ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2608η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/04/275 Λουξεµβούργο, 11 Οκτωβρίου /04 (Presse 275) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2608η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Λουξεµβούργο, 11 Οκτωβρίου 2004 Πρόεδρος κ. Βernard BOT Υπουργός Εξωτερικών των Κάτω Χωρών * Η 2609η σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (12770/04) ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /04 (Presse 275) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο χαιρέτισε την πρόοδο που σηµειώθηκε σε διάφορους τοµείς όσον αφορά την εφαρµογή του Σχεδίου ράσης της ΕΕ για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας, τονίζοντας, ωστόσο, ότι η ΕΕ και τα κράτη µέλη της πρέπει να καταβάλουν ακόµη σηµαντικές προσπάθειες ώστε να τηρήσουν τις δεσµεύσεις τους δυνάµει του σχεδίου. Το Συµβούλιο αποφάσισε να καταστήσει αυστηρότερα τα περιοριστικά µέτρα κατά του καθεστώτος στη Βιρµανία/Μυανµάρ, εξαιτίας της έλλειψης προόδου όσον αφορά τα κριτήρια για τη δηµοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώµατα, τα οποία καθόρισε η ΕΕ κατά την προετοιµασία της Ευρασιατικής Συνάντησης Κορυφής στις 8 Οκτωβρίου στο Ανόι. Τα µέτρα περιλαµβάνουν εκτεταµένη απαγόρευση χορήγησης θεωρήσεων και απαγόρευση χορήγησης δανείων ή πιστώσεων καθώς και απαγόρευση απόκτησης ή επέκτασης συµµετοχής σε συγκεκριµένες βιρµανικές επιχειρήσεις κρατικής ιδιοκτησίας. Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άµυνας (ΕΠΑΑ), το Συµβούλιο παρέτεινε την Αστυνοµική Αποστολή της ΕΕ στην πρώην Γιουγκοσλαβική ηµοκρατία της Μακεδονίας (EUPOL PROXIMA) για ακόµη δώδεκα µήνες και ενέκρινε το επιχειρησιακό σχέδιο για την επιχείρηση ΑLTHEA στη Βοσνία Ερζεγοβίνη /04 (Presse 275) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 7 TΡΟMOKΡATIA - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 7 ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΕΕ 9 ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΕ ΙΑΦΟΡΑ 9 Το Ευρώ 9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) - έσµευση κεφαλαίων 10 Βιρµανία/Μυανµάρ 10 Αγκόλα - Ανανέωση της κοινής θέσης 10 Στρατηγική Εταιρική Σχέση ΕΕ-Ινδίας - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 10 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Παράταση της Αστυνοµικής Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης PROXIMA στην πγ Μ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 13 Επιχείρηση ALTHEA στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 14 ΘΕΣΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Στάθµιση ψήφων στο Συµβούλιο - Στοιχεία που αφορούν τον πληθυσµό* 14 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Κροατία-Πρωτόκολλο για το εµπόριο ιεύρυνση της ΕΕ 14 Ισλανδία - Γεωργικά προϊόντα /04 (Presse 275) 3

4 Ουζµπεκιστάν - Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα 14 Λευκορωσία - Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα 15 Εξωτερικό εµπόριο - Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 15 Σύστηµα Γενικευµένων Προτιµήσεων - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 15 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες στα πλαίσια των διαφόρων συνθέσεων του Συµβουλίου 17 ΑΛΙΕΙΑ Προστασία κοραλλιογενών υφάλων - Παράταση του αριθµού ηµερών στη θάλασσα* /04 (Presse 275) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Didier DONFUT Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Τσεχική ηµοκρατία: κ. Cyril SVOBODA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών ανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Joschka FISCHER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών και Οµοσπονδιακός Αντικαγκελάριος Εσθονία: κα Kristiina OJULAND Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κ. Πέτρος ΜΟΛΥΒΙΑΤΗΣ Υπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Miguel Angel MORATINOS Yπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας κ. Alberto NAVARRO Yφυπουργός για την Ευρωπαϊκή Ένωση Γαλλία: κα Claudie HAIGNERÉ Υφυπουργός για την Ευρωπαϊκή Ένωση Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιρλανδία: κ. Dermot AHERN T.D. Υπουργός Εξωτερικών Ιταλία: κ. Franco FRATTINI Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Γεώργιος ΙΑΚΩΒΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Artis PABRIKS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Oskaras JUSYS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης κ. Nicolas SCHMIT Υπουργός Εξωτερικών Υποθέσεων και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κ. László KOVÁCS Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Michael FRENDO Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Bernard BOT Υπουργός Εξωτερικών κα Anna Maria Agnes van ARDENNE-van der HOEVEN Υπουργός Συνεργασίας για την Ανάπτυξη Αυστρία: κ. Gregor WOSCHNAGG Μόνιµος Αντιπρόσωπος 12767/04 (Presse 275) 5

6 Πολωνία: κ. Włodzimierz CIMOSZEWICZ Yπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. António MONTEIRO Υπουργός Εξωτερικών και Πορτογαλικών Κοινοτήτων του Εξωτερικού Σλοβενία: κ. Ivo VAJGL Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Eduard KUKAN Υπουργός Εξωτερικών κ. József BERÉNYI Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Erkki TUOMIOJA Υπουργός Εξωτερικών Σουηδία: κα Laila FREIVALDS Yπουργός Εξωτερικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Jack STRAW Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας κ. Denis MacSHANE Αναπληρωτής Υπουργός για την Ευρώπη Επιτροπή: κ. Chris PATTEN Mέλος κ. Günter VERHEUGEN Μέλος κ. Poul NISON Μέλος κα Michaele SCHREYER Μέλος Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας/ Υπατος Εκπρόσωπος για την ΚΕΠΠΑ 12767/04 (Presse 275) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο σχολιασµένης ηµερήσιας διάταξης το οποίο κατήρτισε η Προεδρία για τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου η οποία θα διεξαχθεί στις Βρυξέλλες, στις 5 Νοεµβρίου. Κατά τη σύνοδό του στις 2 Νοεµβρίου, το Συµβούλιο θα προετοιµάσει το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο λεπτοµερέστερα, µε βάση µια ενηµερωµένη µορφή του σχεδίου σχολιασµένης ηµερήσιας διάταξης. Το έγγραφο περιλαµβάνει τα κυριότερα σηµεία τα οποία θα εξετασθούν, ήτοι: Οικονοµικά θέµατα. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα παρακολουθήσει παρουσίαση του κ. Wim Kok, Προέδρου της Οµάδας Υψηλού Επιπέδου που επικουρεί την Επιτροπή στην προετοιµασία της ενδιάµεσης επανεξέτασης της στρατηγικής για την οικονοµική µεταρρύθµιση, η οποία καθορίσθηκε στη Λισσαβώνα, τον Μάρτιο του Επίσης, θα λάβει υπό σηµείωση τη µέθοδο υπολογισµού του διοικητικού φόρου που συνεπάγεται για τις επιχειρήσεις η νοµοθεσία και οι κανονιστικές ρυθµίσεις. ικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο αναµένεται να εγκρίνει νέο πολυετές θεµατολόγιο για το Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και ικαιοσύνης της ΕΕ. Επικοινωνιακή στρατηγική της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα εξετάσει το βέλτιστο τρόπο επικοινωνίας µε τους πολίτες όσον αφορά τη δράση της ΕΕ και τη σηµασία της στην καθηµερινή ζωή των πολιτών. ιεύρυνση της ΕΕ. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα παρουσιάσει ορισµένα έγγραφα πολιτικής όσον αφορά τις αιτήσεις προσχώρησης στην ΕΕ της Βουλγαρίας, της Ρουµανίας, της Κροατίας και της Τουρκίας. Εξωτερικές σχέσεις. Αναµένονται συµπεράσµατα όσον αφορά τις σχέσεις της ΕΕ µε τρίτες χώρες και όσον αφορά την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας και την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άµυνας. Προβλέπεται να διεξαχθούν εργασίες σχετικά µε τα περισσότερα από τα σηµεία αυτά στα πλαίσια των αρµόδιων συνθέσεων του Συµβουλίου στις οποίες θα βασισθεί η Προεδρία κατά την κατάρτιση του σχεδίου συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. Επίσης, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα συναντηθεί για πρώτη φορά µε τον κ. Josep Borrell, το νέο Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου µε σκοπό την ανταλλαγή απόψεων. TΡΟMOKΡATIA - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση την έκθεση του Υπάτου Εκπροσώπου σχετικά µε την πρόοδο που σηµείωσαν η εφαρµογή του Σχεδίου ράσης της ΕΕ για την Καταπολέµηση της Τροµοκρατίας, το οποίο εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου, καθώς και οι σχετικές εργασίες του Συντονιστή Αντιτροµοκρατικής ράσης. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την πρόοδο που σηµειώθηκε και τόνισε ότι θα πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες σε διάφορους τοµείς, ιδίως για την βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών µεταξύ του ενισχυµένου Κέντρου Επιχειρήσεων της ΕΕ (SitCen), των Υπηρεσιών Πληροφοριών/Ασφαλείας των κρατών µελών και της Ευρωπόλ, την επανίδρυση της Ειδικής Οµάδας Καταπολέµησης της Τροµοκρατίας της Ευρωπόλ, την αξιολόγηση των εθνικών δοµών των 12767/04 (Presse 275) 7

8 κρατών µελών για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας, την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας ιαχείρισης των Συνόρων, την προσθήκη βιοµετρικών στοιχείων στα διαβατήρια, και την πρόληψη της χρηµατοδότησης της τροµοκρατίας. Το Συµβούλιο έλαβε επίσης υπόψη του τις πρόσθετες συνεισφορές των κρατών µελών στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας. Το Συµβούλιο επικροτεί τη νέα εστίαση των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας, η οποία έδωσε µεγαλύτερη προβολή στη δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας και είχε καθοριστική σηµασία για την ενίσχυση της συνεργασίας µε τους κυριότερους εταίρους της Ένωσης, συµβάλλοντας συγχρόνως, στην ενίσχυση του κεντρικού ρόλου των Ηνωµένων Εθνών στις προσπάθειες που καταβάλλει η διεθνής κοινότητα για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας. Το Συµβούλιο επανέλαβε την πεποίθησή του ότι προκειµένου η απάντηση της Ένωσης στην τροµοκρατία να είναι µακροπρόθεσµα αποτελεσµατική, θα πρέπει συγχρόνως να αντιµετωπίσει τα αίτια που την δηµιουργούν, να αγωνιστεί για την προστασία και προαγωγή της δηµοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και ελευθεριών και την επίλυση των περιφερειακών διαφορών, καθώς και των οικονοµικών και κοινωνικών προβληµάτων στον κόσµο. Το Συµβούλιο, ωστόσο, σηµείωσε ότι η ΕΕ και τα κράτη µέλη της θα πρέπει να προβούν ακόµη σε σηµαντικές ενέργειες για να ανταποκριθούν πλήρως στις δεσµεύσεις που ανέλαβαν µε το Σχέδιο ράσης της ΕΕ για την Καταπολέµηση της Τροµοκρατίας. Προς τούτο, το Συµβούλιο προέτρεψε τα κράτη µέλη να ολοκληρώσουν µέσα στις προθεσµίες που τάσσει το Σχέδιο ράσης για την Καταπολέµηση της Τροµοκρατίας την εφαρµογή της σχετικής νοµοθεσίας των ΕΕ/ΕΚ (ιδίως της απόφασης-πλαίσιο της 13ης Ιουνίου 2002 περί του Ευρωπαϊκού Εντάλµατος Σύλληψης και της απόφασης-πλαίσιο της 13ης Ιουνίου 2002 περί Κοινών Οµάδων Έρευνας) καθώς και την επικύρωση των σχετικών συµβάσεων (ιδίως της Σύµβασης Αµοιβαίας Νοµικής Συνδροµής του 2000 και του Πρωτοκόλλου της του 2001, των τριών Πρωτοκόλλων της Σύµβασης Ευρωπόλ καθώς και όλων των 12 συµβάσεων του ΟΗΕ κατά της τροµοκρατίας). Εν προκειµένω, το Συµβούλιο χαιρετίζει την απόφαση αριθ του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, που προτάθηκε από τη Ρωσική Οµοσπονδία µετά τη φρικτή τροµοκρατική επίθεση στο Μπεσλάν, ως χρήσιµο πρόσθετο εργαλείο στον κοινό µας αγώνα κατά της µάστιγας της διεθνούς τροµοκρατίας. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την σηµαντική εργασία του Συντονιστή Αντιτροµοκρατικής ράσης της ΕΕ, και τον προέτρεψε να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εφαρµογή των σχετικών µέτρων που έχουν αποφασισθεί. Το Συµβούλιο κάλεσε τις σχετικές µε το θέµα υπηρεσίες του να συνεχίσουν τις συζητήσεις για τα λοιπά µέτρα που όρισε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο για την πρόληψη και την καταπολέµηση της τροµοκρατίας, π.χ. την βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών µεταξύ κρατών µελών, Ευρωπόλ και Eurojust, µέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση των ικανοτήτων της ΕΕ να αντιµετωπίζει τις συνέπειες τροµοκρατικής επίθεσης, την οδηγία για την καταπολέµηση της νοµιµοποίησης προσόδων από εγκληµατικές πράξεις και της χρηµατοδότησης της τροµοκρατίας, τον κανονισµό περί ελέγχων της διακίνησης µετρητών και την συνολική στρατηγική πρόληψης της χρηµατοδότησης της τροµοκρατίας ώστε να επιτευχθεί σηµαντική πρόοδος ως προς τα ζητήµατα αυτά πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου. Το Συµβούλιο αποφάσισε να εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την πρόοδο ώστε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου να µπορέσει να την αξιολογήσει αναλυτικά.» 12767/04 (Presse 275) 8

9 ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΕΕ Το Συµβούλιο έλαβε υπόψη την παρουσίαση, εκ µέρους του Eπιτρόπου κ. Günter Verheugen της Σύστασης της Επιτροπής για την έναρξη διαπραγµατεύσεων µε την Τουρκία, της Τακτικής Έκθεσης για το 2004 και του Εγγράφου Θεµάτων για την Τουρκία, του Εγγράφου Στρατηγικής για την πρόοδο της διαδικασίας διεύρυνσης, συµπεριλαµβανοµένης της Κροατίας καθώς και των Τακτικών Εκθέσεων για το 2004 σχετικά µε τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τα εν λόγω έγγραφα τα οποία υποβλήθηκαν σε καίρια στιγµή πριν από τη λήψη αποφάσεων εκ µέρους του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου τον εκέµβριο. Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση τα σχόλια των αντιπροσωπιών και κατέληξε στο συµπέρασµα ότι η συζήτηση περί των συγκεκριµένων εγγράφων θα συνεχισθεί στα αρµόδια όργανα του Συµβουλίου. Τα αποτελέσµατα των συζητήσεων θα συνεκτιµηθούν κατά την προετοιµασία του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 17ης εκεµβρίου. Κατά τη σύνοδό του στις 17 και 18 Ιουνίου, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επιβεβαίωσε συγκεκριµένα την πρόθεσή του να λάβει απόφαση τον εκέµβριο όσον αφορά την έναρξη διαπραγµατεύσεων µε την Τουρκία, βάσει της έκθεσης και της σύστασης της Επιτροπής, υπό την προϋπόθεση ότι η Τουρκία πληροί τα κριτήρια τα οποία καθορίσθηκαν στην Κοπεγχάγη, τον Ιούνιο του Μεταξύ των εν λόγω κριτηρίων συγκαταλέγονται η σταθερότητα των θεσµών, η δηµοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώµατα, ο σεβασµός και η προστασία των µειονοτήτων. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΕ Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση την πρόοδο των συζητήσεων σχετικά µε τις δηµοσιονοµικές προοπτικές και παρακολούθησε την παρουσίαση από την Επιτροπή των προτάσεών της που αφορούν τη χρηµατοδότηση στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων. Κατά τη σύνοδό του στις 13 Σεπτεµβρίου, το Συµβούλιο ενέκρινε τη µέθοδο που είχε πρότεινε η Επιτροπή όσον αφορά τις εργασίες για το δηµοσιονοµικό πλαίσιο - την επονοµαζόµενη σπονδυλωτή µέθοδο - η οποία εστιάζει στους τοµείς και υποτοµείς δαπανών και στο ύψος των πόρων που συνεπάγονται. Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης το συνολικό χαρακτήρα των διαπραγµατεύσεων και το γεγονός ότι οι προτάσεις της Επιτροπής εξακολουθούν να αποτελούν παραµένουν τη βάση των εργασιών του Συµβουλίου. Στόχος της Προεδρίας, σύµφωνα µε το χρονοδιάγραµµα το οποίο προβλέπεται στο πολυετές στρατηγικό πρόγραµµα του Συµβουλίου, είναι η λήψη αποφάσεων κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 17ης εκεµβρίου σχετικά µε αρχές και κατευθυντήριες γραµµές όσον αφορά τη νέα δηµοσιονοµική προοπτική. Οι αρχές και κατευθυντήριες γραµµές οι οποίες θα συµφωνηθούν θα χρησιµεύσουν ως πλαίσιο για τις περαιτέρω εργασίες µε στόχο την επίτευξη πολιτικής συµφωνίας κατά το προσεχές έτος. Το Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων, ως προπαρασκευαστικό όργανο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, είναι υπεύθυνο για τη διεξαγωγή των εργασιών όσον αφορά το δηµοσιονοµικό πλαίσιο. Οι συζητήσεις στα πλαίσια άλλων συνθέσεων του Συµβουλίου δεν θα προδικάσουν τα αποτελέσµατα της εν λόγω συζήτησης, καίτοι αναγνωρίζεται το ιδιαίτερο ενδιαφέρον του Συµβουλίου Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Θεµάτων. ΙΑΦΟΡΑ Το Ευρώ Το Συµβούλιο συζήτησε για λίγο το θέµα της γραφής του Ευρώ στα νοµοθετικά κείµενα της ΕΕ /04 (Presse 275) 9

10 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) - έσµευση κεφαλαίων Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση και εξέδωσε κανονισµό για τη δέσµευση όλων των κεφαλαίων και οικονοµικών πόρων που ανήκουν σε πρόσωπα κατά των οποίων έχουν απαγγελθεί κατηγορίες από το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (8320/1/ /04). H δέσµευση κεφαλαίων αφορά τους Ante Gotovina, Radovan Karadzic και Ratko Mladic κατά των οποίων έχουν απαγγελθεί κατηγορίες από το ICTY. Η κοινή θέση και ο κανονισµός έχουν ως στόχο την εφαρµογή της Απόφασης 1503 (2003) του Συµβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ, µε την οποία καλούνται όλα τα κράτη να ενισχύσουν τη συνεργασία µε το ICTY και να του παράσχουν κάθε αναγκαία συνδροµή. Βιρµανία/Μυανµάρ Το Συµβούλιο υπενθύµισε τα συµπεράσµατά του από τη σύνοδο της 13ης Σεπτεµβρίου 2004, στα οποία αναφέρει ότι θα αναλάβει δράση κατά την επόµενη σύνοδο εφόσον η κυβέρνηση της Βιρµανίας δεν εκπληρώσει τις τρεις προϋποθέσεις της συνάντησης Gymnich στο Tullamore του Απριλίου του 2004, µέχρι την έναρξη της Ευρασιατικής Συνάντησης Κορυφής (ASEM). Σύµφωνα µε το Συµβούλιο, καµία από τις τρεις προϋποθέσεις δεν έχει εκπληρωθεί. Η κα Daw Aung San Suu Kyi εξακολουθεί να τελεί υπό κατ οίκον κράτηση, ο Εθνικός Συνασπισµός για τη ηµοκρατία εξακολουθεί να αντιµετωπίζει παρενοχλήσεις και δεν έχει επιτραπεί στην Εθνική Συνέλευση να διεξαγάγει πραγµατικά ανοικτή συζήτηση. Ως εκ τούτου, το Συµβούλιο κατέληξε σε πολιτική συµφωνία, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα διατηρήσει τα υφιστάµενα µέτρα κατά του στρατιωτικού καθεστώτος της Βιρµανίας και θα τα καταστήσει αυστηρότερα. Προς τούτο, θα επεκτείνει τον κατάλογο για την απαγόρευση χορήγησης θεωρήσεων ώστε να συµπεριληφθούν υπηρετούντες στρατιωτικοί από το βαθµό του ταξίαρχου και άνω και µέλη των οικογενειών τους και θα επιβάλει απαγόρευση χορήγησης χρηµατοδοτικών δανείων ή πιστώσεων καθώς και απαγόρευση απόκτησης ή επέκτασης συµµετοχής σε συγκεκριµένες βιρµανικές επιχειρήσεις κρατικής ιδιοκτησίας. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε τα άλλα µέτρα που περιέχονται στα συµπεράσµατά του της 13ης Σεπτεµβρίου, µεταξύ άλλων την επέκταση της παροχής συνδροµής στο λαό της Βιρµανίας σε διάφορους τοµείς. Αγκόλα - Ανανέωση της κοινής θέσης Το Συµβούλιο συµφώνησε να διατηρηθεί η κοινή θέση 2002/495/ΚΕΠΠΑ σχετικά µε την Αγκόλα για ακόµη ένα έτος και να υποστηρίξει τα συµπεράσµατα τα οποία είχε εγκρίνει στις 13 Οκτωβρίου 2003 (13817/03). Στρατηγική Εταιρική Σχέση ΕΕ-Ινδίας - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την λεπτοµερή και περιεκτική Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας. Το Συµβούλιο υποστηρίζει πλήρως το σύνολο των στόχων της Ανακοίνωσης και θα συνεργαστεί µε την Επιτροπή για την επίτευξή τους /04 (Presse 275) 10

11 2. Το Συµβούλιο διαπιστώνει µε ικανοποίηση ότι τα τελευταία χρόνια, ιδίως δε µετά την πρώτη ιάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ινδίας στη Λισσαβόνα το 2000, η σχέση µεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ινδίας εξελίχθηκε γρήγορα και ουσιαστικότατα. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει τη φιλοδοξία της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφαλείας να προχωρήσει σε µια στρατηγική εταιρική σχέση µε την Ινδία, λαµβάνοντας υπόψη τον ρόλο της χώρας αυτής στις διεθνείς σχέσεις. 3. Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την αντίδραση της ινδικής κυβέρνησης ως απάντηση στην Ανακοίνωση της Επιτροπής. Το Συµβούλιο δηλώνει έτοιµο να ξεκινήσει στο εγγύς µέλλον από κοινού µε την Ινδία, την επεξεργασία ενός περιεκτικού Σχεδίου ράσης ΕΕ-Ινδίας, καθώς και µιας νέας κοινής Πολιτικής ιακήρυξης ΕΕ-Ινδίας. 4. Το Συµβούλιο συµµερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής, σύµφωνα µε την οποία υπάρχουν τεράστιες δυνατότητες για τη σύσφιξη των σχέσεων µεταξύ ΕΕ και Ινδίας σε διάφορους βασικούς τοµείς. Κατά συνέπεια, το Συµβούλιο εγκρίνει τις προτεραιότητες που ορίζονται στην Ανακοίνωση: Ενίσχυση της οικονοµικής εταιρικής σχέσης και προώθηση του εµπορίου και των επενδύσεων, µέσω, µεταξύ άλλων, καλύτερης πρόσβασης στην αγορά και περαιτέρω οικονοµικών µεταρρυθµίσεων Προσπάθεια για πιο αποτελεσµατική συνεργασία ΕΕ-Ινδίας στα ΗΕ και άλλα πολυµερή φόρα, σε τοµείς όπως η πρόληψη των συγκρούσεων και η µετασυγκρουσιακή ανασυγκρότηση Ενίσχυση της συνεργασίας για τη µη διάδοση των όπλων µαζικής καταστροφής και των τρόπων παράδοσής τους, και για την πάταξη της τροµοκρατίας και του οργανωµένου εγκλήµατος Προώθηση του διαλόγου για τη δηµοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώµατα, µε αµοιβαίο σεβασµό και εποικοδοµητικό τρόπο Εµβάθυνση των πολιτιστικών σχέσεων, βασισµένων στην επέκταση των επαφών µεταξύ των λαών Προώθηση της βιώσιµης ανάπτυξης και της καλής διαχείρισης της παγκοσµιοποίησης Παροχή στήριξης στη Ινδία ώστε να επιτύχει τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας, µέσω µιας πιο εστιασµένης αναπτυξιακής συνεργασίας Προώθηση του διαλόγου αναφορικά µε όλες τις πτυχές του φαινοµένου της διεθνούς µετανάστευσης. 5. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει το ουσιαστικό ενδιαφέρον για µια σταθερή, ειρηνική και ευηµερούσα Νότια Ασία. Το Συµβούλιο εξαίρει τη σηµασία που προσδίδει η ΕΕ στη διεξαγωγή στενότερου διαλόγου και συνεργασίας µε την Ινδία για την αντιµετώπιση περιπτώσεων περιφερειακών κρίσεων. Η ΕΕ θα πρέπει να µελετήσει την ανάπτυξη µιας στρατηγικής προσέγγισης για την περιοχή η οποία θα µπορούσε να συµβάλει στην ειρήνη, την ασφάλεια και την ευηµερία και να στηρίξει την περιφερειακή ολοκλήρωση. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει ότι δίνει ιδιαίτερη σηµασία σε µια ενισχυµένη Ένωση Περιφερειακής Συνεργασίας Νότιας Ασίας (SAARC), η οποία θα λειτουργεί ως κινητήρια δύναµη για την περιφερειακή ολοκλήρωση και τη σταθερότητα στο τµήµα αυτό της ηπείρου. 6. Το Συµβούλιο διαπιστώνει µε ικανοποίηση ότι η ΕΕ και η Ινδία µοιράζονται το όραµα µιας οικονοµικής ανάπτυξης µε ρίζες στην ευρύτερη κοινωνία. Τονίζει ότι η ΕΕ και η Ινδία θα αποκοµίσουν πολλά εάν συνεργαστούν για να αντιµετωπίσουν τις προκλήσεις της βιώσιµης οικονοµικής µεταρρύθµισης, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη διατήρηση των αξιών της κοινωνίας µας /04 (Presse 275) 11

12 7. Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσµευση της ινδικής κυβέρνησης να συνεχίσει µε ζήλο την οικονοµική µεταρρύθµιση. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει την εδραιωµένη πρόθεση της ΕΕ να συνεχίσει και να επεκτείνει το διάλογο που ήδη υφίσταται σε στρατηγικούς τοµείς, σ ένα ευρύτερο φάσµα ζητηµάτων. Θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί ο διάλογος σχετικά µε τις κανονιστικές ρυθµίσεις και τη συνεργασία στην έρευνα, και θα πρέπει να ενισχυθεί η προώθηση των κοινών επιχειρηµατικών συµφερόντων. Το Συµβούλιο υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να προσπαθήσει να επιτύχει η ΕΕ µεγαλύτερη σύγκλιση µε την Ινδία στα καίρια, για την θετική κατάληξη του αναπτυξιακού προγράµµατος της Doha, ζητήµατα. 8. Το Συµβούλιο αναγνωρίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνεχής αύξηση της ανταγωνιστικότητας των οικονοµιών µας. Ο καλύτερος τρόπος για να επιτευχθεί αυτό σε µόνιµη βάση είναι µέσω επενδύσεων στην καινοτοµία και στην έρευνα. Πολλοί στόχοι, τους οποίους η ΕΕ έχει θέσει στον τοµέα της έρευνας (π.χ τεχνολογία πληροφοριών, βιώσιµη ανάπτυξη, βιοτεχνολογία) αποτελούν πεδία στα οποία η Ινδία διαθέτει αποδεδειγµένη εµπειρογνωµοσύνη. Το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει µε ποιο τρόπο µπορούµε να προωθήσουµε τη συνεργασία ΕΕ-Ινδίας στην επιστήµη και στην τεχνολογία. Το Συµβούλιο τονίζει τη σηµασία της συνεργασίας για την κλιµατική αλλαγή και την ενεργειακή απόδοση. 9. Το Συµβούλιο τονίζει ότι η καταπολέµηση της φτώχειας αποτελεί προτεραιότητα της κυβέρνησης της Ινδίας. Παρά την εντυπωσιακή οικονοµική αύξηση των τελευταίων χρόνων, περίπου 300 εκατοµµύρια άνθρωποι ζουν κάτω από το διεθνώς αποδεκτό όριο της φτώχειας. Τα οφέλη της γοργής οικονοµικής ανάπτυξης της Ινδίας θα πρέπει να µοιραστούν πιο δίκαια µεταξύ όλων των ινδικών κρατιδίων. 10. Το Συµβούλιο υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να καταστήσει ενδεχοµένως την κοινωνική και οικονοµική συνοχή στην Ινδία, θέµα προτεραιότητας στην µελλοντική της αναπτυξιακή στρατηγική για την Ινδία. 11. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει την δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενισχυθεί ο ρόλος των ΗΕ και χαίρεται που η Ινδία συµµερίζεται τον ίδιο στόχο. Το Συµβούλιο υποστηρίζει την ενδυνάµωση του διαλόγου µεταξύ ΕΕ και Ινδίας σε βασικά ζητήµατα που σχετίζονται µε τα ΗΕ, µε στόχο την ενίσχυση των ΗΕ και την ανάπτυξη ενός πραγµατικού πολυµερούς συστήµατος, και µε στόχο το συντονισµό και την εναρµόνιση των θέσεων τους κατά την προπαρασκευή, τη διαπραγµάτευση και την εφαρµογή σηµαντικών πολυµερών συµβάσεων και διασκέψεων για την ασφάλεια, το εµπόριο, το περιβάλλον, την ανάπτυξη τα ανθρώπινα δικαιώµατα και τα πολιτιστικά θέµατα. Το Συµβούλιο προσυπογράφει την πρόταση να γίνουν διαβήµατα προς την Ινδία για την καθιέρωση µιας πιο τακτικής και επίσηµης συνεργασίας για την πρόληψη των συγκρούσεων και την µετασυγκρουσιακή ανασυγκρότηση και τις προσπάθειες οικοδόµησης της ειρήνης, και θα ήθελε να προωθήσει περαιτέρω αυτό το ζήτηµα. 12. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι τον Ιανουάριο του 2003 η ΕΕ και η Ινδία συµφώνησαν στην Αθήνα για ένα σχήµα διαλόγου περί ανθρωπίνων δικαιωµάτων και υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει οι Επικεφαλής των Αποστολών της ΕΕ στο Νέο ελχί µαζί µε την ινδική κυβέρνηση. Η ΕΕ θεωρεί σηµαντικό να αναπτυχθεί η συνεργασία µε την Ινδία και σε πολυµερή φόρα ανθρωπίνων δικαιωµάτων και θεµατικών ζητηµάτων. 13. Επαναλαµβάνοντας τη δέσµευσή του για τη µη διάδοση των όπλων µαζικής καταστροφής και τους τρόπους παράδοσής τους, το Συµβούλιο σηµειώνει την πρόταση που περιέχεται στην Ανακοίνωση της Επιτροπής για µεγαλύτερη συνεργασία στο τοµέα αυτό, και συµφώνησε να ακολουθηθεί η στρατηγική της για τη µη διάδοση των όπλων µαζικής καταστροφής, να ενισχυθεί η συνέπεια και η αποτελεσµατικότητα των µέτρων ελέγχου των εξαγωγών για αγαθά διπλής χρήσης και να ενδυναµωθεί ο πολιτικός διάλογος µε την Ινδία για την µη διάδοση των όπλων µαζικής καταστροφής και άλλα σχετικά ζητήµατα, συµπεριλαµβανοµένης της παγκοσµιοποίησης των διεθνών µέσων /04 (Presse 275) 12

13 14. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του να καταπολεµά όλες τις µορφές και εκδηλώσεις της τροµοκρατίας, Το Συµβούλιο θα εξετάσει την πρόταση της Επιτροπής για το ενδεχόµενο να συµπεριληφθεί η Ινδία στον κατάλογο των «χωρών προτεραιότητας» για τη σύναψη συµφωνίας στρατηγικής συνεργασίας µε την Europol. 15. Το Συµβούλιο συµφωνεί µε την ανάλυση της Επιτροπής για την µετανάστευση και τις προτάσεις της για περαιτέρω εργασία µε την Ινδία σε αυτόν τον τοµέα. Επιπλέον, το Συµβούλιο θεωρεί ότι ο προτεινόµενος διάλογος µε την Ινδία θα έπρεπε να περιλαµβάνει ειδικότερα συζητήσεις για τον επανεφοδιασµό των ατόµων που διαµένουν παράνοµα µε έγγραφα ταυτότητας. Επιπρόσθετα, το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή να µελετήσει τις πιθανότητες διαπραγµάτευσης συµφωνίας επανεισδοχής µε την Ινδία. 16. Το Συµβούλιο συµµερίζεται την ανησυχία της Επιτροπής σχετικά µε την απειλή της διάδοσης του HIV/AIDS στην Ινδία, η οποία απαιτεί µια ισχυρή πολιτική δέσµευση και σθεναρή αντίδραση από πλευράς ενηµέρωσης, προληπτικών µέτρων και θεραπείας. Η ΕΕ είναι πρόθυµη να βοηθήσει την Ινδία σε αυτήν την προσπάθεια. 17. Το Συµβούλιο τονίζει την πολιτιστική διάσταση της σχέσης ΕΕ-Ινδίας και τη σηµασία που έχει η διατήρηση της πολιτιστικής ποικιλοµορφίας στον διάλογο που διεξάγεται µεταξύ ΕΕ-Ινδία. Χαιρετίζει την πρόθεση της Προεδρίας της ΕΕ να υποβάλει για έγκριση στην επόµενη ιάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ινδίας σχέδιο δήλωσης για τις πολιτιστικές σχέσεις. 18. Το Συµβούλιο βεβαιώνει ότι - παρόλη τη δυναµική εξέλιξη των σχέσεων ΕΕ-Ινδίας - η ΕΕ αντιµετωπίζει την πρόκληση να καλλιεργήσει την εικόνα της στην Ινδία και να κάνει καλύτερα κατανοητό τον ρόλο και τη φύση της ΕΕ, στην οποία περιλαµβάνεται η έµφαση της πολιτιστικής και γλωσσικής της ποικιλοµορφίας. Κατά ταύτα, το Συµβούλιο υποστηρίζει πλήρως τις προτάσεις της Επιτροπής να αυξήσει την αµοιβαία κατανόηση µεταξύ Ινδίας και ΕΕ µέσω κοινοβουλευτικών ανταλλαγών και περισσότερης συνεργασίας µεταξύ πολιτικών κοµµάτων, συνδικάτων, επιχειρηµατικών συνδέσµων, πανεπιστηµίων και κοινωνίας των πολιτών.» ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Παράταση της Αστυνοµικής Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης PROXIMA στην πγ Μ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο, σηµειώνοντας την έως τώρα σηµειωθείσα πρόοδο, ενέκρινε σήµερα την παράταση της Αστυνοµικής Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πρώην Γιουγκοσλαβική ηµοκρατία της Μακεδονίας (EUPOL PROXIMA) για δώδεκα επιπλέον µήνες µετά την λήξη της ισχύουσας εντολής στις 15 εκεµβρίου Η απόφαση αυτή ελήφθη κατόπιν αιτήµατος του Πρωθυπουργού κ. Κοστόφ. Στόχος παράτασης της αποστολής είναι να υποστηριχθεί περαιτέρω η ανάπτυξη µιας αποτελεσµατικής και επαγγελµατικής αστυνοµικής υπηρεσίας βάσει των ευρωπαϊκών προτύπων αστυνόµευσης. Υπό την καθοδήγηση του ειδικού εντεταλµένου της ΕΕ στα Σκόπια και µε την σύµπραξη των αρχών της Κυβέρνησης υποδοχής, οι αστυνοµικοί εµπειρογνώµονες της ΕΕ θα συνεχίσουν να παρακολουθούν, να καθοδηγούν και να συµβουλεύουν την αστυνοµία της χώρας, εστιάζοντας στα µεσαία και ανώτερα στελέχη, συµβάλλοντας έτσι στην αποτελεσµατικότερη καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος ώστε να αυξηθεί περαιτέρω η εµπιστοσύνη του κοινού στην αστυνόµευση, να εδραιωθεί ο νόµος και η τάξη, και να υποστηριχθεί περαιτέρω η δηµιουργία αστυνοµικής υπηρεσίας συνόρων. Στο πλαίσιο αυτό, το Συµβούλιο κάλεσε την Γραµµατεία να προωθήσει τον προγραµµατισµό ώστε να επιτευχθεί µια οµαλή µετάβαση στην παράταση της αποστολής.» 12767/04 (Presse 275) 13

14 Επιχείρηση ALTHEA στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο ενέκρινε το επιχειρησιακό σχέδιο για την Επιχείρηση ALTHEA των Ευρωπαϊκών υνάµεων. Αυτή η σηµαντικότερη έως τώρα στρατιωτική επιχείρηση υπό την ηγεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα αποτελέσει µέρος της συνολικής προσέγγισης της ΕΕ στη Βοσνία- Ερζεγοβίνη. Θα στηρίξει το µακροπρόθεσµο στόχο µας για µια σταθερή, βιώσιµη, ειρηνική και πολυεθνική Βοσνία-Ερζεγοβίνη, συνεργαζόµενη ειρηνικά µε τις γείτονες χώρες και σε σταθερή πορεία προς την ένταξή της στην ΕΕ. Το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση τη συνεχή πρόοδο που σηµειώνει ο προγραµµατισµός και η προετοιµασία της επιχείρησης αυτής. Η µεταβίβαση εξουσιών, από την Πολυεθνική ύναµη Σταθεροποίησης του ΝΑΤΟ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη στην υπό την ηγεσία της ΕΕ επιχείρηση ALTHEA, προβλέπεται για τις 2 εκεµβρίου 2004.» ΘΕΣΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Στάθµιση ψήφων στο Συµβούλιο - Στοιχεία που αφορούν τον πληθυσµό* Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την τροποποίηση του εσωτερικού του κανονισµού και τον καθορισµό, βάσει στοιχείων της Eurostat, του συνολικού πληθυσµού κάθε κράτους µέλους για περίοδο ενός έτους καθώς και των διατάξεων για την ετήσια ενηµέρωση των εν λόγω αριθµητικών στοιχείων όσον αφορά τη στάθµιση των ψήφων στο Συµβούλιο (12712/ /04 ADD 1). Όταν το Συµβούλιο θεσπίζει απόφαση µε ειδική πλειοψηφία, κάθε µέλος του Συµβουλίου µπορεί, σύµφωνα µε τη Συνθήκη της Νίκαιας, να ζητήσει να εξακριβωθεί ότι τα κράτη µέλη τα οποία συνιστούν την ειδική πλειοψηφία αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 62% του συνολικού πληθυσµού της Ένωσης. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Κροατία-Πρωτόκολλο για το εµπόριο ιεύρυνση της ΕΕ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε τη σύναψη πρωτοκόλλου στην ενδιάµεση συµφωνία για το εµπόριο µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ηµοκρατίας της Κροατίας προκειµένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση των δέκα νέων κρατών µελών στην ΕΕ (9854/04). Η ενδιάµεση συµφωνία επιτρέπει την εφαρµογή διατάξεων που αφορούν το εµπόριο εν αναµονή της έναρξης ισχύος της Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης µε την Κροατία. Ισλανδία - Γεωργικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις µε την Ισλανδία µε σκοπό την επίτευξη µεγαλύτερης ελευθέρωσης των διµερών εµπορικών συναλλαγών γεωργικών προϊόντων. Ουζµπεκιστάν - Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή αρχίσει διαπραγµατεύσεις σχετικά µε την ανανέωση της συµφωνίας για το εµπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων µεταξύ της ΕΚ και του Ουζµπεκιστάν /04 (Presse 275) 14

15 Λευκορωσία - Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις σχετικά µε µια νέα συµφωνία για το εµπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων µεταξύ της ΕΚ και της Λευκορωσίας. Εξωτερικό εµπόριο - Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο πιστεύει ότι η προσέγγιση όσον αφορά την Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα (DDA), η οποία βασίζεται σε ένα ευρύ θεµατολόγιο που περιλαµβάνει ένα φιλόδοξο άνοιγµα του εµπορίου, ενισχυµένους κανόνες στον τοµέα του εµπορίου και συγκεκριµένη εστίαση στις ανάγκες και τα συµφέροντα των αναπτυσσοµένων χωρών µε στόχο την προώθηση της ενσωµάτωσής τους στο παγκόσµιο σύστηµα εµπορίου, παραµένει στο επίκεντρο της θέσης της ΕΕ κατά τις διεξαγόµενες διαπραγµατεύσεις. 2. Το Συµβούλιο συµφωνεί ότι το διαπραγµατευτικό πλαίσιο που υιοθετήθηκε από το Γενικό Συµβούλιο του ΠΟΕ συνιστά καλή βάση για το επόµενο στάδιο των διαπραγµατεύσεων της DDA. Το Συµβούλιο τονίζει ότι το διαπραγµατευτικό πλαίσιο προωθεί µέρος µόνον των διαπραγµατεύσεων της DDA και ότι πρέπει να προωθηθούν στο ίδιο επίπεδο φιλοδοξίας και εξειδίκευσης όλα τα στοιχεία των διαπραγµατεύσεων της DDA. Εποµένως πρέπει να ενταθούν οι εργασίες όσον αφορά πολλά ζητήµατα, και ιδίως εκείνα τα οποία δεν εξετάζονται ουσιαστικά, ή µόνον εν µέρει, στο πλαίσιο αυτό. 3. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει ότι είναι σκόπιµο να επιτευχθεί µια ισόρροπη έκβαση του Γύρου της Ντόχα και στη συνάρτηση αυτή υπογραµµίζει την αρχή της ενιαίας δέσµευσης, όπως επιβεβαιώθηκε στη συµφωνία πλαίσιο. 4. Ταυτόχρονα, πρέπει να ληφθούν υπόψη τόσο τα επιθετικά όσο και τα αµυντικά συµφέροντα της ΕΕ σε όλους τους τοµείς. Προκειµένου να επιτευχθεί µια ισόρροπη έκβαση, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα συµφέροντα της ΕΕ στον τοµέα ΝΑΜΑ, µεταξύ άλλων, καθώς και στις υπηρεσίες, τη διευκόλυνση του εµπορίου, και τους κανόνες. Το Συµβούλιο τονίζει ότι όλοι οι εταίροι ΠΟΕ πρέπει να συµβάλουν, ανάλογα µε το επίπεδο ανάπτυξής τους. 5. Όσον αφορά τη γεωργία, το Συµβούλιο επαναβεβαιώνει τη σηµασία που θα έχει ένα ικανοποιητικό αποτέλεσµα όσον αφορά τις ευαισθησίες της ΕΕ σχετικά µε την πρόσβαση στην αγορά γεωργικών προϊόντων, τη σηµασία της πλήρους παραλληλίας κατά την εξάλειψη όλων των µορφών εξαγωγικών επιδοτήσεων, την ανάγκη σηµαντικών µεταρρυθµίσεων σε άλλες βιοµηχανικές χώρες, την ανάγκη διατήρησης των µεταρρυθµίσεων της ΚΓΠ και την ανάγκη επίτευξης προόδου σε άλλα ζητήµατα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την ΕΕ, όπως τα µη εµπορικά ζητήµατα και οι γεωγραφικές ενδείξεις. 6. Κατά συνέπεια, το Συµβούλιο ζητά από την Επιτροπή να εξακολουθήσει να διαδραµατίζει τον ενεργό και εποικοδοµητικό ρόλο της ΕΕ κατά τη διεξαγωγή των επικείµενων διαπραγµατεύσεων µε βάση τα διάφορα συµπεράσµατα που έχει εγκρίνει το Συµβούλιο από το 1999 και µετά όσον αφορά τις διαπραγµατεύσεις αυτές, σε στενή διαβούλευση µε την Επιτροπή του άρθρου 133. Το Συµβούλιο θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις διαπραγµατεύσεις αυτές και προς τούτο καλεί την Επιτροπή να βρίσκεται σε επαφή µε το Συµβούλιο για όποιες σηµαντικές εξελίξεις στο θέµα.» Σύστηµα Γενικευµένων Προτιµήσεων - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 12767/04 (Presse 275) 15

16 Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής µε τίτλο «Αναπτυσσόµενες χώρες, διεθνές εµπόριο και βιώσιµη ανάπτυξη : Ο ρόλος του συστήµατος γενικευµένων προτιµήσεων (ΣΓΠ) της Κοινότητας για τη δεκαετία » και εγκρίνει τους γενικούς στόχους που θέτει η ανακοίνωση, ήτοι: το ΣΓΠ πρέπει να είναι σταθερό, προβλέψιµο, αντικειµενικό, απλό, διαφανές, συµβατό µε τον ΠΟΕ και να λαµβάνει υπόψη τις συγκεκριµένες ανάγκες των αναπτυσσοµένων χωρών. Το Συµβούλιο υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για γενική απλούστευση του ΣΓΠ ώστε να υποστηριχθούν οι αναπτυσσόµενες χώρες για την µείωση της φτώχειας και την προώθηση της βιώσιµης ανάπτυξης. Προς τούτο απαιτείται να καθοριστεί η γενική επιλεξιµότητα για το ΣΓΠ βάσει αντικειµενικών αναπτυξιακών κριτηρίων. 2. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι θα απαιτηθούν περαιτέρω πληροφορίες σχετικά µε την εφαρµογή προκειµένου να λάβει τελική θέση. Προς το παρόν, το Συµβούλιο µπορεί να αποφανθεί µόνον επί των βασικών αρχών που αναφέρονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής. 3. Το Συµβούλιο κρίνει ότι η κοινή εµπορική πολιτική έχει να διαδραµατίσει κάποιο ρόλο για την εδραίωση των στόχων της αναπτυξιακής πολιτικής, ιδίως την εξάλειψη της φτώχειας, την προώθηση της βιώσιµης ανάπτυξης, αναπόσπαστο µέρος της οποίας αποτελεί η καταπολέµηση των ναρκωτικών. Η προτιµησιακή πρόσβαση των αναπτυσσοµένων χωρών στις αγορές των ανεπτυγµένων χωρών αποτελεί παράγοντα που συµβάλει στην διαδικασία οικονοµικής ανάπτυξης και ένταξής τους στον κόσµο της οικονοµίας. 4. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει την προσήλωσή του σε ένα ανοικτό, δίκαιο, διαφανές, βάσει κανόνων και άνευ διακρίσεων εµπορικό σύστηµα και στην περαιτέρω ανάπτυξή του µέσω της επιτυχούς και φιλικής προς την ανάπτυξη έκβασης του Γύρου συνοµιλιών της Ντόχα για την Ανάπτυξη. Για τον λόγο αυτόν η ΕΕ καλεί επίσης τις άλλες ανεπτυγµένες χώρες και τις σηµαντικότερες αναπτυσσόµενες χώρες να ακολουθήσουν την ΕΕ και παράσχουν άνευ δασµών και ποσοστώσεων πρόσβαση σε όλα τα προϊόντα των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών. Ως προς αυτό, το Συµβούλιο επιθυµεί επίσης να ικανοποιηθεί η ανάγκη για οµαλή µετάβαση από το καθεστώς ΟΕΟ όταν ο ΟΗΕ αφαιρεί µια χώρα από τον κατάλογο των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών. 5. Το Συµβούλιο θα µελετήσει εποικοδοµητικά τις προτάσεις της Επιτροπής για περαιτέρω βελτίωση της υφιστάµενης προσφοράς και αποτελεσµατικότητας του ΣΓΠ λαµβάνοντας υπόψη τα µέσα του ΣΓΠ που έχει στη διάθεσή του και σύµφωνα µε τους στόχους που θέτει η ανακοίνωση της Επιτροπής. 6. Το Συµβούλιο υποστηρίζει ένα ΣΓΠ το οποίο θα απευθύνεται σε χώρες που έχουν µεγαλύτερη ανάγκη, όπως οι λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες και οι πλέον ευάλωτες αναπτυσσόµενες χώρες, προκειµένου να τις βοηθήσει να διαδραµατίσουν σηµαντικότερο ρόλο στο διεθνές εµπόριο. Στο πλαίσιο αυτό, η κατάσταση που προκύπτει λόγω τέλους του συστήµατος ποσοστώσεων για τα κλωστοϋφαντουργικά της συµφωνίας πολυϊνών θα αντιµετωπιστεί στο πλαίσιο της συζήτησης για το νέο ΣΓΠ. 7. Προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι παρέχονται προτιµήσεις στις χώρες που έχουν µεγαλύτερη ανάγκη, το Συµβούλιο αναγνωρίζει ότι απαιτείται ένα σύστηµα διαβάθµισης. Είναι επίσης της γνώµης ότι το ισχύον σύστηµα πρέπει να απλουστευθεί µε ένα σύστηµα διαβάθµισης βάσει νέων κριτηρίων (π.χ. κεφάλαια του Κοινού ασµολογίου). Το Συµβούλιο εκτιµά τα πλεονεκτήµατα ενός απλουστευµένου συστήµατος, βασιζόµενου σε ένα ενιαίο και σταθερό κριτήριο µεριδίου της αγοράς. Καλεί ωστόσο την Επιτροπή να υποβάλει εναλλακτικές λύσεις για την καθιέρωση αναπτυξιακού κριτηρίου. Τονίζει επίσης ότι είναι σηµαντική η χρήση διαθεσίµων στατιστικών από όλα τα κράτη µέλη /04 (Presse 275) 16

17 8. Το Συµβούλιο επιθυµεί να εξετάσει υπό θετικό πρίσµα την πρόταση για ένα καθεστώς κινήτρων (ΣΓΠ+). Η ρύθµιση αυτή θα βασίζεται στην αναγνώριση ότι ορισµένες αναπτυσσόµενες χώρες αντιµετωπίζουν ειδικές αντικειµενικές αναπτυξιακές ανάγκες οι οποίες µπορούν να αντιµετωπιστούν µέσω προσθέτων δασµολογικών προτιµήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, το ΣΓΠ+ τονώνει την βιώσιµη ανάπτυξη και ενισχύει την χρηστή διακυβέρνηση, καθώς και την καταπολέµηση των ναρκωτικών. Όσον αφορά το καθεστώς κινήτρων πρέπει ωστόσο, πριν από την έγκρισή του, να εξεταστούν τα ακόλουθα θέµατα: κατάλογος σχετικών Συµβάσεων, ποιες Συµβάσεις είναι υποχρεωτικές, όροι και διαδικασίες πρόσβασης και αποχώρησης, τα πλέον κατάλληλα, αποτελεσµατικά και διαφανή συστήµατα παρακολούθησης, πρόσθετα κριτήρια σχετικά µε τις αναπτυξιακές ανάγκες των δικαιούχων, ενδεχόµενες µεταβατικές ρυθµίσεις για τους δικαιούχους των ισχυουσών ρυθµίσεων περί κινήτρων οι οποίοι ενδέχεται να µην είναι επιλέξιµοι για το ΣΓΠ+. 9. Το Συµβούλιο κρίνει ότι η απλούστευση και η δέουσα χαλάρωση των κανόνων καταγωγής θα διευκολύνει την εφαρµογή του ΣΓΠ και ως εκ τούτου θα αποτελέσει καλύτερο αναπτυξιακό εργαλείο. Το Συµβούλιο καλεί εποµένως την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις προς επίτευξη του στόχου αυτού. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να προβλεφθεί η διευκόλυνση της συσσώρευσης. 10. Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τον στόχο της παγίωσης των προτιµήσεων του ΣΓΠ στις συµφωνίες ελευθέρου εµπορίου που συνάπτει η Κοινότητα, εν αναµονή της διευκρίνησης του πώς αυτό θα υλοποιηθεί. Το Συµβούλιο κρίνει εντούτοις ότι οι χώρες ΑΚΕ θα πρέπει να παραµείνουν εντός του ΣΓΠ τουλάχιστον έως την έναρξη ισχύος των συµφωνιών οικονοµικής εταιρικής σχέσης. 11. Το Συµβούλιο υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να ορισθούν εκ νέου τα µέσα προσωρινής αποχώρησης, τα µέτρα διασφάλισης και τα µέτρα κατά της απάτης κατά τρόπο διαφανή και άνευ διακρίσεων ώστε να εξασφαλιστεί µεγαλύτερη αποτελεσµατικότητα κατά την εφαρµογή τους. 12. Το Συµβούλιο αναµένει την έγκαιρη υποβολή του σχεδίου κανονισµού για το ΣΓΠ προκειµένου να διεξαχθεί διεξοδική συζήτηση στο πλαίσιο του Συµβουλίου, την σηµαντική διαβούλευση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και την διαβίβαση των απόψεων των ενδιαφεροµένων παραγόντων. Με την έγκαιρη αυτή υποβολή το Συµβούλιο αισιοδοξεί να εκδώσει τον νέο κανονισµό µέσα σε ένα χρονικό πλαίσιο που θα παρέχει στους οικονοµικούς παράγοντες τον δέοντα χρόνο για να προσαρµοστούν στους νέους κανόνες.» ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες στα πλαίσια των διαφόρων συνθέσεων του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση για τις εργασίες του Συµβουλίου υπό τις άλλες συνθέσεις του (12984/04). ΑΛΙΕΙΑ Προστασία κοραλλιογενών υφάλων - Παράταση του αριθµού ηµερών στη θάλασσα* Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2287/2003 όσον αφορά τον αριθµό ηµερών στη θάλασσα για σκάφη που αλιεύουν µπακαλιάρο στο Βόρειο Θάλασσα και τη χρήση τράτας βυθού σε ύδατα γύρω από τις Αζόρες, τις Καναρίους Νήσους και τη Μαδέρα (12423/04 + ADD 1 REV 1, 12425/04) /04 (Presse 275) 17

18 Στόχος του κανονισµού είναι η προστασία των κοραλλιογενών υφάλων βαθέων υδάτων σε ορισµένες περιοχές του Ατλαντικού Ωκεανού µέσω της απαγόρευσης της χρήσης τράτας βυθού ή παρόµοιων συρόµενων διχτύων στις Αζόρες, τις Καναρίους Νήσους και τη Μαδέρα. Πρόκειται για προσωρινή λύση εν αναµονή µονιµότερου µέτρου µετά από την πρόταση της Επιτροπής COM(2004) 58 για κανονισµό ο οποίος τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 850/98 για την προστασία των κοραλλιογενών υφάλων βαθέων υδάτων από τις επιπτώσεις της αλιείας µε τράτες σε ορισµένες περιοχές του Ατλαντικού Ωκεανού. Ο κανονισµός αποσκοπεί επίσης στην αύξηση του αριθµού ηµερών στη θάλασσα από 10 σε 12 το µήνα για σκάφη που είναι εξοπλισµένα µε ορυφορικό Σύστηµα Παρακολούθησης Σκαφών (VMS) και διαθέτουν ειδικές άδειες, για την αλιεία µπακαλιάρου στη Βόρειο Θάλασσα εκτός των περιοχών προστασίας του γάδου. Η αύξηση δικαιολογείται ως πρωτοβουλία µείωσης της αλιευτικής προσπάθειας για το γάδο εκτός των περιοχών προστασίας του γάδου /04 (Presse 275) 18