ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ Ο ΠΕΡΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ (ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΠΩΛΗΣΗ) (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ Για σκοπούς προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών,

Transcript

1 ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ Ο ΠΕΡΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ (ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΠΩΛΗΣΗ) (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2015 Για σκοπούς προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών, η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως: Συνοπτικός τίτλος. 54(Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (I) του (Ι) του Επίσημη Εφημερίδα, Παράρτημα Πρώτο (Ι): Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, Παράρτημα Τρίτο (Ι): Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Τροφίμων (Έλεγχος και Πώληση) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015 και θα διαβάζεται μαζί με τους περί Τροφίμων (Έλεγχος και Πώληση) Νόμους του 1996 έως 2014 ως έχουν τροποποιηθεί με διατάγματα και διορθωθεί (οι οποίοι στο εξής θα αναφέρονται ως «ο βασικός νόμος») και ο βασικός νόμος και ο παρών Νόμος θα αναφέρονται μαζί ως οι περί Τροφίμων (Έλεγχος και Πώληση) Νόμοι του 1996 έως 2015.

2 2 Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. 2. Το άρθρο 2 του βασικού νόμου τροποποιείται με την προσθήκη, στην κατάλληλη αριθμητική σειρά, των ακόλουθων νέων ορισμών: Επίσημη Εφημερίδα της EE: L 335, , σ. 19. «Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1337/2013» σημαίνει τον Εκτελεστικό κανονισμό (EE) αριθ. 1337/2013 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ένδειξη της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για τα νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα κρέατα χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών Επίσημη Εφημερίδα της EE: L 226, , σ. 36. «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης Ο όρος «κρέας» έχει την έννοια που του αποδίδει το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και μπορεί να περιλαμβάνει νωπό, διατηρημένο με απλή ψύξη ή κατεψυγμένο κρέας χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών Οι όροι «παρασκευάσματα κρέατος» και «προϊόντα με βάση το κρέας» έχουν την έννοια που τους αποδίδει το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 Επίσημη Εφημερίδα της EE: L 314, , σ. 22. Ο όρος «χώρος μαζικής εστίασης» έχει την έννοια που του αποδίδει ο Κανονισμός 1169/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 και (ΕΚ) αριθ. 1925/2006 και την κατάργηση της οδηγίας 87/250/ΕΟΚ της Επιτροπής, της οδηγίας 90/496/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της οδηγίας 1999/10/ΕΚ της Επιτροπής, της οδηγίας 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών της Επιτροπής 2002/67/ΕΚ και 2008/5/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 608/2004 της Επιτροπής Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη νέου άρθρου 9Β. 3. Ο βασικός νόμος τροποποιείται, με την προσθήκη, αμέσως μετά το άρθρο 9Α αυτού, του ακόλουθου νέου άρθρου: «Απαγόρευση 9Β.-(1) (α) Με την επιφύλαξη της ισχύουσας Εθνικής ή

3 3 πώλησης κρέατος, παρασκευάσματος κρέατος και προϊόντος με βάση το κρέας που δεν πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις. Ενωσιακής νομοθεσίας των τροφίμων, απαγορεύεται η πώληση χύδην νωπού, διατηρημένου με απλή ψύξη ή κατεψυγμένου κρέατος χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών εκτός εάν, πλησίον του σημείου που αυτό προσφέρεται για πώληση δεν υπάρχει, σε εμφανές σημείο, πινακίδα ή οποία να φέρει, ανάλογα με την περίπτωση, μια εκ των ακόλουθων ενδείξεων: (i) «Καταγωγή: Κύπρος» ή (ii) «Καταγωγή: εκτός Κύπρου». (β) Για να επιτραπεί η χρήση της ένδειξης «Καταγωγή: Κύπρος» πρέπει το κρέας να προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί και εκτραφεί και σφαχθεί εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας. (γ) Η ένδειξη «Καταγωγή: εκτός Κύπρου» μπορεί να αντικατασταθεί από τη/τις χώρα/ες γέννησης, εκτροφής και σφαγής του ζώου. (2) (α) Με την επιφύλαξη της ισχύουσας Εθνικής ή Ενωσιακής νομοθεσίας των τροφίμων, απαγορεύεται η πώληση (i) παρασκευάσματος κρέατος ή (ii) προϊόντος με βάση το κρέας, το οποίο (i) συσκευάζεται στο χώρο πώλησης του κατ απαίτηση και στη φυσική παρουσία του αγοραστή ή (ii) συσκευάζεται στο χώρο λιανικής πώλησής του χωρίς να είναι απαραίτητη η φυσική παρουσία του αγοραστή, ή (iii) ο παραγωγός ή παρασκευαστής του προσυσκευάζει με σκοπό να το πωλήσει στο χώρο παραγωγής ή παρασκευής ή σε άλλο χώρο στον οποίο διεξάγει επιχείρηση ή εργασία εκτός εάν, πλησίον του σημείου που αυτό προσφέρεται για πώληση δεν υπάρχει, σε εμφανές σημείο, πινακίδα ή οποία να

4 4 φέρει, ανάλογα με την περίπτωση, μια εκ των ακόλουθων ενδείξεων: (i) «Καταγωγή κρέατος: Κύπρος» ή (ii) «Καταγωγή κρέατος: εκτός Κύπρου» ή (iii) «Καταγωγή κρέατος: Κύπρος και εκτός Κύπρου». (β) Για να επιτραπεί η χρήση της ένδειξης «Καταγωγή: Κύπρος» πρέπει το κρέας να προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί και εκτραφεί και σφαχθεί εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας. (γ) Η ένδειξη «Καταγωγή: εκτός Κύπρου» μπορεί να αντικατασταθεί από τη/τις χώρα/ες γέννησης, εκτροφής και σφαγής του ζώου. (3) (α) Με την επιφύλαξη της ισχύουσας Εθνικής ή Ενωσιακής νομοθεσίας των τροφίμων, απαγορεύεται η προσφορά προς πώληση προσυσκευασμένου (i) παρασκευάσματος κρέατος ή (ii) προϊόντος με βάση το κρέας, εκτός εάν, στην επισήμανσή του φέρει, ανάλογα με την περίπτωση, μια εκ των ακόλουθων ενδείξεων: (i) «Καταγωγή κρέατος: Κύπρος» ή (ii) «Καταγωγή κρέατος: εκτός Κύπρου» ή (iii) «Καταγωγή κρέατος: Κύπρος και εκτός Κύπρου». (β) Η παράγραφος (α) εφαρμόζεται μόνο στα προϊόντα τα οποία έχουν προσυσκευαστεί στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας. (γ) Για να επιτραπεί η χρήση της ένδειξης «Καταγωγή: Κύπρος» πρέπει το κρέας να προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί και εκτραφεί και σφαχθεί εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας.

5 5 (δ) Η ένδειξη «Καταγωγή: εκτός Κύπρου» μπορεί να αντικατασταθεί από τη/τις χώρα/ες γέννησης, εκτροφής και σφαγής του ζώου. (4) Απαγορεύεται η προσθήκη της λέξης «παραδοσιακό» ή άλλης ένδειξης που έχει το ίδιο νόημα για τον καταναλωτή στην ονομασία οποιουδήποτε παρασκευάσματος κρέατος ή προϊόντος με βάση το κρέας εκτός εάν το κρέας που έχει χρησιμοποιηθεί προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί, εκτραφεί και σφαχθεί στην Κύπρο. (5) Απαγορεύεται η προσθήκη της λέξης «Κυπριακό» ή άλλης ένδειξης που έχει το ίδιο νόημα για τον καταναλωτή στην ονομασία οποιουδήποτε παρασκευάσματος κρέατος ή προϊόντος με βάση το κρέας εκτός εάν το κρέας που έχει χρησιμοποιηθεί προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί, εκτραφεί και σφαχθεί στην Κύπρο. (6) (α) Απαγορεύεται, στα πλαίσια επιχείρησης μαζικής εστίασης, η προσφορά τροφίμου το οποίο αποτελείται εξ ολοκλήρου από κρέας ή το πρωταρχικό συστατικό αυτού είναι κρέας εκτός εάν στον τιμοκατάλογο, σε άλλο έντυπο ή σε πινακίδα (ηλεκτρονική ή μη) που βρίσκεται σε περίοπτη για τους καταναλωτές θέση εντός της επιχείρησης, δίδεται, ανάλογα με την περίπτωση, πληροφόρηση στον καταναλωτή για τη χώρα καταγωγής του ζώου ως ακολούθως: (i) «Καταγωγή: Κύπρος» ή (ii) «Καταγωγή: εκτός Κύπρου». (β) Για να επιτραπεί η χρήση της ένδειξης «Καταγωγή: Κύπρος» πρέπει το κρέας να προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί και εκτραφεί και σφαχθεί εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας. (γ) Η ένδειξη «Καταγωγή: εκτός Κύπρου» μπορεί να αντικατασταθεί από τη/τις χώρα/ες γέννησης, εκτροφής και σφαγής του ζώου. (7) Απαγορεύεται η παραγωγή, διανομή ή πώληση κρέατος που περιγράφεται στην παράγραφο (1) ή παρασκευάσματος κρέατος ή προϊόντος με βάση το κρέας που περιγράφεται στις

6 6 υποπαραγράφους (2) και (3) εάν δεν χρησιμοποιείται σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής του κρέατος σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1337/2013. Νοείται ότι για τα παρασκευάσματα κρέατος και τα προϊόντα με βάση το κρέας, το σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής αφορά το κρέας χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών ή πουλερικών που είτε αποτελεί το τρόφιμο είτε αποτελεί συστατικό του τροφίμου. Περαιτέρω νοείται ότι κάθε επιχείρηση τροφίμων είναι αρμόδια για την εφαρμογή του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής κατά το στάδιο παραγωγής ή διανομής ή πώλησης στο οποίο παρεμβαίνει και το οποίο να περιλαμβάνει τα πλέον επίκαιρα στοιχεία ή πληροφορίες. Το εν λόγω σύστημα καθώς και τα στοιχεία ή πληροφορίες αυτού θα πρέπει να είναι άμεσα διαθέσιμα κατόπιν σχετικού αιτήματος οποιουδήποτε Εξουσιοδοτημένου Λειτουργού. Τροποποίηση του Τρίτου Παραρτήματος τους βασικού νόμου. Παράρτημα Α. 4. Το Τρίτο Παράρτημα του βασικού νόμου τροποποιείται, με την προσθήκη στο τέλος αυτού, των εδαφίων που παρατίθενται στο Παράρτημα Α. Έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου. 5. Ο παρόν Νόμος τίθεται σε ισχύ τρεις μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α (παράγραφος 3) ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΝΕΩΝ ΕΔΑΦΙΩΝ ΣΤΟ ΤΡΙΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Αύξων Αριθμός Πρώτη Στήλη Δεύτερη Στήλη Τρίτη Στήλη Διατάξεις Κοινοτικών Κανονισμών Αρμόδια αρχή για την επιβολή διοικητικού προστίμου Άρθρο το οποίο προβλέπει την εφαρμοστέα ποινή «Επίσημη Εφημερίδα της EE: L 335, , σ Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1337/2013» σημαίνει τον Εκτελεστικό κανονισμό (EE) αριθ. 1337/2013 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ένδειξη της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για τα νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα κρέατα χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών Άρθρο 3 Διευθυντής του Τμήματος Ιατρικών άρθρο 25(1) Υπηρεσιών και Υπηρεσιών (εφαρμόζεται για πρώτο αδίκημα) Δημόσιας Υγείας

8 8 Διευθυντής του Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, στην έκταση που η σχετική διάταξη άρθρο 25(2) (εφαρμόζεται για μεταγενέστερο αδίκημα) Κοινοτικού Κανονισμού ρυθμίζει υποστατικό τροφίμων ζωϊκής προέλευσης. Άρθρο 5 (παράγραφοι 1, 2 και 3) Διευθυντής του Τμήματος Ιατρικών άρθρο 25(1) Υπηρεσιών και Υπηρεσιών (εφαρμόζεται για πρώτο αδίκημα) Δημόσιας Υγείας Διευθυντής του Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, στην έκταση που η σχετική διάταξη άρθρο 25(2) (εφαρμόζεται για μεταγενέστερο αδίκημα) Άρθρο 6 Κοινοτικού Κανονισμού ρυθμίζει υποστατικό τροφίμων ζωϊκής προέλευσης. Διευθυντής του Τμήματος Ιατρικών άρθρο 25(1) Υπηρεσιών και Υπηρεσιών (εφαρμόζεται για πρώτο αδίκημα) Δημόσιας Υγείας Διευθυντής του Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, στην άρθρο 25(2) (εφαρμόζεται για μεταγενέστερο

9 9 έκταση που η σχετική διάταξη αδίκημα).». Κοινοτικού Κανονισμού ρυθμίζει υποστατικό τροφίμων ζωϊκής προέλευσης.

10 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ Ο ΠΕΡΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ (ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΠΩΛΗΣΗ) (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ) ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2015 Η παρούσα Πρόταση Νόμου επιβάλλει υποχρέωση στις επιχειρήσεις τροφίμων οι οποίες πωλούν: (α) χύδην κρέας (νωπό, διατηρημένο με απλή ψύξη ή κατεψυγμένο κρέας χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών), να ενημερώνουν τον καταναλωτή για την καταγωγή του κρέατος, εάν δηλαδή αυτό κατάγεται από την Κύπρο ή από άλλη χώρα. Κρέας καταγωγής Κύπρου σημαίνει ότι το κρέας προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί και εκτραφεί και σφαχθεί εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας. (β) προσυσκευασμένου παρασκευάσματος κρέατος ή προϊόντος με βάση το κρέας, να ενημερώνουν τον καταναλωτή κατά πόσο το κρέας που έχει χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή των εν λόγω προϊόντων κατάγεται από την Κύπρο ή όχι. Η πρόνοια αυτή εφαρμόζεται για τα προϊόντα που έχουν προσυσκευαστεί μόνο στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η χρήση της ένδειξης «Καταγωγή: Κύπρος» μπορεί να χρησιμοποιείται στις περιπτώσεις που το κρέας που έχει χρησιμοποιηθεί προέρχεται από ζώο το οποίο έχει γεννηθεί και εκτραφεί και σφαχθεί εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας. Η εν λόγω Πρόταση Νόμου έχει ως στόχο την πληρέστερη ενημέρωση των καταναλωτών για την πραγματική προέλευση του κρέατος που έχει χρησιμοποιηθεί με αποτέλεσμα να προστατεύονται τα συμφέροντά τους. Περαιτέρω θα περιοριστεί στο ελάχιστο το φαινόμενο της απάτης των καταναλωτών με την πώληση σε αυτούς με: (α) κρέατα τα οποία προωθούνται ως Κυπριακής καταγωγής χωρίς στην πραγματικότητα να είναι τέτοια και (β) προσυσκευασμένα παρασκευάσματα κρέατος ή προϊόντα με βάση το κρέας τα οποία προωθούνται ως να έχουν παρασκευαστεί από κρέας Κυπριακής καταγωγής χωρίς στην πραγματικότητα το εν λόγω κρέας να είναι τέτοιο.