στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και ενέργειας µε τίτλο «Τροποποιήσεις διατάξεων της δασικής νοµοθεσίας και άλλες διατάξεις»

Transcript

1 AITΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και ενέργειας µε τίτλο «Τροποποιήσεις διατάξεων της δασικής νοµοθεσίας και άλλες διατάξεις» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου της κατάρτισης και κύρωσης των δασικών χαρτών όπως απαιτεί και το Ελληνικό Σύνταγµα. Κατά τη διαδικασία αυτή και µε βάση την υφιστάµενη νοµοθεσία, αναδείχθηκαν νέες ανάγκες κατά την εφαρµογή των σχετικών µε το έργο διατάξεων της δασικής νοµοθεσίας. Για το λόγο αυτό και µε στόχο την επιτάχυνση και διευκόλυνση των διαδικασιών κατάρτισης και κύρωσης των δασικών χαρτών και την εξυπηρέτηση των πολιτών το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ε- νέργειας προχωρά στην κατάθεση του παρόντος σχεδίου νόµου µε τροποποιήσεις της υπάρχουσας δασικής νο- µοθεσίας. Οι βασικές ρυθµίσεις που περιλαµβάνονται αφορούν στην απλοποίηση και προώθηση διαδικασίας αιτήσεων ε- ξαγοράς ή/και χρήσης εκχερσωµένων εκτάσεων, οι οποίες θα αναστέλλουν την κύρωση του δασικού χάρτη µέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας έγκρισης από τα δασαρχεία, τη µείωση του κόστους εξαγοράς ή/και χρήσης της έκτασης µε ταυτόχρονη αύξηση του αριθµού των δόσεων, τη δυνατότητα ύπαρξης κατασκευών που ε- ξυπηρετούν τη γεωργική δραστηριότητα σε παραχωρηθείσες εκτάσεις, τη µη απαίτηση υποβολής οικονοµοτεχνικής µελέτης για τις εκχερσωµένες εκτάσεις µεταξύ που είναι ενταγµένες στο σύστηµα ΟΣΔΕ, τη δυνατότητα χρήσης του αναρτηµένου δασικού χάρτη και όχι του κυρωµένου για την έκδοση απόφασης σχετικά µε το δασικό χαρακτήρα µιας έκτασης (δάσος ή δασική), την ένταξη στους δασωµένους αγρούς των κληροτεµαχίων, των εκτάσεων µε τελεσίδικη πράξη χαρακτηρισµού, αλλά και των εκτάσεων που εµφανίζονται σήµερα µε αγροτική µορφή, και την τακτοποίηση των χορτολιβαδικών εκτάσεων που είναι πεδινές, αλλά δεν έχουν χαρακτηριστεί ως τέτοιες κατά το παρελθόν. Τέλος, το παρόν σχέδιο νόµου περιλαµβάνει ορισµένες διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας, όχι άµεσα συσχετισµένες µε τους δασικούς χάρτες, µε τις οποίες ρυθµίζονται µεταξύ άλλων θέµατα όπως η χωροθέτηση υδατοκαλλιεργειών σε εκτάσεις δασικού χαρακτήρα. Στις επόµενες σελίδες γίνεται πλήρης παρουσίαση κάθε διάταξης µε αντίστοιχη αιτιολογική έκθεση. Στόχος του παρόντος σχεδίου νόµου είναι η απρόσκοπτη συνέχιση του έργου των δασικών χαρτών, η χορήγηση εργαλείων στους πολίτες για την διαφύλαξη και προστασία των δικαιωµάτων τους και η προσαρµογή της δασικής νοµοθεσίας στις απαιτήσεις της εποχής. Άρθρο 1 Αναδάσωση και άλλες δασοκοµικές εργασίες Με το άρθρο 1 προτείνεται η τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παρ. 8 του άρθρου 45 του ν. 998/1979, στο οποίο ορίζεται ότι ο δικαιούχος της επέµβασης, πλην της καταβολής ανταλλάγµατος χρήσης, υποχρεούται κατόπιν υποδείξεως της δασικής υπηρεσίας, να προβαίνει σε αναδάσωση ή δάσωση εκτάσεως µε εµβαδόν ίδιας επιφανείας, µε εκείνο της εκτάσεως επέµβασης. Η ανωτέρω υποχρέωση, λαµβάνει χώρα κατόπιν συντάξεως σχετικής µελέτης µε δαπάνη του υπόχρεου και εγκρίσεως αυτής αρµοδίως από τη δασική υπηρεσία. Με την νέα ρύθµιση, όταν η έκταση στην οποία θα πραγµατοποιηθεί η επέµβαση έχει εµβαδό έως και 4 στρέµµατα προβλέπεται ότι ο δικαιούχος της επέµβασης υποχρεούται να καταβάλλει τίµηµα για την υλοποίηση της αναδάσωσης. Με αυτόν τον τρόπο απαλλάσσονται οι πολίτες από την σύνταξη µελετών και αναδασωτικών εργασιών που αφορούν εκτάσεις µικρού εµβαδού επιφανείας, δηλαδή επί επεµβάσεων έως 4 στρεµµάτων και παράλληλα υποχρεούνται στην καταβολή τιµήµατος το οποίο θα χρησιµοποιήσει η Δασική Υπηρεσία για να προβεί στην αναδάσωση. Ακόµη, προτείνεται η προσθήκη εδαφίου στην παράγραφο 8 του άρθρου 45 γιατί σύµφωνα µε την υφιστάµενη διάταξη ανακύπτει ζήτηµα εξεύρεσης δασικού χαρακτήρα εκτάσεων από τη δασική υπηρεσία, προκειµένου να υποδειχθούν στον δικαιούχο της επέµβασης για να προβεί στις απαραίτητες εκ του νόµου εργασίες αναδάσωσης ή δάσωσης. Η αδυναµία εξεύρεσης τέτοιων εκτάσεων, εντοπίζεται ιδιαίτερα σε περιοχές της Βόρειας Ελλάδας, µε συνέπεια την µη έγκαιρη χρονικά έναρξη των εργασιών επέµβασης και υλοποίησης των εγκριτικών α- ποφάσεων, δυσχεραίνοντας την επενδυτική δραστηριότητα, η οποία ενεκρίθη βάσει του πλαισίου των επιτρεπτών επεµβάσεων επί των δασικού χαρακτήρα εκτάσεων. Με την προτεινόµενη ρύθµιση προτείνεται ο δικαιούχος της επέµβασης να προβαίνει εναλλακτικά σε εργασίες βελτίωσης, δασοκοµικών χειρισµών προς ανόρθωση υποβαθµισµένων δασών, τη λήψη µέτρων καθαρισµού της παρεδαφιαίας βλαστήσεως και του υπορόφου µε σκοπό την ενδυνάµωση των δασών και τη θωράκισή τους από τον κίνδυνο της πυρκαγιάς, την κατασκευή ειδικών δασοτεχνικών έργων µε σκοπό την πρόληψη και καταστολή δασικών πυρκαγιών. Άρθρο 2 Γεωργική εκµετάλλευση εκτάσεων δασικού χαρακτήρα και ιδίως αυτών που εκχερσώθηκαν προ του 1975 Με το άρθρο 2 προτείνεται η τροποποίηση της διάταξης του άρθρου 47 του ν. 998/1979 που αφορά στους ό- ρους και στις προϋποθέσεις που τίθενται προκειµένου ε- κτάσεις που διέπονται από τις διατάξεις της δασικής νο- µοθεσίας να δίνονται κατ εξαίρεση για εκχέρσωση µε σκοπό τη γεωργική ή δενδροκοµική καλλιέργεια. Με τις προσθήκες στις παραγράφους 1 και 5 του άρθρου 47 εισάγεται πρόβλεψη ώστε εντός των εκτάσεων που διέπονται από τη δασική νοµοθεσία και διατίθενται αποκλειστικά για γεωργική καλλιέργεια, να επιτρέπονται κατασκευές που εξυπηρετούν την ίδια γεωργική καλλιέργεια όπως δεξαµενές νερού, γεωτρήσεις, µετρητές Δ.Ε.Η. και υπόστεγα οι οποίες κρίνονται απαραίτητες για την εύρυθµη λειτουργία τους. Με τις λοιπές προτεινόµενες τροποποιήσεις του παρόντος άρθρου βελτιώνεται η διαδικασία για τις δασικές ε- κτάσεις που εκχερσώθηκαν για γεωργική χρήση, πριν τεθεί σε ισχύ το Σύνταγµα του 1975 και διατηρούν τη χρήση αυτή µέχρι σήµερα. Με την προτεινόµενη τροποποίηση της παραγράφου 7

2 2 του άρθρου 47, πλέον λαµβάνονται υπόψη ως αποδεικτικό στοιχείο για την κατοχή ακινήτου και οι ένορκες βεβαιώσεις, µε την προϋπόθεση ότι παράλληλα µε αυτές προσκοµίζονται και άλλα έγγραφα όπως δηλώσεις στην Δ.Ο.Υ., στο Εθνικό Κτηµατολόγιο κ.λπ. Οι ένορκες βεβαιώσεις εντάσσονται στα επώνυµα αποδεικτικά µέσα που προβλέπονται στον Κώδικα Πολιτικής Δικονοµίας και κατά συνέπεια δεν µπορούν να αποκλειστούν από τα αποδεικτικά της κατοχής ακινήτου στοιχεία, µε την ρητή όµως πρόβλεψη ότι θα συνεκτιµώνται συνδυαστικά µε άλλα έγγραφα. Σύµφωνα, άλλωστε, µε τους εθιµικούς κανόνες που εφαρµόζονταν στις χρήσεις της γης και στα ζητήµατα γαιοκτησίας, το δικαίωµα καλλιέργειας της γης προέκυπτε συνήθως από τη χρόνια χρήση της χωρίς να συντάσσονται τίτλοι. Εποµένως, µε την προσθήκη των ένορκων βεβαιώσεων χορηγείται ακόµη ένα εργαλείο στους καλλιεργητές που επιθυµούν να ενταχθούν στις διαδικασίες του άρθρου 47 παράγραφοι 5 επ. Με την προτεινόµενη τροποποίηση της παραγράφου 8 του άρθρου 47 προβλέπεται ότι το τίµηµα εξαγοράς ι- σούται µε το της αντικειµενικής αξίας ή όπου δεν έχει καθοριστεί αντικειµενική αξία, της αγοραίας αξίας και η δυνατότητα καταβολής του τιµήµατος εξαγοράς σε µηνιαίες δόσεις µη δυνάµενες να υπερβούν τον αριθµό των εκατό και υπό την προϋπόθεση ότι το ύψος έκαστης δόσης δεν µπορεί να είναι µικρότερο των τριάντα (30) ευρώ. Η ρύθµιση αυτή παρέχει µεγαλύτερη ευελιξία στον ενδιαφερόµενο που εκχέρσωσε δασική έκταση για γεωργική χρήση προ του έτους 1975 για την αποπληρωµή του τιµήµατος εξαγοράς και ικανοποιεί την αίσθηση του δικαίου, καθώς αντίστοιχη ρύθµιση προβλέπεται στο άρθρο 47Β του ίδιου νόµου για την καταβολή του χρηµατικού ανταλλάγµατος για την έκδοση έγκρισης επέµβασης σε αγρούς που εκχερσώθηκαν µετά την και έ- ως τις Στόχος της διάταξης αυτής είναι να χρησιµοποιήσουν οι πολίτες το εργαλείο που τους παρέχεται από τον νόµο και να αποκτήσουν την κυριότητα της έκτασης που καλλιεργούν προ του 1975 µε ένα εύλογο τίµηµα το οποίο θα µπορέσουν να αποπληρώσουν µε την καταβολή έως 100 δόσεων. Με την προσθήκη της προτεινόµενης παραγράφου 13 στο άρθρο 47 δίδεται η δυνατότητα στους καλλιεργητές των ως άνω εκτάσεων, εφόσον δεν επιθυµούν την εξαγορά τους, να υποβάλουν αίτηµα για την έκδοση της κατά το άρθρο 47Β απόφασης έγκρισης επέµβασης. Με τον τρόπο αυτό, µπορούν να συνεχίσουν την καλλιέργεια της έκτασης χωρίς να επιβαρύνονται µε την καταβολή του τιµήµατος που ορίζεται για την εξαγορά της, καταβάλλοντας µόνο το αντάλλαγµα χρήσης. Η ρύθµιση αυτή είναι αναγκαία γιατί παρέχει τη δυνατότητα συνέχισης της καλλιέργειας και σε όσους δεν επιθυµούν να α- ποκτήσουν τίτλο κτήσης αλλά αποσκοπούν µόνο στην χρήση της γης. Με την προτεινόµενη προσθήκη της παραγράφου 14 στο άρθρο 47 εισάγεται υποχρέωση του καλλιεργητή της έκτασης εντός ενός (1) έτους µετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, να υποβάλλει δήλωση στο ΟΣΔΕ ( Ολοκληρωµένο Σύστηµα Διαχείρισης και Ελέγχου), αντίγραφο της οποίας θα πρέπει να κατατεθεί στην οικεία δασική υπηρεσία, προκειµένου να συµπληρωθεί ο φάκελος ή στις περιπτώσεις που έχει ήδη κατατεθεί δήλωση, να συ- µπληρωθεί ο φάκελος µε αυτή. Με τη ρύθµιση αυτή, διασφαλίζεται το ελληνικό δηµόσιο ως προς την ορθή χρήση της έκτασης για το σκοπό για τον οποίο εκχωρήθηκε. Άρθρο 3 Λοιπές επιτρεπτές επεµβάσεις Με την παράγραφο 1 του άρθρου 3 προτείνεται η τροποποίηση του άρθρου 47Α µε την προσθήκη της φράσης «χερσαίων εγκαταστάσεων µονάδων υδατοκαλλιέργειας µετά των απαιτουµένων συνοδευτικών και υποστηρικτικών εγκαταστάσεων για τη λειτουργική ικανότητα της δραστηριότητας,», στην παράγραφο 1, δεδοµένου ότι, οι εγκαταστάσεις των υδατοκαλλιεργειών, όπως του ιχθυογεννητικού σταθµού, τα συσκευαστήρια, οι χερσαίες εγκαταστάσεις υποστήριξης µονάδων ιχθυοκαλλιέργειας, οι δεξαµενές πάχυνσης κ.λπ., δεν αποτελούν αµιγώς βιοτεχνικές ή βιοµηχανικές εγκαταστάσεις αλλά γεωργικές, όπως έχουν χαρακτηριστεί σύµφωνα µε το π.δ. 227/1987 (Α 100). Επισηµαίνεται ότι, οι εγκαταστάσεις ιχθυοκαλλιέργειας είχαν συµπεριληφθεί προγενεστέρως στη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 46 του ν. 998/1979, η οποία αντικαταστάθηκε διά της παρ. 1 του άρθρου 13 «Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις σε δάση, δασικές ή δηµόσιες εκτάσεις» του ν. 4056/2012 (Α 52). Η συµπερίληψη εποµένως των ιχθυοκαλλιεργειών στην ανωτέρω διάταξη του άρθρου 47Α του ν. 998/1979 ως ισχύει, αντιµετωπίζει µε ενιαίο τρόπο, το επιτρεπτό των επεµβάσεων επί δασικού χαρακτήρα εκτάσεων, προκειµένου να διατεθούν οι δασικού χαρακτήρα εκτάσεις, κατόπιν εγκριτικών αποφάσεων επέµβασης, για την ανάπτυξη του πρωτογενούς τοµέα παραγωγής, εναρµονιζό- µενη και µε την Εθνική Ονοµατολογία Οικονοµικών Δραστηριοτήτων, κατά την οποία στο έτος 2008 οι δραστηριότητες της Γεωργίας, Δασοκοµίας και Αλιείας εντάσσονται στον τοµέα κλάδο Α. Λαµβανοµένων των ανωτέρω εκτεθέντων, και δεδοµένης της αναγκαιότητας διεύρυνσης του τίτλου του άρθρου του 47Α, ώστε να συµπεριληφθούν όλες οι εκµεταλλεύσεις του πρωτογενούς τοµέα, προτείνεται η τροποποίηση του τίτλου του σχετικού άρθρου. Ακόµη, µε την παράγραφο 3 προτείνεται τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 47Α του ν. 998/1979 που αφορά στους περιορισµούς για την ε- γκατάσταση των χρήσεων της παραγράφου 1 της ανωτέρω διάταξης σε δάση, δασικές εκτάσεις και δηµόσιες χορτολιβαδικές και βραχώδεις εκτάσεις των περιπτώσεων α και β της παρ. 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979. Η υφιστάµενη διάταξη, πλην των µελισσοκοµείων, απαγορεύει την εγκατάσταση των χρήσεων της παρ. 1 του άρθρου 47Α του ν. 998/1979 στις κατηγορίες δ και ε της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του ιδίου νόµου, ήτοι σε δάση και δασικές εκτάσεις κείµενα εντός ή πέριξ τουριστικών περιοχών ή λουτροπόλεων και σε ακτίνα τριών χιλιάδων (3.000) µέτρων από το κέντρο αυτών, καθώς και σε δάση και δασικές εκτάσεις κείµενα πέριξ των αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων ή µνηµείων ή παραδοσιακών οικισµών και σε ακτίνα µέτρων από το κέντρο αυτών. Οι αναφερόµενες στο άρθρο 4 του ν. 998/1979 αποστάσεις που πρέπει να τηρηθούν για τις

3 3 εγκαταστάσεις, αφορούν σε εκτάσεις τουριστικού και αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, και επ αυτού αποφαίνονται οι καθ ύλην αρµόδιες υπηρεσίες εφαρµόζοντας την οικεία νοµοθεσία. Με την ισχύουσα διάταξη, η δασική υ- πηρεσία, είναι υποχρεωµένη να απορρίψει εξαρχής αιτή- µατα εγκαταστάσεων λόγω των αποστάσεών τους από τουριστικούς και αρχαιολογικούς χώρους, ενώ οι αρµόδιες υπηρεσίες τουρισµού και αρχαιολογίας ενδεχοµένως να έχουν γνωµοδοτήσει θετικά βάσει των ειδικών διατάξεων που εφαρµόζουν. Με την προτεινόµενη ρύθ- µιση επιλύεται το θέµα αυτό αφού πλέον αρµόδιες για τα θέµατα αυτά είναι οι υπηρεσίες τουρισµού και αρχαιολογίας. Επιπροσθέτως, µε την πρόβλεψη απαγόρευσης εγκατάστασης των µελισσοκοµείων σε πάρκα ή άλση, η οποία έως σήµερα ήταν επιτρεπτή αλλά µη περιβαλλοντικά ορθή, δεν αλλοιώνεται πλέον η µορφή των εν λόγω εκτάσεων, οι οποίες προστατεύονται ειδικώς και αυστηρά από τις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας. Με την ανωτέρω προτεινόµενη νοµοθετική ρύθµιση επιλύονται τα προβλήµατα που ανακύπτουν στην πράξη από την ε- φαρµογή των προαναφερόµενων διατάξεων, κάτι που ζητείτο τόσο από τις συναρµόδιες υπηρεσίες που γνω- µοδοτούν, όσο και από τα πρόσωπα που αιτούνται την α- δειοδότηση. Με την παράγραφο 4 του άρθρου 3 προβλέπεται η α- ντίστοιχη τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 51 του ν. 998/1979 µε την αφαίρεση από το κείµενο της διάταξης των εγκαταστάσεων των υδατοκαλλιεργειών, από τις βιοτεχνικές ή βιοµηχανικές εγκαταστάσεις για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά στην προηγούµενη παράγραφο. Με την παράγραφο 5 του άρθρου 3 προστίθεται, στις, κατ εξαίρεση για λόγους δηµοσίου συµφέροντος, επιτρεπτές επεµβάσεις σε δάση, δασικές και δηµόσιες χορτολιβαδικές και βραχώδεις εκτάσεις, η περίπτωση εγκαταστάσεων και υποδοµών αστεροσκοπείων ιδιοκτησίας του δηµοσίου, νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου ή άλλων φορέων του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα όπως και των συνοδών αυτών έργων, όπως έργων οδοποιίας. Τα Αστεροσκοπεία αποτελούν ειδικές ερευνητικές εγκαταστάσεις µε στόχο την αστρονοµική έρευνα, οι οποίες α- νήκουν και διαχειρίζονται από το Δηµόσιο, Α.Ε.Ι., Α.Τ.Ε.Ι., ερευνητικά κέντρα και ιδρύµατα ή άλλους φορείς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, συµβάλλουν δε στην εκπροσώπηση της χώρας και συµµετοχή στη διεθνή έρευνα. Η γεωγραφική θέση και ορογραφία της Ελλάδας προσφέρουν µεγάλα συγκριτικά πλεονεκτήµατα στη χώρα για υψηλής ποιότητας αστρονοµικές παρατηρήσεις διεθνούς ενδιαφέροντος. Λόγω της αποστολής και του προορισµού τους, επιβάλλεται η εγκατάστασή τους σε τοποθεσίες κατά κανόνα µεγάλου υψοµέτρου, οι οποίες συχνά ευρίσκονται ε- ντός περιοχών που υπάγονται στη δασική νοµοθεσία. Υπάρχει τεχνική και επιστηµονική αναγκαιότητα για τη θέση των εν λόγω εγκαταστάσεων σε όρη, λόφους και αδυναµία ικανοποίησης της λειτουργίας τους σε άλλες θέσεις. Ακόµη εξυπηρετείται το δηµόσιο συµφέρον από την εγκατάσταση και λειτουργία αυτών. Για τον λόγο αυτό, κρίνεται απαραίτητη η προσθήκη των εγκαταστάσεων και υποδοµών των αστεροσκοπείων και των συνοδών αυτών έργων στον κατάλογο των κατ εξαίρεση ε- πεµβάσεων σε εκτάσεις δασικού χαρακτήρα λόγω και του ειδικού σκοπού δηµοσίου συµφέροντος, που υπηρετούν. Με την παράγραφο 6 του άρθρου 3 εισάγεται ειδική µεταβατική ρύθµιση για εγκαταστάσεις και υποδοµές α- στεροσκοπείων ιδιοκτησίας του δηµοσίου, νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου ή άλλων φορέων του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, καθώς και των συνοδών αυτών έργων εντός εκτάσεων υπαγοµένων στη δασική νοµοθεσία, οι οποίες στερούνται της προβλεπόµενης από το νό- µο άδειας επέµβασης. Συγκεκριµένα παρέχεται στις ως άνω εγκαταστάσεις, υποδοµές και τα συνοδά αυτών έργα προθεσµία τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας παραγράφου προκειµένου να λάβουν τις σχετικές άδειες και εγκρίσεις από τις κατά περίπτωση αρµόδιες υπηρεσίες. Κατά την διάρκεια του ανωτέρω χρονικού διαστήµατος αναστέλλεται η έκδοση και εκτέλεση τυχόν εκδοθεισών πράξεων αποβολής ή επιβολής διοικητικών κυρώσεων. Άρθρο 4 Γεωργική εκµετάλλευση εκτάσεων δασικού χαρακτήρα που εκχερσώθηκαν µεταξύ Με το άρθρο 4 παράγραρος 1 προτείνεται η αντικατάσταση της διάταξης του άρθρου 47Β, η οποία αφορά στις εκτάσεις που εκχερσώθηκαν για γεωργική εκµετάλλευση µετά την 11η Ιουνίου 1975 και έως την 7η Μαρτίου 2007 χωρίς άδεια από τη δασική υπηρεσία και διατηρούν τη χρήση αυτή µέχρι σήµερα. Με την παράγραφο 1 εισάγεται πρόβλεψη ώστε εντός των εκτάσεων που διέπονται από τη δασική νοµοθεσία και διατίθενται αποκλειστικά για γεωργική καλλιέργεια, να επιτρέπονται κατασκευές που εξυπηρετούν την ίδια γεωργική καλλιέργεια όπως δεξαµενές νερού, γεωτρήσεις, µετρητές Δ.Ε.Η. και υπόστεγα οι οποίες κρίνονται απαραίτητες για την εύρυθµη λειτουργία τους. Ακόµη, µε την προτεινόµενη παράγραφο 2 οι καλλιεργητές των ως άνω εκτάσεων δεν υποχρεούνται να προβούν οι ίδιοι στην αναδάσωση έκτασης ίδιου εµβαδού µε την έκταση την οποία καλλιεργούν αλλά υποχρεούνται στην καταβολή αντισταθµιστικού τιµήµατος για να υλοποιηθεί η αναδάσωση. Η ρύθµιση αυτή διευκολύνει τους καλλιεργητές να υπαχθούν στην διαδικασία έκδοσης έ- γκρισης επέµβασης και είναι σύµφωνη µε το πνεύµα του νόµου, καθώς η γεωργική καλλιέργεια δεν συνεπάγεται επιβάρυνση του περιβάλλοντος. Ακόµη, προβλέπεται ότι δεν απαιτείται έκδοση πράξης χαρακτηρισµού αλλά αρκεί η διαπίστωση από την δασική υπηρεσία της µορφής που είχε η έκταση πριν από την εκχέρσωση. Αυτές οι αλλαγές κρίνονται αναγκαίες για να καταστεί δυνατή η συµµετοχή των πολιτών στην διαδικασία τακτοποίησης της χρήσης των αγρών που είχαν ήδη εκχερσωθεί και να εµπεδωθεί ένα αίσθηµα ισότιµης µεταχείρισης των πολιτών. Σύµφωνα µε την υφιστάµενη διάταξη, η έγκριση για τη γεωργική καλλιέργεια χορηγείται κατόπιν σύνταξης οικονοµοτεχνικής µελέτης βιωσιµότητας της γεωργικής εκµετάλλευσης, η οποία αφορά στις εδαφολογικές και οικολογικές συνθήκες, οι οποίες συνηγορούν υπέρ του τρόπου εκµετάλλευσης που προτείνεται χωρίς να παρα-

4 4 βλάπτεται η λειτουργία του δασικού οικοσυστήµατος α- πό την απώλεια του φυσικού αγαθού, τηρουµένων και των προϋποθέσεων της παραγράφου 4 του ίδιου άρθρου. Εκτάσεις, όµως που ήδη καλλιεργούνται στο ως άνω χρονικό διάστηµα µέχρι και σήµερα και επιδοτούνται α- πό το ΟΣΔΕ, καλύπτουν τις παραπάνω προϋποθέσεις και δεν υφίσταται ανάγκη για σύνταξη τέτοιας µελέτης. Με την προτεινόµενη ρύθµιση της παραγράφου 2 αντικαθίσταται η ανάγκη αυτή µε γνωµοδότηση της Δασικής Υ- πηρεσίας, ενώ για τις εκτάσεις που δεν επιδοτούνται α- πό τον ΟΣΔΕ συνεχίζει να απαιτείται η µελέτη αυτή για την διασφάλιση της ορθής χρήσης της έκτασης δασικού χαρακτήρα. Με την προτεινόµενη παράγραφο 2 του νέου άρθρου 47Β εισάγεται ακόµη η δυνατότητα µεταγραφής της διαπιστωτικής πράξης αλλαγής χρήσης της έκτασης στα Βιβλία του Μεταγραφών του οικείου Υποθηκοφυλακείου ή καταχώρισης στα Κτηµατολογικά Βιβλία του οικείου Κτηµατολογικού Γραφείου. Η δυνατότητα αυτή εµπεδώνει το αίσθηµα ασφάλειας δικαίου στον πολίτη και διασφαλίζει την δηµοσιότητα της διαπιστωτικής πράξης χορήγησης έγκρισης επέµβασης. Παράλληλα, προβλέπεται ότι για την µεταβίβαση της ως άνω διαπιστωτικής πράξης εφαρµόζονται αναλογικά οι διατάξεις των άρθρων 1033 Α.Κ.. Με την παράγραφο 3 προστίθενται στις παραγράφους 6 και 7 του άρθρου 78 του ν. 998/1979 οι απαιτούµενες προσθήκες για την υλοποίηση των προβλεποµένων στην νέα παράγραφο 2 του άρθρου 47Β για την µεταγραφή της διαπιστωτικής πράξης. Άρθρο 5 Δασικοί χάρτες και αιτήσεις τακτοποίησης γεωργικών εκµεταλλεύσεων Με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 προστίθεται εδάφιο στο τέλος της παρ. 4 του άρθρου 45 του ν. 998/1979, το οποίο αφορά στις επιτρεπτές επεµβάσεις σε δάση, δασικές εκτάσεις και στις δηµόσιες εκτάσεις των περιπτώσεων α και β της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ιδίου νόµου. Με την προσθήκη αυτή ορίζεται ότι για τις επεµβάσεις του άρθρου 45 απαιτείται η έκδοση πράξης χαρακτηρισµού, για τις δε περιπτώσεις θεωρηµένου ή α- ναρτηµένου δασικού χάρτη λαµβάνεται υπόψη ο χαρακτήρας ή η µορφή που απεικονίζεται στον χάρτη. Η προσθήκη αυτή κρίνεται απαραίτητη καθόσον στο πλαίσιο της διαδικασίας εκδόσεως αποφάσεως εγκριτικής επέµβασης είτε ως αυτοτελούς διοικητικής πράξης, είτε µε ενσωµάτωσή της στην Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), είναι αναγκαία η διαπίστωση του χαρακτήρα της έκτασης, επί της οποίας θα υλοποιηθεί η επέµβαση. Εφόσον πρόκειται για δασικού χαρακτήρα έ- κταση, η δασική υπηρεσία στο πλαίσιο της αδειοδοτικής διαδικασίας επιλαµβάνεται επί του επιτρεπτού ή µη της επέµβασης και ο χαρακτήρας της έκτασης προσδιορίζεται κατόπιν εκδόσεως πράξης χαρακτηρισµού. Στην περίπτωση όµως που υπάρχει αναρτηµένος δασικός χάρτης, δεν εκδίδεται πράξη χαρακτηρισµού, αλλά η δασική υπηρεσία λαµβάνει υπόψη της το περιεχόµενο του χάρτη επί του οποίου απεικονίζεται η µορφή της έκτασης, προκειµένου να δροµολογηθεί, η διαδικασία της άδειας επέµβασης. Με την προτεινόµενη ρύθµιση επιτυγχάνεται η προώθηση και η ταχύτερη διεκπεραίωση της διαδικασίας άδειας επέµβασης και στις περιοχές όπου έχει α- ναρτηθεί δασικός χάρτης. Με την παράγραφο 2 του άρθρου 5, προβλέπεται η πρόσληψη δασολόγων δασοπόνων µε συµβάσεις ορισµένου χρόνου για να συνδράµουν τις Υπηρεσίες στην υλοποίηση του έργου της κατάρτισης των δασικών χαρτών. Το κονδύλιο για τις προσλήψεις αυτές δεν επιβαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισµό γιατί θα αντληθεί από τα έσοδα από τα τέλη υποβολής αντιρρήσεων. Με την παράγραφο 3 του άρθρου 5, προστίθεται νέα παράγραφος 10 στο άρθρο 17 του ν. 3889/2010 (Α 182), µε την οποία εξαιρούνται από την µερική κατ άρθρο 17 παράγραφος 4 κύρωση, εκτάσεις που αποτελούν δάση, δασικές ή χορτολιβαδικές εκτάσεις κατά την παλαιότερη διαθέσιµη αεροφωτογράφιση, αλλά στην πιο πρόσφατη αεροφωτογράφηση προκύπτει ότι καλλιεργούνται γεωργικά ή δενδροκοµικά και περιλαµβάνονται στο ΟΣΔΕ, κατόπιν αιτήµατος του ενδιαφεροµένου για την ολοκλήρωση των διαδικασιών του άρθρου 47 παράγραφοι 5 έως 14 και 47Β ν. 998/1979. Η ολοκλήρωση διαδικασιών του άρθρου 47 παράγραφοι 5 έως 14 και 47Β ορίζεται σε έ- ξι (6) µήνες από τη λήξη της ταχθείσας προθεσµίας για της παρ. 1 του άρθρου 15 µετά το πέρας των οποίων κυρώνεται το περιεχόµενο του δασικού χάρτη ως προς αυτές τις περιοχές. Η θέσπιση της προτεινόµενης διάταξης καθίσταται αναγκαία διότι µε την εφαρµογή της δίνεται η δυνατότητα στους γεωργούς εκµεταλλευτές να συνεχίσουν να καλλιεργούν τις ως άνω εκτάσεις, σύµφωνα µε τις πρόνοιες της δασικής νοµοθεσίας, αποφεύγοντας µε την µερική κύρωση του δασικού χάρτη να ανακύψουν περαιτέρω ζητήµατα συνυφασµένα µε την ιδιοκτησία και τη χρήση των εκτάσεων αυτών. Με την περίπτωση β της παραγράφου 3 του άρθρου 5 προβλέπεται ειδικά για τις περιοχές όπου η προθεσµία για την υποβολή αντιρρήσεων κατά των αναρτηµένων δασικών χαρτών λήγει σε διάστηµα µικρότερο των δύο (2) µηνών από την έναρξη ι- σχύος του παρόντος νόµου, η παράταση της προθεσµίας αυτής για διάστηµα δύο (2) µηνών από την έναρξη ι- σχύος του παρόντος νόµου. Η κατ εξαίρεση αυτή δίµηνη παράταση δίνεται µόνο για τις αναφερόµενες περιπτώσεις και για να µπορέσουν αν επιθυµούν οι πολίτες να α- ξιοποιήσουν τις δυνατότητες που δίνονται µε τις νέες προσθήκες στα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979 και την υπαγωγή τους στις διατάξεις της νέας παραγράφου 10 του άρθρου 17 του ν. 3889/2010. Με την παράγραφο 4 του άρθρου 5, τροποποιείται η παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 3208/2003, επειδή από την α- νάρτηση του δασικού χάρτη σταµατά η ισχύς του άρθρου 14 του ν. 998/1979 και οι Τεχνικές Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (του άρθρου 10 του ν. 998/1979) καθίστανται αναρµόδιες για την περαιτέρω κατηγοριοποίηση των περιπτώσεων 1 έως 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, προκύπτει ανάγκη καθορισµού οργάνου (Επιτροπή Δασολογίου) κατηγοριοποίησης των εκτάσεων του άρθρου 3 του ν. 998/1979 για το διάστηµα από την α- νάρτηση του δασικού χάρτη και µέχρι την κατάρτιση Δασολογίου. Από την ανάρτηση έως και την κύρωση του δασικού χάρτη µεσολαβεί διάστηµα από δύο (2) έως και έξι (6 ) µηνών (ανάλογα αν υπάρχουν αντιρρήσεις ή όχι) µέχρι την αποστολή στο ΦΕΚ του κυρωµένου τµήµατος του δασικού χάρτη. Η υφιστάµενη ρύθµιση προέβλεπε ό-

5 5 τι η Επιτροπή Δασολογίου είχε αρµοδιότητα για τον ειδικότερο χαρακτηρισµό των περιλαµβανοµένων στον κυρωµένο χάρτη, περιοχών δασικού χαρακτήρα, εποµένως το διάστηµα από την ανάρτηση έως την κύρωση του δασικού χάρτη δεν θα υπήρχε Επιτροπή αρµόδια για το έργο αυτό. Με την προτεινόµενη ρύθµιση καθίσταται η Επιτροπή Δασολογίου αρµόδια από την ανάρτηση του δασικού χάρτη και µε αυτό τον τρόπο εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία της διοίκησης. Με την παράγραφο 5 του άρθρου 5 προστίθεται περίπτωση γ στην παρ. 2 του άρθρου 155 του ν. 4389/2016, η οποία κρίνεται αναγκαία διότι κατά τη σύνταξη του εν λόγω νόµου δεν εισήχθη στις µεταβατικές διατάξεις της εν λόγω παραγράφου η τρίτη κατηγορία οικιστικού περιεχοµένου (οικιστικές πυκνώσεις) του άρθρου 23 του ν. 3889/2010, όπως αυτό αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 153 του ν. 4389/2016, εφόσον αποτελούσε υποχρέωση των Ο.Τ.Α. η έγκαιρη οριοθέτηση των οικιστικών πυκνώσεων. Έτσι, η εν λόγω παράγραφος έδινε τη δυνατότητα να ο- ριοθετούνται τα εγκεκριµένα σχέδια πόλης (παρ. 2α του άρθρου 23 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει) και τα µη ε- γκεκριµένα σχέδια πόλης (παρ. 2β του άρθρου 23 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει) σε οποιαδήποτε στάδιο της κατάρτισης του δασικού χάρτη, οπότε δόθηκε η δυνατότητα στον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος να εκδώσει εγκύκλιο διαταγή µε την οποία να επιτρέπει να ο- ριοθετούνται τα παραπάνω σχέδια πόλης ακόµα και στο στάδιο της ανάρτησης (151590/331/ ΑΔΑ: ΨΟ- ΩΑ4653Π8-4ΝΛ). Δεν έδινε, όµως, η εν λόγω παράγραφος το ίδιο δικαίωµα για τις εκτάσεις της παρ. 4 του άρθρου 23 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει. Η πολύ χαµηλή ανταπόκριση των δήµων να οριοθετήσουν τις οικιστικές πυκνώσεις πριν τις αναρτήσεις των δασικών χαρτών, στέρησε τους πολίτες από το δικαίωµα που είχαν να εξαιρεθεί η περιοχή ενδιαφέροντός τους α- πό την ανάρτηση και δηµιουργεί σοβαρές ανησυχίες. Αυτό συνακόλουθα έχει ως συνέπεια να υποβάλλονται α- ντιρρήσεις που δεν θα έπρεπε να υποβληθούν εξαρχής και να επιβαρύνεται το έργο των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.). Με την προτεινόµενη ρύθµιση διασφαλίζονται τα δικαιώµατα των πολιτών και δίνεται δυνατότητα στις τεχνικές υπηρεσίες των δήµων να περάσουν και στο στάδιο της ανάρτησης τα όρια των οικιστικών πυκνώσεων, κάτι που θα συµβάλλει και στη µείωση του φόρτου εργασίας των ΕΠ.Ε.Α.. Άρθρο 6 Περί δασωµένων αγρών και χορτολιβαδικών εκτάσεων Με την παράγραφο 1 του άρθρου 6 τροποποιείται το άρθρο 67 που αφορά στους αγρούς που δασώθηκαν, το ι- διοκτησιακό καθεστώς και τη διαχείρισή τους. Στην παράγραφο 1α του άρθρου 67 υπάγονται οι δασικού χαρακτήρα εκτάσεις, καθώς και αναδασωτέες που εµφαίνονται ως αγροτικές στις Α/Φ του 1945 ή εφόσον αυτές δεν είναι ευκρινείς του έτους 1960, και δασώθηκαν µεταγενέστερα λόγω εγκατάλειψης, δηλαδή οι εκτάσεις που εµφανίζουν κατά το χρόνο εξέτασής τους δασική µορφή. Η υφιστάµενη διάταξη αφορά µόνο στις εκτάσεις που εµφανίζουν δασική µορφή σήµερα, εποµένως, καθίσταται αδύνατη η υπαγωγή σε αυτή και των εκτάσεων που ενώ είναι κηρυγµένες ως αναδασωτέες η µορφή που παρουσιάζουν σήµερα δεν είναι δασική. Δηλαδή, α- γροτικές εκτάσεις που δασώθηκαν και στη συνέχεια α- πώλεσαν στην διάρκεια του χρόνου τον δασικό τους χαρακτήρα δύνανται να υπαχθούν στις διατάξεις περί δασωµένων αγρών του άρθρου 67. Η ίδια ρύθµιση προβλέπεται και για εκτάσεις µε τελεσίδικες πράξεις χαρακτηρισµού του άρθρου 14 του ν. 998/1979. Με την προτεινό- µενη τροποποίηση της παραγράφου 1α του άρθρου 67, παρέχεται στους πολίτες η δυνατότητα επαναχρησιµοποίησης των αγρών τους που δασώθηκαν κάποια στιγµή στη διάρκεια του χρόνου. Με την προτεινόµενη τροποποίηση της παραγράφου 3 του άρθρου 67, ο ειδικότερος χαρακτηρισµός της έκτασης ως δάσους ή δασικής διενεργείται αν υπάρχει αναρτηµένος χάρτης από την Επιτροπή Δασολογίου Περιφερειακής Ενότητας, ενώ µε την υφιστάµενη διάταξη ο ως άνω χαρακτηρισµός διενεργείται αν υπάρχει κυρωµένος χάρτης από την ως άνω Επιτροπή. Από την ανάρτηση έ- ως και την κύρωση του δασικού χάρτη µεσολαβεί διάστηµα από δύο (2) έως και έξι (6) µηνών (ανάλογα αν υ- πάρχουν αντιρρήσεις ή όχι) µέχρι την αποστολή στο ΦΕΚ του κυρωµένου τµήµατος του δασικού χάρτη, επο- µένως το διάστηµα αυτό δεν θα υπήρχε Επιτροπή αρµόδια για τον ειδικότερο χαρακτηρισµό. Με την προτεινό- µενη ρύθµιση καθίσταται η Επιτροπή Δασολογίου αρµόδια από την ανάρτηση του δασικού χάρτη και µε αυτό τον τρόπο εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία της διοίκησης ως προς την εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 67. Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα στους πολίτες µε τελεσίδικη πράξη χαρακτηρισµού της έκτασης τους να αιτηθούν την ένταξη στις διατάξεις του άρθρου 67, διότι µεταξύ άλλων πολλές φορές από την έκδοση της πράξης χαρακτηρισµού έως σήµερα παρατηρείται η περίπτωση της δάσωσης της έκτασης που είχε χαρακτηριστεί ως µη δασική και µε το υφιστάµενο καθεστώς δεν µπορούσε να ενταχθεί στις διατάξεις του άρθρου 67. Με την προτεινόµενη προσθήκη του εδαφίου στην παράγραφος 4 του άρθρου 67 δύνανται να υπαχθούν πλέον και τα κοινόχρηστα ακίνητα δασικού χαρακτήρα που διατέθηκαν ως κληροτεµάχια, τα οποία εµφανίζονται στις α- εροφωτογραφίες του 1945, ή εφόσον αυτές δεν είναι ευκρινείς του 1960, µε αγροτική µορφή που δασώθηκαν µεταγενέστερα στις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 67. Η ρύθµιση αυτή κρίνεται απαραίτητη για να ρυθµιστούν σύµφωνα µε τη δασική νοµοθεσία και τα κληροτεµάχια που έχουν δασωθεί λόγω της µη χρήσης τους και δεν εντάσσονταν στο προηγούµενο νοµικό καθεστώς, παρόλο που έχουν τα ίδια χαρακτηριστικά µε τις λοιπές περιπτώσεις που καλύπτονται από το άρθρο 67, αποκαθιστώντας µε αυτόν τον τρόπο την ισονοµία των πολιτών. Τέλος, η προτεινόµενη αντικατάσταση του τελευταίου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 67 είναι νοµοτεχνικού περιεχοµένου ρύθµιση και θα συντελέσει στην ορθή ε- φαρµογή της διάταξης. Με την παράγραφο 5 του άρθρου 6 προτείνεται προσθήκη νέας παραγράφου 22 στο άρθρο 52 του ν. 4280/ 2014, προκειµένου να αντιµετωπιστούν ενιαία, ζητήµατα που αφορούν πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις. Συγκεκριµένα, σύµφωνα µε το θεσµικό πλαίσιο που ίσχυε πριν τη θέσπιση του ν. 4280/2014, εκδίδονταν πράξεις χαρακτηρισµού κατ εφαρµογήν της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του ν. 3208/2003 (Α 303), δια της οποίας είχε προστεθεί παρ. 7 στο άρθρο 3 του ν. 998/1979. Κατ ε-

6 6 φαρµογήν της διάταξης αυτής, µέχρι την κατάργησή της µε την παρ. 4 του άρθρου 32 του ν. 4280/2014, οι δηµόσιες χορτολιβαδικές εκτάσεις (δηµόσιες µη εποικιστικές) δεν υπάγονταν στις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας, τελούσαν ωστόσο υπό τη διοίκηση και διαχείριση της Δασικής Υπηρεσίας, κατά την έννοια της παραγράφου 6β ή 6γ του άρθρου 3 του ν. 998/1979. Κατ εφαρµογήν του ισχύοντος θεσµικού πλαισίου και σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παρ. 4 του άρθρου 53 του ν. 4280/2014, «από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου, όπου στις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας αναφέρεται «χορτολιβαδικά εδάφη» νοούνται αντίστοιχα οι εκτάσεις µε τη µορφή της περίπτωσης α της παρ. 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, όπως ισχύει µετά την αντικατάστασή του από την παράγραφο 4 του άρθρου 32 του παρόντος νόµου». Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι στην έννοια των χορτολιβαδικών και των βραχωδών πετρωδών εκτάσεων των περιπτώσεων 5α και 5β του άρθρου 3 του ν. 998/1979 ως ισχύει, δεν περιλαµβάνεται η κατηγορία των πεδινών χορτολιβαδικών εκτάσεων και κατά συνέπεια οι πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις εξαιρούνται των προστατευτικών διατάξεων της δασικής νοµοθεσίας. Λαµβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω εκτεθέντα και σύµφωνα µε την προτεινόµενη διάταξη, επιλύονται ζητήµατα σχετικά µε τον τρόπο αντιµετώπισης χορτολιβαδικών εκτάσεων, υπαγόµενων στις παραγράφους 6β ή 6γ του άρθρου 3 του ν. 998/1979, διαχειριζόµενων σύµφωνα µε την παράγραφο 7 του άρθρου 3 του ίδιου νόµου, για τις οποίες έχουν εκδοθεί τελεσίδικες πράξεις χαρακτηρισµού, σύµφωνα µε το προϊσχύσαν θεσµικό πλαίσιο. Προσδιορίζοντας εννοιολογικά τις ανωτέρω εκτάσεις, κατόπιν εφαρµογής του άρθρου 5 του π.δ. 32/2016, ό- που µεταξύ άλλων διακρίνονται εννοιολογικά οι χορτολιβαδικές, οι βραχώδεις ή πετρώδεις και οι πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις, επιτυγχάνεται η αντιµετώπισή τους σύµφωνα µε το ισχύον πλέον θεσµικό πλαίσιο και εφαρµόζονται κατά περίπτωση οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 ως ισχύει. Κατά συνέπεια, οι εκτάσεις που δεν έχουν αναγνωρισθεί ως ιδιωτικές µε έναν από τους τρόπους του άρθρου 10 του ν. 3208/2003, υπάγονται στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας. Αντιθέτως, οι αναγνωρισµένες ως ιδιωτικές εκτάσεις των παραγράφων 5α και 5β του άρθρου 3 του ν. 998/1979 ως ισχύει, δεν εµπίπτουν στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας, υπαγόµενες στην παράγραφο 6 του άρθρου 3 του νόµου 998/1979 ως ισχύει. Στο ίδιο νοµικό πλαίσιο ε- ντάσσονται πλέον και οι πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις, υπαγόµενες στην παρ. 6 του άρθρου 3 (γενική υπαγωγή) του ν. 998/1979 ως ισχύει. Συµπερασµατικά, µε την προτεινόµενη ρύθµιση εξαιρούνται από τις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας εκτάσεις που χαρακτηρίζονται ως πεδινές χορτολιβαδικές, οι οποίες όµως δεν είχαν διαχωριστεί ως προς τον χαρακτηρισµό τους µε το προηγούµενο καθεστώς και συµπεριλαµβάνονταν στο προστατευτικό πλαίσιο των χορτολιβαδικών εκτάσεων. Στο όποιο πλαίσιο εντάσσονται από την ψήφιση του ν. 4280/2014 µόνο οι ορεινές, ηµιορεινές και λοιπές περιπτώσεις όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παρ. 5α του ν. 998/1979. Άρθρο 7 Η προτεινόµενη διάταξη αποσκοπεί στην αποτελεσµατική προστασία των δασών και στην εύρυθµη λειτουργία των δασικών υπηρεσιών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Η δασοπροστασία εξασφαλίζεται µε προληπτικά και κατασταλτικά µέτρα. Η φύλαξη, επιτήρηση και γενικότερα η προστασία του δάσους ασκείται από τους υπαλλήλους της Δασικής Υπηρεσίας που διενεργούν περιπολίες και πέραν του ωραρίου εργασίας τους αλλά και κατά τις νυκτερινές ώρες τόσο τις καθηµερινές όσο και τις Κυριακές και τις εξαιρέσιµες. Με την προτεινόµενη διάταξη οι δασικοί υπάλληλοι που εκτελούν τα καθήκοντά τους, µετά από καταγγελίες για παράνοµη υποβάθ- µιση του περιβάλλοντος που πραγµατοποιείται τις βραδινές ώρες, δικαιούνται να λαµβάνουν αποζηµίωση για την πραγµατοποίηση των επιβαλλόµενων αυτών περιπολιών, κάτι που µε τις ισχύουσες διατάξεις δεν είναι δυνατό. Η υπερωριακή απασχόληση δε, δεν µπορεί να καλύψει την υπηρεσία των περιπόλων δασοπροστασίας, δεδοµένου ότι οι αναλογούσες ανά δασικό υπάλληλο ώρες υπερωριακής απασχόλησης δαπανούνται για την υπηρεσία φύλαξης στην έδρα, σύµφωνα µε το οικείο πρόγραµµα υπηρεσιών δασοπροστασίας που συντάσσεται για την εκτός ωραρίου απασχόληση. Άρθρο 8 Ο Δήµος Ιωαννιτών τυγχάνει αποκλειστικός κύριος, νοµέας και κάτοχος από το έτος 1960 δύο συνεχόµενων γεωτεµαχίων ευρισκοµένων στη θέση «Τοπ Αλτί» ή «Μπονίλα» της κτηµατικής περιφέρειας του Δήµου Ιωαννιτών, µε την ειδικότερη ονοµασία Πάρκο Πυρσινέλλα ή Γιαννιώτικο Σαλόνι και συγκεκριµένα: α) ενός γεωτεµαχίου, µε Κωδικό Αριθµό Εθνικού Κτηµατολογίου (ΚΑΕΚ) /0/0, µε ολική έκταση τ.µ. και β) ε- νός γεωτεµαχίου µε Κωδικό Αριθµό Εθνικού Κτηµατολογίου (ΚΑΕΚ) /0/0, το οποίο έχει ολική έ- κταση τ.µ.. Παρά την αδιάκοπη κυριότητα του Δήµου επί των προαναφερόµενων γεωτεµαχίων και την διενέργεια πράξεων νοµής και κατοχής, τα προαναφερόµενα γεωτεµάχια καταχωρίστηκαν στα Κτηµατολογικά Βιβλία του Κτηµατολογικού Γραφείου Ιωαννίνων ως αρχικές εγγραφές µε φερόµενο δικαιούχο του εµπράγµατου δικαιώµατος της πλήρους κυριότητας αυτών το Ελληνικό Δηµόσιο κατά ποσοστό 100%. Σήµερα υφίσταται δικαστική διαµάχη µεταξύ Δήµου Ιωαννιτών και Ελληνικού Δηµοσίου, µε συνέπεια το Πάρκο αυτό, κτήµα όλων των Γιαννιωτών, να βρίσκεται σε πλήρη εγκατάλειψη, αφού ο δήµος δεν έχει τη νοµική δυνατότητα πραγµατοποίησης δαπανών για την αποκατάσταση και συντήρηση του χώρου και των κτισµάτων. Με την προτεινόµενη ρύθµιση δίνεται λύση σε ένα πρόβληµα που απασχολεί την τοπική κοινωνία πολλά χρόνια µε αποτέλεσµα οι πολίτες της περιοχής να µην έ- χουν πρόσβαση σε έναν σηµαντικό χώρα δασικής και περιβαλλοντικής αναψυχής. Άρθρο 9 Με την προτεινόµενη διάταξη της παραγράφου 1 επιλύεται το ζήτηµα της άνισης µεταχείρισης των δικαιούχων του Κοινωνικού Οικιακού Τιµολογίου (Κ.Ο.Τ.) και

7 7 του τιµολογίου Πολυτέκνων που διαθέτουν µετρητές κατανάλωσης νυχτερινού ρεύµατος. Έως σήµερα η απαλλαγή από τις χρεώσεις Υπηρεσιών Κοινής Ωφελείας (Υ- ΚΩ) µόνο των καταναλώσεων ηµέρας είχε ως αποτέλεσµα να µην επωφελούνται οι ανωτέρω δικαιούχοι από τις προβλεπόµενες εκπτώσεις στο σύνολο της κατανάλωσής τους. Η ενιαία προσέγγιση ως προς τη µη επιβάρυνση µε χρεώσεις ΥΚΩ, ανεξάρτητα από τη χρονική στιγµή (ηµέρα ή νύχτα) που πραγµατοποιούνται οι καταναλώσεις παρίσταται ως εύλογη, καθότι βασικό κριτήριο ένταξης στα ανωτέρω εκπτωτικά τιµολόγια συνιστά η θεώρηση των επωφελούµενων οµάδων καταναλωτών ως ευπαθών. Άλλωστε, η καταπολέµηση της Ενεργειακής Πενίας µέσω της µεγαλύτερης δυνατής ελάφρυνσης των οικονοµικά ασθενέστερων καταναλωτών συνιστά µία πάγια επιδίωξη της πολιτείας και ως εκ τούτου κρίνεται αναγκαίο και σκόπιµο να εξαιρεθούν οι δικαιούχοι τιµολογίου Πολυτέκνων και Κ.Ο.Τ. συνολικά από τις χρεώσεις ΥΚΩ. Με την παράγραφο 2 του άρθρου 9 προβλέπεται ότι η έναρξη ισχύος της προτεινόµενης τροποποίησης θα ταυτιστεί µε την έναρξη ισχύος της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας που θα τροποποιεί την υπ αριθµ. Δ5 ΗΛ/Β/Φ29/16027/ απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής «Εφαρµογή Κοινωνικού Οικιακού Τιµολογίου», καθώς η απαλλαγή από τις χρεώσεις ΥΚΩ και των νυχτερινών καταναλώσεων των δικαιούχων των τιµολογίων Κ.Ο.Τ. πρέπει να εναρµονιστεί µε τις διατάξεις της παραπάνω υπουργικής απόφασης. Άρθρο 10 Με την προτεινόµενη νοµοθετική ρύθµιση για τα έργα που έχουν υπογράψει Σύµβαση Πώλησης µέχρι τις ,επεκτείνεται κατά 6 µήνες η χρονική περίοδος που αυτά µπορούν να τεθούν σε λειτουργία υπό το προηγούµενο καθεστώς στήριξης, καθώς και η µεταβατική περίοδος µέχρι την υποχρεωτική θέση τους σε ανταγωνιστική διαδικασία, εφόσον αυτή προβλέπεται για τις εν λόγω τεχνολογίες. Με την ως άνω διάταξη τα έργα αυτά, λαµβάνοντας υπόψη τις τεχνικές δυσκολίες και α- παιτήσεις που έχουν ώστε να ολοκληρωθούν, καθώς και ότι η οριστική απόφαση υλοποίησης και χρηµατοδότησης βασίζεται στους όρους της υπογραφείσας Σύµβασης Πώλησης, θα έχουν τη δυνατότητα να υλοποιηθούν µε βάση τον αρχικό τους σχεδιασµό. Άρθρο 11 Με το άρθρο 11 ορίζεται η έναρξη ισχύος του παρόντος. Αθήνα, 5 Απριλίου 2017 ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Π. Σκουρλέτης Στ. Κοντονής ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Γ. Σταθάκης ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Όλ. Γεροβασίλη Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ι. Τσιρώνης Σ. Φάµελλος Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Γ. Χουλιαράκης

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Τροποποιήσεις διατάξεων της δασικής νοµοθεσίας και άλλες διατάξεις Άρθρο 1 Αναδάσωση και άλλες δασοκοµικές εργασίες 1. Μετά το τρίτο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 45 του ν. 998/1979 προστίθεται νέο εδάφιο ως εξής: «Όταν η έκταση στην οποία πραγµατοποιείται η επέµβαση είναι µικρότερη ή ίση µε τέσσερα (4) στρέµµατα, ο δικαιούχος της επέµβασης υποχρεούται να καταβάλει τη δαπάνη για την υλοποίηση της αναδάσωσης σύµφωνα µε τα οριζόµενα στα επόµενα εδάφια και δεν απαιτείται η σύνταξη της σχετικής µελέτης.» 2. Στο τέλος του τρίτου εδαφίου της παρ. 8 του άρθρου 45 του ν. 998/1979 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Στην περίπτωση µη εξεύρεσης έκτασης προς αναδάσωση ή δάσωση, ο δικαιούχος της επέµβασης, κατόπιν συντάξεως µελέτης µε δαπάνη του ιδίου εγκεκριµένη α- πό τη δασική υπηρεσία, είναι υποχρεωµένος να προβεί σε δασοκοµικές εργασίες ή στην εκτέλεση ειδικών δασοτεχνικών έργων επί των εκτάσεων που θα υποδειχθούν από τη δασική υπηρεσία, µε σκοπό τη βελτίωση ή και προστασία τους.» Άρθρο 2 Γεωργική εκµετάλλευση εκτάσεων δασικού χαρακτήρα και ιδίως αυτών που εκχερσώθηκαν προ του Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 47 του ν. 998/1979 (Α 289) προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Εντός των ως άνω εκτάσεων επιτρέπονται κατασκευές που εξυπηρετούν τη γεωργική εκµετάλλευση, όπως δεξαµενές νερού, γεωτρήσεις, µετρητές Δ.Ε.Η., υπόστεγα κατ εφαρµογή της σχετικής περί των κατασκευών αυτών νοµοθεσίας.» 2. Στο τέλος της παρ. 5 του άρθρου 47 του ν. 998/1979 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Εντός των ως άνω εκτάσεων επιτρέπονται κατασκευές που εξυπηρετούν τη γεωργική εκµετάλλευση, όπως δεξαµενές νερού, γεωτρήσεις, µετρητές Δ.Ε.Η., υπόστεγα κατ εφαρµογή της σχετικής περί των κατασκευών αυτών νοµοθεσίας.» 3. Η παρ. 7 του άρθρου 47 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «7. Για την κατοχή του ακινήτου λαµβάνονται υπόψη ι- δίως πράξεις αποδοχής κληρονοµιάς, ιδιωτικά συµφωνητικά µε βέβαιη χρονολογία, ένορκες βεβαιώσεις, καθώς και άδειες των δασικών υπηρεσιών για χρήσεις που προβλέπονται από τη δασική νοµοθεσία. Μόνη η ένορκη βεβαίωση δεν επαρκεί για την απόδειξη της κατοχής, µπορεί να συνεκτιµηθεί όµως µε την παράλληλη προσκόµιση και άλλων εγγράφων, ιδίως δηλώσεων στη Δ.Ο.Υ., στο Κτηµατολόγιο, στον Ο.Γ.Α. ή τον ΕΛΓΑ.» 4. Η παρ. 8 του άρθρου 47 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «8. Το τίµηµα εξαγοράς ορίζεται στο 1/4 της αντικειµενικής αξίας και όπου δεν έχει καθορισθεί αντικειµενική αξία της αγοραίας αξίας όπως αυτή θα εκτιµηθεί από την οικεία Δ.Ο.Υ. και µπορεί να καταβάλλεται και σε µηνιαίες δόσεις, που δεν υπερβαίνουν τις εκατό (100). Σε κάθε περίπτωση το ύψος κάθε δόσης δεν µπορεί να είναι µικρότερο των τριάντα (30) ευρώ. Το τίµηµα κατατίθεται υ- πέρ του Ειδικού Φορέα Δασών του Πράσινου Ταµείου και διατίθεται αποκλειστικά για την ανάπτυξη και προστασία των δασών.» 5. Στο άρθρο 47 του ν. 998/1979 προστίθενται παράγραφοι 13 και 14 ως εξής: «13. Αν ο ενδιαφερόµενος δεν επιθυµεί την εξαγορά, µπορεί να ζητήσει την έκδοση απόφασης έγκρισης επέµβασης, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 47Β. 14. Μετά την έκδοση απόφασης έγκρισης είτε της εξαγοράς είτε της επέµβασης, ο κάτοχος έχει υποχρέωση εντός ενός (1) έτους να υποβάλει δήλωση στο ΟΣΔΕ (Ολοκληρωµένο Σύστηµα Διαχείρισης και Ελέγχου), αντίγραφο της οποίας κατατίθεται στην οικεία δασική υπηρεσία, προκειµένου να συµπληρωθεί ο φάκελος. Στις περιπτώσεις που έχει κατατεθεί δήλωση στο ΟΣΔΕ οφείλεται η συµπλήρωση του φακέλου.» Άρθρο 3 Λοιπές επιτρεπτές επεµβάσεις 1. Ο τίτλος του άρθρου 47Α του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «Λοιπές εκµεταλλεύσεις πρωτογενούς τοµέα». 2. Στην παρ. 1 του άρθρου 47Α του ν. 998/1979, µετά τη λέξη «µελισσοκοµείων» προστίθενται οι λέξεις «χερσαίων εγκαταστάσεων µονάδων υδατοκαλλιέργειας µετά των απαιτουµένων συνοδευτικών και υποστηρικτικών εγκαταστάσεων για τη λειτουργική ικανότητα της δραστηριότητας,». 3. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 47Α του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «Απαγορεύεται η εγκατάσταση των µονάδων της παρ. 1 σε εκτάσεις των περιπτώσεων β και δ της παραγράφου 1, καθώς και της περίπτωσης α της παρ. 2 του άρθρου 4.» 4. Η παρ. 2 του άρθρου 51 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «2. Σε δηµόσιες εκτάσεις των περίπτώσεων α και β της παραγράφου 5 του άρθρου 3 και, ελλείψει αυτών, σε δασικές εκτάσεις των κατηγοριών της παραπάνω παραγράφου, επιτρέπεται η εγκατάσταση µονάδων µεταποίησης γεωργικών προϊόντων που παράγονται στην περιοχή, τυροκοµικών µονάδων επεξεργασίας γάλακτος, οινοποιείων, αποσταγµατοποιείων, ποτοποιείων, εµφιαλωτηρίων, ελαιοτριβείων και σφαγείων. Εξαιρετικώς, ε- πιτρέπεται η µετεγκατάσταση νοµίµως λειτουργούντων ελαιοτριβείων, λόγω ένταξης των περιοχών λειτουργίας τους σε Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου, σε δάση των κατηγοριών της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου ως και η επέκταση, κατόπιν της έγκρισης της παραγράφου 2 του άρθρου 45, νοµίµως λειτουργούντων µονάδων µεταποίησης γεωργικών προϊόντων σε δασικού χαρακτήρα εκτάσεις, στις οποίες έχει διενεργηθεί µέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου επέµβαση ανεξαρτήτως της έκδοσης σχετικών πράξεων από την οικεία δασική αρχή.» 5. Στο άρθρο 57 του ν. 998/1979 προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Επιτρέπονται οι εγκαταστάσεις και υποδοµές α- στεροσκοπείων ιδιοκτησίας του Δηµοσίου, νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου ή άλλων φορέων του ευρύτε-

27 27 ρου δηµόσιου τοµέα, καθώς και η κατασκευή των απαραίτητων συνοδών έργων αυτών σε δάση, δασικές εκτάσεις και δηµόσιες εκτάσεις των περιπτώσεων α και β της παραγράφου 5 του άρθρου 3.» 6. Υφιστάµενες κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας παραγράφου εγκαταστάσεις και υποδοµές αστεροσκοπείων ιδιοκτησίας του Δηµοσίου, νοµικών προσώπων δη- µοσίου δικαίου ή άλλων φορέων του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, καθώς και τα υφιστάµενα συνοδά αυτών έργα, χωρίς άδεια της δασικής υπηρεσίας, σε δάση, δασικές ε- κτάσεις και δηµόσιες εκτάσεις των περιπτώσεων α και β της παρ. 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, οφείλουν να λάβουν, εντός χρονικού διαστήµατος τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας παραγράφου, τις προβλεπόµενες από το άρθρο 45 του ν. 998/1979 εγκρίσεις ή πράξεις. Κατά τη διάρκεια της ανωτέρω προθεσµίας α- ναστέλλεται η ισχύς των διοικητικών πράξεων αποβολής, επιβολής προστίµων κατεδάφισης και κήρυξης των εκτάσεων ως αναδασωτέων, που τυχόν έχουν εκδοθεί, οι οποίες µετά την έκδοση των προβλεπόµενων από τη δασική νοµοθεσία εγκρίσεων ή πράξεων του άρθρου 45 του ν. 998/1979, παύουν να ισχύουν. Άρθρο 4 Γεωργική εκµετάλλευση εκτάσεων δασικού χαρακτήρα που εκχερσώθηκαν µεταξύ Το άρθρο 47Β του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως ε- ξής: «Άρθρο 47Β 1. Δάση, δασικές εκτάσεις, καθώς και εκτάσεις της περίπτωσης α της παραγράφου 5 του άρθρου 3, που εκχερσώθηκαν για γεωργική εκµετάλλευση χωρίς άδεια της οικείας δασικής αρχής µετά την 11η Ιουνίου 1975 και έως την 7η Μαρτίου 2007, υπό την προϋπόθεση ότι διατηρούν τη χρήση αυτή µέχρι σήµερα και εφόσον πληρούνται για τις εκτάσεις αυτές οι προϋποθέσεις της παραγράφου 12 του άρθρου 47, µπορεί να λάβουν έγκριση ε- πέµβασης σύµφωνα µε το άρθρο 45 και την παρ. 2 του άρθρου 47, εφόσον υποβληθεί σχετικό αίτηµα από τον ενδιαφερόµενο. Στις διατάξεις του παρόντος υπάγονται και εκτάσεις κηρυγµένες ως αναδασωτέες. Η έγκριση ε- πέµβασης χορηγείται αποκλειστικά για γεωργική και δενδροκοµική καλλιέργεια. Μέσα στις ανωτέρω εκτάσεις επιτρέπονται οι κατασκευές που εξυπηρετούν τη γεωργική εκµετάλλευση, ό- πως δεξαµενές νερού, γεωτρήσεις, µετρητές Δ.Ε.Η., υ- πόστεγα κατ εφαρµογή της σχετικής περί των κατασκευών αυτών νοµοθεσίας. 2. Οι κάτοχοι των εκτάσεων της παραγράφου 1 υποχρεούνται στην καταβολή χρηµατικού ανταλλάγµατος για την απώλεια του φυσικού αγαθού από την αλλαγή χρήσης της έκτασης κατ εφαρµογή της παραγράφου 8 του άρθρου 45 και αντισταθµιστικής δαπάνης για να υλοποιηθεί αναδάσωση ή δάσωση. Το οριζόµενο συνολικό τίµηµα (αντάλλαγµα χρήσης και δαπάνη αναδάσωσης) µπορεί να αναπροσαρµόζεται µε βάση την κοινή υπουργική απόφαση που ορίζεται στο άρθρο 45 παράγραφος 8 και δεν µπορεί να είναι ίσο ή µικρότερο του ανταλλάγµατος χρήσης που καθορίζεται στην ίδια κοινή υπουργική απόφαση για τις εκτάσεις των παραγράφων 5 έως 13 του άρθρου 47 του παρόντος νόµου. Το τίµηµα αυτό µπορεί να καταβάλλεται σε µηνιαίες δόσεις, µη δυνάµενες να υπερβούν τον αριθµό των εκατό (100) και υπό την προϋπόθεση ότι το ύψος έκαστης δόσης δεν είναι µικρότερο των τριάντα (30) ευρώ. Η καταβολή του τιµήµατος αυτού αποτελεί προϋπόθεση για τη νοµιµοποίηση της αλλαγής χρήσης της έκτασης. Το ποσό της δαπάνης α- ναδάσωσης κατατίθεται υπέρ του Πράσινου Ταµείου στον ειδικό κωδικό Ειδικός Φορέας Δασών και διατίθεται αποκλειστικά για σκοπούς αναδάσωσης ή δάσωσης. Μετά την εξόφληση του ανωτέρω ανταλλάγµατος εκδίδεται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωµένης Διοίκησης και έως ότου διορισθεί, του ασκούντα καθήκοντα Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης Διοίκησης, διαπιστωτική πράξη αλλαγής χρήσης της έκτασης. Η ανωτέρω διαπιστωτική πράξη µεταγράφεται στα Βιβλία Μεταγραφών του οικείου Υποθηκοφυλακείου ή καταχωρείται στο Κτηµατολογικό Βιβλίο του οικείου Κτηµατολογικού Γραφείου, ατελώς. Η χρήση της έκτασης µπορεί να µεταβιβάζεται από τον κάτοχο αυτής, µετά την εξόφληση του ανταλλάγµατος χρήσης. Για τη µεταβίβαση της χρήσης της έκτασης εφαρµόζονται αναλογικά οι διατάξεις του άρθρου 1033 Α.Κ.. Για τη µεταγραφή στο οικείο Υποθηκοφυλάκειο ή την καταχώριση στο οικείο Κτηµατολογικό Γραφείο της πράξης µεταβίβασης κατά το προηγού- µενο εδάφιο καταβάλλονται µόνον τα πάγια τέλη της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 3226/2004, αξίας εννέα (9) ευρώ. 3. Κατ εξαίρεση των οριζοµένων στην παράγραφο 2 του άρθρου 47, για τις εκτάσεις της παραγράφου 1 που αποδεικνύεται ότι είναι ενταγµένες στο ΟΣΔΕ δεν απαιτείται σύνταξη οικονοµοτεχνικής µελέτης, αλλά αντί αυτής συντάσσεται σχετική γνωµοδότηση από την αρµόδια δασική αρχή, στην οποία επαληθεύονται τα στοιχεία της έκτασης ως προς τα όρια, τις πλευρικές διαστάσεις, τη θέση, την περιφέρεια, το εµβαδόν και την κλίση του ε- δάφους. Επίσης, αναφέρονται τυχόν διοικητικές πράξεις που έχουν εκδοθεί για την προστασία της έκτασης και υ- πολογίζεται το αντάλλαγµα χρήσης της παραγράφου 8 του άρθρου 45. Επί των εκτάσεων της παραγράφου 1 δεν εκδίδεται πράξη χαρακτηρισµού. Για τον υπολογισµό του ανταλλάγµατος χρήσης αρκεί η διαπίστωση από τη δασική υ- πηρεσία της µορφής που είχε η έκταση πριν την εκχέρσωση. Η έγκριση επέµβασης διαρκεί για όσο χρόνο χρησιµοποιείται η έκταση αποκλειστικά και µόνο για γεωργική ή δενδροκοµική καλλιέργεια. Τυχόν µεταβολή του σκοπού της επέµβασης συνεπάγεται την ανάκληση της απόφασης έγκρισης επέµβασης του άρθρου 45 και την επιβολή των ποινικών κυρώσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 71, µε διπλασιασµό της προβλεπόµενης στο άρθρο αυτό χρηµατικής ποινής. 4. Έως την εξόφληση του ανταλλάγµατος χρήσης διοικητικές πράξεις και πρωτόκολλα που έχουν εκδοθεί για την προστασία των εκτάσεων της παραγράφου 1 αναστέλλονται. Μετά την εξόφλησή του, οι ανωτέρω διοικητικές πράξεις ανακαλούνται. Τυχόν καταβληθέντα ποσά δεν επιστρέφονται ούτε συµψηφίζονται µε το ποσό που έχει οριστεί ως αντάλλαγµα χρήσης. 5. Μετά την έκδοση απόφασης χορήγησης έγκρισης ε- πέµβασης ο κάτοχος έχει υποχρέωση εντός ενός (1) έ- τους να υποβάλει δήλωση στο ΟΣΔΕ, αντίγραφο της ο- ποίας πρέπει να κατατεθεί στην οικεία δασική υπηρεσία, προκειµένου να ολοκληρωθεί ο φάκελος. Αν έχει κατατεθεί δήλωση στο ΟΣΔΕ οφείλεται η συ-

28 28 µπλήρωση του φακέλου µε την παρούσα έγκριση επέµβασης. Η αλλαγή του σκοπού της έγκρισης επέµβασης συνεπάγεται ανάκληση της έγκρισης της παραγράφου 1 του άρθρου 47Β, καθώς και την επιβολή των ποινικών κυρώσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 71 µε διπλασιασµό της προβλεπόµενης στο άρθρο αυτό χρηµατικής ποινής. Επιπλέον, τυχόν αλλαγή του σκοπού της έγκρισης επέµβασης µετά τη χορήγηση της ανωτέρω διαπιστωτικής πράξης εκ µέρους του αρχικού ή του εκάστοτε χρήστη της έκτασης, συνεπάγεται την αυτοδίκαιη ακυρότητα της σχετικής διαπιστωτικής πράξης ή της σχετικής πράξης µεταβίβασης της χρήσης, ως προς το τµήµα που άλλαξε χρήση και την υπαγωγή του τµήµατος αυτού στις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας. 6. Αναστέλλεται η λήψη και εφαρµογή διοικητικών πράξεων και πρωτοκόλλων για την προστασία των εκτάσεων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου από την ηµεροµηνία κατάθεσης αίτησης υπαγωγής στο παρόν άρθρο και έως την οριστική γνωµοδότηση των αρµοδίων υπηρεσιών. Αναστέλλεται επίσης η κήρυξη των αιτούµενων εκτάσεων ως αναδασωτέων έως το ως ανωτέρω α- ναφερόµενο χρονικό διάστηµα. Η εφαρµογή της παρούσας διάταξης έχει εφαρµογή και για όσες αιτήσεις έχουν ήδη κατατεθεί µέχρι » 2. Στις διατάξεις του παρόντος άρθρου υπάγονται και οι εκκρεµείς υποθέσεις του άρθρου 47Β του ν. 998/ 1979, όπως αυτό προστέθηκε µε την παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 4315/2014 και ίσχυε πριν την αντικατάστασή του µε τις διατάξεις του παρόντος. 3. Η παρ. 6 του άρθρου 78 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «6. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ε- νέργειας καθορίζονται ο τρόπος και η διαδικασία χορήγησης της έγκρισης γεωργικής εκµετάλλευσης, τα απαιτούµενα δικαιολογητικά, οι υποχρεώσεις του δικαιούχου και κάθε αναγκαία λεπτοµέρεια για την εφαρµογή των άρθρων 47 και 47Β.» 4. Η παρ. 7 του άρθρου 78 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «7. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ε- νέργειας καθορίζεται ο τύπος του τίτλου κυριότητας της παραγράφου 11 του άρθρου 47 και ο τύπος της διαπιστωτικής πράξης της παραγράφου 2 του άρθρου 47Β.» Άρθρο 5 Δασικοί χάρτες και αιτήσεις τακτοποίησης γεωργικών εκµεταλλεύσεων 1. Στην παρ. 4 του άρθρου 45 του ν. 998/1979 προστίθεται δεύτερο εδάφιο ως εξής: «Για τις επεµβάσεις του παρόντος Κεφαλαίου απαιτείται η έκδοση πράξης χαρακτηρισµού. Σε όσες περιοχές υπάρχει θεωρηµένος ή αναρτηµένος δασικός χάρτης λαµβάνεται υπόψη ο χαρακτήρας ή η µορφή που απεικονίζεται στο χάρτη.» 2. Στην παρ. 7 του άρθρου 13 του ν. 3889/2010 (Α 182), µετά το τρίτο εδάφιο προστίθενται εδάφια, ως ε- ξής: «Για την υποστήριξη της Διεύθυνσης Δασών στο ως ά- νω έργο, µπορεί κατά παρέκκλιση των κειµένων διατάξεων, να προσλαµβάνεται από την Ε.Κ.ΧΑ. Α.Ε. προσωπικό των ιδίων ειδικοτήτων µε σχέση εξαρτηµένης εργασίας ορισµένου χρόνου, εφόσον έχει γίνει η σχετική πρόβλεψη της δαπάνης µισθοδοσίας στον εκάστοτε προϋπολογισµό του εν λόγω φορέα. Οι εν λόγω συµβάσεις συνάπτονται από την εταιρεία κατόπιν προηγούµενης απόφασης των Υπουργών Οικονοµικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας µε την οποία καθορίζεται η συγκεκριµένη ειδικότητα, ο αριθµός του προσωπικού και ο χρόνος διάρκειας των συµβάσεων. Η επιλογή του προσωπικού γίνεται από την Ε.Κ.ΧΑ. Α.Ε. κατόπιν προκήρυξης, βάσει αντικειµενικών προσόντων που υπαγορεύονται από τη φύση και το σκοπό των παρεχόµενων υπηρεσιών, ενώ εφαρµόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 8 έως 10, 11Β,13 και 20 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994, όπως ισχύουν, ως προς τη διαδικασία που ακολουθείται για τις προσλήψεις µε το άρθρο αυτό µε έ- λεγχο από το Α.Σ.Ε.Π.. Απαγορεύεται η µετατροπή των συµβάσεων αυτών σε αορίστου χρόνου. Το ως άνω προσωπικό δύναται να διατίθεται στις Αποκεντρωµένες Διοικήσεις µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ε- νέργειας, ανάλογα µε τις ειδικές ανάγκες της κάθε οργανικής µονάδας.» 3.α. Στο άρθρο 17 του ν. 3889/2010(Α 182) προστίθεται παράγραφος 10, ως εξής: «10. Για τις εκτάσεις που στον αναρτηµένο δασικό χάρτη προσδιορίζονται ως µη διεπόµενες από τις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας σύµφωνα µε τη φωτοερµηνεία της πλησιέστερης προς το χρόνο κατάρτισής του α- εροφωτογραφίας και, συγχρόνως, ως διεπόµενες από τις διατάξεις της δασικής νοµοθεσίας στην παλαιότερη διαθέσιµη αεροφωτογραφία, και οι οποίες είναι ενταγµένες στο Ολοκληρωµένο Σύστηµα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), δεν εφαρµόζονται οι διατάξεις τού παρόντος άρθρου, εφόσον υποβληθεί αίτηµα, εντός της προθεσµίας της παραγράφου 1 του άρθρου 15, για την υπαγωγή τους στις διατάξεις των παραγράφων 5 έως 14 του άρθρου 47 και στο άρθρο 47Β του ν. 998/1979. Η ως ά- νω εξαίρεση από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου χορηγείται για όσο διάστηµα απαιτείται για την έκδοση της διοικητικής πράξης έγκρισης εξαγοράς ή επέµβασης που προβλέπεται από τα ανωτέρω άρθρα, η οποία εκδίδεται εντός αποκλειστικής προθεσµίας έξι (6) µηνών από το πέρας της προθεσµίας της παραγράφου 1 του άρθρου 15.» β. Στις περιπτώσεις όπου η προθεσµία της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 3889/2010 για την υποβολή αντιρρήσεων, λήγει σε διάστηµα µικρότερο των δύο (2) µηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, η προθεσµία αυτή παρατείνεται έως τη συµπλήρωση δύο (2) µηνών από την έ- ναρξη ισχύος του παρόντος. 4. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 3208/2003 (Α 303) αντικαθίσταται ως εξής: «6. Μέχρι την κατάρτιση και τήρηση Δασολογίου συστήνεται Επιτροπή Δασολογίου Περιφερειακής Ενότητας στην έδρα της οικείας Αποκεντρωµένης Διοίκησης, µε αρµοδιότητα τον, κατά τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, ειδικότερο χαρακτηρισµό των περιλαµβανοµένων στον αναρτηµένο δασικό χάρτη, περιοχών δασικού χαρακτήρα.» 5. Στην παρ. 2 του άρθρου 155 του ν. 4389/2016 (Α 94) προστίθεται περίπτωση γ ως εξής: «γ) οι περιοχές της παρ. 4 του άρθρου 23 του ν. 3889/2010, εφόσον έχουν υποδειχθεί, από τις τεχνικές υπηρεσίες των οικείων Ο.Τ.Α., µέχρι τη λήξη της, σύµφωνα µε την παρ. 1 του άρθρου 15 του ιδίου νόµου, προθεσµίας υποβολής αντιρρήσεων του αναρτηµένου