xxxx (ΕΕ C, σ. ) και θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της xx/xx/xxxx (ΕΕ C, σ. ). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της xx/xx/xxxx (ΕΕ C, σ. ) και απόφαση του Συμβουλίου της xx/xx/xxxx /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 4

5 (1) Στην απόφαση 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4 (πρόγραμμα δράσης) αναγνωρίζεται ότι οι εκπομπές ρύπων στην ατμόσφαιρα έχουν μειωθεί σε σημαντικό βαθμό τις τελευταίες δεκαετίες, αλλά ότι, ταυτόχρονα, τα επίπεδα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης παραμένουν προβληματικά σε πολλά σημεία της Ευρώπης και οι πολίτες της Ένωσης εξακολουθούν να εκτίθενται σε ατμοσφαιρικές ρυπαντικές ουσίες που ενδέχεται να θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την ευημερία τους. Σύμφωνα με το πρόγραμμα δράσης, τα οικοσυστήματα εξακολουθούν να πλήττονται από υπερβολικές εναποθέσεις αζώτου και θείου που συνδέονται με τις εκπομπές από τις μεταφορές, τις μη αειφόρες γεωργικές πρακτικές και την ηλεκτροπαραγωγή. (2) Προκειμένου να εξασφαλιστεί υγιές περιβάλλον για όλους, το πρόγραμμα δράσης ζητεί να συμπληρωθούν τα μέτρα που λαμβάνονται σε τοπικό επίπεδο με κατάλληλες πολιτικές, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο. Ειδικότερα, απαιτεί να ενισχυθούν οι προσπάθειες που καταβάλλονται για την επίτευξη πλήρους συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα και να καθοριστούν στρατηγικοί στόχοι και δράσεις πέραν του (3) Σύμφωνα με επιστημονικές εκτιμήσεις, η μέση απώλεια χρόνου ζωής για τους πολίτες της Ένωσης λόγω της ατμοσφαιρικής ρύπανσης ανέρχεται σε οκτώ μήνες. (4) Οι εκπομπές ρύπων από την καύση καυσίμων σε μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης δεν υπόκεινται γενικά σε ρύθμιση σε ενωσιακό επίπεδο, παρόλο που οι εν λόγω ρύποι συντελούν ολοένα περισσότερο στην ατμοσφαιρική ρύπανση, ιδίως λόγω της αύξησης της χρήσης βιομάζας ως καυσίμου, η οποία αποτελεί απόρροια της πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια. 4 Απόφαση 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (ΕΕ L 354, , σ. 171) /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 5

6 (5) Η καύση καυσίμων σε ορισμένες μικρού μεγέθους μονάδες και συσκευές καύσης καλύπτεται από νομοθετικές πράξεις για την εφαρμογή της οδηγίας 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα 5. Ωστόσο απαιτούνται περισσότερα μέτρα βάσει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ ώστε να καλυφθεί το νομοθετικό κενό που απομένει. Η καύση καυσίμων σε μεγάλου μεγέθους μονάδες καύσης καλύπτεται, από τις 7 Ιανουαρίου 2013, από την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 6, ενώ η οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 7 εξακολουθεί να ισχύει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015, για τις μεγάλου μεγέθους μονάδες καύσης που καλύπτονται από το άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. (6) Η έκθεση της Επιτροπής της 17ης Μαΐου σχετικά με την επανεξέταση που διενεργήθηκε βάσει του άρθρου 30 παράγραφος 9 και του άρθρου 73 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, στην περίπτωση της καύσης καυσίμων σε μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης, έχει καταδειχθεί σαφές δυναμικό οικονομικά αποδοτικής μείωσης των ατμοσφαιρικών εκπομπών. (7) Οι σχετικές με την ατμοσφαιρική ρύπανση διεθνείς υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Ένωση, για μείωση της οξίνισης, του ευτροφισμού και του τροποσφαιρικού όζοντος, καθώς και των εκπομπών σκόνης, έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Γκέτεμποργκ της σύμβασης σχετικά με τη διασυνοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση, το οποίο τροποποιήθηκε το 2012 με σκοπό την ενίσχυση των υφιστάμενων δεσμεύσεων για μείωση του διοξειδίου του θείου, των οξειδίων του αζώτου, της αμμωνίας και των πτητικών οργανικών ενώσεων, καθώς και την εισαγωγή νέων δεσμεύσεων για μείωση των λεπτών σωματιδίων (PM 2,5), που πρέπει να υλοποιηθούν από το 2020 και μετά Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (ΕΕ L 285, , σ. 10). Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (ΕΕ L 334, , σ. 17). Οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, για τον περιορισμό των εκπομπών στην ατμόσφαιρα ορισμένων ρύπων (ΕΕ L 309, , σ. 1). 8 COM(2013)286 final /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 6

7 (8) Στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «Πρόγραμμα «Καθαρός αέρας» για την Ευρώπη» 9 ζητείται η ανάληψη δράσης για τον έλεγχο των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρυπαντικών ουσιών από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης, έτσι ώστε να συμπληρωθεί το ρυθμιστικό πλαίσιο που αφορά τον τομέα της καύσης. Με τη στρατηγική ολοκληρώνεται το πρόγραμμα για τη μείωση της ρύπανσης έως το 2020, που προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με τη θεματική στρατηγική για την ατμοσφαιρική ρύπανση 10, και καθορίζονται στόχοι μείωσης των επιπτώσεων κατά την περίοδο έως το Για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων θα πρέπει να καταρτιστεί ρυθμιστικό πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τον έλεγχο των εκπομπών από τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης. (9) [ ] Οι μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που αποτελούν τμήμα μονάδας η οποία καλύπτεται από το κεφάλαιο ΙΙΙ (λόγω του κανόνα άθροισης που ορίζεται στο άρθρο 29) ή από το κεφάλαιο IV (επειδή τα απόβλητα χρησιμεύουν ως καύσιμο) της οδηγίας 2010/75/ΕΚ πρέπει [ ] να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας καθώς υπόκεινται ήδη σε ελάχιστες απαιτήσεις σε επίπεδο Ένωσης δυνάμει της οδηγίας 2010/75/ΕΚ. Ορισμένες άλλες μονάδες καύσης θα πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, βάσει των τεχνικών χαρακτηριστικών τους ή της χρήσης τους για συγκεκριμένες δραστηριότητες. (9α) Καθώς οι μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που τροφοδοτούνται με καύσιμα διυλιστηρίου μέσα σε διυλιστήρια πετρελαίου και αερίου και οι λέβητες ανάκτησης εντός εγκαταστάσεων για την παραγωγή χαρτοπολτού υπόκεινται σε επίπεδα εκπομπών που συνδέονται με ΒΔΤ οι οποίες ορίζονται στα συμπεράσματα βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών (ΒΔΤ) που έχουν ήδη επιβληθεί με την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών, η παρούσα οδηγία δεν πρέπει να εφαρμόζεται στις εν λόγω μονάδες. (10) Προκειμένου να διασφαλισθεί ο έλεγχος των εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης στην ατμόσφαιρα, κάθε μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης θα πρέπει να λειτουργεί μόνον εφόσον είναι τουλάχιστον εγγεγραμμένη σε μητρώο από την αρμόδια αρχή, βάσει κοινοποίησης από τον φορέα εκμετάλλευσης COM(2013) xxx final. COM(2005) 446 final /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 7

8 (10α) Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η λειτουργία μιας μεσαίου μεγέθους μονάδας καύσης δεν οδηγεί σε επιδείνωση της ποιότητας του αέρα, τα μέτρα που λαμβάνονται για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης στην ατμόσφαιρα δεν πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση εκπομπών άλλων ρύπων, όπως το μονοξείδιο του άνθρακα. (10β) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μονάδες καύσης, συμπεριλαμβανομένης ένωσης δύο ή περισσότερων μονάδων καύσης, με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ ίση ή μεγαλύτερη από 1 MW και μικρότερη από 50 MW. Οι μεμονωμένες μονάδες καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ μικρότερη από 1 MW δεν πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στον υπολογισμό της συνολικής ονομαστικής θερμικής ισχύος μιας ένωσης μονάδων καύσης. Προκειμένου να αποφευχθούν τα ρυθμιστικά κενά, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται σε ένωση που αποτελείται από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης όταν η συνολική ονομαστική θερμική ισχύς είναι ίση ή μεγαλύτερη από 50 MW, χωρίς να θίγονται οι διατάξεις του κεφαλαίου III της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. (10γ) Λόγω της τοποθεσίας τους και των σχετικών τεχνικών και οργανωτικών θεμάτων, για την Ισπανία σε ό,τι αφορά τις Κανάριες Νήσους, για τη Γαλλία σε ό,τι αφορά τα υπερπόντια γαλλικά διαμερίσματα και για την Πορτογαλία σε ό,τι αφορά τα αρχιπελάγη της Μαδέρας και των Αζορών, κρίνεται σκόπιμο τα σχετικά κράτη μέλη να καθορίσουν οριακές τιμές εκπομπών για τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που λειτουργούν σε αυτές τις περιοχές οι οποίες δεν θα υπόκεινται στις ελάχιστες απαιτήσεις σε επίπεδο ΕΕ. [ ] 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 8

9 (11) Για τους σκοπούς του ελέγχου των εκπομπών στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης, θα πρέπει να καθοριστούν στην παρούσα οδηγία οριακές τιμές εκπομπών και απαιτήσεις όσον αφορά την παρακολούθηση. Για τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που καλύπτονται από το κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, πρέπει να θεωρηθεί ότι οι οριακές τιμές εκπομπών και οι απαιτήσεις όσον αφορά την παρακολούθηση που ορίζονται στην παρούσα οδηγία αντιπροσωπεύουν τις ελάχιστες απαιτήσεις σε επίπεδο Ένωσης. [ ] Ωστόσο, [ ] όταν οι μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης [ ] αποτελούν τμήμα μιας εγκατάστασης που καλύπτεται από το κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και για τις εν λόγω εγκαταστάσεις ισχύουν οριακές τιμές εκπομπών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 παράγραφος 5 και του άρθρου 15 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας, η υπαγωγή των εγκαταστάσεων σε πρόσθετες υποχρεώσεις σχετικά με τις εκπομπές βάσει της παρούσας οδηγίας ίσως είναι υπερβολικά επαχθής. Συνεπώς τα κράτη μέλη θα πρέπει σε τέτοιες περιπτώσεις να έχουν τη δυνατότητα απαλλαγής τέτοιων εγκαταστάσεων από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ και τις διατάξεις του άρθρου 6 για τους ρύπους για τους οποίους ισχύουν οριακές τιμές εκπομπών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 παράγραφος 5 και του άρθρου 15 παράγραφος 3 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ για τις εν λόγω εγκαταστάσεις. (12) Προκειμένου να παρασχεθεί επαρκής χρόνος για την τεχνική προσαρμογή των υφιστάμενων μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης στις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, οι οριακές τιμές εκπομπών θα πρέπει να ισχύσουν για τις εν λόγω μονάδες καύσης μετά την παρέλευση καθορισμένου χρονικού διαστήματος από την ημερομηνία εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. (13) Σύμφωνα με το άρθρο 193 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να διατηρούν σε ισχύ ή να θεσπίζουν αυστηρότερα μέτρα προστασίας, συμπεριλαμβανομένων αυστηρότερων οριακών τιμών εκπομπών σε σύγκριση με τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. [ ]. (14) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι [ ] ο φορέας εκμετάλλευσης μιας μεσαίου μεγέθους μονάδας καύσης [ ] λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα σε περίπτωση έλλειψης συμμόρφωσης με την παρούσα οδηγία. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν σύστημα για τον έλεγχο της συμμόρφωσης των μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης με τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 9

10 (15) Προκειμένου να περιοριστεί η επιβάρυνση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στις οποίες λειτουργούν μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης, οι διοικητικές υποχρεώσεις κοινοποίησης, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων που επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να είναι αναλογικές, επιτρέποντας ωστόσο την αποτελεσματική επαλήθευση της συμμόρφωσης από τις αρμόδιες αρχές. (16) Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνοχή των παρεχόμενων από τα κράτη μέλη πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και να προαχθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, η Επιτροπή, επικουρούμενη από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, θα πρέπει να εκπονήσει εργαλείο ηλεκτρονικής υποβολής εκθέσεων, το οποίο να είναι επίσης διαθέσιμο για εσωτερική χρήση από τα κράτη μέλη κατά την υποβολή εκθέσεων και τη διαχείριση δεδομένων σε εθνικό επίπεδο. (16α) Η Επιτροπή οφείλει να εκτιμήσει την ανάγκη τροποποίησης των οριακών τιμών εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ για τις νέες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης με βάση τις τεχνολογίες αιχμής. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εξετάσει την ευκαιρία καθορισμού συγκεκριμένων οριακών τιμών εκπομπών για άλλους ρύπους, όπως το μονοξείδιο του άνθρακα (CO). (17) Για λόγους προσαρμογής στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, για την προσαρμογή των διατάξεων του παραρτήματος IV που αφορούν την παρακολούθηση των εκπομπών. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προβαίνει η Επιτροπή στις κατάλληλες διαβουλεύσεις, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Κατά την επεξεργασία και κατάρτιση των κατ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. (18) Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, συγκεκριμένα η βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως αυτή διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 10

11 (19) Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, η παρούσα οδηγία επιδιώκει τη διασφάλιση της εφαρμογής του άρθρου 37 του Χάρτη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος. (20) Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση των κρατών μελών και της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα 11, τα κράτη μέλη ανέλαβαν να συνοδεύουν, στις περιπτώσεις όπου αιτιολογείται, την κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο με ένα ή περισσότερα έγγραφα στα οποία θα επεξηγείται η σχέση μεταξύ των συστατικών στοιχείων μιας οδηγίας και των αντίστοιχων μερών των πράξεων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Όσον αφορά την παρούσα οδηγία, ο νομοθέτης θεωρεί ότι η διαβίβαση τέτοιων εγγράφων είναι δικαιολογημένη, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Αντικείμενο Με την παρούσα οδηγία ορίζονται κανόνες για τον έλεγχο των εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης και, κατά συνέπεια, για τη μείωση των ατμοσφαιρικών εκπομπών και των πιθανών κινδύνων που αυτές ενέχουν για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Άρθρο 2 Πεδίο εφαρμογής 1. Η παρούσα οδηγία ισχύει για τις μονάδες καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ ίση ή μεγαλύτερη από 1 MW και μικρότερη από 50 MW (εφεξής «μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης»), ανεξαρτήτως του είδους των χρησιμοποιούμενων καυσίμων. 11 ΕΕ C 369, , σ /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 11

12 Η παρούσα οδηγία ισχύει επίσης για ένωση που αποτελείται από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης σύμφωνα με το άρθρο 3α, μεταξύ άλλων όταν η συνολική ονομαστική θερμική ισχύς της εν λόγω ένωσης είναι ίση ή μεγαλύτερη από 50 MW, εκτός αν η εν λόγω ένωση είναι μονάδα καύσης που καλύπτεται από το κεφάλαιο ΙΙΙ της οδηγίας 2010/75/ΕΕ. 2. Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται: α) στις μονάδες καύσης που καλύπτονται από τα κεφάλαια III ή IV της οδηγίας 2010/75/ΕΕ β) [ ] γ) στις μονάδες καύσης στις οποίες τα αέρια προϊόντα καύσης χρησιμοποιούνται για την άμεση θέρμανση, ξήρανση ή άλλη κατεργασία αντικειμένων ή υλικών δ) στις μονάδες μετάκαυσης που προορίζονται για τον καθαρισμό των απαερίων βιομηχανικών διεργασιών με καύση και δεν λειτουργούν ως αυτοτελείς μονάδες καύσης ε) σε κάθε τεχνική συσκευή που χρησιμοποιείται για την πρόωση οχήματος, πλοίου ή αεροσκάφους στ) [ ] ζ) στις μονάδες αναγέννησης καταλυτών που χρησιμοποιούνται στην καταλυτική πυρόλυση η) στις μονάδες μετατροπής υδρόθειου σε θείο θ) σε αντιδραστήρες που χρησιμοποιούνται στη χημική βιομηχανία ι) σε συστοιχίες καμίνων κοκ ια) σε προθερμαντήρες αέρος υψικαμίνων ιβ) σε αποτεφρωτήρια ιγ) σε μηχανές πετρελαίου εσωτερικής καύσης, σε αεριοστροβίλους και σε αεριοκίνητες μηχανές που χρησιμοποιούνται σε πλωτές εξέδρες γεώτρησης, με εξαίρεση τους νέους αεριοστροβίλους και τις νέες αεριοκίνητες μηχανές που κινούν μηχανικά συστήματα ιδ) σε μονάδες καύσης που τροφοδοτούνται μόνο με καύσιμα διυλιστηρίου ή με άλλα καύσιμα για την παραγωγή ενέργειας μέσα σε διυλιστήρια πετρελαίου και αερίου ιε) σε λέβητες ανάκτησης εντός εγκαταστάσεων για την παραγωγή χαρτοπολτού ιστ) σε μονάδες καύσης σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ που δεν υπερβαίνει τα 5 MW, οι οποίες χρησιμοποιούν ως καύσιμο αποκλειστικά αμεταποίητη κόπρο πουλερικών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/ /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 12

13 ιζ) σε μονάδες καύσης που καλύπτονται από την οδηγία 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα ληπτέα μέτρα κατά της εκπομπής αερίων και σωματιδιακών ρύπων προερχόμενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε μη οδικά κινητά μηχανήματα. 2α. Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης ούτε στις δραστηριότητες δοκιμών που αφορούν μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης. Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν συγκεκριμένες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου. Άρθρο 3 Ορισμοί Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι εξής ορισμοί: (1) «εκπομπή»: η απόρριψη ουσιών στην ατμόσφαιρα από μονάδα καύσης (2) «οριακή τιμή εκπομπών»: η επιτρεπόμενη ποσότητα ουσίας που περιέχεται στα απαέρια της μονάδας καύσης, η οποία μπορεί να απορριφθεί στην ατμόσφαιρα κατά τη διάρκεια δεδομένης περιόδου (2α) «γενικοί δεσμευτικοί κανόνες»: οι οριακές τιμές εκπομπών ή άλλες προϋποθέσεις, τουλάχιστον σε επίπεδο τομέα, που εγκρίνονται με την πρόθεση να χρησιμοποιηθούν άμεσα για τον καθορισμό των όρων αδειοδότησης ή εγγραφής σε μητρώο (3) «οξείδια του αζώτου» (ΝΟ x ): το μονοξείδιο και το διοξείδιο του αζώτου, εκφραζόμενα ως διοξείδιο του αζώτου (NO 2 ) 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 13

14 (4) «σκόνη»: σωματίδια κάθε σχήματος, δομής ή πυκνότητας που διασπείρονται στην αέρια φάση στις συνθήκες του σημείου δειγματοληψίας και είναι δυνατόν να συλλεχθούν με διήθηση σε συγκεκριμένες συνθήκες, μετά από αντιπροσωπευτική δειγματοληψία του προς ανάλυση αερίου, και τα οποία παραμένουν στα ανάντη του φίλτρου και πάνω στο φίλτρο μετά από ξήρανση σε συγκεκριμένες συνθήκες (5) «μονάδα καύσης»: κάθε τεχνική συσκευή εντός της οποίας οξειδώνονται καύσιμα προκειμένου να χρησιμοποιηθεί η εκλυόμενη θερμότητα (6) «υφιστάμενη μονάδα καύσης»: μονάδα καύσης που τέθηκε σε λειτουργία πριν από την/τις [1 έτος από την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο] ή για την οποία χορηγήθηκε άδεια πριν από την/τις [ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο] σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, υπό την προϋπόθεση ότι η μονάδα τέθηκε σε λειτουργία το αργότερο την/τις [1 [ ] έτος [ ] μετά την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο] (7) «νέα μονάδα καύσης»: μονάδα καύσης εκτός των υφιστάμενων μονάδων καύσης (8) «μηχανή»: αεριοκίνητη μηχανή, ντιζελοκίνητη μηχανή ή μηχανή διπλού καυσίμου (9) «αεριοκίνητη μηχανή»: μηχανή εσωτερικής καύσης που λειτουργεί σύμφωνα με τον κύκλο Όττο και χρησιμοποιεί για την καύση του καυσίμου επιβαλλόμενη ανάφλεξη (10) «ντιζελοκίνητη μηχανή»: μηχανή εσωτερικής καύσης που λειτουργεί σύμφωνα με τον κύκλο ντίζελ και χρησιμοποιεί για την καύση του καυσίμου ανάφλεξη συμπίεσης (11) «μηχανή διπλού καυσίμου»: μηχανή εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιεί ανάφλεξη συμπίεσης και λειτουργεί σύμφωνα με τον κύκλο ντίζελ κατά την καύση υγρών καυσίμων και σύμφωνα με τον κύκλο Όττο κατά την καύση αέριων καυσίμων 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 14

15 (12) «αεριοστρόβιλος»: κάθε περιστρεφόμενη μηχανή που μετατρέπει θερμική ενέργεια σε μηχανικό έργο και αποτελείται κυρίως από συμπιεστή, μια θερμική διάταξη όπου το καύσιμο οξειδώνεται για να θερμάνει το φέρον ρευστό και στρόβιλο στον ορισμό αυτό περιλαμβάνονται οι αεριοστρόβιλοι τόσο ανοιχτού κύκλου όσο και συνδυασμένου κύκλου και οι αεριοστρόβιλοι σε λειτουργία συμπαραγωγής, με ή χωρίς συμπληρωματική τροφοδότηση (13) «καύσιμο»: κάθε στερεά, υγρή ή αέρια καύσιμη ύλη (13α) «πετρέλαιο εσωτερικής καύσης»: i) κάθε υγρό καύσιμο παράγωγο του πετρελαίου που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ , , , , ή , ή ii) κάθε υγρό καύσιμο παράγωγο του πετρελαίου του οποίου λιγότερο από το 65% κατ όγκο (συμπεριλαμβανομένων των απωλειών) αποστάζει σε θερμοκρασία 250 C και του οποίου τουλάχιστον το 85% κατ όγκο (συμπεριλαμβανομένων των απωλειών) αποστάζει σε θερμοκρασία 350 C με τη μέθοδο ASTM D86 (13β) «βαρύ μαζούτ»: i) κάθε υγρό καύσιμο παράγωγο του πετρελαίου που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ως , , , , ή ii) κάθε υγρό καύσιμο παράγωγο του πετρελαίου, εκτός από το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που ορίζεται στο σημείο 13α, το οποίο, λόγω των ορίων απόσταξής του, υπάγεται στην κατηγορία των βαρέων ελαίων που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα και του οποίου λιγότερο από το 65% κατ όγκο (συμπεριλαμβανομένων των απωλειών) αποστάζει σε θερμοκρασία 250 C, με τη μέθοδο ASTM D86. Εάν η απόσταξη δεν μπορεί να προσδιοριστεί με τη μέθοδο ΑSΤΜ D86, το πετρελαϊκό προϊόν ομοίως κατατάσσεται στην κατηγορία του βαρέος μαζούτ 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 15

16 (14) «απόβλητα»: [ ] τα απόβλητα κατά τον ορισμό του άρθρου 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα απόβλητα 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 16

17 (15) «βιομάζα»: οποιοδήποτε από τα ακόλουθα: α) προϊόντα που αποτελούνται από φυτική ύλη, προερχόμενη από τη γεωργία ή τη δασοκομία, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο προκειμένου να ανακτηθεί το ενεργειακό της περιεχόμενο β) τα ακόλουθα απόβλητα: i) φυτικά απόβλητα της γεωργίας και της δασοκομίας, ii) φυτικά απόβλητα της βιομηχανίας τροφίμων, εφόσον ανακτάται η εκλυόμενη θερμότητα, iii) ινώδη φυτικά απόβλητα από την παραγωγή παρθένου χαρτοπολτού και την παραγωγή χαρτιού από χαρτοπολτό, εφόσον υποβάλλονται σε συναποτέφρωση στον τόπο παραγωγής και ανακτάται η εκλυόμενη θερμότητα, iv) απόβλητα φελλού, v) απόβλητα ξύλου εκτός από τα απόβλητα ξύλου που ενδέχεται να περιέχουν αλογονούχες οργανικές ενώσεις ή βαρέα μέταλλα ως αποτέλεσμα επεξεργασίας με συντηρητικά ξύλου ή επίστρωσης και στα οποία περιλαμβάνονται ιδίως απόβλητα ξύλου προερχόμενα από οικοδομές και κατεδαφίσεις (16) «ώρες λειτουργίας»: ο χρόνος, εκπεφρασμένος σε ώρες, κατά τον οποίο μια μονάδα καύσης λειτουργεί και απορρίπτει εκπομπές στην ατμόσφαιρα, εξαιρουμένων των περιόδων έναρξης και παύσης λειτουργίας (17) «φορέας εκμετάλλευσης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο εκμεταλλεύεται ή ελέγχει τη μονάδα καύσης, ή, αν αυτό προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία, στο οποίο έχει εκχωρηθεί αποφασιστική οικονομική εξουσία επί της τεχνικής λειτουργίας της εν λόγω μονάδας 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 17

18 (18) [ ] (19) [ ] (19α) [ ] «καύσιμα διυλιστηρίου»: κάθε στερεά, υγρή ή αέρια καύσιμη ύλη προερχόμενη από απόσταξη και μετατροπή κατά τη διύλιση του αργού πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένου του αέριου καυσίμου διυλιστηρίου, του συνθετικού αερίου, των ελαίων διυλιστηρίου και του οπτάνθρακα από πετρέλαιο (19β) «μικρό απομονωμένο σύστημα» (ΜΑΣ): μικρό απομονωμένο σύστημα όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 26 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (19γ) «απομονωμένο μικροσύστημα» (ΑΜ): απομονωμένο μικροσύστημα όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 27 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Άρθρο 3α Κανόνες άθροισης 1. Η ένωση που αποτελείται από δύο ή περισσότερες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης θεωρείται ενιαία μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας και η ονομαστική θερμική ισχύς τους προστίθεται με σκοπό τον υπολογισμό της συνολικής ονομαστικής θερμικής ισχύος της μονάδας, όταν: τα απαέρια τέτοιων μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης απορρίπτονται μέσω κοινής καπνοδόχου, ή λαμβάνοντας υπόψη τεχνικούς και οικονομικούς παράγοντες, [ ] τα απαέρια τέτοιων μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης θα μπορούσαν να απορρίπτονται μέσω κοινής καπνοδόχου /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 18

19 Άρθρο 4 Άδεια ή εγγραφή σε μητρώο 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι [ ] τυχόν νέες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης [ ] λειτουργούν μόνον εφόσον διαθέτουν άδεια ή είναι εγγεγραμμένες σε μητρώο. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι από 1ης Ιανουαρίου 2025 οι υφιστάμενες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ άνω των 5 MW λειτουργούν μόνον εφόσον διαθέτουν άδεια ή είναι εγγεγραμμένες σε μητρώο. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι από 1ης Ιανουαρίου 2030 οι υφιστάμενες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ από 5 MW και κάτω λειτουργούν μόνον εφόσον διαθέτουν άδεια ή είναι εγγεγραμμένες σε μητρώο. 2. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τη διαδικασία για τη χορήγηση άδειας ή την εγγραφή σε μητρώο, [ ] η οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον την υποχρέωση του φορέα εκμετάλλευσης να ενημερώσει [ ] την αρμόδια αρχή [ ] σχετικά με τη λειτουργία ή τη σκοπούμενη λειτουργία μεσαίου μεγέθους μονάδας καύσης και να παράσχει τουλάχιστον τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι. 3. [ ] 4. [ ] 5. [ ] 6. [ ] Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διατηρούν αρχείο με πληροφορίες για κάθε μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης, συμπεριλαμβανομένων [ ] των πληροφοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι [ ]. Οι αρμόδιες αρχές καθιστούν το αρχείο διαθέσιμο στο κοινό, μεταξύ άλλων μέσω διαδικτύου, σύμφωνα με την οδηγία 2003/4/ΕΚ /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 19

20 6α. Με την επιφύλαξη της υποχρέωσης κατοχής άδειας ή εγγραφής σε μητρώο, τα κράτη μέλη μπορούν να περιλαμβάνουν απαιτήσεις για ορισμένες κατηγορίες μεσαίου μεγέθους [ ] μονάδων καύσης σε γενικούς δεσμευτικούς κανόνες. Όταν θεσπίζονται γενικοί δεσμευτικοί κανόνες, η άδεια ή η εγγραφή σε μητρώο μπορεί απλώς να περιέχει αναφορά στους εν λόγω κανόνες. 6β. Όσον αφορά μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που αποτελούν τμήμα εγκατάστασης η οποία καλύπτεται από το κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας 2010/75/ΕΚ περί βιομηχανικών εκπομπών, οι απαιτήσεις του παρόντος άρθρου θεωρείται ότι τηρούνται με τη συμμόρφωση με τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας. 6γ. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6β, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις του παρόντος άρθρου, τυχόν άδεια ή εγγραφή σε μητρώο που πραγματοποιείται σε συμμόρφωση με άλλη εθνική ή ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να συνδυαστεί με την άδεια ή την εγγραφή σε μητρώο που απαιτείται δυνάμει της παραγράφου 1 ώστε να αποτελέσει ενιαία άδεια ή εγγραφή σε μητρώο. Άρθρο 5 Οριακές τιμές εκπομπών 1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του κεφαλαίου II της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, κατά περίπτωση, για [ ] μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης ισχύουν οι οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα II. Οι οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα II δεν ισχύουν για μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που βρίσκονται στις Κανάριες Νήσους, στα υπερπόντια γαλλικά διαμερίσματα και στα αρχιπελάγη της Μαδέρας και των Αζορών. Τα κράτη μέλη ορίζουν οριακές τιμές εκπομπών για τις μονάδες αυτές ώστε να μειώσουν τις εκπομπές τους στην ατμόσφαιρα και τους πιθανούς κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. 1α. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που αποτελούν τμήμα εγκατάστασης η οποία καλύπτεται από το κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας 2010/75/ΕΕ από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ και τις διατάξεις του άρθρου 6 για τους ρύπους για τους οποίους ισχύουν οριακές τιμές εκπομπών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 παράγραφος 5 και του άρθρου 15 παράγραφος 3 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ για τις εν λόγω εγκαταστάσεις /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 20

21 1β. Όταν μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης χρησιμοποιεί ταυτόχρονα δύο ή περισσότερα καύσιμα, η οριακή τιμή εκπομπών για κάθε ρύπο υπολογίζεται με τις ακόλουθες ενέργειες: α) λήψη της οριζόμενης στο παράρτημα ΙΙ οριακής τιμής εκπομπών, για κάθε επιμέρους καύσιμο β) προσδιορισμός της σταθμισμένης ως προς το καύσιμο οριακής τιμής εκπομπών, η οποία προκύπτει με πολλαπλασιασμό καθεμιάς από τις επιμέρους οριακές τιμές που αναφέρονται στο στοιχείο α) επί τη θερμική ισχύ κάθε καυσίμου και διαίρεση του γινομένου διά του αθροίσματος της θερμικής ισχύος όλων των καυσίμων γ) άθροιση των σταθμισμένων ως προς το καύσιμο οριακών τιμών εκπομπών. 2. Από την 1η Ιανουαρίου 2025, οι εκπομπές διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης στην ατμόσφαιρα από υφιστάμενη μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ άνω των 5 MW δεν υπερβαίνουν τις [ ] οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στα μέρη 1β και 1γ του παραρτήματος II. Από την 1η Ιανουαρίου 2030, οι εκπομπές διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης στην ατμόσφαιρα από υφιστάμενη μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ από 5 MW και κάτω δεν υπερβαίνουν τις [ ] οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στα μέρη 1α και 1γ του παραρτήματος II. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τις υφιστάμενες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που σημειώνουν έως [ ] ώρες λειτουργίας ετησίως ως κυλιόμενο μέσο όρο πενταετίας από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στα μέρη 1α, 1β και 1γ του παραρτήματος ΙΙ. Στην περίπτωση αυτή, για τις μονάδες που τροφοδοτούνται με στερεά καύσιμα, ισχύει οριακή τιμή εκπομπών σκόνης 200 mg/nm³. Οι υφιστάμενες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που αποτελούν τμήματα ΜΑΣ και ΑΜ [ ] συμμορφώνονται με τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στα μέρη 1α, 1β και 1γ του παραρτήματος ΙΙ από την 1η Ιανουαρίου Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2030, οι υφιστάμενες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης με ονομαστική θερμική ισχύ άνω των 5 MW μπορούν να απαλλάσσονται από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, υπό τον όρο ότι τουλάχιστον το 50% της παραγωγής χρήσιμης θερμότητας της μονάδας, ως κυλιόμενος μέσος όρος πενταετίας, διοχετεύεται ως ατμός ή θερμό ύδωρ σε δημόσιο δίκτυο με σκοπό την τηλεθέρμανση /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 21

22 3. Από την/τις [1 έτος από την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο], οι εκπομπές διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης στην ατμόσφαιρα από νέα μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης δεν υπερβαίνουν τις [...]οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα II μέρη 2α, 2β και 2γ. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τις νέες μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που σημειώνουν έως [...]1000 ώρες λειτουργίας ετησίως ως κυλιόμενο μέσο όρο πενταετίας από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ μέρη 2α, 2β και 2γ. Στην περίπτωση αυτή, για τις μονάδες που τροφοδοτούνται με στερεά καύσιμα, ισχύει οριακή τιμή εκπομπών σκόνης 100 mg/nm³. 4. [ ] 5. [ ] 6. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει παρέκκλιση, για μέγιστο διάστημα έξι μηνών, από την υποχρέωση τήρησης των οριακών τιμών εκπομπών που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 για το διοξείδιο του θείου, όσον αφορά μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης οι οποίες χρησιμοποιούν κανονικά καύσιμο χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο, όταν ο φορέας εκμετάλλευσης δεν είναι σε θέση να τηρήσει τις εν λόγω οριακές τιμές λόγω διακοπής του εφοδιασμού με καύσιμο χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο η οποία οφείλεται σε σοβαρή έλλειψη. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν [...] εντός μηνός την Επιτροπή σχετικά με κάθε παρέκκλιση που εγκρίνεται βάσει του πρώτου εδαφίου. 7. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εγκρίνει παρέκκλιση από την υποχρέωση τήρησης των οριακών τιμών εκπομπών που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3, σε περιπτώσεις όπου μια μεσαίου μεγέθους μονάδα καύσης η οποία χρησιμοποιεί μόνο αέριο καύσιμο αναγκάζεται, κατ εξαίρεση, να χρησιμοποιήσει άλλα καύσιμα λόγω αιφνίδιας διακοπής του εφοδιασμού της με αέριο και, για τον λόγο αυτό, πρέπει να εξοπλιστεί με δευτεροβάθμιο εξοπλισμό μείωσης των εκπομπών. Το διάστημα για το οποίο εγκρίνεται η εν λόγω παρέκκλιση δεν υπερβαίνει τις 10 ημέρες εκτός εάν ο φορέας εκμετάλλευσης καταδείξει στην αρμόδια αρχή ότι δικαιολογείται μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν [...] εντός μηνός την Επιτροπή σχετικά με κάθε παρέκκλιση που εγκρίνεται βάσει του πρώτου εδαφίου /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 22

23 8. [ ] Άρθρο 5α Παρέκκλιση περιορισμένης διάρκειας 1. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρούν τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙ μέρη 1α, 1β και 1γ και τις υποχρεώσεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 6 και το Παράρτημα IV για πέντε έτη από τις ημερομηνίες που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις : α) ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας καύσης αναλαμβάνει, με γραπτή δήλωση την οποία υποβάλλει στην αρμόδια αρχή έως την 1η Ιανουαρίου 2024, να μην σημειώσει η μονάδα περισσότερες από ώρες λειτουργίας, με έναρξη την 1η Ιανουαρίου 2030 και λήξη το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2034 για τις μονάδες με ονομαστική θερμική ισχύ μεταξύ 1 και 5 MW και με έναρξη την 1η Ιανουαρίου 2025 και λήξη το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2029 για τις μονάδες με ονομαστική θερμική ισχύ άνω των 5 MW, β) ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να υποβάλλει ετησίως στην αρμόδια αρχή στοιχεία που αφορούν τον αριθμό των ωρών λειτουργίας από τις ημερομηνίες που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 2. Κάθε κράτος μέλος ανακοινώνει στην Επιτροπή, στις εκθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 12 παράγραφοι 1 και 2, κατάλογο των μονάδων καύσης στις οποίες εφαρμόζεται η παράγραφος 1, συμπεριλαμβανομένης της ολικής ονομαστικής θερμικής ισχύος και των χρησιμοποιούμενων ειδών καυσίμων. Όσον αφορά τις μονάδες που εμπίπτουν στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν ετησίως στην Επιτροπή στοιχεία που αφορούν τον αριθμό των ωρών λειτουργίας από την 1η Ιανουαρίου 2025 ή την 1η Ιανουαρίου 2030 κατά περίπτωση /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 23

24 Άρθρο 6 Υποχρεώσεις του ελεγκτή [...] 1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς εκμετάλλευσης παρακολουθούν τις εκπομπές τουλάχιστον σύμφωνα με το παράρτημα IV μέρος Για τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που χρησιμοποιούν περισσότερα του ενός καύσιμα, η παρακολούθηση των εκπομπών διενεργείται κατά την τροφοδότηση με το καύσιμο ή μείγμα καυσίμων που είναι πιθανόν να έχει ως αποτέλεσμα το υψηλότερο επίπεδο εκπομπών και κατά τη διάρκεια περιόδου που αντιπροσωπεύει τις κανονικές συνθήκες λειτουργίας. 3. Όλα τα αποτελέσματα της παρακολούθησης καταγράφονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία [ ] κατά τρόπο ώστε να επιτρέπεται [ ] η επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές των εκπομπών σύμφωνα με [ ] τους κανόνες του Παραρτήματος IV μέρος 2. 3α. Για τις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης που χρησιμοποιούν δευτεροβάθμιο εξοπλισμό μείωσης των εκπομπών προκειμένου να συμμορφωθούν με τις οριακές τιμές εκπομπών, η αποτελεσματική συνεχής λειτουργία του εν λόγω εξοπλισμού παρακολουθείται και τα αποτελέσματα της παρακολούθησης καταγράφονται. 3β. Ο φορέας εκμετάλλευσης μεσαίου μεγέθους μονάδας καύσης διατηρεί τα ακόλουθα: α) [ ] β) την άδεια ή το αποδεικτικό εγγραφής στο μητρώο από την αρμόδια αρχή γ) τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και τις πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 3α δ) κατά περίπτωση, το αρχείο των ωρών λειτουργίας που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο και στο άρθρο 5 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο ε) αρχείο του είδους και της ποσότητας των καυσίμων που χρησιμοποιήθηκαν στη μονάδα και τυχόν δυσλειτουργιών ή βλαβών του δευτεροβάθμιου εξοπλισμού μείωσης των εκπομπών στ) τις καταγραφείσες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και τα ληφθέντα μέτρα, όπως αναφέρονται στην παράγραφο 4α, 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 24

25 Τα δεδομένα και οι πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία γ) έως στ) διατηρούνται για διάστημα τουλάχιστον έξι ετών. 3γ. Τα δεδομένα και οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3β διατίθενται στην αρμόδια αρχή, κατόπιν αιτήματος, για [...] τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. 4. [ ] 4α. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ ο φορέας εκμετάλλευσης [...] λαμβάνει τα απαιτούμενα μέτρα για την αποκατάσταση της συμμόρφωσης το συντομότερο δυνατόν, με την επιφύλαξη των μέτρων που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 7. Τα κράτη μέλη καθορίζουν το είδος, το μορφότυπο και τη συχνότητα ανακοίνωσης των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης στην αρμόδια αρχή. 4β. Οι φορείς εκμετάλλευσης των μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης παρέχουν στους αντιπροσώπους της αρμόδιας αρχής κάθε αναγκαία συνδρομή για τη διενέργεια των επιθεωρήσεων και των επιτόπιων επισκέψεων, τη δειγματοληψία και τη συλλογή των στοιχείων που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας. Άρθρο 7 Έλεγχοι συμμόρφωσης 1. Τα κράτη μέλη [...] δημιουργούν σύστημα για τον έλεγχο της συμμόρφωσης των μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης με τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. 2. [ ] 3. [ ] 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 25

26 4. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, εκτός από τα μέτρα που λαμβάνονται από τον φορέα εκμετάλλευσης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4α, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε [...] η αρμόδια αρχή να απαιτεί από τον φορέα εκμετάλλευσης να λάβει κατάλληλα [...] μέτρα, τα οποία η αρμόδια αρχή θεωρεί αναγκαία για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Όταν η μη συμμόρφωση έχει ως αποτέλεσμα σημαντική επιδείνωση της ποιότητας του αέρα σε τοπικό επίπεδο η οποία θέτει σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία, αναστέλλεται η λειτουργία της μονάδας έως την αποκατάσταση της συμμόρφωσης. Άρθρο 8 Επαλήθευση των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης [ ] Άρθρο 9 Αλλαγές στις μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι ο φορέας εκμετάλλευσης ενημερώνει την αρμόδια αρχή για τυχόν σχεδιαζόμενη αλλαγή της μεσαίου μεγέθους μονάδας καύσης η οποία θα μπορούσε να επηρεάσει τις εφαρμοστέες οριακές τιμές εκπομπών. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει καταλλήλως την άδεια ή την εγγραφή, κατά περίπτωση. 1. [ ] 2. [ ] Άρθρο 10 Πρόσβαση σε πληροφορίες [ ] 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 26

27 Άρθρο 11 Αρμόδιες αρχές Τα κράτη μέλη ορίζουν τις αρμόδιες αρχές που φέρουν την ευθύνη για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 12 Υποβολή εκθέσεων 1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, έως την [...] 1η Οκτωβρίου 2026, [...] εκτίμηση, για το 2025, των συνολικών ετήσιων εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και σκόνης [...] που προέρχονται από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης, ανά είδος μονάδας, είδος καυσίμων και κατηγορία δυναμικότητας. 2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν, έως την 1η Οκτωβρίου 2031, δεύτερη [...] έκθεση στην Επιτροπή με ενημέρωση των στοιχείων που αναφέρονται [...] στην παράγραφο 1 σε σχέση με το έτος 2030 [...]. Οι εκθέσεις που συντάσσονται βάσει της πρώτης [...] παραγράφου και του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 περιέχει ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τυχόν μέτρα που ελήφθησαν για την επαλήθευση της συμμόρφωσης της λειτουργίας των μεσαίου μεγέθους μονάδων καύσης με την παρούσα οδηγία και τυχόν μέτρα επιβολής που ελήφθησαν για τους σκοπούς αυτής. 3. Για την υποβολή των προβλεπομένων στις παραγράφους 1 και 2 εκθέσεων, η Επιτροπή θέτει στη διάθεση των κρατών μελών σχετικό ηλεκτρονικό εργαλείο. Η Επιτροπή καθορίζει με εκτελεστικές πράξεις τους τεχνικούς μορφότυπους για την υποβολή εκθέσεων με στόχο την απλούστευση και τον εξορθολογισμό των σχετικών υποχρεώσεων των κρατών μελών όσον αφορά τις πληροφορίες που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 14α /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 27

28 4. Εντός δώδεκα μηνών από τη λήψη των εκθέσεων από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, η Επιτροπή υποβάλλει συνοπτική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που έχουν παρασχεθεί σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 6 και το άρθρο 5 παράγραφοι 6 και 7 [...]. 5. Η δεύτερη συνοπτική έκθεση της Επιτροπής περιλαμβάνει ανασκόπηση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας [...] και συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση. 6. Η Επιτροπή επικουρείται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της βάσει των παραγράφων 3 έως 5. Άρθρο 12α Επανεξέταση Η Επιτροπή αξιολογεί, έως την 1η Ιανουαρίου 2023, την ανάγκη επανεξέτασης των μερών 1α, 1β και 1γ όσον αφορά μονάδες καύσης που αποτελούν τμήματα ΜΑΣ και ΑΜ καθώς και των μερών 2α, 2β και 2γ του Παραρτήματος ΙΙ και βάσει των τεχνολογιών αιχμής. Αξιολογεί επίσης κατά πόσον απαιτείται η ρύθμιση των εκπομπών μονοξειδίου του άνθρακα για ορισμένα είδη μονάδων καύσης μεσαίου μεγέθους. Η Επιτροπή υποβάλλει τα αποτελέσματα της επανεξέτασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, μαζί με νομοθετική πρόταση, εφόσον απαιτείται. Άρθρο 13 Τροποποίηση των παραρτημάτων Η Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14 για την προσαρμογή της παραγράφου 2 του μέρους 2 του παραρτήματος ΙV στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 28

29 Άρθρο 14 Άσκηση των ανατιθέμενων αρμοδιοτήτων 1. Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου. 2. Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 13 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από [την ημερομηνία έναρξης ισχύος]. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την ανάθεση αρμοδιότητας, το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η ανάθεση αρμοδιότητας παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλει αντιρρήσεις το αργότερο τέσσερις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου. 3. Η ανάθεση αρμοδιότητας που αναφέρεται στο άρθρο 13 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της ανάθεσης αρμοδιότητας που προσδιορίζεται σε αυτήν. Η ανάκληση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται στην απόφαση. Δεν θίγει το κύρος τυχόν κατ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. 4. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει κατ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. 5. Κατ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 13 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις ούτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε από το Συμβούλιο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στα ανωτέρω όργανα ή εάν, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν πρόκειται να προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 29

30 Άρθρο 14α Επιτροπή 1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 75 παράγραφος 1 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αρ. 182/ Οσάκις γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/ Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Άρθρο 15 Κυρώσεις Τα κράτη μέλη ορίζουν τους κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των εθνικών διατάξεων οι οποίες θεσπίζονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις σχετικές διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο [την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο] και την ενημερώνουν χωρίς καθυστέρηση για κάθε μεταγενέστερη τροποποίησή τους. Άρθρο 16 Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι [ημερομηνία: 2 έτη μετά την έναρξη ισχύος]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων /14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 30

31 Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος αναφοράς αποφασίζεται από τα κράτη μέλη. 2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 17 Έναρξη ισχύος Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 18 Αποδέκτες Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 16817/14 ΔΛ,ΑΗΡ/γπ,γομ 31