ΑΠΟΦΑΣΗ 1 ΑΡΙΘΜ.238/III/2003 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ

Transcript

1 ΑΠΟΦΑΣΗ 1 ΑΡΙΘΜ.238/III/2003 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Συνεδρίασε στην αίθουσα 611 της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης την 13η Μαρτίου 2003, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.30, με την εξής σύνθεση: Πρόεδρος: Δημήτρης Τζουγανάτος Μέλη : Ηλίας Βλάσσης, Νικόλαος Καραμητσάνης, κωλυόμενου του τακτικού Θεόδωρου Δεληγιαννάκη, Δημόκριτος Άμαλλος, κωλυόμενου του τακτικού Παναγιώτη Μαντζουράνη Κωνσταντίνος Ηλιόπουλος Λεωνίδας Νικολούζος, Ιωάννης Κατσουλάκος και Γεώργιος Τριανταφυλλάκης, κωλυόμενου του τακτικού Νικολάου Βέττα. Γραμματέας: Αικατερίνη Τριβέλη, κωλυομένης της τακτικής Αλεξάνδρας-Μαρίας Ταραμπίκου. Θέμα της Συνεδριάσεως ήταν η από καταγγελία της εταιρίας «ΚΑΡΟΛΟΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» (εφεξής ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ), σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν.703/77, όπως ισχύει, κατά της εταιρίας «INTERCAR Ανώνυμος Εταιρία Αντιπροσωπειών, Εισαγωγών, Εμπορίας και Βιομηχανίας Αυτοκινήτων» (εφεξής INTERCAR), την οποία καταγγέλλει για παράβαση των άρθρων 1 παρ.1 και 2 του ως άνω νόμου. Στη συνεδρίαση παρέστησαν : α) η καταγγέλλουσα εταιρία ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ δια της πληρεξουσίας δικηγόρου της Ελένη Μαντά και β) η καταγγελλόμενη εταιρία INTERCAR δια του εκπροσώπου της Ιωάννη Μπατή, Αναπλ. Γενικού Διευθυντή και μετά του πληρεξουσίου δικηγόρου Γεωργίου Κούτα. Στην αρχή της συνεδρίασης, το λόγο έλαβε η Γενική Εισηγήτρια Σοφία Καμπερίδου, η οποία ανέπτυξε τη γραπτή εισήγηση της Γραμματείας επί της υποθέσεως και κατέληξε στο εξής : με βάση τα όσα αναφέρονται στο σκεπτικό της εισήγησης, δεν τεκμαίρεται παράβαση των άρθρων 1 παρ. 1 και 2 του ν. 703//77 όπως ισχύει από την εταιρεία INTERCAR και προτείνεται η καταγγελία της επιχείρησης ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ κατά της προηγούμενης εταιρείας να απορριφθεί. Στη συνέχεια το λόγο έλαβαν η καταγγέλλουσα και η καταγγελλόμενη εταιρία, οι οποίες ανέπτυξαν τις θέσεις τους, απάντησαν σε ερωτήσεις που τους υπέβαλαν ο Πρόεδρος και τα Μέλη της Επιτροπής και ζήτησαν η μεν καταγγέλλουσα την αποδοχή της καταγγελίας της, η δε καταγγελλόμενη την απόρριψη αυτής, αναφερόμενες και στα υπομνήματα που θα προσκομίσουν. Επίσης, τα ενδιαφερόμενα μέρη ζήτησαν από την Επιτροπή την εξέταση μαρτύρων τους για τη θεμελίωση των ισχυρισμών τους. Η δε Επιτροπή, αποδεχόμενη το κοινό αίτημα εξέτασε α) τον μάρτυρα της εταιρίας ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ, Κάρλο Παντέλογλου, διαχειριστή αυτής και β) τον μάρτυρα της εταιρίας INTERCAR, Γεώργιο Κουννά, Διευθυντή 1 Από την παρούσα απόφαση έχουν παραλειφθεί, σύμφωνα με το άρθρο 23 παρ.7 του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 361/Β / ), τα στοιχεία εκείνα, τα οποία κρίθηκε ότι αποτελούν επιχειρηματικό απόρρητο. Στη θέση των στοιχείων που έχουν παραληφθεί υπάρχει η ένδειξη [ ]. Όπου ήταν δυνατό τα στοιχεία που παραλήφθηκαν αντικαταστάθηκαν με ενδεικτικά ποσά και αριθμούς ή με γενικές περιγραφές (εντός [ ]).

2 2 Ανταλλακτικών. Ο Πρόεδρος της Ε.Α. έδωσε προθεσμία έως την 21 η Μαρτίου 2003, στις ενδιαφερόμενες εταιρείες για να προσκομίσουν τα υπομνήματά τους. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού συνήλθε σε διάσκεψη την 18 η Aπριλίου 2003, ημέρα Παρασκευή και ώρα 14:00 στην αίθουσα 521 των Γραφείων της Γραμματείας της, στο κτίριο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, και αφού έλαβε υπόψη τα στοιχεία του σχετικού φακέλου, την εισήγηση της Γραμματείας και τις απόψεις που διετύπωσαν προφορικώς και εγγράφως τα ενδιαφερόμενα μέρη, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ Ι. Κατά το άρθρο 1 παρ. 1δ του ν.703/77 «Περί ελέγχου μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελευθέρου ανταγωνισμού», όπως ισχύει, αναφορικά με την εσωτερική αγορά «Απαγορεύονται όλες οι συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων, όλες οι αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων και οποιασδήποτε μορφής εναρμονισμένη πρακτική επιχειρήσεων, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα την παρακώλυση, τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού, ιδιαίτερα δε οι συνιστάμενες στην κατά τρόπο δυσχεραίνοντα την λειτουργία του ανταγωνισμού, εφαρμογήν στο εμπόριο άνισων όρων για ισοδύναμες παροχές, ιδιαίτερα δε την αδικαιολόγητη άρνηση πώλησης, αγοράς ή άλλης συναλλαγής», κατά δε το άρθρο 2 περ. γ του αυτού ως άνω νόμου, «Απαγορεύεται η από μια ή περισσότερες επιχειρήσεις καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης αυτών στο σύνολο ή μέρους της αγοράς της χώρας. Η καταχρηστική αυτή εκμετάλλευση δύναται να συνίσταται κυρίως στην εφαρμογή άνισων όρων για ισοδύναμες παροχές, ιδιαίτερα στην αδικαιολόγητη άρνηση πωλήσεων, αγορών ή άλλων συναλλαγών, κατά τρόπον ώστε κάποιες επιχειρήσεις να τίθενται σε μειονεκτική στον ανταγωνισμό θέση». ΙΙ. Από τις παραπάνω διατάξεις και σε σχέση με το ζήτημα αν η άρνηση πώλησης είναι ή όχι απαγορευτέα στα πλαίσια εφαρμογής αυτών, προκύπτουν τα ακόλουθα, ως προς τις προϋποθέσεις που απαιτούνται, εκτός των άλλων, να συντρέχουν για την υπαγωγή αυτής σε κάθε μια από τις εν λόγω διατάξεις, κατά περίπτωση : α) Στην απαγόρευση του άρθρου 1 παρ. 1 εδαφ. δ η άρνηση πώλησης θα πρέπει να αποτελεί περιεχόμενο κάποιας μορφής συμπράξεων ομοειδών επιχειρήσεων με συμφωνία, απόφαση ή εναρμονισμένη πρακτική που να έχει ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα, την παρακώλυση, τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού, β) Στην απαγόρευση του άρθρου 2 περ. γ η αρνούμενη την πώληση επιχείρηση θα πρέπει : α) να κατέχει δεσπόζουσα θέση στο σύνολο ή μέρος της σχετικής αγοράς της χώρας, με την έννοια ότι έχει ένα σημαντικό ποσοστό σ αυτή, που της επιτρέπει να αναπτύσσει ανεξάρτητη συμπεριφορά, χωρίς να λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη της τους ανταγωνιστές και τους πελάτες της και που της παρέχει έτσι την πραγματική δυνατότητα να εμποδίζει μονομερώς τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό με την επιβολή όρων που κατ ανάγκη δεν αντιστοιχούν σ αυτούς που θα επικρατούσαν στη σχετική αγορά σε συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού, β) να προβαίνει σε καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης της στο σύνολο ή μέρος της αγοράς της χώρας, δηλαδή να κάνει χρήση των ως άνω δυνατοτήτων που της παρέχει η εν λόγω θέση με τη χρησιμοποίηση μέσων ή πρακτικών, που αποκλίνουν από αυτές του ομαλού ανταγωνισμού, μεταξύ των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη σχετική αγορά,

3 3 μεταβάλλοντας έτσι με την εν λόγω δραστηριότητά της τους κανόνες ομαλής λειτουργίας της, με τελικό αποτέλεσμα ή να θέτει εμπόδια ή να περιορίζει την ικανότητα των επιχειρήσεων αυτών να αντεπεξέλθουν στους κανόνες του ειρημένου ανταγωνισμού. ΙΙΙ. Με την από υποβληθείσα κατά το άρθρο 24 παρ.1 του ν. 703/77 καταγγελία της η εταιρία με την επωνυμία «Κ. ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ ΚΑΙ ΣΙΑ ΟΕ», ισχυρίζεται, ότι η καταγγελλόμενη εταιρία INTERCAR, η οποία είναι αποκλειστικός εισαγωγέας στην Ελλάδα των προϊόντων (αυτοκίνητα, μοτοσικλέτες και ανταλλακτικά αυτών) της εταιρίας BMW και από την οποία (καταγγελλόμενη) προμηθεύετο από το έτος 1989 ανταλλακτικά αυτοκινήτων μάρκας BMW, καταχρώμενη τη δεσπόζουσα θέση της στην σχετική αγορά, αρνείται από τον Φεβρουάριο του έτους 2000 να της πωλήσει και παραδώσει τις παραγγελόμενες ποσότητες ανταλλακτικών αυτοκινήτων μάρκας BMW, με αποτέλεσμα, το μεν, να μη δύναται η καταγγέλλουσα να εξυπηρετήσει άμεσα τους πελάτες του συνεργείου της, το δε, να αναγκάζεται να προμηθεύεται τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων μάρκας BMW, από το επιλεγμένο δίκτυο της καταγγελλόμενης, με δυσμενέστερους, όμως, όρους (αυξημένες τιμές κατά 20% και καθυστέρηση στην παράδοση, αφού τα μέλη του δικτύου της πρέπει να τα προμηθευτούν από την καταγγελλόμενη) από αυτούς της καθής η καταγγελία. ΙV. Με βάση το σύντομο ως άνω ιστορικό, η κρινόμενη καταγγελία είναι νόμιμη, στηριζόμενη στις προπαρατεθείσες νομικές διατάξεις και πρέπει να ερευνηθεί για την ουσιαστική βασιμότητα αυτής. V. Από την έρευνα της Γραμματείας της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τις καταθέσεις των μαρτύρων απόδειξης και ανταπόδειξης, τα προσκομιζόμενα και επικαλούμενα από τα διάδικα μέρη έγγραφα και την όλη αποδεικτική διαδικασία, αποδείχτηκαν τα ακόλουθα πραγματικά περιστατικά : Η καταγγέλλουσα εταιρία με την επωνυμία «Κ. ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ ΚΑΙ ΣΙΑ ΟΕ», έχει ως σκοπό τη λειτουργία συνεργείου αυτοκινήτων προελεύσεως του γερμανικού εργοστασίου BMW, με πλήρη εξυπηρέτηση σε όλους τους τομείς δραστηριότητας, δηλαδή μηχανικών και μη μηχανικών μερών. Το κεφάλαιό της ανέρχεται σε Ευρώ ( δρχ.) στο οποίο συμμετέχουν κατά ποσοστό 50% καθένας οι Καρλ-Κρίστιαν και Κρίστιαν Παντέλογλου. Ο κύκλος εργασιών της εταιρίας ανέρχεται κατά τα έτη 1999 και 2000 από παροχή υπηρεσιών και ανταλλακτικά, για μεν το έτος 1999 σε [ ] Ευρώ ([ ] δρχ.) και [ ] Ευρώ ([ ] δρχ) και για το έτος 2000 σε [ ]Ευρώ ([ ] δρχ.) και [ ]Ευρώ ([ ]δρχ) αντίστοιχα. Η καταγγελλόμενη εταιρία είναι αποκλειστική εισαγωγέας των προϊόντων (αυτοκίνητα, μοτοσικλέτες, ανταλλακτικά αυτών) της εταιρίας BMW. Έχει άρτια εξοπλισμένες εγκαταστάσεις (ιδιόκτητες εγκαταστάσεις στη Νέα Κηφισιά, σε έκταση m 2 ). Διαθέτει ένα ολοκληρωμένο δίκτυο αντιπροσώπων, καλύπτοντας ολόκληρη τη χώρα στους τομείς των πωλήσεων, της τεχνικής εξυπηρέτησης των ανταλλακτικών και αξεσουάρ. Παρέχει προνόμια στους πελάτες της (οδική βοήθεια, χρηματοδοτικά προγράμματα, μακροχρόνιες μισθώσεις, σχολή ασφαλούς οδήγησης κ.α.). Πραγματοποιεί άνω του 50% των συνολικών πωλήσεων σε ανταλλακτικά μάρκας BMW, κατέχουσα δεσπόζουσα θέση στις σχετικές αγορές : α) παροχής υπηρεσιών και β) ανταλλακτικών αυτοκινήτων μάρκας BMW, με κύκλο εργασιών στην

4 4 ελληνική αγορά σε ανταλλακτικά αυτοκινήτων μάρκας BMW, που κυμάνθηκε τα έτη 2000 και 2001 [άνω των 4 δις] δρχ. και εκτιμούμενο μερίδιο στις παραπάνω αγορές 51%, σ αντίθεση με τους παράλληλους εισαγωγείς (ΛΑΜΠΡΟΥ, ΣΙΝΑΝΗΣ, ΚΑΦΟΥΝΗΣ, ΚΟΥΤΣΙΚΟΣ, ΧΑΔΟΣ, ΝΙΝΙΡΑΚΗΣ) ανταλλακτικών αυτοκινήτων μάρκας BMW που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά, των οποίων οι συνολικές πωλήσεις κυμαίνονται σε [ ] εκατ. δρχ. περίπου και υστερούν από πλευράς μεγέθους, δικτύου διανομής και τεχνικού εξοπλισμού συγκριτικά με την καταγγελλόμενη. Στα πλαίσια της εμπορικής δραστηριότητάς της η καταγγελλόμενη συνεργάζεται με τριανταοκτώ (38) εμπορικούς συνεργάτες σε όλη την χώρα (οκτώ (8) στην Αττική και τριάντα (30) στην υπόλοιπη Ελλάδα), οι οποίοι είναι μέλη του Επίσημου Δικτύου Πωλήσεων και Τεχνικής Υποστήριξης και διατηρούν ισάριθμα συνεργεία τεχνικής εξυπηρέτησης των αυτοκινήτων BMW. Σύμφωνα με τη σύμβαση εμπορικής συνεργασίας, που έχει συνάψει η καταγγελλόμενη με τους εμπορικούς συνεργάτες (διανομείς) προβλέπονται, μεταξύ άλλων, ότι : α) ο εισαγωγέας παρέχει στον έμπορο το μη αποκλειστικό δικαίωμα και ο έμπορος αναλαμβάνει την υποχρέωση να διανέμει καινούργια αυτοκίνητα BMW και γνήσια ανταλλακτικά BMW, β) Ο έμπορος δεν θα πωλήσει τα αντικείμενα της σύμβασης σε μη εξουσιοδοτημένους από τον Εισαγωγέα μεταπωλητές, εκτός αν οι μεταπωλητές αυτοκινήτων αγοράζουν γνήσια ανταλλακτικά για ίδια χρήση ή για επισκευαστικούς σκοπούς ή για συντήρηση, γ) Η συμβατική περιοχή καθορίζεται από τον Εισαγωγέα, σε περίπτωση δε που δραστηριοποιούνται περισσότεροι του ενός εξουσιοδοτημένοι από τον Εισαγωγέα έμποροι, τα όρια των επιμέρους συμβατικών περιοχών, όπου αναφέρονται, θεωρούνται ενδεικτικά, δ) ο Έμπορος αναλαμβάνει την ευθύνη για την προστασία των συμφερόντων του Εισαγωγέα στη συμβατική περιοχή, την προώθηση των πωλήσεων και την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της αγοράς, για τα προϊόντα της BMW στην περιοχή αυτή, ε) Ο διορισμός επιπρόσθετων εμπόρων στη συμβατική περιοχή, καθώς και αλλαγές στη συμβατική περιοχή, κατά τη διάρκεια της Συμφωνίας, προϋποθέτουν την προηγούμενη συναίνεση του εμπόρου, στ) Ο Έμπορος αναλαμβάνει την υποχρέωση να χρησιμοποιεί αποκλειστικά και μόνο γνήσια ανταλλακτικά BMW, για εργασίες σχετικές με εγγύηση, εγγύηση καλής θελήσεως και καμπάνιες ανάκλησης για τα αντικείμενα της σύμβασης, ζ) Ο Έμπορος θα διατηρεί σε απόθεμα και θα προμηθεύει τους πελάτες του με γνήσια ανταλλακτικά της BMW, που θα αντιστοιχούν στις προσδοκίες του πελάτη και στις απαιτήσεις του εισαγωγέα, η) Η εξυπηρέτηση σε ανταλλακτικά περιλαμβάνει τη διατήρηση αποθεμάτων γνήσιων ανταλλακτικών BMW, που επαρκούν για την εκτιμώμενη κίνηση, την ευθύνη της αγοράς και τις υποχρεώσεις του Εμπόρου για τεχνική εξυπηρέτηση, καθώς επίσης και τις πραγματικές ανάγκες των πελατών της BMW, θ)χωρίς την προηγούμενη γραπτή έγκριση του Εισαγωγέα, ο Έμπορος δεν έχει το δικαίωμα να κοινοποιεί σε τρίτους τεχνικές πληροφορίες που του παρέχονται από τον εισαγωγέα ή την BMW A.G. VI. Τα μέλη του δικτύου της καταγγελλόμενης εταιρίας προς εξυπηρέτηση των αναγκών των συνεργείων τους, προβαίνουν σε ετήσιες δεσμευτικές εκτιμήσεις των αναγκών τους, οι οποίες υλοποιούνται με τακτικές και προγραμματισμένες παραγγελίες κατά ομάδες ανταλλακτικών και κατ αξία αυτών στην αρχή κάθε μήνα, προκειμένου να υπάρχει σαφής εικόνα του απαιτούμενου όγκου και ομάδων ανταλλακτικών που θα πρέπει η καταγγελλόμενη να παραγγέλνει με τη σειρά

5 5 της στο εργοστάσιο της BMW τόσο για την έγκαιρη, όσο και για την κατά 100% κάλυψη των παραγγελιών αυτών. Τούτο όμως δεν συνέβαινε και με την καταγγέλλουσα, η οποία ενεργούσα ως ανεξάρτητη εταιρία και προμηθευόμενη ανταλλακτικά από περισσότερους προμηθευτές (παραλλήλους εισαγωγείς και διανομείς) μεταξύ των οποίων και από την καταγγελλόμενη, αλλά ευκαιριακά και χωρίς δεσμεύσεις, ουδέποτε προέβαινε σε προγραμματισμένες παραγγελίες ανταλλακτικών, ώστε να δύναται η καταγγελλόμενη να ανταποκριθεί σ αυτές. Η πρακτική της καταγγέλλουσας ήταν να παραγγέλνει χωρίς προγραμματισμό ανάλογα με τις ανάγκες της και να παραλαμβάνει αυθημερόν από την καταγγελλόμενη τα ανταλλακτικά ικανοποιώντας η τελευταία στο μέγιστο βαθμό τις ανάγκες της. VII. Κατά το από έως χρονικό διάστημα, λόγω της αμέσως προγενέστερης ικανοποίησης των τακτικών και προγραμματισμένων παραγγελιών των συνεργείων των εμπορικών συνεργατών της καταγγελλόμενης, μελών του Επισήμου Δικτύου Πωλήσεων και Τεχνικής Εξυπηρέτησης, και της απροσδόκητης αύξησης των εισερχομένων παραγγελιών, συγκεκριμένων ομάδων ανταλλακτικών, παρατηρήθηκε έλλειψη στις αποθήκες της καταγγελλόμενης σε ορισμένα είδη ανταλλακτικών, με αποτέλεσμα να βρεθεί η καταγγελλόμενη σε πραγματική αδυναμία άμεσης εκτέλεσης και αυθημερόν παράδοσης των παραγγελιών της καταγγέλουσας. Τούτο είχε ως αποτέλεσμα η καταγγέλλουσα να προμηθεύεται ανταλλακτικά και από την εταιρία «ΑΦΟΙ ΚΟΡΦΙΑΤΗ Α.Β.Ε.Ε.», μέλος του Επισήμου Δικτύου Πωλήσεων και Τεχνικής Εξυπηρέτησης της καταγγελλόμενης, με ποσοστιαία διαφορά κόστους αγοράς των ανταλλακτικών μέχρι 4-5%. Η διαφορά αυτή κρίνεται εύλογη, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος που συνεπάγεται η υποχρέωση του διανομέα να τηρεί επαρκή αποθέματα ανταλλακτικών αλλά και το κόστος της συνολικής επένδυσης που αυτός έχει πραγματοποιήσει στο πλαίσιο του συστήματος διανομής. Η αναφερόμενη ως άνω έλλειψη ορισμένων ανταλλακτικών μάρκας BMW στις αποθήκες της καταγγελλόμενης, προκύπτει και από τις αναλυτικές καταστάσεις μηνιαίων πωλήσεων ανταλλακτικών μάρκας BMW, τόσο προς τα Μέλη του Επίσημου Δικτύου Πωλήσεων και Τεχνικής Εξυπηρέτησης της καταγγελλομένης, όσο και προς τους εμπόρους που δεν ανήκουν σ αυτό, δεδομένου ότι κατά το χρονικό διάστημα μέχρι πραγματοποίησε πωλήσεις ανταλλακτικών μάρκας BMW μικρής σχετικά αξίας. Όσον δ αφορά τον ισχυρισμό της καταγγέλλουσας, ότι καίτοι αυτή έχει τα αντικειμενικά κριτήρια (ποιοτικά και τεχνικά) να ενταχθεί στο δίκτυο επιλεκτικής διανομής της καταγγελλόμενης η τελευταία αρνείται να πράξει τούτο, ο ισχυρισμός αυτός κρίνεται αβάσιμος, καθόσον ανεξαρτήτως του ότι δεν αποδείχτηκε ότι πληροί τα εν λόγω αντικειμενικά κριτήρια, δεν υπέβαλε στην καταγγελλόμενη σχετική αίτηση, όπως η τελευταία δήλωσε στο ακροατήριο και η καταγγέλλουσα δεν αμφισβήτησε. VIII. Με βάση τα παραπάνω αποδειχθέντα και αποδεκτά γενόμενα πραγματικά περιστατικά και σε σχέση με το ζήτημα αν η καταγγελλόμενη καταχράται, μέσω άρνησης πώλησης, τη δεσπόζουσα θέση της στις σχετικές ως άνω αγορές, προκύπτει, ότι η άρνηση της καταγγελλομένης να εφοδιάζει απευθείας με ανταλλακτικά την καταγγέλλουσα δεν δύναται να

6 6 θεωρηθεί αδικαιολόγητη. Τούτο αφενός, διότι η καταγγελλόμενη διαθέτει τα προϊόντα που αντιπροσωπεύει (καινούρια αυτοκίνητα και ανταλλακτικά) μέσω ενός δικτύου εξουσιοδοτημένων (αποκλειστικών) διανομέων, οι οποίοι έχουν την υποχρέωση να επενδύσουν στην κατάλληλη για την προώθηση των εν λόγω προϊόντων υποδομή και την προσφορά των απαιτούμενων μετά την πώληση υπηρεσιών με την προοπτική ότι θα αποσβέσουν την επένδυσή τους σε εύλογο χρονικό διάστημα, αφετέρου διότι, η καταγγέλλουσα έχει τη δυνατότητα να εφοδιάζεται τα εν λόγω προϊόντα (ανταλλακτικά), τόσο από παράλληλους εισαγωγείς, όσο και από τους εξουσιοδοτημένους διανομείς της καταγγελλόμενης, αφού στη σύμβαση συνεργασίας της καταγγελλόμενης με τους εξουσιοδοτημένους διανομείς δεν προβλέπεται ούτε ρήτρα απαγόρευσης πώλησης ανταλλακτικών από τους διανομείς προς ανεξάρτητους επισκευαστές αυτοκινήτων (απαγόρευση, που αν υπήρχε θα μπορούσε να χαρακτηρισθεί ότι αντιτίθεται στον Κανονισμό (ΕΚ)1400/2002 και στο άρθρο 1 παρ.1 του ν.703/77) ούτε άλλες δεσμεύσεις που να έχουν από την ίδια τους τη φύση, τόσο ως αντικείμενο όσο και ως αποτέλεσμα, όχι μόνο τον περιορισμό, την παρακώλυση ή τη νόθευση του ανταγωνισμού, αλλά και τη δυνατότητα αποστέρησης της συγκεκριμένης αγοράς από τα εν λόγω προϊόντα (ανταλλακτικά), ώστε να εμπίπτουν στην απαγόρευση του νόμου. Η προμήθεια από τα μέλη του επισήμου δικτύου της καταγγελομένης σε τιμή κατά 4-5% ανώτερη από εκείνη, στην οποία τα ίδια τα μέλη προμηθεύονται τα προϊόντα από την καταγγελομένη είναι, όπως προαναφέρθηκε, εύλογη ενόψει του κόστους, με το οποίο τα μέλη του δικτύου επιβαρύνονται λόγω της ιδιότητάς τους αυτή. Ενόψει αυτών, οι ισχυρισμοί της καταγγέλλουσας, ότι η καταγγελλόμενη καταχράται, με την άρνηση πώλησης, τη δεσπόζουσα θέση που κατέχει στη σχετική αγορά των ανταλλακτικών μάρκας BMW και ειδικότερα στα γεωγραφικά όρια του νομού Αττικής, όπου δραστηριοποιείται επιχειρηματικά η καταγγέλουσα και ότι η τελευταία δεν διαθέτει ισοδύναμη λύση, είναι αβάσιμοι. Συνεπώς, η καταγγελλομένη άρνηση δεν είναι καταχρηστική και ως εκ τούτου δεν αποτελεί παράβαση των άρθρων 1 παρ.1 και 2 του ν.703/77, όπως ισχύει και πρέπει η υπό κρίση καταγγελία να απορριφθεί ως αβάσιμη. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Απορρίπτει την από καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «ΚΑΡΟΛΟΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» κατά της εταιρείας με την επωνυμία «INTERCAR Ανώνυμος Εταιρία Αντιπροσωπειών, Εισαγωγών, Εμπορίας και Βιομηχανίας Αυτοκινήτων» Η απόφαση εκδόθηκε την 23η Μαΐου Η απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, σύμφωνα με το άρθρο 23 παρ. 7 του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 361/Β/ ). Ο Συντάκτης της Απόφασης Ηλίας Βλάσσης Η Γραμματέας Αικατερίνη Τριβέλη Ο Πρόεδρος Δημήτρης Τζουγανάτος