ΣΤΑΔΙΟ Β2 ΤΕΥΧΟΣ ΚΕΙΜΕΝΟΥ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ Δ.Ε. ΚΟΙΛΑΔΑΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ: ΧΡΗΜ/ΣΗ: ΜΕΛΕΤΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΧΩΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΙΣΤΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΑΝΟΙΚΤΗΣ ΠΟΛΗΣ (ΣΧΟΟΑΠ) ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΚΟΙΛΑΔΑΣ ΣΑΤΑ ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΣΤΑΔΙΟ Β2 ΤΕΥΧΟΣ ΚΕΙΜΕΝΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΣ ΚΑΤ. ΜΕΛΕΤΗΣ 01 & 02: Βαλσάμω Βαλασά Συντονιστής Αρχιτέκτων Μηχ/κός MSc ΛΑΡΙΣΑ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2014

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ 3 Ι. ΑΝΑΘΕΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ 3 ΙΙ. ΟΜΑΔΑ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΠΙΒΛΕΨΗ 3 ΙΙΙ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΜΕΛΕΤΗΣ ΣΤΑΔΙΟΥ Β2 4 Π.1 ΔΟΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ Δ.Ε. 6 Π.1.1 ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 6 Π.1.2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΑ ΜΕΓΕΘΗ 7 Π ΜΟΝΤΕΛΟ ΧΩΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ Δ.Ε. ΚΑΙ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΕΥΡΥΤΕΡΟΥΣ ΑΞΟΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 9 Π.1.4 ΡΟΛΟΙ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΣΤΟ ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ 15 Π.1.5 ΑΝΑΔΡΑΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ 17 Π.2- ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 18 Π.2.1- ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ 18 Π.2.2- ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ (ΠΕΠ) 19 Π.2.3- ΟΙΚΙΣΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ 21 Π.2.4- ΖΩΝΕΣ ΚΑΤΑΛΛΗΛΕΣ ΓΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΠΕΡΠΟ 25 Π.2.5- ΖΩΝΕΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ 26 Π.2.6- ΖΩΝΕΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ 29 Π.2.8- ΒΑΣΙΚΑ ΔΙΚΤΥΑ ΥΠΟΔΟΜΗΣ 30 Π.2.8- ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ 34 Π.3- ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΟΙΚΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΧΕΩΝ 36 Π.4- ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΧΟΟΑΠ 47 Π.4.1- ΦΟΡΕΑΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΣΧΟΟΑΠ 47 Π.4.2- ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΩΝ, ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ /ΑΝΑΠΛΑΣΕΙΣ, ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ, ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΑ, ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ. 48 ΕΠΙΛΟΓΟΣ 56 2

3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ι. ΑΝΑΘΕΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ Η μελέτη του «Σχεδίου Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) Δ.Ε. Κοιλάδας» αρχικά περιλάμβανε μόνο μελέτες των κατηγοριών 01 και 02, και ανατέθηκε στην κ. Βαλασά Βαλσάμω Μίτση Αρχιτέκτονα Μηχανικό MSc με την αρίθμ. 10/2005 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κοιλάδας, μετά από διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν.3316/2005 και σε εκτέλεση αυτής υπογράφηκε Σύμβαση, σύμφωνα με: α. τα τεύχη δημοπράτησης της μελέτης, όπως αυτά εγκρίθηκαν με την αριθμ. 77/2005 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Κοιλάδας, β. το Ν. 3316/2995 «Περί Ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις», γ. το Ν. 716/1977 (ΦΕΚ 295Α) «Περί Μητρώων Μελετητών και Αναθέσεως και Εκπονήσεως Μελετών» και τα εκτελεστικά αυτού Διατάγματα, όπως ισχύει σήμερα, δ. το Ν. 2503/ 1997 (ΦΕΚ 107Α) «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις», ε. το Ν. 1337/1983 (ΦΕΚ 33 Α) «Επέκταση των Πολεοδομικών σχεδίων, οικιστική Ανάπτυξη και σχετικές ρυθμίσεις», ζ. το Ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124Α) «Βιώσιμη Οικιστική Ανάπτυξη και άλλες διατάξεις», η. το Ν.2742/1999 «Χωροταξικός σχεδιασμός και αειφόρος ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 207Α), θ. την 9572/1845/ (ΦΕΚ 209/Δ/ ) Απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ «Τεχνικές Προδιαγραφές Μελετών ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ και αμοιβές μηχανικών για την εκπόνηση μελετών», ι. την 10788/ Απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 285/Δ/ ) «Έγκριση πολεοδομικών σταθεροτύπων (standards) και ανώτατα όρια πυκνοτήτων που εφαρμόζονται κατά την εκπόνηση των γενικών πολεοδομικών σχεδίων, των σχεδίων χωρικής και οικιστικής οργάνωσης ανοικτής πόλης και των πολεοδομικών μελετών», κ. την αριθμ / Απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ «Έγκριση περιφερειακού πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Θεσσαλίας», λ. την αριθμ. 2421/ Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Θεσσαλίας για την «Κίνηση της διαδικασίας σύνταξης Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. στο Δήμο Κοιλάδας», ΦΕΚ 742/ και μ. με την αριθμ. 2259/ αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του αναδόχου και τα συνημμένα σε αυτήν δικαιολογητικά και λοιπά παραστατικά στοιχεία. Οι μελέτες εκπονούνται σύμφωνα με το ως άνω θεσμικό πλαίσιο καθώς και τους Ν.4178/2013 και Ν.4269/2014, και τις κατευθυντήριες οδηγίες της Δ/νουσας Υπηρεσίας. ΙΙ. ΟΜΑΔΑ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΠΙΒΛΕΨΗ Ομάδα Μελέτης Ανάδοχος Βαλσάμω Βαλασά : Αρχιτέκτων Μηχ/κός MSc 3

4 Συνεργάτες Χρήστος Κουτάκος Ιωάννης Λυτροκάπης : Μηχανικός Χωροταξίας Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης MSc : Μηχανικός Χωροταξίας και Ανάπτυξης MSc Επίβλεψη Διευθύνουσα Υπηρεσία : Δήμος Λαρισαίων / Διεύθυνση Πολεοδομίας / Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού Επιβλέποντες : Νίκος Παπαδόπουλος Αρχιτέκτων Μηχ/κός Θεοφάνης Χατζηγρίβας Αρχιτέκτων Μηχ/κός ΙΙΙ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΜΕΛΕΤΗΣ ΣΤΑΔΙΟΥ Β2 Σύμφωνα με τον νόμο 2508/1997, τα Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. αποτελούν στην ουσία τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (Γ.Π.Σ.) του μη αστικού χώρου (άρθρο 1, παρ. 3), εφ όσον οι οικισμοί που περιλαμβάνουν είναι όλοι μικρότεροι των κατοίκων. Με βάση την θεώρηση αυτή αντικείμενο της μελέτης είναι: Η ταυτόχρονη ρύθμιση του χώρου εντός και εκτός των σχεδίων των πόλεων και οικισμών, έτσι ώστε η ικανοποίηση αναγκών ένταξης περιοχών σε σχέδια ή προς πολεοδόμηση ζώνες, να εξισορροπείται με τις απαιτούμενες ρυθμίσεις προστασίας, κυρίως στον εξωαστικό χώρο. Οι μικροί οικισμοί των οποίων μέχρι σήμερα η ρύθμιση γινόταν μεμονωμένα χωρίς να είναι απόρροια γενικότερου σχεδιασμού, τώρα εντάσσονται σε ευρύτερα οικιστικά σύνολα είτε μιας μεγαλύτερης πόλης, είτε ενός πλέγματος μικρών οικισμών και κατ αυτόν τον τρόπο η οικιστική τους οργάνωση εναρμονίζεται με τους γενικότερους στόχους του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και με τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης. Η διαδικασία εκπόνησης της μελέτης καθορίζεται με το άρθρο 5 του Ν.2508/97 και τα άρθρα 3 και 4 του Ν.1337/83. Αναλυτικότερα, η μελέτη αποτελείται από δύο στάδια: Το πρώτο στάδιο, περιλαμβάνει την καταγραφή και ανάλυση δεδομένων και παραγόντων που συνθέτουν και αποδίδουν την υπάρχουσα κατάσταση στο Δήμο Κοιλάδας. Ειδικότερα, καταγράφονται και αναλύονται: χωροταξικά δεδομένα, πολεοδομικά στοιχεία, δημογραφικές τάσεις, τομείς οικονομικής δραστηριότητας των κατοίκων, τεχνικές κοινωνικές υποδομές της περιοχής μελέτης, πολιτιστικά πολιτισμικά χαρακτηριστικά, φυσικοί πόροι της περιοχής, υπηρεσίες και χρήσεις γης. Τέλος, αναλύονται οι υφιστάμενες πολιτικές και τα προγράμματα ανάπτυξης που υλοποιούνται ή προγραμματίζονται στην περιοχή της Δ.Ε. Κοιλάδας. Η καταγραφή και ανάλυση όλων των παραπάνω μας δίνει μια ολοκληρωμένη εικόνα της υφιστάμενης κατάστασης στην περιοχή μελέτης, ενώ παράλληλα εντοπίζονται οι δυνατότητες, οι αδυναμίες και τα προβλήματα που σημειώνονται στην περιοχή. Το πρώτο στάδιο καταλήγει με τη διατύπωση της κατ αρχήν πρότασης ή των εναλλακτικών προτάσεων ρύθμισης της περιοχής. Το Α Στάδιο της μελέτης, εγκρίθηκε ομόφωνα με την αρίθμ. 24/2009 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και δόθηκε η εντολή από την Διευθύνουσα Υπηρεσία για την εκπόνηση του Β Σταδίου της μελέτης με το αρίθμ. 6753/ έγγραφό της. Το δεύτερο στάδιο διαχωρίζεται σε δύο τμήματα. Το Στάδιο Β1 και το Στάδιο Β2. Κατά το δεύτερο στάδιο, γίνεται λεπτομερής επεξεργασία του Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π., με βάση την πρόταση η οποία προκρίθηκε από την διευθύνουσα υπηρεσία. Ειδικότερα, παρουσιάζονται τα εξής: 4

5 Δομικό Σχέδιο Χωρικής Οργάνωσης Οργάνωση Χρήσεων γης και Προστασία Περιβάλλοντος Γενική Πολεοδομική Οργάνωση και Ρύθμιση των οικισμών και των λοιπών Πολεοδομούμενων Περιοχών Πρόγραμμα ενεργοποίησης του Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. Οι προδιαγραφές σύνταξης της μελέτης καθορίζονται με την Απόφ.Υπ.ΠΕΧΩΔΕ 9572/1845/2000, ΦΕΚ 209/Δ / ΥΠΟΒΑΘΡΑ Το ΣΧΟΟΑΠ εκπονείται σε ψηφιακό υπόβαθρο κλίμακας 1: προέλευσης ΓΥΣ και εξαρτημένους ορθοφωτοχάρτες προέλευσης Υπουργείου Γεωργίας κλίμακας 1:5.000 και περιόδου λήψης Ως προβολικό σύστημα χρησιμοποιείται το ΕΓΣΑ 87. Σε κάθε περίπτωση τα παραδοτέα στοιχεία που καθορίζονται στις προδιαγραφές χαρτών παραδίδονται ως δομημένη διανυσματική πληροφορία, σε περιβάλλον G.I.S.. Το Β1 Στάδιο της μελέτης, εγκρίθηκε ομόφωνα με την αρίθμ. 46/2010 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και δόθηκε η εντολή από την Διευθύνουσα Υπηρεσία για την εκπόνηση του Β2 Σταδίου της μελέτης με το αρίθμ /171517/ έγγραφό της. 5

6 Π.1 ΔΟΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ Δ.Ε. Το Δομικό Σχέδιο Χωρικής Οργάνωσης της Δ.Ε. Κοιλάδας, περιλαμβάνει συνθετικά το πρότυπο οικιστικής ανάπτυξης και χωρικής οργάνωσης της Δ.Ε., σε σχέση και με το ευρύτερο περιβάλλον του που προκρίθηκε από το Α Στάδιο της μελέτης με τις προβλεπόμενες διαδικασίες του Ν- 2508/97. Π.1.1 ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Α. Η πρόταση της μελέτης συντάσσεται λαμβάνοντας υπόψη: 1. Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, όπως αυτό ορίζεται κύρια από τους Νόμους 2508/97 - «Βιώσιμη Οικιστική Ανάπτυξη των πόλεων και οικισμών» και 2742/99 - «Χωροταξικός Σχεδιασμός & Αειφόρος Ανάπτυξη», και τις Υπουργικές Αποφάσεις Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ 9572/1845/00 «Τεχνικές Προδιαγραφές μελετών ΓΠΣ/ ΣΧΟΟΑΠ & αμοιβές εκπόνησης» και 10788/04 «Έγκριση πολεοδομικών σταθεροτύπων και ανώτατα όρια πυκνοτήτων που εφαρμόζονται κατά την εκπόνηση ΓΠΣ/ ΣΧΟΟΑΠ και ΠΜ». 2. Το προγραμματικό πλαίσιο της περιοχής μελέτης, το οποίο προσδιορίζεται από: α. το εγκεκριμένο Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΦΕΚ Α 128/ ), β. το εγκεκριμένο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΦΕΚ Β 2464/ ), γ. το εγκεκριμένο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για την Βιομηχανία (ΦΕΚ ΑΑΠ 151/ ), δ. το εγκεκριμένο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό (ΦΕΚ Β 1138/ ) όπως αυτό αναθεωρήθηκε πρόσφατα (ΦΕΚ Β 3155/ ), ε. το εγκεκριμένο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις Ιχθυοκαλλιέργειες (ΦΕΚ Β 2505/ ) και στ. το εγκεκριμένο Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΦΕΚ Β 1484/ ) το οποίο βρίσκεται σε διαδικασία αξιολόγησης και αναθεώρησης και ζ. το υπό σύνταξη Ρυθμιστικό Σχέδιο Λάρισας στο οποίο εντάχθηκε ο Δήμος Κοιλάδας με την αρίθμ. Αριθμ (ΦΕΚ Δ 507/ ) Απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.. Β. Βασικοί σκοποί της πρότασης είναι: 1. η εξειδίκευση των κατευθύνσεων του υπερκείμενου χωροταξικού σχεδιασμού, 2. για τους οικιστικούς υποδοχείς: η επανεξέταση των ορίων τους με βάση το προγραμματικό πλαίσιο, η οριοθέτηση ζωνών κατηγοριών χρήσεων γης των περιεχομένων στο Π.Δ/γμα 23/2/1987 (ΦΕΚ Δ 166/ ), ο καθορισμός όρων δόμησης, ο υπολογισμός των αναγκών σε κοινωνικό και τεχνικό εξοπλισμό με βάση τον πληθυσμό χωρητικότητας του κάθε οικισμού και ο προγραμματισμός υλοποίησης του αναγκαίου κοινωνικού και τεχνικού εξοπλισμού με βάση την εξέλιξη του πραγματικού πληθυσμού ανά οικισμό μέχρι το έτος για τις παραγωγικές δραστηριότητες: η οριοθέτηση ζωνών κατηγοριών χρήσεων γης ανά ομάδα συναφών ή συμπληρωματικών παραγωγικών δραστηριοτήτων με βάση τα περιεχόμενα στο Π.Δ/γμα 23/2/1987 (ΦΕΚ Δ 166/ ), και ο προγραμματισμός απαιτούμενων τεχνικών υποδομών ανά ζώνη χρήσεων γης για την υποστήριξη της λειτουργίας τους. 4. για την προστασία του φυσικού και πολιτισμικού περιβάλλοντος: η οριοθέτηση ζωνών προστασίας τους δια κλιμακούμενου περιορισμού της δόμησης. Γ. Στόχοι της πρότασης είναι: 6

7 1. η εφαρμογή στην περιοχή της Δ.Ε. του υπερκείμενου χωροταξικού σχεδιασμού, και ο καθορισμός κατευθύνσεων για τον υποκείμενο χωρικό σχεδιασμό (πολεοδομικές μελέτες κλπ.), 2. η ικανοποίηση των οικιστικών αναγκών και η βελτίωση του οικιστικού περιβάλλοντος, 3. η αύξηση του τοπικά παραγόμενου προϊόντος των παραγωγικών δραστηριοτήτων, 4. η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και των πολιτισμικών και πολιτιστικών πόρων και 5. η αειφορική διαχείριση των διαθέσιμων φυσικών πόρων της περιοχής μελέτης. Π.1.2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΑ ΜΕΓΕΘΗ Π Χρόνος στόχος χωροταξικού σχεδιασμού Σύμφωνα με την 10788/ Απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 285/Δ/ ) «Έγκριση πολεοδομικών σταθεροτύπων (standards) και ανώτατα όρια πυκνοτήτων που εφαρμόζονται κατά την εκπόνηση των γενικών πολεοδομικών σχεδίων, των σχεδίων χωρικής και οικιστικής οργάνωσης ανοικτής πόλης και των πολεοδομικών μελετών», ο χρόνος στόχος του χωροταξικού σχεδιασμού, προσδιορίζεται κατά κανόνα στο χρονικό διάστημα μεταξύ 5 και 20 ετών. Για την παρούσα χωροταξική μελέτη, χρόνος στόχος του χωροταξικού σχεδιασμού προσδιορίζεται το χρονικό διάστημα των 15 ετών, προκειμένου αυτή να είναι εναρμονισμένη με τον υπερκείμενο χωροταξικό σχεδιασμό που τουλάχιστον σε εθνικό επίπεδο - έχει εγκριθεί το τελευταίο έτος - έχει χρόνο στόχο τα 15 έτη. Με βάση λοιπόν το επιλεγέν χρονικό διάστημα των 15 ετών, ο χρόνος στόχος του χωροταξικού σχεδιασμού της παρούσας μελέτης προσδιορίζεται σήμερα για το έτος Π Πληθυσμός Ο πληθυσμός της Δ.Ε. Κοιλάδας σύμφωνα με τα στοιχεία της απογραφής της ΕΛΣΤΑΤ του έτους 2011 ανά Τοπική Κοινότητα και οικισμό, έχει ως ακολούθως: Πίνακας : Πληθυσμός Τοπικών Κοινοτήτων και Οικισμών Δ.Ε. Κοιλάδας έτους ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ, ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ, ΟΙΚΙΣΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΟΙΛΑΔΑΣ Τ.Κ. Κοιλάδος Κοιλάδα, η Τ.Κ. Αμυγδαλέας Αμυγδαλέα,η Συνοικισμός Προσφύγων,ο Τ.Κ. Ελευθερών Ελευθεραί,αι Τ.Κ. Κουτσοχέρου Κουτσόχερον,το Τ.Κ. Λουτρού Λουτρόν,το Αργυρόμυλος,ο Τ.Κ. Μάνδρας Μάνδρα,η Τ.Κ. Ραχούλας Ραχούλα,η Κάστρον,το 42 ΠΗΓΗ: ΕΛΣΤΑΤ Σύμφωνα με το Στάδιο Α της μελέτης, τα προτεινόμενα σενάρια της προκαταρκτικής πρότασης και την αρίθμ. 24/2009 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κοιλάδας, για τον προσδιορισμό του πληθυσμού της Δ.Ε., των Τοπικών Κοινοτήτων και των Οικισμών το έτος 2029, υπολογίζεται μεταβολή πληθυσμού ανάλογη με τον μέγιστο Μέσο Ετήσιο 7

8 Ρυθμό Μεταβολής (ΜΕΡΜ) του πληθυσμού που καταγράφηκε σε οικισμό της Δ.Ε. μεταξύ των δύο απογραφών των ετών 2001 και Από τους πληθυσμούς των οικισμών που καταγράφτηκαν κατά την απογραφή του 2001 και τους ρυθμούς μεταβολής της περιόδου , ο οικισμός με τον μεγαλύτερο θετικό Μέσο Ετήσιο Ρυθμό Μεταβολής (ΜΕΡΜ) του πληθυσμού του είναι η Μάνδρα με τιμή 0,89%. Για τον υπολογισμό της προβολής των πληθυσμών το έτος 2029, χρησιμοποιείται ο τύπος: Π 2029 = Π 2014 * (1+ρ) 15, όπου: Π 2029 και Π 2014 ο πληθυσμός τα έτη 2029 και 2014 ρ = ο Μέσος Ετήσιος Ρυθμός Μεταβολής (ΜΕΡΜ) του πληθυσμού του οικισμού Μάνδρα την δεκαετία Με βάση λοιπόν το Μέσο Ετήσιο Ρυθμό Μεταβολής (ΜΕΡΜ) του πληθυσμού του οικισμού Μάνδρα και τον προηγούμενο τύπο, υπολογίζεται ο πληθυσμός της Δ.Ε., των Τοπικών Κοινοτήτων και των Οικισμών για το έτος 2029, ως ακολούθως: Πίνακας : Πληθυσμός Τοπικών Διαμερισμάτων και Οικισμών Δ.Ε. Κοιλάδας έτους 2011, 2019 και ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ, ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ, ΟΙΚΙΣΜΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2011 ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2019 ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ 2029 ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΟΙΛΑΔΑΣ Τ.Κ. Κοιλάδος Κοιλάδα, η Τ.Κ. Αμυγδαλέας Αμυγδαλέα,η Συνοικισμός Προσφύγων,ο Τ.Κ. Ελευθερών Ελευθεραί,αι Τ.Κ. Κουτσοχέρου Κουτσόχερον,το Τ.Κ. Λουτρού Λουτρόν,το Αργυρόμυλος,ο Τ.Κ. Μάνδρας Μάνδρα,η Τ.Κ. Ραχούλας Ραχούλα,η Κάστρον,το ΠΗΓΗ: ΕΛΣΤΑΤ, Επεξεργασία ομάδας μελέτης. Π Κοινωνικός και τεχνικός εξοπλισμός οικιστικών υποδοχέων Για τον υπολογισμό των αναγκών κοινωνικού και τεχνικού εξοπλισμού των οικιστικών υποδοχέων, χρησιμοποιούνται τα σταθερότυπα που περιγράφονται στην 10788/ Απόφαση Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 285/Δ/ ) «Έγκριση πολεοδομικών σταθεροτύπων (standards) και ανώτατα όρια πυκνοτήτων που εφαρμόζονται κατά την εκπόνηση των γενικών πολεοδομικών σχεδίων, των σχεδίων χωρικής και οικιστικής οργάνωσης ανοικτής πόλης και των πολεοδομικών μελετών», για τα οποία όπου υπάρχει εύρος επιλογής τιμών, αυτές τίθενται ανά οικιστικό υποδοχέα ανάλογα με τον ρόλο του στο οικιστικό δίκτυο της Δ.Ε., όπως αυτός αναλύεται στην συνέχεια. Οι ανάγκες των οικισμών για κοινωνικό και τεχνικό εξοπλισμό υπολογίζονται στον πληθυσμό της χωρητικότητάς τους. Πλέον των παραπάνω, υπολογίζονται οι ανάγκες σε κοινωνικό και τεχνικό εξοπλισμό των οικιστικών υποδοχέων με βάση τον πληθυσμό τους για το έτος στόχο

9 Π ΜΟΝΤΕΛΟ ΧΩΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ Δ.Ε. ΚΑΙ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΕΥΡΥΤΕΡΟΥΣ ΑΞΟΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Για να προσδιορίσουμε το μοντέλο χωρικής οργάνωσης της Δ.Ε., είναι αναγκαίο πρώτα να προσδιορίσουμε τις σχέσεις του με ευρύτερους άξονες ανάπτυξης. Π ΣΧΕΣΕΙΣ ΤΗΣ Δ.Ε. ΜΕ ΕΥΡΥΤΕΡΟΥΣ ΑΞΟΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Οι σχέσεις της Δ.Ε. με τους ευρύτερους άξονες ανάπτυξης, προσδιορίζονται σε δύο επίπεδα: - από την διαμορφωμένη υπάρχουσα κατάσταση και - από την θεώρησή τους με βάση το εγκεκριμένο προγραμματικό πλαίσιο του υπερκείμενου χωροταξικού πλαισίου που περιγράψαμε σε προηγούμενη παράγραφο και τα προγραμματιζόμενα έργα από τους φορείς που έχουν αρμοδιότητα στην περιοχή μελέτης. Με βάση τα ως άνω στοιχεία, οι σχέσεις της Δ.Ε. με τους ευρύτερους άξονες ανάπτυξης προσδιορίζονται ως ακολούθως: Α. Διαμορφωμένη υπάρχουσα κατάσταση 1. Η κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε. είναι τμήμα του θεσσαλικού πεδινού χώρου, ο οποίος στην μεγαλύτερή του έκταση αποτελεί γεωργική γη σημαντικής παραγωγικής σημασίας. Ως τέτοια αποτελεί χώρο ανάπτυξης έντονης παραγωγικής δραστηριότητας του πρωτογενή τομέα και ιδιαίτερα της γεωργίας που σε συνδυασμό με την διάθεση υδάτινων πόρων (Πηνειός ποταμός), καθιστά την αγροτική επιχειρηματικότητα περισσότερο ανταγωνιστική σε σχέση με άλλες αγροτικές περιοχές της χώρας. 2. Εντάσσεται στο ανατολικό τμήμα της θεσσαλικής διοικητικής περιφέρειας που παρουσιάζει υψηλότερους δείκτες ανάπτυξης σε σχέση με την δυτική Θεσσαλία. 3. Εντάσσεται στον ισχυρότερο εθνικό άξονα ανάπτυξης που χωρικά ταυτίζεται με τον εθνικό οδικό άξονα της ΠΑΘΕ και τον ευρύτερο χώρο αυτού. 4. Το ανατολικό τμήμα της Δ.Ε., εντάσσεται στην χωρική ζώνη ολοκλήρωσης των λειτουργιών της πόλης της Λάρισας, είτε ως χώρος κατοικίας απασχολουμένων στην πόλη της Λάρισας, είτε ως χώρος εγκατάστασης παραγωγικών δραστηριοτήτων κατοίκων της πόλης της Λάρισας του δευτερογενή και τριτογενή (χονδρεμπόριο) τομέα, κατά μήκος των οδικών αξόνων Λάρισας-Καρδίτσας πρωτευόντως και Λάρισας-Τρικάλων δευτερευόντως, οι οποίες αποτελούν δύο από τις κύριες εισόδους/εξόδους της πόλης της Λάρισας, συνεχώς αναβαθμιζόμενες. Β. Εγκεκριμένο προγραμματικό πλαίσιο υπερκείμενου χωροταξικού σχεδιασμού. Το Γενικό Πλαίσιο του υπερκείμενου χωροταξικού σχεδιασμού στοχεύει στην διαμόρφωση ενός χωρικού προτύπου ανάπτυξης, που θα είναι αποτέλεσμα συνθετικής και ισόρροπης ανάπτυξης στο χώρο παραμέτρων που ενισχύουν την οικονομική και κοινωνική συνοχή και ανταγωνιστικότητα, και ταυτόχρονα προωθούν την προστασία και ανάδειξη των φυσικών και πολιτισμικών πόρων της χώρας στο πλαίσιο της αειφορίας. Για την επίτευξη του στόχου, το Γενικό Πλαίσιο επιδιώκει την ενίσχυση της ισόρροπης και πολυκεντρικής ανάπτυξης της χώρας μέσω της δημιουργίας στον ηπειρωτικό χώρο ενός πλέγματος πόλων και αξόνων ανάπτυξης, βασισμένου τόσο σε υπάρχοντες πόλους και άξονες ανάπτυξης όσο και στην δημιουργία νέων. Με βάση αυτόν τον σχεδιασμό, η Δ.Ε. Κοιλάδας εντάσσεται: Β1. Σε έναν από τους πρωτεύοντες εθνικούς πόλους ανάπτυξης της ηπειρωτικής χώρας που αποτελεί το δίπολο Λάρισας-Βόλου, για τον οποίο προβλέπεται: 1. ανάδειξη σε κέντρο οικονομικής ανάπτυξης μίας ευρύτερης δυναμικής περιοχής στην οποία περιλαμβάνονται και σημαντικά αστικά και ημιαστικά κέντρα των νομών Μαγνησίας και Λάρισας, 9

10 2. ενίσχυση της συνεργασίας με τα δύο μητροπολιτικά κέντρα Αθηνών και Θεσσαλονίκης, όπως και με τους εθνικούς πόλους Ιωαννίνων και Πάτρας, που αποτελούν ισχυρά σημεία έλξης στον εθνικό χώρο λόγω της ανάπτυξης των βορειοδυτικών/δυτικών πυλών της χώρας, 3. ενίσχυση, επίσης, της συνεργασίας με τη Λαμία, τα Τρίκαλα και την Καρδίτσα. 4. ενίσχυση στους τομείς της ανώτατης εκπαίδευσης, της έρευνας/τεχνολογίας, του αθλητισμού και της υγείας και 5. ενίσχυση της Λάρισας ως κέντρου των κλάδων αγροδιατροφής και μεταποίησης βιομηχανικών φυτών. Β2. Σε δύο από τους κύριους άξονες ανάπτυξης της ηπειρωτικής χώρας: 1. τον ανατολικό χερσαίο άξονα ανάπτυξης που αναπτύσσεται κατά μήκος της ΠΑΘΕ και περιλαμβάνει τον εθνικό πόλο Λάρισας-Βόλου και 2. τον άξονα της κεντρικής ενδοχώρας που αναπτύσσεται κατά μήκος της Ε65 και του οδικού άξονα Λάρισα Κοζάνη Φλώρινα Νίκη και συνδέεται λειτουργικά με τον εθνικό πόλο Λάρισας-Βόλου. Β3. Επιπλέον για την σύνδεση και πύκνωση του παραπάνω κύριου δικτύου αξόνων προβλέπεται η αναβάθμιση επιμέρους αξόνων οι οποίοι για την περιοχή της Δ.Ε. Κοιλάδας είναι: 1. ο άξονας Βόλου-Λάρισας-Τρικάλων-Ιωαννίνων που συνδέει μεταξύ τους τον περιφερειακό λιμένα του Βόλου, τον ανατολικό χερσαίο άξονα ανάπτυξης της ΠΑΘΕ και τον άξονα της κεντρικής ενδοχώρας της Ε65, και επίσης συνδέει μεταξύ τους, τους εθνικούς πόλους ανάπτυξης Λάρισας-Βόλου και Ιωαννίνων και το περιφερειακό δίπολο Τρικάλων-Καρδίτσας. 2. ο άξονας Λάρισας-Καρδίτσας που συνδέει τον εθνικό πόλο ανάπτυξης Λάρισας- Βόλου με το περιφερειακό δίπολο Τρικάλων-Καρδίτσας, αλλά και τον άξονα της κεντρικής ενδοχώρας της Ε65. Β4. Πέραν των ως άνω αναφερομένων, η κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε. Κοιλάδας στο σύνολό της, εντάσσεται στην ζώνη ημερήσιων μετακινήσεων της πόλης της Λάρισας, και εντός των ορίων του Ρυθμιστικού Σχεδίου Λάρισας. Το παραπάνω Γενικό Πλαίσιο εξειδικεύεται μέσω των Ειδικών Πλαισίων τα οποία αναφέρονται στον Τουρισμό, την Βιομηχανία και τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), καθώς και μέσω του Περιφερειακού Πλαισίου Θεσσαλίας το οποίο ωστόσο είναι προγενέστερο και βρίσκεται σε διαδικασία αξιολόγησης και αναθεώρησης. Σκοπός του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό, είναι η παροχή κατευθύνσεων, κανόνων και κριτηρίων για τη χωρική διάρθρωση, οργάνωση και ανάπτυξη του τουρισμού στον ελληνικό χώρο και των αναγκαίων προς τούτο υποδομών, καθώς και η διατύπωση ενός ρεαλιστικού προγράμματος δράσης για την επόμενη δεκαπενταετία ( ). Βασικός άξονας που διατρέχει το περιεχόμενου του Ειδικού Πλαισίου είναι η προστασία και ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος η οποία εξάλλου αποτελεί προϋπόθεση για την επιβίωση και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα. Με το εν λόγω Ειδικό Πλαίσιο επιδιώκεται επίσης η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος, η εξασφάλιση της προστασίας και της βιωσιμότητας των πόρων που ενδιαφέρουν τον τουρισμό, η ενίσχυση των πολιτικών περιφερειακής ανάπτυξης καθώς και η διαμόρφωση ενός σαφέστερου πλαισίου κατευθύνσεων προς τον υποκείμενο σχεδιασμό, τις αδειοδοτούσες αρχές και τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις. Για τις ανάγκες εφαρμογής του Ειδικού Πλαισίου, ο εθνικός χώρος κατατάσσεται σε κατηγορίες. Με βάση αυτήν την κατηγοριοποίηση, η κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε. Κοιλάδας κατατάσσεται στις κάτωθι κατηγορίες χώρου: (ΣΤ) Πεδινές και ημιορεινές περιοχές, 10

11 (Ζ) Περιοχές του Δικτύου Φύση (NATURA) 2000 και λοιπές περιοχές περιβαλλοντικής ευαισθησίας, (Θ) Αρχαιολογικοί χώροι & Μνημεία. Σε αυτές τις κατηγορίες χώρου και ειδικότερα για τις περιοχές της Δ.Ε. Κοιλάδας, δίνονται οι παρακάτω Κατευθύνσεις Χωρικής Οργάνωσης: (Ζ) Πεδινές και ημιορεινές περιοχές, με εφαρμογή των ευρωπαϊκών προγραμμάτων για τον αγροτικό χώρο (ΟΠΑΑΧ), καθώς και την χωροθέτηση σύνθετων και ολοκληρωμένων τουριστικών υποδομών μικτής χρήσης υπό όρους και προϋποθέσεις. Επίσης αξιοποιούνται οι εκάστοτε τοπικοί πόροι που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την ανάπτυξη ειδικών εναλλακτικών μορφών τουρισμού (αγροτουρισμού, περιηγητικού, πεζοπορικού, πολιτιστικού τουρισμού κ.λπ.). (Η) Περιοχές του Δικτύου Φύση (NATURA) 2000 και λοιπές περιοχές περιβαλλοντικής ευαισθησίας, με αξιοποίηση τοπικών πόρων για την ανάπτυξη ήπιων μορφών τουρισμού, την ανάδειξη και προστασία του περιβάλλοντος και την προώθηση προγραμμάτων στήριξης αγροτικών δραστηριοτήτων φιλικών προς το περιβάλλον. (Ι) Αρχαιολογικοί χώροι & Μνημεία, με εξασφάλιση της προσβασιμότητας και της επισκεψιμότητάς τους, της οργάνωσης και του εξωραϊσμού του περιβάλλοντος χώρου, τον έλεγχο χρήσεων και την εγκατάσταση δικτύων υποδομής ώστε να διασφαλίζεται η βέλτιστη ανάδειξή τους. Αλλά και η παρακάτω Ειδική Μορφή Τουρισμού: (Δ) Πολιτισμικός Τουρισμός με διασύνδεση με το μουσειακό, μνημειακό, αρχαιολογικό και λαογραφικό κεφάλαιο του συνόλου της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Επίσης με το Ειδικό Πλαίσιο Τουρισμού τίθενται κατευθύνσεις για κατηγορίες χώρου με ειδικό καθεστώς, ή επίλυση συγκρούσεων με άλλες μη τουριστικές χρήσεις. Σκοπός του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τη Βιομηχανία είναι ο μετασχηματισμός της χωρικής διάρθρωσης του εθνικής σημασίας τομέα της βιομηχανίας προς την κατεύθυνση της βιώσιμης ανάπτυξης, η οποία περιλαμβάνει τρεις διαστάσεις: την προστασία του περιβάλλοντος, την κοινωνική ισότητα και συνοχή, και την οικονομική ευημερία. Για το σκοπό αυτό το Πλαίσιο περιλαμβάνει κατευθύνσεις που αφορούν στη μακρό - χωρική οργάνωση της βιομηχανίας καθώς και τη χωροθέτησή της σε τοπικό επίπεδο σε συνάρτηση με τις χρήσεις γης. Ειδικότερα, περιλαμβάνει κατευθύνσεις για το εθνικό πρότυπο χωροταξικής οργάνωσης της βιομηχανίας, με εξειδίκευση σε περιφερειακό και νομαρχιακό επίπεδο, κατευθύνσεις κλαδικού και ειδικού χαρακτήρα, κατευθύνσεις για το καθεστώς και τους όρους οργανωμένης χωροθέτησης της βιομηχανίας καθώς και για τη χωροθέτησή της εκτός σχεδίου, κριτήρια και συμβατότητες χωροθέτησης των βιομηχανικών μονάδων και υποδοχέων, κατευθύνσεις για τον υποκείμενο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό καθώς και για άλλες μορφές σχεδιασμού, ενώ περιλαμβάνει και πρόγραμμα δράσης. Με βάση τις κατευθύνσεις αυτές, σε εθνικό επίπεδο η Δ.Ε. Κοιλάδας εντάσσεται στο αναδυόμενο δίπολο διαπεριφερειακής εμβέλειας Λάρισας-Βόλου και στον υφιστάμενο παραδοσιακό άξονα ανάπτυξης Πάτρα-Αθήνα-Θεσσαλονίκη-Καβάλα καθώς και τον αναδυόμενο άξονα ανάπτυξης Ηγουμενίτσα-Λάρισα-Βόλος-Λαμία με βάση τις προγραμματισμένες νέες υποδομές. Με βάση τις κατευθύνσεις, σε διοικητικό επίπεδο για την Περιφέρεια Θεσσαλίας από χωρική άποψη, ο κύριος άξονας/ζώνη ανάπτυξης της μεταποίησης παραμένει η ευρύτερη περιοχή του δίπολου Λάρισας-Βόλου, ενισχυόμενη και με κάποια περιθώρια γεωγραφικής διεύρυνσης (περιοχή εντατικοποίησης με θύλακες ποιοτικής αναδιάρθρωσης). Οργανωμένη χωροθέτηση της βιομηχανίας: Στους σημερινούς, συγκριτικά αρκετούς οργανωμένους υποδοχείς, υπάρχει σχετικά υψηλή με απόλυτους όρους ανάγκη προσθήκης νέων, εν μέρει για νέες μονάδες και περισσότερο για τη μετεγκατάσταση υφιστάμενων, καθώς και για την εξυγίανση υπαρχουσών άτυπων συγκεντρώσεων. Πολιτική για τις χρήσεις γης και τη διάσπαρτη χωροθέτηση της βιομηχανίας: 11

12 (α) Αποτροπή της παρόδιας ανάπτυξης μονάδων μεταποίησης στους μη-κλειστούς αυτοκινητόδρομους και το λοιπό βασικό οδικό δίκτυο των ισχυρών στοιχείων της χωρικής οργάνωσης της βιομηχανίας, (β) Είναι αναγκαίος ο λεπτομερής χωρικός σχεδιασμός της ευρύτερης ζώνης του δίπολου Λάρισας-Βόλου, και τα υπό εκπόνηση δύο Ρυθμιστικά Σχέδια (που πρέπει να συντονιστούν) παρέχουν τη σχετική δυνατότητα, (γ) Η χωροθέτηση νέων μονάδων με βάση τις γενικές διατάξεις της νομοθεσίας περί εκτός σχεδίου δόμησης είναι μη αποδεκτή στην περιοχή ευθύνης των δύο Ρυθμιστικών Σχεδίων, που πρέπει να προβλέψουν ειδικές ζώνες για τον τομέα, εν γένει με οργανωμένο χαρακτήρα. Μεσοπρόθεσμα, η πολιτική αυτή πρέπει να επεκταθεί και στα μελλοντικά ισχυρά στοιχεία της χωρικής οργάνωσης της βιομηχανίας, προς τα δυτικά, δ) Η στήριξη της επιβίωσης/μετασχηματισμού των υπαρχουσών μονάδων, εκτός των περιοχών των σημείων (α) και (β) στις σημερινές τους θέσεις είναι σκόπιμη. Επίσης σε επίπεδο Περιφέρειας υπάρχει ανάγκη δημιουργίας νέων οργανωμένων υποδοχέων βιομηχανίας μέχρι το έτος 2013 (σύμφωνα με το Ειδικό Πλαίσιο) συνολικής έκτασης ενδεικτικά στρεμμάτων, οι οποίοι κατανέμονται σε 7 έως 8 μικρούς υποδοχείς έκτασης περίπου 100 στρ., σε 1 έως 3 μεσαίους υποδοχείς έκτασης περίπου 300 στρ. και σε 2 έως 3 μεγάλους υποδοχείς έκτασης άνω των στρ.. Θα πρέπει να επισημάνουμε ότι το έτος 2013 που αναφέρεται στο προηγούμενο εδάφιο έχει παρέλθει, χωρίς όμως να έχει υλοποιηθεί τίποτα από τα προγραμματισμένα που αναφέρονται στο εδάφιο αυτό. Πέρα των παραπάνω που αφορούν το σύνολο της Περιφέρειας Θεσσαλίας, σε επίπεδο Νομού Λάρισας δίνονται οι εξής κατευθύνσεις: Γενική προτεραιότητα άσκησης χωρικής πολιτικής για τη μεταποίηση: Υψηλή (2,0). Κλαδικές προτεραιότητες: Ο Νομός παρουσιάζει μια σχετική ειδίκευση σε κλάδους αγροτοβιομηχανίας (15, 17) και ως προς τα αγροτικά μηχανήματα (29). Οι κλάδοι αυτοί συνδέονται με το ρόλο της Λάρισας ως επίκεντρου ενός έντονα αγροτικού χώρου όχι μόνο σε νομαρχιακό αλλά και σε περιφερειακό επίπεδο. Οι προοπτικές συρρίκνωσης της γεωργίας θα επιδράσουν αρνητικά τουλάχιστον σε ορισμένους κλάδους, αλλά ο κλάδος 15 (τρόφιμα) μπορεί να αναπτυχθεί αν εκσυγχρονιστεί. Η αξιοποίηση ενεργειακών φυτών αποτελεί επίσης σημαντική προοπτική. Χωροταξικό πρότυπο της βιομηχανίας: Η βιομηχανία συγκεντρώνεται χωρικά στη ζώνη κατά μήκος του ΠΑΘΕ, και εστιάζεται στη Λάρισα και τη ΒΙ.ΠΕ.. Η προώθηση του δίπολου Λάρισας-Βόλου, που αποτελεί στρατηγική επιλογή, θα οδηγήσει στην ολοκλήρωση μιας ευρύτερης ζώνης που θα περιλαμβάνει τις δύο πόλεις, τις σημερινές ευρύτερες περιοχές τους και τον ενδιάμεσο, κυρίως αγροτικό σήμερα, χώρο. Όσον αφορά τη βιομηχανία, η ζώνη αυτή θα επεκταθεί γραμμικά από τη βόρεια περιαστική ζώνη της Λάρισας προς τα δυτικά, με τη δημιουργία του αυτοκινητόδρομου Κεντρικής Ελλάδας, και επί του ΠΑΘΕ προς Βόλο. Η όποια διεύρυνση της γεωγραφικής βάσης της βιομηχανίας δεν πρέπει να γίνει σε βάρος της γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας. Οργανωμένη χωροθέτηση της βιομηχανίας: Η ΒΙ.ΠΕ. Λάρισας διαθέτει ακόμα μεγάλη χωρητικότητα (ίδρυση 1981) και μη αναπτυγμένες εκτάσεις, αλλά θα απαιτηθούν και άλλοι οργανωμένοι υποδοχείς, τόσο για νέες μονάδες όσο και για μετεγκαταστάσεις. Η διατήρηση της υφιστάμενης διάσπαρτης χωροθέτησης με δυνατότητες μετασχηματισμού των υφιστάμενων μονάδων είναι αποδεκτή στον αστικό χώρο, ενώ στον εξωαστικό χώρο μόνο εκτός της ζώνης του δίπολου Λάρισας - Βόλου (για νέες μονάδες). Όσον αφορά το Ειδικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ σκοπός είναι: α. η διαμόρφωση πολιτικών χωροθέτησης έργων ηλεκτροπαραγωγής από Α.Π.Ε., ανά κατηγορία δραστηριότητας και κατηγορία χώρου. β. η καθιέρωση κανόνων και κριτηρίων χωροθέτησης που θα επιτρέπουν αφενός την δημιουργία βιώσιμων εγκαταστάσεων Α.Π.Ε. και αφετέρου την αρμονική ένταξη τους στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. 12

13 γ. η δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού χωροθέτησης των εγκαταστάσεων Α.Π.Ε., ώστε να επιτευχθεί ανταπόκριση στους στόχους των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών. Το Ειδικό Πλαίσιο αφορά τις παρακάτω εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές: α. αιολικές εγκαταστάσεις, β. μικρά υδροηλεκτρικά έργα (Μ.ΥΗ.Ε.), γ. εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της ηλιακής ενέργειας, δ. εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της ενέργειας από βιομάζα ή βιοαέριο, ε. εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της γεωθερμικής ενέργειας και στ. χωροθέτησης νέων μορφών Α.Π.Ε., συμπεριλαμβανομένων αυτών που βρίσκονται μέχρι σήμερα σε πειραματικό στάδιο, όπως η αξιοποίηση της ενέργειας της θάλασσας (κυματική ενέργεια κ.ά), προβλέπεται στο πρόγραμμα δράσης η εκπόνηση σχετικών μελετών. Για κάθε μία από τις παραπάνω κατηγορίες εγκαταστάσεων, τίθενται κριτήρια γενικά και ειδικά ή κανόνες χωροθέτησης, με βάση τα οποία θα προσδιοριστούν ζώνες στην περιοχή μελέτης. Τέλος όσον αφορά το Περιφερειακό Πλαίσιο Θεσσαλίας, αυτό στοχεύει: α. στην εναρμόνιση με τα εγκεκριμένα ή υπό διαμόρφωση κείμενα του Γενικού και των Ειδικών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης και την εξειδίκευση και συμπλήρωση των βασικών προτεραιοτήτων και επιλογών τους, στο επίπεδο της περιφέρειας, β. στην προώθηση της αειφόρου, ισόρροπης και διαρκούς ανάπτυξης της περιφέρειας, σύμφωνα με τις φυσικές, οικονομικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητες της, γ. στην ενσωμάτωση των κατευθύνσεων του περιφερειακού προγράμματος δημόσιων επενδύσεων, των προγραμμάτων περιφερειακής ανάπτυξης, καθώς και άλλων γενικών ή ειδικών αναπτυξιακών προγραμμάτων που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη διάρθρωση και ανάπτυξη του χώρου της περιφέρειας, δ. στην εξασφάλιση της ικανότητας τους να αποτελέσουν την βάση αναφοράς για το συντονισμό και την εναρμόνιση των επί μέρους πολιτικών, προγραμμάτων και επενδυτικών σχεδίων του Κράτους, των δημοσίων οργανισμών και επιχειρήσεων και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη συνοχή και ανάπτυξη του περιφερειακού χώρου, ε. στην εξασφάλιση κατευθύνσεων για τα μεγάλα αστικά συγκροτήματα για τα οποία απαιτούνται Ρυθμιστικά Σχέδια για την οικιστική τους οργάνωση και για την προστασία του περιβάλλοντος και στ. στην εξασφάλιση της ικανότητάς τους να λειτουργούν ως κατευθυντήρια πλαίσια στα κατώτερα επίπεδα χωρικού σχεδιασμού (ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΠΕΡΠΟ και ΖΟΕ) εξασφαλίζοντας την συνεκτική διαχείριση του χώρου. Για την ικανοποίηση των παραπάνω στόχων, το Περιφερειακό Πλαίσιο, καθορίζει: Α. το πρότυπο χωρικής ανάπτυξης της Περιφέρειας και Β. την χωροταξική οργάνωση της Περιφέρειας για: i. την χωρική δομή, ii. την διοικητική διάρθρωση, iii. τις χρήσεις γης και την χωρική οργάνωση του παραγωγικού συστήματος, για τους οικιστικούς υποδοχείς, τον τουρισμό και την β κατοικία, την βιομηχανία και την βιοτεχνία, το εμπόριο, την εξόρυξη, τις αγροτικές χρήσεις γης iv. την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και την διαχείριση του φυσικού αποθέματος, 13

14 v. την μεταφορική υποδομή vi. την λοιπή τεχνική υποδομή vii. ειδικές κατηγορίες του χώρου περιοχές ειδικών χωρικών παρεμβάσεων Όσον αφορά τα προγραμματιζόμενα έργα από φορείς που δύνανται να επηρεάσουν την εξέλιξη της περιοχής μελέτης αυτά εστιάζονται κύρια στην βελτίωση και αναβάθμιση των εκ των κύριων οδικών αξόνων για την περιφέρεια Θεσσαλίας, Λάρισας-Καρδίτσας και Λάρισας-Τρικάλων. Π ΜΟΝΤΕΛΟ ΧΩΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ Δ.Ε. Με βάση τις σχέσεις της Δ.Ε. Κοιλάδας με τους ευρύτερους πόλους και άξονες ανάπτυξης όπως αυτές περιγράφονται παραπάνω, τον υπερκείμενο χωροταξικό σχεδιασμό και τα προγραμματιζόμενα έργα, διαμορφώνεται το μοντέλο χωρικής οργάνωσης της Δ.Ε., το οποίο περιλαμβάνει τους κάτωθι βασικούς άξονες: 1. Ικανοποίηση των αναγκών οικιστικής ανάπτυξης και οργάνωση των οικιστικών υποδοχέων ως ενταγμένων στην ζώνη ημερήσιων μετακινήσεων της πόλης της Λάρισας και στην περιοχή του Ρυθμιστικού Σχεδίου Λάρισας. 2. Οριοθέτηση και οργάνωση υποδοχέων, ή ζωνών χωροθέτησης, νέων ή εξυγίανσης υπαρχόντων συγκεντρώσεων παραγωγικών δραστηριοτήτων, του δευτερογενή και τριτογενή τομέα, συνδυασμένων με τους οδικούς άξονες ανάπτυξης Βόλου-Λάρισας- Τρικάλων-Ιωαννίνων και Λάρισας-Καρδίτσας. 3. Πολιτική γης για την προστασία της γεωργικής γης σημαντικής παραγωγικής σημασίας που χρησιμοποιείται ως παραγωγικός πόρος της γεωργίας. 4. Πολιτική γης για την προστασία των βοσκοτόπων, και οριοθέτηση ζωνών χωροθέτησης ή προτεραιότητας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. 5. Οριοθέτηση και αξιοποίηση περιβαλλοντικά ευαίσθητων περιοχών και πολιτισμικών πόρων, ως Περιοχών Ειδικής Προστασίας και εντασσόμενες κατά το δυνατόν σε όμοια δίκτυα ευρύτερων περιοχών. 14

15 Π.1.4 ΡΟΛΟΙ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΣΤΟ ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ Οι ρόλοι των οικισμών στο οικιστικό δίκτυο προσδιορίζονται από τον υπερκείμενο χωροταξικό σχεδιασμό, τις ήδη χωροθετημένες χρήσεις και λειτουργίες ανά οικισμό, και το πληθυσμιακό προγραμματικό πλαίσιο που έχει περιγραφεί σε προηγούμενη παράγραφο. Π ΡΟΛΟΙ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΒΑΣΗ ΤΟΥ ΥΠΕΡΚΕΙΜΕΝΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Σύμφωνα με το Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΦΕΚ Β 1484/ ), οι οικισμοί της Δ.Ε. κατατάσσονται στο οικιστικό δίκτυο της Περιφέρειας Θεσσαλίας ως ακολούθως: α. Διάρθρωση του οικιστικού δικτύου σε επίπεδα. Το οικιστικό δίκτυο της Περιφέρειας Θεσσαλίας διαρθρώνεται σε πέντε επίπεδα, με βάση το μοντέλο οργάνωσης του χώρου της Περιφέρειας, την κριτική ανάλυση της υπάρχουσας κατάστασης και τις προτάσεις ΥΧΟΠ-84. Στο πρώτο και ανώτερο επίπεδο ανήκει η έδρα της Περιφέρειας που είναι η πόλη της Λάρισας. Στο δεύτερο επίπεδο ανήκουν οι έδρες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων στις οποίες περιλαμβάνεται επίσης η πόλη της Λάρισας. Στο τρίτο επίπεδο ανήκουν επίσης οι πρωτεύουσες των νομών, αλλά και οι έδρες των παλαιών επαρχιών καθώς και οικισμοί που έχουν ένα κρίσιμο μέγεθος και δρουν συμπληρωματικά με τους προηγούμενους εξυπηρετώντας σημαντικές σε έκταση και πόρους χωρικές ενότητες. Στο τέταρτο επίπεδο ανήκουν όλες οι έδρες των ΟΤΑ που δεν ανήκουν στο προηγούμενο τρίτο επίπεδο και τέλος στο πέμπτο επίπεδο ανήκουν όλοι οι υπόλοιποι οικισμοί της Περιφέρειας. Με βάση την διάρθρωση αυτή ο οικισμός της Κοιλάδας ανήκει στο τέταρτο επίπεδο εξαρτώμενο από την πόλη της Λάρισας, που για τον οικισμό της Κοιλάδας αποτελεί οικιστικό κέντρο 1 ου, 2 ου και 3 ου επιπέδου. Όλοι οι υπόλοιποι οικισμοί αποτελούν οικισμούς 5 ου επιπέδου εξαρτώμενοι από τον οικισμό της Κοιλάδας, και μέσω αυτού από την πόλη της Λάρισας. Σχηματικά η διάταξη έχει ως ακολούθως: Σχήμα : Εξαρτήσεις και διάρθρωση οικιστικού δικτύου Δ.Ε. Κοιλάδας σε Επίπεδα 1 ο Επίπεδο 2 ο Επίπεδο 3 ο Επίπεδο 4 ο Επίπεδο 5 ο Επίπεδο Λάρισα Λάρισα Λάρισα Κοιλάδα Αμυγδαλέα Αργυρόμυλος Ελευθεραί Κάστρον Κουτσόχερον Λουτρόν Μάνδρα Ραχούλα Συν. Πρ. Αμυγδαλέας β. Διάρθρωση του οικιστικού δικτύου σε κατηγορίες. Για την ενίσχυση του αναπτυξιακού ρόλου ορισμένων οικισμών με βάση τον ρόλο που αυτοί καλούνται να διαδραματίσουν στα πλαίσια του αναπτυξιακού σχεδιασμού της Περιφέρειας, η παραπάνω διάρθρωση του οικιστικού σε επίπεδα, μεταμορφώνεται σε διάρθρωση κατηγοριών. Με βάση την διάρθρωση αυτή οι οικισμοί κατατάσσονται σε τέσσερις κατηγορίες. Στην πρώτη κατηγορία εντάσσονται οι πόλεις Λάρισας και Βόλου θεωρούμενες ως δίπολο, στην δεύτερη κατηγορία οι πόλεις Τρίκαλα και Καρδίτσα, στην τρίτη κατηγορία εντάσσονται οικισμοί με σημαντικό/διακεκριμένο ρόλο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό της Περιφέρειας και στην τέταρτη κατηγορία κατατάσσονται όλοι οι υπόλοιποι οικισμοί της Περιφέρειας. Με βάση την διάρθρωση αυτή, ο οικισμός της Κοιλάδας ως έδρα της Δ.Ε. εντάσσεται στην τρίτη 15

16 κατηγορία οικισμών εξαρτώμενος απευθείας από το οικιστικό δίπολο 1 ου Επιπέδου Λάρισας- Βόλου, ενώ όλοι οι υπόλοιποι οικισμοί της Δ.Ε. κατατάσσονται στην τέταρτη κατηγορία εξαρτώμενοι από τον οικισμό της Κοιλάδας. Σχηματικά η διάταξη έχει ως ακολούθως: Σχήμα : Εξαρτήσεις και διάρθρωση οικιστικού δικτύου Δ.Ε. Κοιλάδας σε Κατηγορίες 1 η Κατηγορία 2 η Κατηγορία 3 η Κατηγορία 4 η Κατηγορία Λάρισα-Βόλος - Κοιλάδα Αμυγδαλέα Αργυρόμυλος Ελευθεραί Κάστρον Κουτσόχερον Λουτρόν Μάνδρα Ραχούλα Συν. Πρ. Αμυγδαλέας Π ΡΟΛΟΙ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΒΑΣΗ ΤΩΝ ΧΩΡΟΘΕΤΗΜΕΝΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Το οικιστικό δίκτυο της Δ.Ε. περιλαμβάνει συνολικά δέκα οικισμούς. Όπως περιγράφεται αναλυτικά στην ανάλυση του Α Σταδίου της μελέτης, σε κάθε οικισμό υπάρχουν χωροθετημένες χρήσεις/λειτουργίες οι οποίες εξυπηρετούν τον πληθυσμό του ίδιου οικισμού ή και γειτονικούς οικισμούς ανάλογα με την λειτουργία/χρήση, δημιουργώντας ζώνες οικισμών εξυπηρέτησης και εξάρτησης. Με βάση τις ζώνες αυτές και την έδρα χωροθέτησης της κάθε λειτουργίας, δημιουργείται μια περαιτέρω ιεράρχηση των οικισμών της 4 ης Κατηγορίας που περιγράφτηκε στην προηγούμενη παράγραφο. Επιπλέον, με βάση το πληθυσμιακό προγραμματικό πλαίσιο της προηγούμενης παραγράφου, και όπως παρουσιάζεται σε επόμενο κεφάλαιο, θα προγραμματιστεί η δημιουργία συγκεκριμένων κοινωνικών υποδομών σε ορισμένους μόνο οικισμούς από τις οποίες θα εξυπηρετούνται και οι υπόλοιποι οικισμοί, λόγω κύρια της έλλειψης του απαιτούμενου πληθυσμού για την λειτουργία βιώσιμων μονάδων σε όλους τους οικισμούς (π.χ. σχολικές μονάδες). Στο πλαίσιο αυτό, το οικιστικό δίκτυο της Δ.Ε. αποκτά την μορφή του παρακάτω διαγράμματος. 16

17 Διάγραμμα : Διάρθρωση οικιστικού δικτύου Δ.Ε. Κοιλάδας. ΚΟΙΛΑΔΑ ΟΙΚΙΣΜΟΣ 3ΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΜΑΝΔΡΑ ΟΙΚΙΣΜΟΣ 4ΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΕΝΙΣΧΥΜΕΝΟΥ ΑΜΥΓΔΑΛΕΑ ΚΟΥΤΣΟΧΕΡΟΝ ΡΑΧΟΥΛΑ ΛΟΥΤΡΟΝ ΕΛΕΥΘΕΡΑΙ ΟΙΚΙΣΜΟΙ 4ΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΣΥΝΟΙΚΙΣΜΟΣ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΑΡΓΥΡΟΜΥΛΟΣ ΚΑΣΤΡΟΝ ΟΙΚΙΣΜΟΙ 5ΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΠΗΓΗ: Επεξεργασία ομάδας μελέτης. Π.1.5 ΑΝΑΔΡΑΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ Τα περιγραφόμενα στις προηγούμενες παραγράφους μοντέλο χωρικής οργάνωσης της Δ.Ε. και ρόλοι των οικισμών στο οικιστικό δίκτυο, είναι εναρμονισμένα με τον ισχύοντα υπερκείμενο χωροταξικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό. Συνεπώς δεν συντρέχουν προϋποθέσεις για την διατύπωση πρότασης ανάδρασης προς τον υπερκείμενο χωροταξικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό. 17

18 Π.2- ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Π.2.1- ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Με βάση το δομικό σχέδιο οργάνωσης της Δ.Ε. που παρουσιάστηκε στο Κεφάλαιο Π.1 της πρότασης, στο παρόν κεφάλαιο εξειδικεύονται οι χρήσεις γης και οι όροι δόμησης σε όλη την κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε.. Γενικές αρχές της οργάνωσης των χρήσεων γης είναι: α. η εξειδίκευση του υπερκείμενου χωροταξικού σχεδιασμού στην κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε., β. η προστασία του πολιτισμικού και φυσικού περιβάλλοντος, γ. η συγκέντρωση της κατοικίας, δ. ο καθορισμός των χρήσεων γης σε ολόκληρη την κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε. στην βάση του περιορισμού των μεταξύ τους συγκρούσεων και της συγκέντρωσης όμοιων ή συμπληρωματικών δραστηριοτήτων, και της περιορισμένης μεταβολής των ισχυόντων εκτός σχεδίου όρων δόμησης. Οι παραπάνω γενικές αρχές εξειδικεύονται σε όλη την κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε. μέσω ειδικών ρυθμίσεων οι οποίες περιγράφονται αναλυτικά στις επόμενες παραγράφους και οι οποίες επιγραμματικά είναι: 1. η προστασία της πολιτισμικής κληρονομιάς μέσω του καθορισμού περιμετρικών ζωνών διαβαθμισμένης προστασίας με έλεγχο της δόμησης. 2. η προστασία περιβαλλοντικά ευαίσθητων περιοχών στις οποίες περιλαμβάνονται οι Τόποι Κοινοτικής Σημασίας του Δικτύου ΦΥΣΗ 2000, μέσω του περιορισμού της δόμησης και της θέσπισης χρήσεων γης συμβατών με το φυσικό περιβάλλον. 3. η προστασία περιβαλλοντικά λιγότερο ευαίσθητων περιοχών σε σχέση με την προηγούμενη παρ. 2, στις οποίες εντάσσονται οι Ζώνες Ειδικής Προστασίας του Δικτύου ΦΥΣΗ 2000, μέσω της συγκέντρωσης των εγκαταστάσεων της κτηνοτροφίας και του δευτερογενή και τριτογενή τομέα (εξαιρουμένων όσων σχετίζονται με τον πρωτογενή τομέα) σε συγκεκριμένες ζώνες, και του περιορισμού της κατοικίας εντός των ορίων των οικισμών. 4. η οριοθέτηση των οικιστικών υποδοχέων με βάση τις οικιστικές ανάγκες του πραγματικού πληθυσμού το έτος στόχο η θεσμοθέτηση εκτός οικιστικών υποδοχέων ευρέων Ζωνών-Περιοχών Ελέγχου και Περιορισμού της Δόμησης ανά ομάδες οικονομικών δραστηριοτήτων συμβατών ή συμπληρωματικών μεταξύ τους, με περιορισμένη μεταβολή στους ισχύοντες εκτός σχεδίου όρους δόμησης. 6. η θεσμοθέτηση ζωνών αναζήτησης για την ανάπτυξη οργανωμένων υποδοχέων των χρήσεων γης που επιτρέπονται σε αυτές, με σκοπό την ικανοποίηση αναγκών παραγωγικών δραστηριοτήτων που δεν ικανοποιούνται από τους ισχύοντες εκτός σχεδίου όρους δόμησης ή την εξασφάλιση καλύτερων όρων χρηματοδότησηςεπιχορηγήσεων. Για τον προσδιορισμό των όρων δόμησης των οικιστικών υποδοχέων, θα χρησιμοποιηθούν ως βάση αναφοράς οι ισχύοντες όροι δόμησης. Για την ισχύ των προτεινόμενων νέων όρων δόμησης μετά την έγκριση της παρούσας μελέτης από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, θα απαιτηθεί η σύνταξη και έγκριση των αντίστοιχων πολεοδομικών μελετών. Για τον προσδιορισμό των όρων δόμησης στον εξωαστικό χώρο (εκτός των οικιστικών υποδοχέων), θα χρησιμοποιηθούν ως βάση αναφοράς οι ισχύοντες όροι δόμησης για την εκτός σχεδίου δόμηση. Η ισχύ των προτεινόμενων νέων όρων δόμησης θα είναι άμεση μετά την έγκριση της παρούσας μελέτης από την Γενική Γραμματεία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, καθώς στην κτηματική περιφέρεια της Δ.Ε. δεν 18

19 υφίστανται σε ισχύ και δεν απαιτείται η τροποποίηση άλλων σχεδίων ρύθμισης του εξωαστικού χώρου όπως Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου κλπ.. Π.2.2- ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ (ΠΕΠ) Οι Περιοχές Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) περιλαμβάνουν τις περιβαλλοντικά ευαίσθητες ή αξιόλογες περιοχές (περιοχές NATURA 2000, κλπ.) και τους αρχαιολογικούς χώρους. Σκοπός του ορισμού των Περιοχών Ειδικής Προστασίας είναι ο περιορισμός της δόμησης. Στόχος, είναι η προστασία των περιοχών αυτών για την διατήρηση των ιδιοτήτων τους και των χαρακτηριστικών τους στοιχείων. Αναλυτικά οι προτεινόμενες περιοχές ως Περιοχές Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) έχουν ως ακολούθως: Π Περιοχές Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων Στις περιοχές αυτές περιλαμβάνονται όλα τα μνημεία, αρχαιολογικοί χώροι και ιστορικοί τόποι όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 2 του Ν.3028/2002 τα οποία βρίσκονται εντός της κτηματικής περιφέρειας της Δ.Ε. και εκτός των ορίων των οικισμών. Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 3 του Ν.3028/2002, η προστασία των μνημείων, αρχαιολογικών χώρων και ιστορικών τόπων περιλαμβάνεται στους στόχους οποιουδήποτε επιπέδου χωροταξικού, αναπτυξιακού, περιβαλλοντικού και πολεοδομικού σχεδιασμού ή σχεδίων ισοδύναμου αποτελέσματος ή υποκατάστατών τους. Για την προστασία τους ορίζονται δύο κατηγορίες Περιοχών Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων με βάση τις κατευθύνσεις που δόθηκαν από την ΙΕ Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων και την 7 η Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων. Αυτές είναι: Π Περιοχές Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων Α (ΠΕΠ Ι) Στις περιοχές αυτές εντάσσονται ζώνες που έχουν καθοριστεί από την αρμόδια αρχαιολογική υπηρεσία με οριστική ή προσωρινή οριοθέτηση του αρχαιολογικού χώρου βάσει σχεδιαγράμματος κλίμακας τουλάχιστον 1: ή με σκαρίφημα με τοπογραφικό υπόβαθρο κλίμακας 1:50.000, με βάση επαρκή επιστημονικά στοιχεία και ιδίως ευρήματα που πιθανολογούν την ύπαρξη μνημείων ανεξάρτητα από την ύπαρξη ή όχι απόφασης έγκρισης. Εντός των περιοχών αυτών ισχύουν ρυθμίσεις ανάλογα με το αν βρίσκονται εντός ή εκτός ορίων οικισμών ως ακολούθως: 1. Εκτός ορίων οικισμών: απαγορεύεται κάθε είδους δόμηση. Επιτρέπεται με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, ύστερα από γνώμη του Συμβουλίου της παρ. ζ του άρθρου 2 του Ν.3028/2002, μόνο η κατασκευή κτισμάτων ή προσθηκών σε υπάρχοντα κτίρια που είναι αναγκαία για την ανάδειξη των μνημείων ή χώρων καθώς και για την εξυπηρέτηση της χρήσης τους. Με την απόφαση αυτή καθορίζεται και η θέση του κτίσματος στην περιοχή ή το μέρος του κτιρίου στο οποίο γίνεται η προσθήκη. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη των οικείων γνωμοδοτικών οργάνων, καθορίζονται στη συνέχεια οι ειδικοί όροι δόμησης, οι χρήσεις γης, οι επιτρεπόμενες δραστηριότητες, καθώς και η δυνατότητα και οι προϋποθέσεις συνέχισης της λειτουργίας υφιστάμενων νόμιμων δραστηριοτήτων. Η κοινή αυτή απόφαση εκδίδεται μέσα σε τρεις (3) μήνες από την αποστολή του σχεδίου από το Υπουργείο Πολιτισμού στα συναρμόδια Υπουργεία. 2. Εντός ορίων οικισμών: για κάθε αίτηση οικοδομικής αδείας και πριν την έκδοσή της αποστέλλεται αντίγραφο του διαγράμματος κάλυψης στην αρμόδια αρχαιολογική υπηρεσία για έλεγχο. Της έναρξης των οικοδομικών εργασιών προηγείται σωστική αρχαιολογική έρευνα και αναλόγως των ευρημάτων η αρχαιολογική υπηρεσία προχωρεί στην δέσμευση, ή την αποδέσμευση του χώρου. Όπου εντός της ζώνης 19

20 αυτής και εντός των ορίων οικισμών υπάρχουν αδόμητα οικόπεδα, προτείνεται η διενέργεια από τον Δήμο εφόσον υπάρχει διαθέσιμη γη, ανταλλαγής με οικόπεδα εκτός της ζώνης. Εντός των ΠΕΠ Ι απαγορεύονται οι κάτωθι εγκαταστάσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας: α. αιολικές εγκαταστάσεις, β. μικρά υδροηλεκτρικά έργα (Μ.ΥΗ.Ε.), γ. εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της ηλιακής ενέργειας, δ. εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της ενέργειας από βιομάζα ή βιοαέριο και ε. εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της γεωθερμικής ενέργειας. Π Περιοχές Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων Β (ΠΕΠ ΙΙ) Οι Περιοχές Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων Β (ΠΕΠ ΙΙ), εκτείνονται: α. εξωτερικά και περιμετρικά των ως άνω Περιοχών Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων Α (ΠΕΠ Ι), έχουν πλάτος 300 μέτρα με εσωτερικό όριο το εξωτερικό όριο των Περιοχών Ειδικής Προστασίας Αρχαιολογικών Χώρων Α και β. περιμετρικά μεμονωμένων κτιριακών αρχαιοτήτων, κηρυγμένων ή μη, που έχουν χαρακτηριστεί από την αρμόδια αρχαιολογική υπηρεσία και βρίσκονται εντός ή εκτός ορίων οικισμών. Όταν βρίσκονται εντός των ορίων οικισμών ορίζονται ως ζώνη πλάτους 100 μέτρων που περιβάλει το περίγραμμα του κτιρίου, ενώ όταν βρίσκονται εκτός των ορίων οικισμών ορίζονται ως ζώνη πλάτους 200 μέτρων που περιβάλει το περίγραμμα του κτιρίου. Για κάθε αίτηση οικοδομικής αδείας εντός των ως άνω ζωνών και πριν την έκδοσή της, αποστέλλεται αντίγραφο του διαγράμματος κάλυψης στην αρμόδια αρχαιολογική υπηρεσία για έλεγχο. Οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης και όροι δόμησης είναι οι καθοριζόμενες για την ευρύτερη περιοχή στην οποία εντάσσονται, αποκλειομένων των παρεκκλίσεων. Εντός των ΠΕΠ ΙΙ απαγορεύονται οι κάτωθι εγκαταστάσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας: α. αιολικές εγκαταστάσεις, β. μικρά υδροηλεκτρικά έργα (Μ.ΥΗ.Ε.), γ. εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της ηλιακής ενέργειας, δ. εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της ενέργειας από βιομάζα ή βιοαέριο και ε. εγκαταστάσεων εκμετάλλευσης της γεωθερμικής ενέργειας. Π Περιοχή Ειδικής Προστασίας Τόπων Κοινοτικής Σημασίας Δικτύου Φύση 2000 (ΠΕΠ ΙΙΙ) Περιλαμβάνει το τμήμα του Τόπου Κοινοτικής Σημασίας με κωδικό που βρίσκεται εντός των ορίων της Δ.Ε. Κοιλάδας στην θέση Στενά Καλαμακίου. Εντός της Περιοχής Ειδικής Προστασίας ΠΕΠ ΙΙΙ απαγορεύεται κάθε χρήση/δραστηριότητα, εξαιρουμένων των αναφερομένων στις γενικές διατάξεις. Επιπροσθέτως κατά εξαίρεση επιτρέπεται η ανέγερση κτισμάτων και η διαμόρφωση χώρων που εξυπηρετούν την προστασία της περιοχής. Με τον όρο προστασία εννοούμε: α) την έρευνα, την καταγραφή, την τεκμηρίωση και τη μελέτη της χλωρίδας και πανίδας της περιοχής, β) τη διατήρηση και την αποτροπή της καταστροφής, της αλλοίωσης και γενικά κάθε άμεσης ή έμμεσης βλάβης, γ) την αποτροπή της παράνομης θήρας, αλιείας, υλοτομίας και αμμοληψίας, δ) τη διευκόλυνση της πρόσβασης και της επικοινωνίας του κοινού με αυτήν, με στόχο την ανάδειξη και την ένταξή της στη σύγχρονη κοινωνική ζωή και την ευαισθητοποίηση των πολιτών για την περιβαλλοντική κληρονομιά. 20