ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ. Κέντρο Διεθνούς & Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ) Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΜοΚΕ)

Transcript

1 ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ Κέντρο Διεθνούς & Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ) Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΜοΚΕ) Αθήνα

2 Ο νέος αναπτυξιακός νόμος 3908/2011 Ι.Κ. Δρυλλεράκης, Δικηγόρος

3 ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΚΙΝΗΤΡΩΝ Κρατικές ενισχύσεις (ά ΣυνθΕE) Γενικός Κανονισμός Απαλλαγής κατά Κατηγορία (ΓΑΚ) Κανονισμός (ΕΚ) 800/2008 Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων

4 Ιστορική εξέλιξη θεσμού Ν.Δ. 2687/53 Προστασία κεφαλαίων εξωτερικού Υπερνομοθετικής ισχύος Ν. 4171/61 Μεγάλες παραγωγικές επενδύσεις Διευκολύνσεις/Προνόμια (χρήση αιγιαλού, απαλλοτριώσεις κλπ) Ν. 1116/80, 1262/82 & 1892/90 Συστηματοποίηση κινήτρων Απότηγενικήδιατύπωση στη λεπτομερειακή ρύθμιση Ν. 2601/98 Σύνθετη δομή Δύσκολος νόμος Ν. 3299/04 Προϊσχύσας αναπτυξιακός νόμος Τροποποίηση Ν. 3522/06- εξακολουθεί να διέπει τις τότε επενδύσεις Νομοτεχνικές δυσκολίες «Μη φιλικό» περιβάλλον

5 Ν. 3908/2011 Παρεχόμενα Κίνητρα ΕΙΔΗ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ Φορολογικές απαλλαγές Αφορολόγητο αποθεματικό Επιχορήγηση Δωρεάν παροχή χρηματικού ποσού Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης Κάλυψη τμήματος δόσεων leasing για καινούριο μηχανολογικό εξοπλισμό και λοιπό εξοπλισμό

6 Κατηγορίες επενδυτικών σχεδίων Γενικός Κανόνας Όλοι οι τομείς της οικονομίας Γενικά Επενδυτικά Σχέδια Ειδικά Επενδυτικά Σχέδια Γενικής Επιχειρηματικότητας Τεχνολογικής Ανάπτυξης Περιφερειακής Συνοχής Νεανικής Επιχειρηματικότητας Μεγάλων Επενδυτικών Σχεδίων Ο.Π.Ε.Σ. Συνέργειας και Δικτύωσης ΥA ΓΙΑ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ (π.χ. Είδος και ποσοστά παρεχόμενων ενισχύσεων)

7 Διαίρεση Επικράτειας ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΕ ΤΡΕΙΣ ΖΩΝΕΣ (κριτήριο: επίπεδο ανάπτυξης) Ζώνη Α : ΝομοίΑττικήςκαιΒοιωτίας Ζώνη Β : Νομοί με ΑΕΠ > 75% μ.ο. της χώρας Ζώνη Γ : Περιφέρεια Ανατ. Μακεδονίας & Θράκης, νησιά Περιφερειών Νοτίου και Βορείου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων κλπ.

8 Χάρτης Ν. 3299/2004

9 Χάρτης Ν.3908/2011

10 Ύψος ενισχύσεων Επιχορήγηση ή/και επιδότηση χ.μ. Φορολογική απαλλαγή Ποσοστά πίνακα Διαμόρφωση κατ έτος (1 ο έτος:1/3, 2 ο έτος: 1/3 και υπόλοιπο σε 10 (νέες επιχειρήσεις) ή 8 (υφιστάμενες επιχειρήσεις) διαχειριστικές περιόδους Επιπλέον ενίσχυση Σε Β.Ε.Π.Ε. κατά 5% Ζώνη Α Ζώνη Β Ζώνη Γ Μικρές και Πολύ Μικρές 25% 40% 50% Μεσαίες 20% 35% 45% Μεγάλες 15% 30% 40%

11 1 η Προκήρυξη Προγραμμάτων 15 Μαρτίου: Προγράμματα ύψους 2,15 δισ. 1,5 δισ. 650 εκ. Φοροαπαλλαγές Επιδοτήσεις 400εκ. 100εκ. 100εκ. 50εκ. Περ/κή Συνοχή Τεχν/κή Ανάπτυξη Νεανική Επιχ/τητα Δικτύωση

12 Διαδικασία Υπαγωγής Αίτηση υπαγωγής Απρίλιο και Οκτώβριο Υπαγωγή. Αρμοδιότητα: Γενικής Διεύθυνσης Ιδιωτικών Επενδύσεων, ΥπΟιΑ&Ν Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης, ΥπΟιΑ&Ν Διευθύνσεων Σχεδιασμού και Ανάπτυξης των Περιφερειών Απόφασης Υπαγωγής (ΥπΟιΑ&Ν, αναπληρωτής & περιφερειάρχες) Π.Δ. για διαδικασία υποβολής, έγκρισης, ελέγχου κλπ.

13 Κάλυψη επενδυτικού σχεδίου Ίδια συμμετοχή Τουλάχιστον 25% των ενισχυόμενων δαπανών Φορολογική απαλλαγή ίδια κεφάλαια εξωτερική χρηματοδότηση Π.Δ.: λεπτομέρειες ανά νομική μορφή φορέα και είδος ενίσχυσης Επενδυτικό δάνειο Τετραετούς τουλάχιστον διάρκειας Τραπεζικό ή άλλου χρηματοδοτικού οργανισμού ή ομολογιακό Να έχει εγκριθεί κατά την υποβολή της αιτήσεως

14 Υποχρεώσεις Για 5 χρόνια από την ολοκλήρωση της επένδυσης: Μη διακοπή παραγωγικής δραστηριότητας Μη παύση λειτουργίας επιχειρήσεως Μη μεταβίβαση ενισχυθέντων παγίων στοιχείων Διατήρηση επιχείρησης στην περιοχή Απόλυτοι περιορισμοί Ενημέρωση αρμοδίων υπηρεσιών Μη εκμίσθωση της ενισχυθείσας επένδυσης Μη συγχώνευση, απορρόφηση Χωρεί έγκριση

15 Κυρώσεις ΚΥΡΩΣΕΙΣ: Ανάκληση υπαγωγής Επιστροφή ενίσχυσης Ολική ή μερική απώλεια φορολογικού οφέλους Πρόστιμο επί μη υποβολής στοιχείων Με ΥΑ οι σχετικές λεπτομέρειες

16 Αλλαγές (συνοπτικά) <40% οι ενισχυόμενες δαπάνες για όλες τις επενδύσεις Εκτός οι μελέτες & αμοιβές συμβούλων, εκτός ΜΜΕ Όχι επιδότηση δημιουργούμενης απασχόλησης Χρηματοδοτική μίσθωση έως 7 έτη Ενίσχυση έως 50%, εξαίρεση οι Β.Ε.Π.Ε. (+5%) Διπλασιασμός ελάχιστου ύψους επένδυσης, εκτός επενδυτικών σχεδίων Γενικής Επιχειρηματικότητας (1/2 των ποσών)

17 Αλλαγές (συνέχεια) Υποβολή αιτήσεων Απρίλιο και Οκτώβριο Εμπορική εταιρεία και συνεταιρισμός για άνω Επιχειρησιακή Μονάδα Ανάπτυξης με έδρα τη Θεσ/κη Διευθύνσεις Σχεδιασμού και Ανάπτυξης (< ) Αξιολόγηση & έγκριση για φορολογική απαλλαγή Απαγόρευση μεταφοράς επένδυσης Απαγόρευση συγχώνευσης, απορρόφησης