EΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου B8-0000/2014 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Transcript

1 EΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου B8-0000/204 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B8-0000/204 σύμφωνα με το άρθρο 28, παράγραφος 5, του Κανονισμού σχετικά με την επισήμανση της χώρας καταγωγής για το κρέας στα επεξεργασμένα τρόφιμα (204/2543(RSP)) Glenis Willmott, Julie Girling, Anneli Jäätteenmäki, Lynn Boylan, Keith Taylor, Piernicola Pedicini εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων RE\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 B8-0000/204 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την επισήμανση της χώρας καταγωγής για το κρέας στα επεξεργασμένα τρόφιμα (204/2543(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) αριθ. 69/20 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 20 σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 924/2006 και (ΕΚ) αριθ. 925/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 87/250/ΕΟΚ της Επιτροπής, της οδηγίας 90/496/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της οδηγίας 999/0/ΕΚ της Επιτροπής, της οδηγίας 2000/3/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2002/67/ΕΚ και 2008/5/ΕΚ της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 608/2004 της Επιτροπής (κανονισμός για την ενημέρωση των καταναλωτών για τα τρόφιμα), και ιδίως το άρθρο 26 παράγραφοι 6 και 7 αυτού, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 7ης Δεκεμβρίου 203 σχετικά με την υποχρεωτική αναγραφή της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για το κρέας που χρησιμοποιείται ως συστατικό (COM(203)0755) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 203 σχετικά με την επισήμανση καταγωγής του κρέατος που χρησιμοποιείται ως συστατικό: στάση των καταναλωτών, σκοπιμότητα πιθανών σεναρίων και επιπτώσεις (SWD (203)0437), έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 337/203 της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 203 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 69/20 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την αναγραφή της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για τα νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα κρέατα χοιροειδών, προβατοειδών, αιγοειδών και πουλερικών, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 204 σχετικά με τον προαναφερθέντα εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 337/203 της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 203 (204/2530(RSP)), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιανουαρίου 204 σχετικά με την επισιτιστική κρίση, την απάτη στην αλυσίδα των τροφίμων και τη διενέργεια ελέγχων 2, έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την επισήμανση της χώρας καταγωγής για το κρέας στα επεξεργασμένα τρόφιμα (O B8-0000/204), έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας 2 ΕΕ L 304 της , σ. 8. P7_TA-PROV (204) 00. PE v /5 RE\ doc

3 Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, έχοντας υπόψη το άρθρο 28 παράγραφος 5 και το άρθρο 23 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, Α. εκτιμώντας ότι το άρθρο 26 παράγραφος 6 του κανονισμού για την ενημέρωση των καταναλωτών για τα τρόφιμα απαιτεί από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 3 Δεκεμβρίου 203 σχετικά με την υποχρεωτική αναγραφή της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για το κρέας που χρησιμοποιείται ως συστατικό Β. εκτιμώντας ότι το άρθρο 26 παράγραφος 7 προβλέπει ότι η έκθεση πρέπει, μεταξύ άλλων, να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη του καταναλωτή να ενημερώνεται, τη δυνατότητα παροχής των υποχρεωτικών ενδείξεων χώρας καταγωγής ή τόπου προέλευσης καθώς και να περιλαμβάνει μια ανάλυση κόστους και οφελών από την εισαγωγή των εν λόγω μέτρων εκτιμώντας ότι προβλέπει επίσης ότι η έκθεση μπορεί να συνοδεύεται από προτάσεις για τροποποίηση σχετικών διατάξεων στην ενωσιακή νομοθεσία Γ. εκτιμώντας ότι στις 7 Δεκεμβρίου 203 η Επιτροπή δημοσίευσε δεόντως την έκθεσή της σχετικά με την υποχρεωτική αναγραφή της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης για το κρέας που χρησιμοποιείται ως συστατικό (COM(203)0755) καθώς και ένα συνοδευτικό έγγραφο εργασίας σχετικά με την επισήμανση καταγωγής του κρέατος που χρησιμοποιείται ως συστατικό: στάση των καταναλωτών, σκοπιμότητα πιθανών σεναρίων και επιπτώσεις (SWD (203)0437) Δ. εκτιμώντας ότι η Επιτροπή δεν έχει υποβάλει επί του παρόντος επακόλουθες νομοθετικές προτάσεις και καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι πρόκειται να ληφθούν περαιτέρω ενδεδειγμένα μέτρα κατόπιν συζητήσεων εντός του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. σημειώνει ότι η αναγραφή της καταγωγής έγινε υποχρεωτική για το μη επεξεργασμένο βόειο κρέας και τα προϊόντα με βάση το βόειο κρέας στην Ένωση μετά την κρίση της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών (ΣΕΒ), και ότι οι ενωσιακοί κανόνες για την επισήμανση του βοείου κρέατος ισχύουν από την η Ιανουαρίου 2002 εκτιμώντας ότι οι εν λόγω απαιτήσεις επισήμανσης ήδη περιλαμβάνουν τον τόπο γέννησης, εκτροφής και σφαγής 2. θεωρεί ότι οι προαναφερθείσες απαιτήσεις που ισχύουν για το βόειο κρέας και τα προϊόντα με βάση το βόειο κρέας έχουν αυξήσει τις προσδοκίες των καταναλωτών σε σχέση με την ενημέρωση για την προέλευση άλλων ειδών κρέατος που καταναλώνονται ευρέως στην Ένωση 3. σημειώνει ότι η αιτιολογική σκέψη 3 του κανονισμού για την ενημέρωση των καταναλωτών για τα τρόφιμα τονίζει ότι η καταγωγή του κρέατος αποτελεί μείζον Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 760/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2000, για τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το βόειο κρέας, καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 820/97 του Συμβουλίου (ΕΕ L 204 της , σ. ). RE\ doc 3/5 PE v02-00

4 ζήτημα για του καταναλωτές και, ως εκ τούτου, οι καταναλωτές αναμένουν να ενημερώνονται δεόντως σχετικά με τη χώρα καταγωγής του κρέατος επισημαίνει ακόμα ότι η αιτιολογική σκέψη 3 ορίζει πως οι υποχρεωτικές απαιτήσεις επισήμανσης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την αρχή της αναλογικότητας και τον διοικητικό φόρτο για τους υπευθύνους επιχειρήσεων τροφίμων και τις αρχές επιβολής του νόμου 4. επαναλαμβάνει την ανησυχία του σχετικά με τον δυνητικό αντίκτυπο της απάτης στον τομέα των τροφίμων στην εμπιστοσύνη των καταναλωτών, καθώς και σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων, τη λειτουργία της αλυσίδας τροφίμων και τη σταθερότητα των τιμών των γεωργικών προϊόντων, τονίζει, δε ότι έχει σημασία να αποκατασταθεί ταχέως η εμπιστοσύνη των ευρωπαίων καταναλωτών 5. θεωρεί ότι, παρόλο που καθαυτή η επισήμανση της χώρας ή του τόπου προέλευσης για το κρέας και τα προϊόντα με βάση το κρέας δεν αποτρέπει την απάτη, πρόσφατα διατροφικά σκάνδαλα -περιλαμβανομένης της δόλιας αντικατάστασης βόειου κρέατος με κρέας αλόγου- απέδειξαν ότι αυστηρότεροι κανόνες στον τομέα της ιχνηλασιμότητας προϊόντων και της ενημέρωσης των καταναλωτών είναι κάτι το οποίο επιθυμούν οι καταναλωτές 6. επισημαίνει επίσης ότι η ίδια η έκθεση της Επιτροπής αναγνωρίζει ότι περισσότεροι από το 90% των καταναλωτών που συμμετείχαν στις έρευνες θεωρούν σημαντικό να επισημαίνεται η καταγωγή των προϊόντων 7. πιστεύει ότι η επισήμανση της καταγωγής για το κρέας που χρησιμοποιείται ως συστατικό στα τρόφιμα θα συμβάλει στη διασφάλιση καλύτερης ιχνηλασιμότητας σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, σταθερότερων σχέσεων μεταξύ προμηθευτών κρέατος και φορέων επεξεργασίας και αυξημένης επιμέλειας από μέρους των υπευθύνων επιχειρήσεων τροφίμων κατά την επιλογή των προμηθευτών και προϊόντων τους 8. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τον αντίκτυπο στις τιμές, τα αποτελέσματα ερευνών που διεξήγαγε μία γαλλική οργάνωση καταναλωτών δεν συμφωνούν με τα πορίσματα της έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με το κόστος που απαιτείται για την καθιέρωση επισήμανσης του τόπου καταγωγής σημειώνει, παραδείγματος χάριν, εκθέσεις που αναφέρουν ότι η επισήμανση της καταγωγής του κρέατος στα κατεψυγμένα λαζάνια κοστίζει, κατά μέσο όρο, 0,05 ευρώ επιπλέον και σε σάλτσα κιμά (μπολονέζ) μόνο 0,008 ευρώ 2 9. σημειώνει επιπλέον ότι, παρόλο που -όπως υποδεικνύεται στην έκθεση της Επιτροπήςμία λύση χαμηλότερου κόστους θα μπορούσε να είναι η απαίτηση να επισημαίνεται μόνο το αν η καταγωγή του προϊόντος είναι ή δεν είναι από την ΕΕ, έρευνες που διεξήχθησαν από οργανώσεις καταναλωτών, οι οποίες καλύπτουν ορισμένα κράτη μέλη, κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι τούτο δεν αποτελεί αποδεκτή λύση για τους COM(203)0755, σ df σ.. PE v /5 RE\ doc

5 καταναλωτές 0. θεωρεί ότι η Επιτροπή οφείλει να διερευνήσει περαιτέρω την ήδη αρκετά διαδεδομένη μεταξύ ορισμένων ευρωπαίων εμπόρων λιανικής και κατασκευαστών πρακτική που αφορά την επισήμανση καταγωγής για το κρέας στα επεξεργασμένα τρόφιμα και να υποβάλει έκθεση με τα πορίσματά της. επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου η πρόληψη και η καταπολέμηση της απάτης στον επισιτιστικό τομέα να γίνουν αναπόσπαστα μέρη της ενωσιακής πολιτικής και να αντιμετωπίσει τις διαρθρωτικές αδυναμίες εντός της συνολικής αλυσίδας τροφίμων 2. προτρέπει την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στην έκθεσή της μέσω νομοθετικών προτάσεων που θα καθιστούν υποχρεωτική την αναγραφή της προέλευσης του κρέατος στα επεξεργασμένα τρόφιμα, λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα τις εκτιμήσεις αντίκτυπου και αποφεύγοντας το υπερβολικό κόστος και τις διοικητικές επιβαρύνσεις 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.. RE\ doc 5/5 PE v02-00