ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Αναφορών ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέμα: Αναφορά αριθ. 1033/2012, του Georgi Slavew, βουλγαρικής ιθαγένειας, συνοδευόμενη από 72 υπογραφές, σχετικά με τις δυσμενείς επιπτώσεις που συνεπάγονται οι δραστηριότητες της εταιρείας «Agromah» στο χωριό Belo Pole του δήμου Blagoevgrad της Βουλγαρίας 1. Περίληψη της αναφοράς Ο αναφέρων υποστηρίζει ότι η εταιρεία χάλυβα Agromah προκαλεί μη αναστρέψιμες περιβαλλοντικές ζημίες, ιδίως στο χωριό Belo Pole του δήμου Blagoevgrad, καθώς οι εργασίες με σκοπό την εξαγωγή και μεταφορά αμμοχάλικου είχαν ως αποτέλεσμα την αποστράγγιση του ποταμού Struma, την καταστροφή του συστήματος άρδευσης και την κοπή δέντρων. Επίσης, οι κάτοικοι του χωριού διαμαρτύρονται για τον θόρυβο και τη σκόνη που προκαλούνται από τις εργασίες αυτές και θεωρούν ότι συνιστούν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. 2. Παραδεκτό Χαρακτηρίσθηκε παραδεκτή στις 5 Δεκεμβρίου Η Επιτροπή κλήθηκε να παράσχει πληροφορίες (άρθρο 202, παράγραφος 6, του Κανονισμού). 3. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 31 Μαΐου 2013 Ο αναφέρων εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις αρνητικές συνέπειες για το περιβάλλον και την υγεία καθώς και την ευημερία των κατοίκων του χωριού Belo Pole (δήμος Blagoevgrad, Βουλγαρία) που θα επιφέρει η λειτουργία εγκατάστασης παραγωγής τσιμέντου και σκυροδέματος, με το όνομα Agromah. Ισχυρίζεται ότι η εγκατάσταση αυτή επηρεάζει σημαντικά τον ποταμό Struma ως συνέπεια της εξαγωγής αμμοχάλικου και άμμου που χρησιμοποιείται ως πρώτη ύλη κατά την παραγωγική διαδικασία. Ενδέχεται επίσης να CM\ doc PE v03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 προκληθεί μόλυνση των υδάτων εξαιτίας της κοπής των δέντρων και της αποψίλωσης της βλάστησης κατά μήκος της όχθης και της κοίτης του ποταμού Struma. Ο αναφέρων δηλώνει επίσης ότι το χωριό Belo Pole καλύπτεται διαρκώς από σκόνη εξαιτίας της λειτουργίας της εγκατάστασης, γεγονός που επηρεάζει την υγεία, τις ιδιοκτησίες και τα περιουσιακά στοιχεία των κατοίκων του. Διατείνεται ότι η δημόσια υγεία επηρεάζεται επίσης αρνητικά από το θόρυβο που παράγεται από την εγκατάσταση. Επιπλέον, ο αναφέρων ισχυρίζεται ότι η εγκατάσταση έχει επηρεάσει άμεσα και έμμεσα τις γύρω γεωργικές εκτάσεις (λ.χ. μερική καταστροφή του συστήματος άρδευσης). Βάσει των πληροφοριών που έχουν παρασχεθεί από τον αναφέροντα η Επιτροπή εκτιμά ότι η οδηγία 2008/1/ΕΚ για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης («IPPCD»), η οδηγία 2010/75/ΕΕ για τις βιομηχανικές εκπομπές («IED») και η οδηγία πλαίσιο 2000/60/ΕΚ για τα ύδατα («WFD») είναι τα κύρια νομοθετικά εργαλεία της ΕΕ που βρίσκουν εφαρμογή όσον αφορά την εν λόγω εγκατάσταση. Σχετικά με τις οδηγίες IPPCD και IED, η εφαρμοστικότητά τους εν προκειμένω εξαρτάται από το προϊόν που παράγεται και την παραγωγική ικανότητα της Agromah (π.χ. κλίνκερ τσιμέντου) ή την θερμική ισχύ της εγκατάστασης (π.χ. ονομαστική θερμική ισχύ τουλάχιστον 50 MW) ή τη φύση των άμεσα σχετιζόμενων δραστηριοτήτων. Οδηγία 2008/1/ΕΚ σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης 1 Η οδηγία IPPCD απαιτεί από τις εγκαταστάσεις που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της να λειτουργούν σύμφωνα με άδειες που περιλαμβάνουν οριακές τιμές εκπομπής («Vs») 2 βασισμένες στις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ), οι οποίες έχουν σχεδιασθεί για την πρόληψη και, όπου αυτό δεν είναι εφικτό, τη μείωση των εκπομπών και του αντικτύπου στο περιβάλλον συνολικά. Το άρθρο 9 παράγραφος 3 της οδηγίας ορίζει ότι είναι απαραίτητη η θέσπιση Vs για ρυπογόνες ουσίες που ενδέχεται να εκλύονται σε μεγάλες ποσότητες από την εκάστοτε εγκατάσταση. Το παράρτημα III της IPPCD περιλαμβάνει έναν μη εξαντλητικό κατάλογο ρύπων του αέρα και των υδάτων, στον οποίο συγκαταλέγονται η σκόνη και οι ουσίες που μπορούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο ισοζύγιο οξυγόνου ενός υδάτινου σώματος. Η Επιτροπή προσυπέγραψε τα έγγραφα αναφοράς ΒΔΤ («BREF») που εκπονήθηκαν βάσει της οδηγίας IPPCD για αρκετούς βιομηχανικούς κλάδους και δραστηριότητες όπου οι ισχύουσες ΒΔΤ προσδιορίζονται από κοινού με τα επίπεδα εκπομπής που σχετίζονται με τις ΒΔΤ («ΒΔΤ-As»). Η οδηγία IPPCD προβλέπει τη συμμετοχή του κοινού κατά τη διαδικασία της αδειοδότησης δίνοντας τη δυνατότητα στο ενδιαφερόμενο κοινό να εκφράσει την άποψή του για το σχέδιο αδειοδότησης (άρθρο 15 παράγραφος 1 και παράρτημα V). Όλες οι απαντήσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο αυτής της δημόσιας διαβούλευσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στη διαδικασία αδειοδότησης. 1 ΕΕ L 24 της , σ.8. 2 Οι οριακές τιμές εκπομπής μπορούν να αντικατασταθούν ή να συμπληρωθούν από ισοδύναμες παραμέτρους ή τεχνικά μέτρα. PE v /6 CM\ doc

3 Οδηγία 2010/75/EΕ για τις βιομηχανικές εκπομπές 1 Η οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές συνενώνει επτά οδηγίες της ΕΕ, μεταξύ των οποίων η IPPCD, που θα καταργηθεί από 7ης Φεβρουαρίου Η οδηγία IED έχει διατηρήσει τις κύριες απαιτήσεις της IPPCD, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης του φορέα εκμετάλλευσης να διαθέτει ολοκληρωμένη άδεια και την υποχρέωση των αδειοδοτικών αρχών να θέτουν τα κριτήρια αδειοδότησης βάσει των ΒΔΤ την υποχρέωση των φορέων εκμετάλλευσης να χρησιμοποιούν τις ΒΔΤ για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων IPPC το δικαίωμα του κοινού να εκφέρει άποψη κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης. Ωστόσο, η οδηγία IED έχει επίσης ενισχύσει μερικές από τις απαιτήσεις, ειδικότερα εκείνες που σχετίζονται με την πλήρωση των ΒΔΤ-As. Η οδηγία IED προβλέπει την υιοθέτηση νομικώς δεσμευτικών εκτελεστικών αποφάσεων της Επιτροπής σχετικά με τα συμπεράσματα επί των ΒΔΤ που συνιστούν βασικά νομικά εργαλεία της ΕΕ στον τομέα των βιομηχανικών εκπομπών. Διατυπώνουν τα συμπεράσματα επί των ΒΔΤ ανά τομέα, καθορίζοντας τις ΒΔΤ και τις ΒΔΤ-As που πρέπει να χρησιμοποιούνται ως σημεία αναφοράς από τις αδειοδοτικές αρχές για τον προσδιορισμό των όρων της αδειοδότησης. Σε περίπτωση που η Agromah καλύπτεται από συμπεράσματα επί των ΒΔΤ που έχουν εγκριθεί προσφάτως για τους κλάδους παραγωγής σκυροδέματος, ασβέστη και οξειδίου του μαγνησίου 2 η άδειά της πρέπει να αναθεωρηθεί και, εφόσον κριθεί απαραίτητο, να επικαιροποιηθεί, ούτως ώστε να συμμορφώνεται προς τα εν λόγω συμπεράσματα το αργότερο μέχρι τις 9 Απριλίου Οδηγία 2000/60/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων 3 Η οδηγία WFD έχει θεσπίσει ένα νέο καθεστώς της ΕΕ για την προστασία των υδάτων, το οποίο ισχύει μεταξύ άλλων για τις επιφανειακές υδάτινες μάζες, συμπεριλαμβανομένων των ποταμών. Τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίσουν ότι αυτές οι μάζες βρίσκονται σε μία «καλή χημική και οικολογική κατάσταση» (το αργότερο) μέχρι τις 22 Δεκεμβρίου του 2015 και ότι η κατάσταση αυτή (είτε είναι «καλή» είτε όχι) δεν πρόκειται να επιδεινωθεί σε καμία περίπτωση. Μία «καλή χημική κατάσταση» επιτυγχάνεται κυρίως όταν υπάρχει συμμόρφωση προς τα ΠΠΠ που θεσπίζονται στην οδηγία 2008/105/ΕΚ 4. Ως προς την «καλή οικολογική κατάσταση» απαιτείται η πλήρωση των στοιχείων βιολογικής, υδρομορφολογικής και φυσικό-χημικής ποιότητας που αναφέρονται στο παράρτημα V (1.2). Τα κράτη μέλη μπορούν να παρεκκλίνουν από την υποχρέωση επίτευξης των εν λόγω περιβαλλοντικών στόχων εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις που αναγράφονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 4,5,7 και 8-9 της οδηγίας WFD. 1 ΕΕ L 334 της , σ Εκτελεστική απόφαση 2013/163/ΕΕ της Επιτροπής της 26ης Μαρτίου 2013 (ΕΕ L 100 της , σ. 4).» 3 ΕΕ L 327 της , σ ΕΕ L 384 της , σ.48. CM\ doc 3/6 PE v03-00

4 Τα σχέδια διαχείρισης ποτάμιων λεκανών που πρέπει να καταρτιστούν και να εφαρμοστούν από κάθε κράτος μέλος πρέπει να αναφέρουν και να καταγράφουν, μεταξύ άλλων, την «κατάσταση» κάθε επιφανειακής υδάτινης μάζας και τα μέτρα που σχεδιάζονται και προβλέπονται από τις αρμόδιες αρχές για την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της οδηγίας WFD. Αντιστοίχως, ένα ζήτημα που τίθεται εν προκειμένω είναι να διαπιστωθεί εάν η Βουλγαρία έχει τηρήσει τις υποχρεώσεις της βάσει της οδηγίας WFD, ειδικότερα όσον αφορά τον ποταμό Struma ή εάν η λειτουργία της εγκατάστασης AGROMAH έχει επιδεινώσει την «κατάσταση» της εν λόγω επιφανειακής υδάτινης μάζας σε τέτοιο βαθμό που να διαπιστώνεται σαφής παραβίαση του καθεστώς της ΕΕ περί υδάτων. Συμπέρασμα Υπό το φως των ανωτέρω στοιχείων και προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες του αναφέροντος, η Επιτροπή θα απευθύνει ερωτήσεις στις βουλγαρικές αρχές προκειμένου να διαπιστωθεί εάν η περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ, ειδικότερα οι οδηγίες IPPCD και IED είναι εφαρμοστέες και, εφόσον ισχύει κάτι τέτοιο, εάν τηρείται η νομοθεσία αυτή και έαν πληρούνται οι απαιτήσεις της οδηγίας WFD. Στο πλαίσιο αυτό, οι βουλγαρικές αρχές θα κληθούν να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά της εν λόγω εγκατάστασης, τις αρνητικές συνέπειες για το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και τις ιδιοκτησίες και τα περιουσιακά στοιχεία των κατοίκων του Belo Pole, την οικολογική και χημική κατάσταση του ποταμού Struma, τα μέτρα που μπορούν να προβλεφθούν και να σχεδιαστούν στο εφαρμοστέο σχέδιο διαχείρισης ποτάμιων λεκανών για να διασφαλιστεί η επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της οδηγίας WFD και την όποια παρακολούθηση, επιθεώρηση και πρωτοβουλίες επιβολής και δράσεις στις οποίες ενδέχεται να έχουν προβεί οι αρμόδιες βουλγαρικές αρχές στην προκειμένη περίπτωση. 4. Απάντηση της Επιτροπής (ΑΝΑΘ.), που ελήφθη στις 30 Ιουλίου Η αναφορά διατυπώνει αντιρρήσεις για τη λειτουργία της μονάδας παραγωγής τσιμέντου, σκυροδέματος και ασφάλτου (εφεξής "η εγκατάσταση") που βρίσκεται στο χωριό Belo Pole (δήμου Blagoevgrad, Βουλγαρία) κατά μήκος του ποταμού Struma. Η εγκατάσταση, για την οποία χορηγήθηκαν τρεις άδειες το 2009 και το 2010, περιλαμβάνει δύο μονάδες θραύσης, διαλογής και ξεπλύματος των αδρανών υλικών (π.χ. χαλίκι, άμμος) και τρεις μονάδες παραγωγής σκυροδέματος, τσιμέντου και ασφάλτου καθώς και αγωγούς που συνδέουν τις μονάδες αυτές με σιλό αποθήκευσης επί τόπου. Διευκρινίζεται ότι τα αδρανή υλικά, που είναι αποθηκευμένα όχι μακριά, αλλά έξω από τα όρια της εγκατάστασης μεταφέρονται με φορτηγά οχήματα. Οι ενστάσεις των αναφερόντων αφορούν την ενόχληση που προκαλούν οι παραπάνω πέντε μονάδες, καθώς και η μεταφορά με φορτηγά των αδρανών υλικών που είναι απαραίτητα για την παραγωγή τσιμέντου, σκυροδέματος και ασφάλτου. Οι αναφέροντες θίγουν κυρίως σε γενικές γραμμές τις ακόλουθες επιπτώσεις: (i) υποβάθμιση της ποιότητας του ποταμού Struma που προκύπτει από την απόρριψη βιομηχανικών λυμάτων, την εξόρυξη αμμοχάλικου και ιζημάτων από την κοίτη του και από την κοπή των δέντρων και της βλάστησης κατά μήκος των οχθών του, (ii) βλάβη στην υγεία και τις κατοικίες του Belo Pole που προκύπτει PE v /6 CM\ doc

5 από τη σκόνη η οποία παράγεται από τη μεταφορά με φορτηγά των αδρανών υλικών και την υψηλή στάθμη θορύβου που παράγεται από την εγκατάσταση. Παρατηρήσεις της Επιτροπής Η Επιτροπή απέστειλε στην Επιτροπή Αναφορών γραπτή ανακοίνωση στις 31 Μαΐου 2013, ενημερώνοντάς την ότι είχε την πρόθεση να θέσει συγκεκριμένα ερωτήματα στις βουλγαρικές αρχές μέσω του μηχανισμού της ΕΕ-PILOT για τα χαρακτηριστικά της εγκατάστασης, και το ενδεχόμενο εφαρμογής των οδηγιών 2010/75 / ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών ("IED") 1 και 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων ("WFD") 2 και τις προσφυγές των κατοίκων του Belo Pole και άλλων ενώπιον των αρμοδίων διοικητικών και δικαστικών αρχών. Φάκελος EU-PILOT Σύμφωνα με τη δέσμευσή της, η Επιτροπή δημιούργησε έναν φάκελο EU-PILOT προκειμένου να ζητήσει από τις βουλγαρικές αρχές τις ανωτέρω πληροφορίες. Οι τελευταίες παρείχαν ορισμένες απαντήσεις, διευκρινίζοντας ιδιαίτερα ότι η εγκατάσταση υπόκειται σε πολυάριθμους ελέγχους με αποτέλεσμα να επιβληθούν στον φορέα εκμετάλλευσης οικονομικές και διοικητικές κυρώσεις για τη μη συμμόρφωση με τους όρους που καθορίζονται στις προαναφερθείσες τρεις άδειες. Αξιολόγηση της αναφοράς βάσει της ανάλυσης της απάντησης των βουλγαρικών αρχώνκαι του Δικαίου της Ένωσης Πρώτον, βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τις βουλγαρικές αρχές και λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της βιομηχανικής δραστηριότητας της εγκατάστασης, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της IED. Δεδομένου ότι αφορά εκπομπές ρύπων (π.χ. σκόνη) που απελευθερώνονται από την εγκατάσταση, αυτές ρυθμίζονται αποκλειστικά από το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο. Σε αυτό το πλαίσιο, οι αρχές δήλωσαν ότι η εγκατάσταση λειτουργούσε σε συμμόρφωση με τις οριακές τιμές εκπομπών για τις εκπομπές στον αέρα, όπως ορίζονται βάσει του βουλγαρικού δικαίου. Δεύτερον, όσον αφορά την ποιότητα του ποταμού Struma, οι βουλγαρικές αρχές έχουν δηλώσει ότι το σχέδιο διαχείρισης της λεκάνης απορροής ποταμών του 2010 (BG 3000 East Aegean) που εκπονήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 13 της WFD ορίζει ότι η συγκεκριμένη μάζα ύδατος επιφανείας (BG4STR030 River Struma) διαθέτει "μέτριο" οικολογικό δυναμικό και "καλή" χημική κατάσταση κατά την έννοια της WFD. Προσθέτουν ότι η παρακολούθηση της ποιότητας των υδάτων επιφανείας το 2012 αποκάλυψε ότι το οικολογικό δυναμικό του εν λόγω ποταμού έχει βελτιωθεί και ότι έχει περάσει από το "μέτρια" σε "καλή" κατάσταση ενώ η χημική κατάστασή του παρέμεινε "καλή". Τρίτον, όσον αφορά το θόρυβο ο οποίος παράγεται από την εγκατάσταση και τη διέλευση των φορτηγών που μεταφέρουν αδρανή υλικά και ενοχλεί τους κατοίκους του Belo Pole, τονίζεται ότι η νομοθεσία της ΕΕ δεν θεσπίζει υποχρεωτικά όρια θορύβου στο περιβάλλον. 1 ΕΕ L 334 της , σ ΕΕ L 327 της , σ. 1. CM\ doc 5/6 PE v03-00

6 Στο πλαίσιο αυτό, οι εν λόγω αρχές διευκρίνισαν ότι η παρακολούθηση του επιπέδου θορύβου αποκάλυψε ότι ήταν εντός των ορίων που καθορίζονται από την εθνική νομοθεσία. Τέταρτον, οι βουλγαρικές αρχές δήλωσαν ότι η εγκατάσταση υπόκειται σε πολυάριθμους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένου ενός ετησίου ελέγχου δυνάμει του κάθε σχεδίου ετησίων επιθεωρήσεων, όπως αυτό εγκρίνεται από την αρμόδια περιφερειακή αρχή καθώς και ελέγχους ad hoc αιφνιδιαστικούς ελέγχους. Οι αρχές δήλωσαν σχετικά ότι οι έκτακτες αυτές επιθεωρήσεις απορρέουν από τις εκθέσεις εκμετάλλευσης του φορέα εκμετάλλευσης και τις καταγγελίες μεταξύ άλλων των κατοίκων του Belo Pole στην περιφερειακή περιβαλλοντική αρχή. Με βάση τους ελέγχους αυτούς, επεβλήθησαν στον φορέα εκμετάλλευσης από την περιφερειακή κυβέρνηση πρόστιμα για μη συμμόρφωση ιδιαίτερα με τους όρους λειτουργίας που καθορίζονται στις παραπάνω τρεις άδειες (π.χ. BGN για εξόρυξη χαλικιού από την κοίτη του ποταμού Struma, BGN για την καταστροφή στη δεξιά όχθη και την κοίτη του εν λόγω ποταμού, BGN / μήνα για απόρριψη βιομηχανικών υδάτων που δεν συμμορφούνται με τις εφαρμοζόμενες εκπομπών, BGN 2000 για απόθεση αδρανών υλικών σε γεωργική έκταση). Οι έλεγχοι αυτοί οδήγησαν επίσης σε μια υποχρέωση για τον φορέα εκμετάλλευσης να χτίσει ένα ανάχωμα κατά μήκος της περιμέτρου του χώρου της εγκατάστασης για την πλήρη προστασία του ποταμού Struma, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν θα αποτίθενται αδρανή υλικά πέραν της εν λόγω περιμέτρου και να εξασφαλίζεται ότι τα ρυμουλκούμενα όλων των φορτηγών που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά των υλικών αυτών θα είναι καλυμμένα ή κλειστά σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Συμπεράσματα Η Επιτροπή επισημαίνει ότι ουδέν στοιχείο στην αναφορά και την απάντηση που υπέβαλαν οι βουλγαρικές αρχές στο πλαίσιο του μηχανισμού PILOT της ΕΕ, επιτρέπει να εντοπιστεί σήμερα η οποιαδήποτε παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ. Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι η εγκατάσταση υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο και σε πολλούς επιτόπιους ελέγχους που πραγματοποιούνται ιδίως βάσει των καταγγελιών, μεταξύ άλλων κατοίκων του Belo Pole στην αρμόδια περιφερειακή διοικητική αρχή. Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή στο γεγονός ότι οι έλεγχοι αυτοί έχουν οδηγήσει σε οικονομικές κυρώσεις και νέες απαιτήσεις που επεβλήθησαν στο φορέα εκμετάλλευσης σχετικά, με την αποθήκευση αδρανών υλικών και την προστασία του ποταμού Struma και ότι ο φορέας θα πρέπει να μειώσει, προφανώς, σημαντικά τις ενοχλήσεις που παράγονται από την εγκατάσταση. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή δεν εντοπίζει σήμερα παράβαση ή κίνδυνο παράβασης του δικαίου της ΕΕ και ως εκ τούτου, πιστεύει ότι δεν υπάρχει ανάγκη για να συνεχίσει περαιτέρω τις έρευνες, πολλώ δε μάλλον όταν οι περιφερειακές αρχές ασκούν σημαντικό έλεγχο επί της λειτουργίας της εγκατάστασης. PE v /6 CM\ doc