ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ. της..20ης/12/ ΗΜΟΣ ΙΟΝΥΣΟΥ Ταχ. /νση : Λ. Μαραθώνος 29 & Αθ. ιάκου 01 Άγιος Στέφανος..Αριθ. Απόφασης:..273/2011..

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ:..35η/ της..20ης/12/ ΗΜΟΣ ΙΟΝΥΣΟΥ Ταχ. /νση : Λ. Μαραθώνος 29 & Αθ. ιάκου 01 Άγιος Στέφανος..Αριθ. Απόφασης:..273/ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της..20ης/12/ της..35ης/ συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Σήµερα την..20η εκεµβρίου ηµέρα..τρίτη.. και ώρα..19:30.. το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου ιονύσου συνήλθε σε ηµόσια Τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Καταστήµατος, στο Πολιτιστικό Πνευµατικό Κέντρο της ηµοτικής Κοινότητας Αγίου Στεφάνου επί της οδού Ευαγγέλου Πεντζερίδη 3, ύστερα από την υπ αριθ / πρόσκληση του Προέδρου, που δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε σε κάθε Σύµβουλο χωριστά, στον κ. ήµαρχο σύµφωνα µε τις δ/ξεις του άρθ. 67 του Ν.3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης), τις διατάξεις του αρθ. 95 «Σύγκληση και λειτουργία του.σ» και 96 του ν. 3463/2006 για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα παρακάτω θέµατα της ηµερήσιας διάταξης: ΘΕΜΑ 1ο: «Ψήφισµα για τη σχεδιαζόµενη εγκατάσταση ιοδίων στον κόµβο Αγίου Στεφάνου - Κρυονερίου». ΘΕΜΑ 2ο: «Λήψη απόφασης περί µη χρήσης της εργασιακής εφεδρείας για κανένα εργαζόµενο του ήµου ιονύσου». ΘΕΜΑ 3ο: «Λήψη απόφασης για τη σύµφωνη γνώµη του ηµοτικού Συµβουλίου σχετικά: Α. µε την υπογραφή συµπληρωµατικής σύµβασης ποσού ,63 για το έργο: «Κατασκευή δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων υδάτων του ήµου ροσιάς» που θα περιλαµβάνει τις συνδέσεις των παρόδιων µε το κεντρικό δίκτυο. Β. µε την κάλυψη της ανωτέρω δαπάνης από πιστώσεις του ήµου στον Κ.Α Οικονοµικού Έτους 2011 για το έργο: «Κατασκευή εξωτερικών διακλαδώσεων δικτύου αποχέτευσης ακαθάρτων της.κ. ροσιάς». Αποσύρθηκε από την Πρόσκληση- ΘΕΜΑ 4ο: «Καθορισµός φόρου ηλεκτροδοτούµενων ακινήτων µε ισχύ από και εφεξής». ΘΕΜΑ 5ο: «Έκθεση διαδικασιών κατάρτισης επιχειρησιακού προγράµµατος». ΘΕΜΑ 6ο: «Κατάρτιση του σχεδίου Επιχειρησιακού Προγράµµατος ». ΘΕΜΑ 7ο: «Τεχνικό Πρόγραµµα 2012». ΘΕΜΑ 8ο: «Έγκριση της αριθ. 52/2011 απόφασης του.σ του ΝΠ µε την επωνυµία «Κοινωνική Προστασία και Αλληλεγγύη ήµου ιονύσου» «Η ΕΣΤΙΑ» για την έγκριση πρόσληψης προσωπικού µε σύµβαση µίσθωσης έργου». ΘΕΜΑ 9ο: «Έγκριση της αριθ. 75/2011 απόφασης του.σ του ΝΠ µε την επωνυµία ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΣΗΣ ήµου ιονύσου» «O ΘΕΣΠΙΣ» για την έγκριση πρόσληψης προσωπικού µε σύµβαση µίσθωσης έργου». ΘΕΜΑ 10ο: «Εξόφληση δανειακής σύµβασης µε κυµαινόµενο επιτόκιο». ΘΕΜΑ 11ο: «Επιχορήγηση Αθλητικού Οµίλου Άνοιξης». ΘΕΜΑ 12ο: «Έγκριση της αριθ. 48/2011 απόφασης του Νοµικού Προσώπου ηµοσίου ικαίου µε την επωνυµία «Οργανισµός Νεολαίας Άθλησης και Πολιτισµού «Ο ΘΕΣΠΙΣ». ΘΕΜΑ 13ο: «Έγκριση της αριθ. 60/2011 απόφασης του Νοµικού Προσώπου ηµοσίου ικαίου µε την επωνυµία «Οργανισµός Νεολαίας Άθλησης και Πολιτισµού «Ο ΘΕΣΠΙΣ». ΘΕΜΑ 14ο: «Έγκριση της αριθ. 81/2011 απόφασης του Νοµικού Προσώπου ηµοσίου ικαίου µε την επωνυµία «Οργανισµός Νεολαίας Άθλησης και Πολιτισµού «Ο ΘΕΣΠΙΣ». ΘΕΜΑ 15ο: «Αναµόρφωση προϋπολογισµού ο.ε. 2011». 1

2 Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα µέλη του δηµοτικού συµβουλίου παρόντα ήταν ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. ΝΙΚΗΤΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, Πρόεδρος. 2. ΣΠΗΛΙΩΤΗΣ ΣΠΥΡΙ ΩΝ. 3. ΚΟΝΤΑΚΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ. 4. ΚΑΡΑΣΑΡΛΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ. 5. ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. 6. ΚΑΡΥΣΤΙΝΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 7. ΚΟΡΟΒΕΣΗ ΒΑΣΙΛΙΚΗ (ΒΑΣΙΑ). 8. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΧΡΗΣΤΟΣ. 9. ΠΑΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 10. ΤΖΑΝΕΤΗ ΑΓΑΘΗ ΕΛΛΗ. 11. ΚΑΝΑΤΣΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ. 12. ΠΑΣΙΠΟΥΛΑΡΙ ΗΣ ΑΒΡΑΑΜ. 13. ΖΑΜΑΝΗΣ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. 14. ΣΩΤΗΡΙΟΥ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΣ. 15. ΤΑΟΥΞΗ ΧΡΙΣΤΙΑΝΙ ΗΚΑΛΛΙΟΠΗ. 16. ΚΟΚΜΟΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ. 17. ΊΣΣΑΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ. 18. ΓΙΑΡΕΝΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 19. ΣΤΑΪΚΟΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ Αντιπρόεδρος. 20. ΤΣΟΥΚΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ. 21. ΜΠΙΤΑΚΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 22. ΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ ΕΛΕΝΗ (ΛΕΝΑ). 23. ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. 24. ΜΠΟΥΣΜΠΟΥΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Γραµµατέας. 25. ΣΩΚΟΥ ΖΩΗ. 26. ΛΟΥΚΑΤΟΣ ΠΑΝΑΓΗΣ. ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ΖΥΓΟΥΝΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ. 2. ΧΙΩΤΗΣ ΗΡΑΚΛΗΣ. 3. ΠΕΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 4. ΡΟΪ ΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. 5. ΠΟΤΙ ΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ. 6. ΣΑΡΑΝΤΑΚΗ ΘΕΟ ΩΡΑ. 7. ΚΟΥΡΙ ΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. 8. ΜΑΓΓΙΝΑ ΣΤΕΛΛΑ ΣΟΦΙΑ. 9. ΓΑΡΕΦΑΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ. 10. ΓΙΑΝΝΙΩΤΗ ΕΛΕΝΗ. 11. ΦΕΡΜΕΛΗ ΛΥ ΙΑ. 12. ΚΑΤΣΙΓΙΑΝΝΗ ΣΟΦΙΑ. 13. ΛΙΤΣΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. 14. ΠΑΛΙΓΓΙΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. 15. ΠΕΠΠΑ ΑΓΓΕΛΙΚΗ. Σηµειώνεται ότι στη συνεδρίαση παρόντες ήταν η πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Αγίου Στεφάνου κ. Βουτσά Αικατερίνη, ο πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Άνοιξης κ. Θεοφίλου Σπυρίδων, ο αντιπρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας ιονύσου κ. Πατσαλιάς ανέζης Γεώργιος, ο πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας ροσιάς κ. Ιωαννίδης Χαράλαµπος, καθώς και ο αντιπρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Ροδόπολης κ. Κόκκαλης Εµµανουήλ. Οι απόντες ηµοτικοί Σύµβουλοι νοµίµως κληθέντες και εµπροθέσµως δεν παρέστησαν στη σηµερινή Συνεδρίαση. Απουσίες: Οι.Σ. κ. κ. Μαγγίνα Στέλλα - Σοφία, Φέρµελη Λυδία και Κατσίγιαννη Σοφία απουσίαζαν καθ όλη τη διάρκεια της συνεδρίασης. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του 4 ου θέµατος απουσίαζε ο.σ. κ. Κυριακόπουλος Αθανάσιος. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του 11 ου και 15 ου θέµατος απουσίαζε ο.σ. κ. Χιώτης Ηρακλής. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του 11 ου θέµατος απουσίαζαν οι.σ. κ. κ. Λίτσας Αθανάσιος, Παλιγγίνης Κωνσταντίνος και Κοκµοτός Βασίλειος. Προσελεύσεις: Οι.Σ. κ. κ. Ζυγούνας Γεώργιος, Ροΐδης Αθανάσιος, Ποτίδης Χρήστος, Σαραντάκη Θεοδώρα, Γαρεφαλάκης Εµµανουήλ, και Γιαννιώτη Ελένη προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη διάρκεια των ανακοινώσεων. 2

3 Οι.Σ. κ. κ. Πέππας Νικόλαος, Κουριδάκης Κωνσταντίνος και Παλιγγίνης Κωνσταντίνος προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης του 1 ου θέµατος. Ο.Σ. κ. Χιώτης Ηρακλής προσήλθε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 2 ου θέµατος. Η.Σ. κ. Πέππα Αγγελική προσήλθε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 4 ου θέµατος. Ο.Σ. κ. Λίτσας Αθανάσιος προσήλθε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 5 ου θέµατος. Αποχωρήσεις: Ο.Σ. κ. Ίσσαρης Γρηγόριος αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 5 ου θέµατος. Οι.Σ. κ. κ. Πέππα Αγγελική, και Γιαρένης ηµήτριος αποχώρησαν κατά τη διάρκεια συζήτησης του 7 ου θέµατος. Οι.Σ. κ. κ. Κουριδάκης Κωνσταντίνος, Σωτηρίου Σακελλάριος, Στάϊκος Θεόδωρος, Τσούκας Παναγιώτης και Μπιτάκος Παναγιώτης αποχώρησαν κατά τη διάρκεια συζήτησης του 8 ου θέµατος. Ο.Σ. κ. Πέππας Νικόλαος αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 11 ου θέµατος. Οι.Σ. κ.κ. Κοροβέση Βασιλική (Βάσια) και Κυριακόπουλος Αθανάσιος αποχώρησαν κατά τη διάρκεια συζήτησης του 12 ου θέµατος. Ο ήµαρχος κ. Ιωάννης Καλαφατέλης νοµίµως κληθείς παρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η κ. Κυριακούλη Ελευθερία, υπάλληλος του ήµου, για την τήρηση των πρακτικών...αριθ. Απόφασης:..273/ ΘΕΜΑ 5ο: «Έκθεση διαδικασιών κατάρτισης επιχειρησιακού προγράµµατος». Ο πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου µετά την εκφώνηση του..5oυ.. θέµατος της ηµερήσιας δ/ξης έδωσε το λόγο στo.σ. κ. Κανατσούλη Ιωάννη για να προβεί στην εισήγηση. Ο.Σ. κ. Κανατσούλης Ιωάννης ανέπτυξε το θέµα και είπε τα εξής: «Η παρούσα εισήγηση αφορά την έγκριση έκθεσης διαδικασιών κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου ιονύσου. Η Εκτελεστική Επιτροπή κατά την συνεδρίασή της 14ης εκεµβρίου συζήτησε και ενέκρινε οµόφωνα την πιο πάνω έκθεση και την φέρνει για ψήφιση στο ηµοτικό Συµβούλιο. Η έκθεση η οποία συντάχθηκε από το Γραφείο Προγραµµατισµού του ήµου µε την συµπαράσταση και ευθύνη του ηµάρχου αναφέρεται αναλυτικά στις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν για την σύνταξη του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Τα βασικά σηµεία της έκθεσης συνοψίζονται στα εξής: 1. Προετοιµασία, η οργάνωση της οµάδας εργασίας για την σύνταξη του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. 2. Συνοπτική περιγραφή, αξιολόγηση της κατάστασης του ήµου και καθορισµός στρατηγικής και των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων του. 3. Έγκριση του στρατηγικού σχεδιασµού ο οποίος εγκρίθηκε µε την 242/2011 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. 4. Υπήρξε µία διαδικασία διαβούλευσης για την κατάρτιση της Β' φάσης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος η οποία διήρκεσε από τις έως τις Ολοκλήρωση του προγράµµατος και οι τελικές ενέργειες, που έρχεται πλέον στο ηµοτικό Συµβούλιο για ψήφιση. Τέλος, καλώ το ηµοτικό Συµβούλιο να εγκρίνει την έκθεση αλλά και το επόµενο θέµα που είναι το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του ήµου ιονύσου». 3

4 Στη συνέχεια το λόγο πήρε ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Ζαµάνης ιονύσιος ως ειδικός αγορητής της παράταξης «Αδέσµευτη ηµοτική Κίνηση» και τοποθετήθηκε ως ακολούθως: «Σχετικά µε τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος αναφέρω τους πιο κάτω λόγους που κατά την άποψη µου επισύρουν την ακυρότητά του. 1. Το Στρατηγικό Σχέδιο µετά την ψήφισή του από το ηµοτικό Συµβούλιο δεν εισήχθη προς συζήτηση στην ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης όπως προβλέπει το Π.. 89/2011 άρθρο 2 παρ. 4 µε την δικαιολογία ότι δεν είχαν ακόµα ολοκληρωθεί οι διαδικασίες συγκρότησης της Επιτροπής. Στην πραγµατικότητα όµως πρόκειται περί απόπειρας παράκαµψης του νόµου, καθώς η ηµοτική Αρχή δεν είχε ποτέ και εξακολουθεί να µην έχει ουδεµία πρόθεση να λειτουργήσει η ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης. Τα παραπάνω επιβεβαιώνονται από τα εξής γεγονότα: α) Στην συνεδρίαση της η Αντιδήµαρχος κ. Σαραντάκη όταν απέσυρε το θέµα της Επιτροπής ιαβούλευσης δεσµεύθηκε ότι θα έρθει προς συζήτηση και ψήφιση στο ηµοτικό Συµβούλιο σχέδιο κανονισµού λειτουργίας της Επιτροπής, ώστε αυτή µετά να συγκροτηθεί και να λειτουργήσει απρόσκοπτα. Βεβαίως τέτοιο σχέδιο δεν ήρθε ποτέ. β) Τουναντίον, µε έγγραφό του ο ήµαρχος απηύθυνε στο Υπουργείο Εσωτερικών ερώτηµα µε το οποίο ζητά να µάθει κατά πόσο η µη συγκρότηση της ηµοτικής Επιτροπής ιαβούλευσης επιφέρει τυπικά προβλήµατα νοµιµοποίησης στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του ήµου. Παρότι, από όσο γνωρίζουµε, ο ήµος δεν έλαβε ποτέ απάντηση από το ΥΠΕΣ, η ηµοτική Αρχή επέλεξε να προχωρήσει στην κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος κατά µη σύννοµο τρόπο. 2. Αλλά και οι όποιες διαδικασίες «διαβούλευσης» έγιναν από την Υπηρεσία του ήµου, µετά την ψήφιση του Στρατηγικού Σχεδίου από το ηµοτικό Συµβούλιο στις 29.11, δεν συνιστούν επ ουδενί "κάθε δυνατή προσπάθεια για δηµόσια διαβούλευση". Επιπλέον, οι διαδικασίες αυτές ουδόλως ανταποκρίνονται στο πνεύµα και στη µεθοδολογία της διαβούλευσης όπως αυτά περιγράφονται στον σχετικό οδηγό διαβούλευσης του Υπουργείου Εσωτερικών, που από τις 7.11 είναι δηµοσιευµένος στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΑΑ. Ιστοσελίδα την οποίαν κατά τα άλλα συµβουλεύθηκε η Υπηρεσία για την σύνταξη του Επιχειρησιακού. Τα παραπάνω τεκµηριώνονται αβίαστα από τα στοιχεία που η ίδια η ηµοτική Αρχή µας έχει παρουσιάσει. 1. Όπως αναφέρεται στο έγγραφο µε αρ. πρωτ , σελίδα 5 το εγκεκριµένο Στρατηγικό Σχέδιο αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του ήµου µαζί µε ένα ερωτηµατολόγιο για υποβολή προτάσεων για διάστηµα δύο εβδοµάδων, και πιο συγκεκριµένα από τις έως τις Υπενθυµίζουµε κατ' αρχάς ότι αφού η έγκριση του Σχεδίου έγινε το βράδυ της 29ης, η προθεσµία θα έπρεπε λογικά να ξεκινήσει το νωρίτερο την 31η Νοεµβρίου, και εποµένως η διαβούλευση να διαρκέσει τουλάχιστον µία ηµέρα ακόµα. Τα ίδια ισχύουν και για το σχετικό δελτίο τύπου του γραφείου του ηµάρχου που έχει ηµεροµηνία 29.12, φαντάζοµαι εκ παραδροµής, γιατί έγινε το πρωί. Το πιο σοβαρό όµως πρόβληµα της διαδικασίας που επελέγη ήταν ότι µε τον τρόπο αυτό αποκλείστηκαν όλοι εκείνοι οι κάτοικοι που δεν έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο ή που δεν έτυχε στο διάστηµα εκείνο να επισκεφθούν την ιστοσελίδα του ήµου. εν έγινε δηλαδή ουδεµία εκδήλωση ενηµέρωσης και ουδεµία δηµόσια συζήτηση όπως στοιχειωδώς προβλέπεται σε τέτοιες περιστάσεις. Β) Η πρόσκληση για «διαβούλευση» προς τοπικούς φορείς, εκπροσώπους σχολείων κλπ. έγινε µε έγγραφα µε αρ. πρωτ και που έχουν ηµεροµηνίες 5.12, 6.12 αντίστοιχα. Τα έγγραφα αυτά εστάλησαν σε ηλεκτρονική ή έντυπη µορφή προς τους αποδέκτες τους, γεγονός από το οποίο προκύπτει ότι οι ενδιαφερόµενοι έλαβαν γνώση της διαβούλευσης όχι νωρίτερα από τις 6.12 και εποµένως το διάστηµα που είχαν στην διάθεσή τους για να υποβάλλουν προτάσεις ήταν λιγότερο από µία εβδοµάδα. Με την ευκαιρία σηµειώνω ότι η µορφή του αναρτηµένου αρχείου ήταν τύπου PDF που δεν επέτρεπε την ηλεκτρονική του επεξεργασία αλλά µόνο τη χειρόγραφη. 4

5 Γ). Για τις προτάσεις αυτές δεν έχουµε κανένα στοιχείο: ούτε πόσοι φορείς υπέβαλλαν προτάσεις, ούτε ποιοί ήταν, ούτε σε ποιούς άξονες ή µέτρα εντάσσονταν ούτε σε τί αφορούσαν, ούτε µε τί κριτήρια αξιολογήθηκαν, ούτε εν τέλει εαν λήφθηκαν υπόψιν. Ηταν µία διαβούλευση εν κρυπτώ. Το σηµαντικότερο ήταν ότι κανένας από τους δηµότες δεν έµαθε αν η πρότασή του ήταν και πρόταση κάποιου άλλου ή αν ήταν αντίθετη µε τις απόψεις κάποιου τρίτου. Η διαδικασία που ακολουθήθηκε ήταν προφανώς σε πλήρη αντίθεση µε το γράµµα και το πνεύµα του οδηγού διαβούλευσης του Υπουργείου Εσωτερικών που προβλέπει αµφίδροµη ενηµέρωση και πλήρη πρόσβαση στα υλικά της διαβούλευσης. 4. Η τελική εισήγηση της Υπηρεσίας προς την Εκτελεστική Επιτροπή έγινε στις αφού πρώτα επεξεργάστηκε τις προτάσεις µεταξύ άλλων και των Νοµικών Προσώπων ηµοσίου ικαίου και των κοινωνικών φορέων των πολιτών που προέκυπταν από την δηµόσια διαβούλευση. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στο έγγραφο µε αριθµό πρωτ και βάσει των προτάσεων αυτών, συνέταξε το τριετές Επιχειρησιακό. Εδώ όµως πρέπει να υπενθυµίσουµε ότι η µέρα αυτή ήταν η καταληκτική της διαβούλευσης, άρα είτε η εισήγηση θα έπρεπε να γίνει τουλάχιστον την επόµενη ή απλά δεν λήφθηκαν υπόψη οι προτάσεις των φορέων ή των πολιτών. Το ίδιο ισχύει µε τις προτάσεις του «ΘΕΣΠΗ» και της Β/θµιας Σχολικής Επιτροπής Εκπαίδευσης που αποφάσισαν στις 12 και στις το βράδυ και διαβιβάστηκαν στον ήµο µέχρι και δύο ηµέρες µετά την τελική εισήγηση, όπως προκύπτει από τους αριθµούς πρωτοκόλλου. Με βάση τα παραπάνω γίνεται φανερό ότι η διαδικασία που ακολουθήθηκε ήταν προσχηµατική, δεν είχε καµία σχέση µε πραγµατική διαβούλευση και επ ουδενί δεν έγινε κάθε δυνατή προσπάθεια για δηµόσια διαβούλευση. Ως εκ τού του, καταψηφίζω την εισήγηση. Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη: Την εισήγηση. Τις διατάξεις των άρθρων 65 και 67 του Ν. 3852/2010. (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης.) Τις διατάξεις του άρθρου 93 του Ν. 3463/2006 (Κ Κ) (ΦΕΚ 114/ , τεύχος Α ) «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων». Τις διατάξεις του άρθρου 206 :Περιεχόµενο και οµή των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του Ν. 3463/2006 (Κ Κ) (ΦΕΚ 114/ , τεύχος Α ) «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων».. Τις διατάξεις των άρθρων 63, 76, 86, 214,225,266,267 του Ν. 3852/2010. (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης.) Το Π.. 185/07 (ΦΕΚ 221/ τεύχος Α ). Το Π.. 89/11 (ΦΕΚ 213/ τεύχος Α ): «Τροποποίηση του υπ αριθµ. 185/2007(ΦΕΚ 221Α ) Προεδρικού ιατάγµατος. Το Σχέδιο Οδηγού Κατάρτισης των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. Την υπ αριθ. 27/2011 Απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής. Τις τοποθετήσεις των ηµοτικών Συµβούλων (Λεπτοµέρειες στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά). Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Κ Α Τ Α Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (ΜΕ ΨΗΦΟΥΣ 26 ΥΠΕΡ και 11 ΚΑΤΑ) Μειοψηφούντων των κ. κ..σ. Πασιπουλαρίδη Αβραάµ, Ζαµάνη ιονύσιου, Σωτηρίου Σακελλάριου, Ταουξή Χριστιανίδη Καλλιόπης, Κοκµοτού Βασίλειου, Πέππα Αγγελικής, Γιαρένη ηµήτριου, Στάϊκου Θεόδωρου, Τσούκα Παναγιώτη, Σώκου Ζωής και Λουκάτου Παναγή για τους λόγους που αναλυτικά καταγράφηκαν στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά. 5

6 Εγκρίνει την έκθεση διαδικασιών κατάρτισης επιχειρησιακού προγράµµατος του ήµου ιονύσου, η οποία έχει ως ακολούθως: Προετοιµασία & Οργάνωση: Η προετοιµασία και οργάνωση του Ε.Π. ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2011 σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π.. 185/2007 το οποίο προέβλεπε ότι η σύνταξη του Ε.Π. γίνεται από ιεπιστηµονική Οµάδα Έργου ( ΟΕ), αποτελούµενη από ηµοτικούς συµβούλους, υπαλλήλους και συνεργάτες του ήµου (παρ. 1, άρθρο 1 του Π.. 185/2007). Επιπλέον, προβλεπόταν η δυνατότητα παροχής συµβουλευτικής υποστήριξης των εργασιών της ΟΕ από εξωτερικούς συµβούλους (παρ. 4, άρθρο 1 του Π.. 185/2007).(Η υπ αριθ.2233/29517/ Απόφαση ηµάρχου ήµου ιονύσου). Έτσι, κατ εφαρµογή των παραπάνω έγιναν οι παρακάτω ενέργειες i. Με την υπ αριθµ.24099/1714/ απόφαση ηµάρχου όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµ.29517/ 2233/ συγκροτήθηκε η ιεπιστηµονική Οµάδα Έργου. ii. Επιπλέον, έγιναν όλες οι απαραίτητες ενέργειες για την ανάθεση σε εξωτερικό σύµβουλο της Παροχής Υπηρεσιών για Υποστήριξη της ιεπιστηµονικής Οµάδας Έργου στην κατάρτιση του τριετούς Επιχειρησιακού Προγράµµατος Παρόλα αυτά, δεν ολοκληρώθηκε η διαδικασία καθώς εκδόθηκε το Π.. 89/2011 (ΦΕΚ 213/ τεύχος Α') όπου καταργήθηκε η δυνατότητα ανάθεσης σε εξωτερικό σύµβουλο. Έτσι, σύµφωνα µε το Π.. 89/2011 (ΦΕΚ 213/ τεύχος Α') το Γραφείο Προγραµµατισµού σε συνεργασία µε την ειδική συνεργάτη για θέµατα Προγραµµατισµού & Ευρωπαϊκών Προγραµµάτων κ. Γιδαράκου ήµητρα προέβη σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για τη σύνταξη των σχεδίων του Στρατηγικού Σχεδιασµού και του τριετούς Επιχειρησιακού Προγράµµατος. Πιο συγκεκριµένα το Γραφείο Προγραµµατισµού: iii. Απέστειλε προς τις υπηρεσίες του ήµου το υπ αριθ / ενηµερωτικό έγγραφο σχετικά µε το χρονοδιάγραµµα κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος , του Ετήσιου Προγράµµατος ράσης, του Τεχνικού Προγράµµατος και του Προϋπολογισµού για το iv. Προκειµένου να συντάξει το Σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού , απέστειλε ηλεκτρονικά προς τις υπηρεσίες, ηµοτικές Κοινότητες και τα Ν.Π... του ήµου σχετικό ερωτηµατολόγιο προκειµένου να συγκεντρωθούν όλα τα απαραίτητα στοιχεία σχετικά µε την υφιστάµενη κατάσταση προτείνοντας παράλληλα αναπτυξιακές προτεραιότητες για την επόµενη τριετία. v. Ενηµέρωσε σε κατ ιδίαν συναντήσεις µε τις υπηρεσίες και τα Ν.Π... για την διαδικασία κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, τον τρόπο συµπλήρωσης των ερωτηµατολογίων, τον προγραµµατισµό σύµφωνα µε το χρονοδιάγραµµα κ.λ.π. Συνοπτική περιγραφή, αξιολόγηση της κατάστασης του ήµου και καθορισµός της Στρατηγικής και των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων του ήµου: I. Το Γραφείο Προγραµµατισµού σε συνέχεια των ανωτέρω συγκέντρωσε τα απαιτούµενα στοιχεία από τις υπηρεσίες, τα Ν.Π... του ήµου καθώς και τις εισηγήσεις των συµβουλίων και των επτά ηµοτικών Κοινοτήτων συντάσσοντας το σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού. Ο Στρατηγικός Σχεδιασµός αποτελεί την Α Φάση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ο οποίος διαρθρώθηκε σε τρία (3) Κεφάλαια. Πιο συγκεκριµένα, σ αυτά, αποτυπώνεται λεπτοµερώς η υφιστάµενη κατάσταση του ήµου ιονύσου µέσω ανάλυσης δυνατών, 6

7 αδύνατων σηµείων, ευκαιριών και απειλών τόσο του εσωτερικού όσο και του εξωτερικού περιβάλλοντος οδηγώντας έτσι στον εντοπισµό των σηµαντικότερων ζητηµάτων τοπικής ανάπτυξης που θα αντιµετωπίσει ο ήµος την επόµενη τριετία. Έτσι, δηµιουργήθηκαν οι κατάλληλες προϋποθέσεις για την χάραξη του στρατηγικού προσανατολισµού και των προσδιορισµών των κύριων στρατηγικών αξόνων, µέτρων και στόχων. II. Στη συνέχεια, εστάλη προς τις υπηρεσίες, τις ηµοτικές Κοινότητες και τα Ν.Π... το υπ αριθ / έγγραφο κοινοποιώντας τους το σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού και ζητώντας τυχόν συµπληρωµατικά στοιχεία. III. Επιπλέον, ζητήθηκε µέσω ηλεκτρονικής επιστολής η συµµετοχή των ηµοτικών Συµβούλων στη κατάρτιση του Στρατηγικού Σχεδιασµού κοινοποιώντας τους το σχέδιο. IV. Παράλληλα ο ήµος ιονύσου ανταποκρίθηκε στη πρόσκληση της Περιφέρειας Αττικής και απέστειλε τις προτάσεις του επί του Στρατηγικού Σχεδιασµού της Περιφέρειας προκειµένου να συντονιστούν οι από κοινού δράσεις για την τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη. Έγκριση του Στρατηγικού Σχεδιασµού: A. Το Γραφείο Προγραµµατισµού αφού παρέλαβε τις αποφάσεις των ιοικητικών Συµβουλίων των ηµοτικών Κοινοτήτων και των Ν.Π... καθώς και τις προτάσεις των ηµοτικών Συµβούλων εισηγήθηκε το σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού στην Εκτελεστική Επιτροπή. B. Η Εκτελεστική Επιτροπή πριν την κατάρτιση του σχεδίου του Στρατηγικού Σχεδιασµού συνεργάστηκε µε δηµάρχους και στελέχη των όµορων ήµων για την διασφάλιση του συντονισµού των δράσεων υπερτοπικής ανάπτυξης και την προώθηση διαδηµοτικών συνεργασιών. C. Στις 21/11/2011 πραγµατοποιήθηκε συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής η οποία µε την αριθ. 24/2011 απόφαση της εισηγήθηκε στο ηµοτικό Συµβούλιο το σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού για συζήτηση και ψήφιση. D. Το ηµοτικό Συµβούλιο συνήλθε σε συνεδρίαση για να εγκρίνει το σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού. Η απόφαση έλαβε αριθµό 242/2011. ιαδικασίες ιαβούλευσης & Κατάρτιση της Β Φάσης του Ε.Π.: a) Το εγκεκριµένο σχέδιο του Στρατηγικού Σχεδιασµού τέθηκε σε δηµόσια διαβούλευση για δύο (2) εβδοµάδες και συγκεκριµένα από τις 29/11/2011 έως τις 13/12/2011 στο δικτυακό τόπο του ήµου ιονύσου στην ηλεκτρονική διεύθυνση gr, στη κατηγορία δηµόσια διαβούλευση. Για τη διευκόλυνση των πολιτών ετοιµάστηκε δοµηµένο ερωτηµατολόγιο για την υποβολή των προτάσεών τους b) Προς ενίσχυση της δηµόσιας διαβούλευσης, συντάχθηκε δελτίο τύπου το οποίο αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων όλων των ηµοτικών Κοινοτήτων και της έδρας του ήµου 7

8 c) Επιπλέον, εστάλη είτε σε ηλεκτρονική είτε σε έντυπη µορφή επιστολή του ηµάρχου προς τους αθλητικούς/ πολιτιστικούς/ εξωραϊστικούς/ εµπορικούς/ βιοµηχανικούς συλλόγους, και ΜΚΟ του ήµου, προς τους Προέδρους των Συλλόγων Γονέων, προς τους /ντες/ριες των Σχολείων και προς τους ηµοτικούς Συµβούλους προκειµένου να ενηµερωθούν για την διαδικασία δηµόσιας διαβούλευσης. d) Το Γραφείο Προγραµµατισµού µε το υπ αριθ / έγγραφό του ενηµέρωσε τις υπηρεσίες, τα Ν.Π..., τις ηµοτικές Κοινότητες για το χρονοδιάγραµµα κατάρτισης της Β Φάσης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος και του Ετήσιου Προγράµµατος 2012 ζητώντας τους παράλληλα να προτείνουν δράσεις, µέσω σχετικού ερωτηµατολογίου, για την υλοποίηση των εγκεκριµένων στόχων του Στρατηγικού Σχεδιασµού. e) Παράλληλα µε τις διαδικασίες διαβούλευσης πραγµατοποιήθηκε στις 30/11/2011 κατ ιδίαν συνάντηση του ηµάρχου και του Γραφείου Προγραµµατισµού µε τους Προέδρους των ηµοτικών Κοινοτήτων για ενηµέρωση και συζήτηση επί της Β Φάσης του Ε.Π (τριετής προγραµµατισµός δράσεων, οικονοµικός προγραµµατισµός και κατάρτιση ετήσιου προγράµµατος δράσης έτους 2012). f) Ακόµα, στις 2/12/2011 ο ήµαρχος, καθ ύλην Αντιδήµαρχοι, εντεταλµένοι ηµοτικοί Σύµβουλοι, το Γραφείο Προγραµµατισµού και τα στελέχη των υπηρεσιών πραγµατοποίησαν συνάντηση εργασίας προκειµένου να συντονιστούν οι επόµενες ενέργειες για την κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, του Προϋπολογισµού και των Ετήσιων Προγραµµάτων ράσης για το g) Στη συνεχεία το Γραφείο Προγραµµατισµού επεξεργάστηκε τις προτάσεις των δηµοτικών συµβούλων, των υπηρεσιών, των συµβουλίων των δηµοτικών κοινοτήτων του ήµου, τις αποφάσεις των νοµικών προσώπων του δήµου και τις προτάσεις που προέκυψαν από τη διαδικασία διαβούλευσης και συνέταξε το σχέδιο του επιχειρησιακού προγράµµατος (επιχειρησιακός και οικονοµικός προγραµµατισµός ), το οποίο υπέβαλε στην εκτελεστική επιτροπή µε την υπ αριθ / εισήγηση του. Ολοκλήρωση του προγράµµατος & τελικές ενέργειες: Με την ολοκλήρωση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου ιονύσου, η Εκτελεστική Επιτροπή συνεδρίασε στις 14/12/2011 και µε την αριθ. 26/2011 σχετική απόφασή της εισηγείται στο ηµοτικό Συµβούλιο το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του ήµου ιονύσου για την χρονική περίοδο προς έγκριση. Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στο διαδικτυακό τόπο του προγράµµατος «ιαύγεια». Αφού αναγνώσθηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΝΙΚΗΤΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΠΗΛΙΩΤΗΣ ΣΠΥΡΙ ΩΝ. ΖΥΓΟΥΝΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ. ΚΟΝΤΑΚΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ. ΧΙΩΤΗΣ ΗΡΑΚΛΗΣ. ΚΑΡΑΣΑΡΛΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ. ΠΕΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. ΡΟΪ ΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. ΠΟΤΙ ΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ. ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. ΣΑΡΑΝΤΑΚΗ ΘΕΟ ΩΡΑ. ΚΑΡΥΣΤΙΝΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. 8

9 ΚΟΥΡΙ ΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. ΓΑΡΕΦΑΛΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ. ΓΙΑΝΝΙΩΤΗ ΕΛΕΝΗ. ΚΟΡΟΒΕΣΗ ΒΑΣΙΛΙΚΗ (ΒΑΣΙΑ). ΛΙΤΣΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. ΠΑΛΙΓΓΙΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΧΡΗΣΤΟΣ. ΠΑΠΠΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ. ΤΖΑΝΕΤΗ ΑΓΑΘΗ-ΕΛΛΗ. ΚΑΝΑΤΣΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ. ΠΑΣΙΠΟΥΛΑΡΙ ΗΣ ΑΒΡΑΑΜ. ΖΑΜΑΝΗΣ ΙΟΝΥΣΙΟΣ. ΣΩΤΗΡΙΟΥ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΣ. ΤΑΟΥΞΗ ΧΡΙΣΤΙΑΝΙ Η ΚΑΛΛΙΟΠΗ. ΚΟΚΜΟΤΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ. ΠΕΠΠΑ ΑΓΓΕΛΙΚΗ. ΓΙΑΡΕΝΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ. ΣΤΑΪΚΟΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ. ΤΣΟΥΚΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ. ΜΠΙΤΑΚΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ. ΠΑΠΑΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ ΕΛΕΝΗ (ΛΕΝΑ). ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ. ΜΠΟΥΣΜΠΟΥΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Γραµµατέας. ΣΩΚΟΥ ΖΩΗ. ΛΟΥΚΑΤΟΣ ΠΑΝΑΓΗΣ. Ακριβές Αντίγραφο Άγιος Στέφανος 19/01/2012 Ο Πρόεδρος του.σ. Σχέδιο Φάκελος Αποφάσεων.Σ. Εσωτερική ιανοµή -Γραφείο ηµάρχου. -Γραφείο Προέδρου ηµοτικού Συµβουλίου. - /νση Προγραµµατισµού. Νικητόπουλος Ιωάννης 9