ΜΑΡΙΑ ΚΟΛΛΙΑ ΤΣΑΡΟΥΧΑ Υφυπουργός Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης

Transcript

1 Συνοπτική Ενημέρωση για την Πορεία του Αναπτυξιακού Νόμου 3908/2011 όπως υλοποιείται από το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) Θεσσαλονίκη, Μάρτιος 2015 Περιεχόμενα: Α. Εισαγωγή Β. Πορεία υλοποίησης Αναπτυξιακού Νόμου 3908/2011 (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) Γ. Σημεία άμεσης προτεραιότητας Δ. Άμεσοι Στόχοι και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 1

2 Α. Εισαγωγή Ο Αναπτυξιακός Νόμος αποτελεί ένα πολύτιμο εργαλείο τόνωσης της επιχειρηματικότητας και προώθησης της οικονομικής και κατ επέκταση κοινωνικής ευημερίας του τόπου. Το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) συμμετέχει ενεργά στην προσέλκυση, αξιολόγηση, έγκριση και παρακολούθηση επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο των διατάξεων του Αναπτυξιακού Νόμου. Στάδια: Απρίλιος 2011 (ΥΑ / ): Έναρξη λειτουργίας ΕΜΑ Έδρα Θεσσαλονίκη Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Ιούνιος 2012 (ΠΔ85/ ): Κατάργηση ΕΜΑ Οκτώβριος 2012 (Ν.4083/2012): Μεταφορά αρμοδιότητας στη Διεύθυνση Οικονομίας και Τουριστικής Ανάπτυξης του Υπουργείου Μακεδονίας και Θράκης Κάνοντας έναν σύντομο απολογισμό του έργου που έχει επιτελεστεί, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι η Δ/νση περιφερειακής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου, έχει υποδεχτεί από τον Απρίλιο του 2011 μέχρι και τις , 314 επενδυτικά σχέδια συνολικού προϋπολογισμού , εκ των οποίων έχουν εγκριθεί και υπαχθεί στον επενδυτικό νόμο 243 συνολικού Π/Υ , συμβάλλοντας ουσιαστικά στην τόνωση των επενδύσεων στην Βόρεια Ελλάδα, μέσω της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων και του εκσυγχρονισμού υφιστάμενων. Το ύψος της προβλεπόμενης ενίσχυσης αναμένεται να κυμανθεί στα εκ των οποίων τα με τη μορφή της επιχορήγησης. Μέσω της υλοποίησης των συγκεκριμένων επενδυτικών σχεδίων αναμένονται να δημιουργηθούν νέες βιώσιμες θέσεις εργασίας (ΕΜΕ). και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 2

3 Β. Πορεία υλοποίησης Αναπτυξιακού Νόμου 3908/2011 (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) Στους επτά κύκλους υποβολής επενδυτικών σχεδίων για υπαγωγή στις διατάξεις του Αναπτυξιακού Νόμου, είναι χαρακτηριστική η αυξητική τάση του επιχειρηματικού ενδιαφέροντος, με τον τελευταίο κύκλο να συγκεντρώνει τετραπλάσιο αριθμό αιτήσεων σε σχέση με τους προηγούμενους, γεγονός που καταδεικνύει τη σημαντικότητα τόσο του Νόμου ως εργαλείο ανάπτυξης, όσο και του Υπουργείου ως φορέα προσέλκυσης και παρακολούθησης επενδύσεων. Ακολουθούν στατιστικά στοιχεία της συμβολής του Υπουργείου Μακεδονίας Θράκης στην προσέλκυση, αξιολόγηση, έγκριση και παρακολούθηση επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο των διατάξεων του Αναπτυξιακού Νόμου. i) Με βάση το είδος του καθεστώτος: Αριθμός Επενδυτικών Σχεδίων ανά είδος καθεστώτος Γενική Επιχειρηματικότητα Περιφερειακή Συνοχή και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 3

4 Μολονότι η κατηγορία της Γενικής Επιχειρηματικότητας συγκεντρώνει τον μεγαλύτερο αριθμό προτάσεων, εντούτοις η κατηγορία της περιφερειακής συνοχής παρατηρούμε ότι αποτελείται από προτάσεις με υψηλότερο κατά μέσο όρο προϋπολογισμό επενδύσεων. Γενική Επιχειρηματικότητα Περιφερειακή Συνοχή Τεχνολογική Ανάπτυξη Προϋπολογισμός Επενδυτικών Σχεδίων Επιχορήγηση Leasing Φοροαπαλλαγή Συνολική Ενίσχυση και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 4

5 ii) Με βάση τον τομέα: Η μεταποίηση αποτελεί τον βασικότερο τομέα των προτάσεων που έχει δεχτεί το Υπουργείο, καταδεικνύοντας τον πρωταγωνιστικό ρόλο που καλείται να διαδραματίσει στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας. Αριθμός Προτάσεων ανά Τομέα Παραγωγής Πρωτογενής Τομέας Τομέας Μεταποίησης Τομέας Υπηρεσιών Τομέας Τουρισμού iii) Με βάση την Περιφέρεια: Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας συγκεντρώνει το μεγαλύτερο ποσοστό προσέλκυσης και υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων. Αριθμός Επενδυτικών Σχεδίων ανά Περιφέρεια Πριφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 104 Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Ακολουθούν πίνακες και διαγράμματα ανάλυσης με τον αριθμό και τον προϋπολογισμό των επενδυτικών σχεδίων ανά Νομό στις τρεις Περιφέρειες: και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 5

6 Ποσοστό Επενδυτικών Σχεδίων ανά νομό - Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Ημαθίας 10% 4% 14% 24% 9% 6% 33% Θεσσαλονίκης Κιλκίς Πέλλας Πιερίας Σερρών Χαλκιδικής ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΧΕΔΙΩΝ Π/Υ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ LEASING ΦΟΡΟ- ΑΠΑΛΛΑΓΗ Ημαθίας Θεσσαλονίκης ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Κιλκίς Πέλλας Πιερίας Σερρών Χαλκιδικής Σύνολο και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 6

7 Ποσοστό Επενδυτικών Σχεδίων ανά νομό - Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 54% 12% 13% 21% Γρεβενών Καστοριάς Κοζάνης Φλώρινας ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΧΕΔΙΩΝ Π/Υ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΦΟΡΟΑΠΑΛΛΑΓΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Γρεβενών Καστοριάς Κοζάνης Φλώρινας Σύνολο και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 7

8 Ποσοστό Επενδυτικών Σχεδίων ανά νομό - Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Δράμας 57% 10% 7% 8% 18% Καβάλας Ξάνθης Ροδόπης Έβρου ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΧΕΔΙΩΝ Π/Υ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΦΟΡΟ- ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ Δράμας Καβάλας Ξάνθης Ροδόπης Έβρου Σύνολο και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 8

9 iv) Επενδυτικές προτάσεις ανά μέγεθος επιχείρησης Ο αναπτυξιακός νόμος αποτελεί ένα εργαλείο στήριξης των επενδυτικών σχεδίων με έμφαση και στόχευση στην υποστήριξη και παροχή κινήτρων σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις. και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 9

10 Γ. Σημεία άμεσης προτεραιότητας Από την παρακολούθηση της πορεία της μέχρι στιγμής υλοποίησης του Αναπτυξιακού Νόμου από το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ), έχουν εντοπιστεί ορισμένα ζητήματα που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης. Πιο συγκεκριμένα, έχουν καταγραφεί θέματα που σχετίζονται με: Καθυστερήσεις στις διαδικασίες ελέγχων και πιστοποίησης της υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων, οι οποίες οφείλονται στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο και πρέπει να αντιμετωπιστούν. Καθυστερήσεις στις ροές χρηματοδότησης προς τις εντεταγμένες επιχειρήσεις. Για το σύνολο των ζητημάτων που επηρεάζουν την απρόσκοπτη εφαρμογή και υλοποίηση του Αναπτυξιακού Νόμου, το Υπουργείο έχει ενημερώσει εγγράφως τον αρμόδιο Υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού κ. Σταθάκη Γεώργιο. Δ. Άμεσοι Στόχοι Ο ρόλος και η συμμετοχή του Υπουργείου στην εφαρμογή του Αναπτυξιακού Νόμου αποτελούν εχέγγυα της προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στη Βόρειο Ελλάδα. Πρόκειται για ένα αναπτυξιακό εργαλείο που στοχεύει στην επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης και μείωση της ανεργίας μέσω την ενίσχυσης των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων των ελληνικών επιχειρήσεων και τη δημιουργία ανταγωνιστικών προϊόντων και υπηρεσιών που απευθύνονται τόσο στην εγχώρια όσο και στη διεθνή αγορά. Αναγνωρίζοντας αυτή τη σημαντικότητα, το Υπουργείο τόσο μέσω της εφαρμογή του Αναπτυξιακού Νόμου, όσο και μέσω της συμμετοχής του σε σχετικά με την τόνωση της επιχειρηματικότητας προγράμματα (όπως το Smart Spec και το Trigger), εργάζεται προς αυτή κατεύθυνση, και θέτει ως άμεσες προτεραιότητες: Την ενεργό προβολή των αναπτυξιακών και επενδυτικών προοπτικών της ευρύτερης περιοχής. Την ενημέρωση επενδυτών και την προσέλκυση επενδύσεων, με στόχο το Υπουργείο να αποτελεί κινητήριο μοχλό των επενδύσεων στη Βόρειο Ελλάδα. και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 10

11 Την ενδυνάμωση/ στελέχωση της Δ/νσης Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου, προκειμένου να επιτευχθεί ομαλοποίηση των διαδικασιών ελέγχου, πιστοποίησης και εκταμιεύσεων των επενδυτικών σχεδίων. Αναγνωρίζουμε τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο επιχειρηματικός κόσμος και θα προσπαθήσουμε να ανατραπεί αυτή η κατάσταση σε συνεργασία με τους οικονομικούς και παραγωγικούς φορείς, ώστε να ξαναγίνει ο τόπος μας το «σταυροδρόμι» ευκαιριών και ανάπτυξης, που αποτελεί γεωπολιτικό και ιστορικό δικαίωμα του. Σε αυτή την προσπάθεια ευελπιστούμε να βρούμε σύμμαχο τη συνδρομή του συνόλου των επιχειρηματικών φορέων της Βορείου Ελλάδος στη διαμόρφωση ενός ελκυστικού επενδυτικού κλίματος ενόψει και των διαδικασιών σχηματισμού του νέου Αναπτυξιακού Νόμου. και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) 11