ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ' αριθμ. 30/ Πρακτικό της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ' αριθμ. 30/ Πρακτικό της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων Αριθμ. απόφασης / ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Έγκριση Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων Π.Ε. Λευκάδας. Στα νησιά Κέρκυρα, Λευκάδα, Κεφαλονιά και Ζάκυνθο, σήμερα ημέρα Δευτέρα και ώρα 10:00, στα Καταστήματα των Περιφερειακών Ενοτήτων Κέρκυρας (Σαμάρα 13), Λευκάδας (Αντ. Τζεβελέκη), Κεφαλονιάς (Αργοστόλι /Πλατεία Βαλιάνου) και Ζακύνθου (21ης Μαΐου) συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση, με τηλεδιάσκεψη, η Οικονομική Επιτροπή Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, μετά από την με αριθμ. πρωτ /86/ πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής, κ. Σπυρίδωνος Σπύρου, σύμφωνα με το άρθρο 175 του Ν.3852/2010, η οποία επιδόθηκε εμπρόθεσμα σε όλα τα μέλη της. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. Σπυρίδων Σπύρου Πρόεδρος 2. Νικόλαος Μηλιώτης Αντιπρόεδρος 3.Τζόγια Γρουζή Τακτικό Μέλος 4. Αιμιλία Μόσχου Τακτικό Μέλος 5. Αλίκη Λούβρου Τακτικό Μέλος 6. Γεράσιμος Φόρτες Τακτικό Μέλος 7. Ιωάννης Κορφιάτης Τακτικό Μέλος Στη συνεδρίαση παρέστησαν ο Γενικός Δ/ντής Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Περιβάλλοντος και Υποδομών Π.Ι.Ν. κ. Νικήτας Καραλής, η Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια Eσωτερικής Λειτουργίας Π.Ι.Ν. κ. Αγγελική Μαργαρίτη και ο Δ/ντής Διοικητικού Οικονομικού Π.Ε. Λευκάδας κ. Θεόδωρος Φέτσης. Χρέη γραμματέα εκτελεί η ορισθείσα με την αριθμ. πρωτ. Οικ. 3451/ / Απόφαση του Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων, υπάλληλος της Π.Ε. Κέρκυρας, Αικατερίνη Κότση. Μετά τη διαπιστωθείσα εκ του Νόμου απαρτία ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Σπυρίδων Σπύρου κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ.. Στη συνέχεια τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής προχώρησαν στο παρακάτω θέμα ημερήσιας διάταξης: Θέμα 12ο Η.Δ.: Έγκριση Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων Π.Ε. 1

2 Λευκάδας. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Π.Ι.Ν αναπτύσσει το 12ο θέμα ημερήσιας διάταξης και καταθέτει διαβιβαστικό του Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Λευκάδας κ. Θεόδωρου Βερύκιου και πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων τα οποία έχουν ως εξής: ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ Σας αποστέλλουμε το από 01 Νοεμβρίου 2012 Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων του άρθρου 15 του Π.Δ. 118/2007 Π.Ε. Λευκάδας, που αφορά την από την εξέταση Προσφυγής της Ανώνυμης Εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε.» για τον Διαγωνισμό επιλογής αναδόχου του υποέργου «ΜΟΥΣΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ» του έργου «ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΦΙΛΑΡΜΟΝΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΛΕΥΚΑΔΑΣ», αριθμ. Διακήρυξης 33287/6888/ και παρακαλούμε για την έκδοση της σχετικής απόφασής σας. ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: Πρακτικό Επιτροπής Ενστάσεων ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: O ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΛΕΥΚΑΔΑΣ 1. κ. Γενική Διευθύντρια Εσωτερικής Λειτουργίας 2. Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Ιονίων Νήσων 3. ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε. (με φωτοαντίγραφο του Πρακτικού) 4. Γραφείο Αντιπεριφερειάρχη ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΒΕΡΥΚΙΟΣ 2

3 Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Στη Λευκάδα σήμερα 1 Nοεμβρίου 2012 ημέρα Πέμπτη και ώρα 14:00 συνεδρίασε στα γραφεία της Δ/νσης Διοικητικού- Οικονομικού της Περιφερειακής Ενότητας Λευκάδος( Γραφείο Προσωπικού) η Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων του άρθρου 15 του Π.Δ. 118/2007 «περί Κανονισμού Προμηθειών Δημοσίου και προσφυγών του άρθρου 3 παρ. 2 του Ν. 2522/1997», που συγκροτήθηκε με την αριθ / Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων. Στη συνεδρίαση προσήλθαν και παρέστησαν οι κάτωθι: 1. Κουνιάκης Φίλιππος, υπάλληλος κλάδου ΠΕ Διοικητικού- Οικονομικού με βαθμό Β. 2. Ρέπα Φιλία, υπάλληλος κλάδου ΠΕ Μηχανικών/Πολιτικών με βαθμό Ε. 3. Αποστόλου Μαριάνθη, υπάλληλος κλάδου ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων με βαθμό Β. ΘΕΜΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ: Εξέταση ένστασης της Εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε» κατά 1). της αριθ / απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων, με την οποία α) εγκρίθηκαν τα αριθ 1/ ,2/ , 3/ πρακτικά αξιολόγησης της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμών Προμηθειών Εργασιών και Αξιολόγησης Προσφορών Περιφερειακής Ενότητας Λευκάδας, σχετικά με τον επαναληπτικό ανοικτό μειοδοτικό διαγωνισμό για την υλοποίηση του υποέργου «Εξοπλισμός Λειτουργίας Φιλαρμονικής Εταιρείας Λευκάδας» προυπολογισμού ,00 ευρώ με κριτήριο κατακύρωσης την προσφορά με την χαμηλότερη τιμή, ο οποίος προκηρύχθηκε με την αριθ 33287/6888/ διακήρυξη της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων και επαναδημοπρατήθηκε το υποέργο αυτό με τους ίδιους όρους και 2). κάθε συναφούς πράξης της Διοίκησης. Η ως άνω ένσταση μαζί με το αριθ 15691/ Διπλότυπο Είσπραξης Μεγάλων Επιχειρήσεων κατατέθηκε από τη εταιρεία «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε» με την από επιστολή της και διαβιβάστηκε στην Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων με το αριθ 58696/12234/ έγγραφο της Δ/νσης Διοικητικού-Οικονομικού μαζί με τον φάκελό του Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου του υποέργου «Μουσικά Όργανα του έργου «Εξοπλισμός Λειτουργίας Φιλαρμονικής Εταιρείας Λευκάδας» 3

4 Στο φάκελο του συγκεκριμένου διαγωνισμού που διαβιβάστηκε στην Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων περιλαμβάνονται αναλυτικά τα κάτωθι στοιχεία: η αριθ 33287/6888/ Διακήρυξη Επαναληπτικού Ανοικτού Μειοδοτικού Διαγωνισμού του υποέργου «Μουσικά Όργανα» του έργου «Εξοπλισμός Λειτουργίας Φιλαρμονικής Εταιρείας Λευκάδας» τα 1/ , αριθ/ , 2/ , 3/ πρακτικά αξιολόγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών της Περιφερειακής Ενότητας Λευκάδας η αριθ / απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων, με την οποία εγκρίθηκαν τα αριθ 1/ ,2/ , 3/ πρακτικά αξιολόγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών της Περιφερειακής Ενότητας Λευκάδας η σχετική με το διαγωνισμό αλληλογραφία και συγκεκριμένα: α) τα αριθ 47029/9513/ , 48222/9852/ , 56726/11767/ , 42982/8792/ , 54449/11282/ και 51841/10671/ έγγραφα του Τμήματος Προμηθειών της Δ/νσης Δ/κού-Οικονομικού της ΠΕ Λευκάδας β) το από υπόμνημα της εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε και το από σημείωμα της Με την ένσταση της η εταιρεία «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε» αιτείται την ακύρωση και την ανάκληση, διαφορετικά την μεταρρύθμιση της αριθ / απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων καθώς και κάθε συναφούς πράξης της Διοίκησης με σκοπό την συνέχιση της διαδικασίας για την ανάδειξη αναδόχου στον επαναληπτικό ανοικτό μειοδοτικό διαγωνισμό για την υλοποίηση του υποέργου «Εξοπλισμός Λειτουργίας Φιλαρμονικής Εταιρείας Λευκάδας» προυπολογισμού ,00 ευρώ με κριτήριο κατακύρωσης την προσφορά με την χαμηλότερη τιμή. Η Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων κατ αρχήν προέβη στην εξέταση του εμπροθέσμου η μη της υποβληθείσης ένστασης της εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε. Όπως προκύπτει η αριθ / απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων διαβιβάστηκε με το αριθ 56726/11767/ έγγραφο της Δ/νσης Διοικητικού-Οικονομικού της ΠΕ 4

5 Λευκάδας παρελήφθη από την εταιρεία «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε» στις σύμφωνα με το σχετικό αποδεικτικό παραλαβής και η από ένσταση της εταιρείας υποβλήθηκε με την από επιστολή της με fax στις Συνεπώς η εν λόγω ένσταση είναι εμπρόθεσμη δεδομένου ότι υποβλήθηκε εντός της προθεσμίας που τάσσεται από τη διάταξη της παρ 2γ του άρθρου 15 του ΠΔ 118/2007. Επίσης η ενιστάμενη εταιρεία κατέθεσε το προβλεπόμενο από τη διάταξη της παρ 6 του άρθρου 15 του ΠΔ 118/2007 παράβολο υπέρ του Δημοσίου( Σχετ αριθ 15691/ Διπλότυπο Είσπραξης Μεγάλων Επιχειρήσεων ). Ακολούθως η Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων προέβη στην ουσιαστική εξέταση της υποβληθείσης ένσταση της εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε.» Η Επιτροπή είδε, εξέτασε και μελέτησε με προσοχή: 1) τους λόγους που προβάλλει και επικαλείται η εταιρεία «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε.» στην από ένσταση της. 2) τα στοιχεία του φακέλου του Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου του υποέργου «Μουσικά Όργανα» του έργου «Εξοπλισμός Λειτουργίας Φιλαρμονικής Εταιρείας Λευκάδας» 3) τις διατάξεις του Π.Δ. 118/2007 «Περί Κανονισμού Προμηθειών Δημοσίου» και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 12,15,19,21και 22 αυτού. 4) τη σχετική νομολογία αναφορικά με τους προβαλλόμενους από τη ενιστάμενη εταιρεία λόγους: α) Ματαίωση διαγωνισμού και προκήρυξη νέου με το αυτό αντικείμενο επειδή κατά την αναθέτουσα αρχή μία μόνο έγκυρη προσφορά υποβλήθηκε και ως εκ τούτου δεν ήταν ικανοποιητική, αιτιολογείται ανεπαρκώς διότι για τη διατύπωση κρίσεως τέτοιου περιεχομένου δεν αρκούσε η απλή αναφορά στον αριθμό των διαγωνιζομένων, αλλά απαιτείται εκτίμηση του ουσιαστικού περιεχομένου της προσφοράς. ( ΣτΕ Επ.Αν.419/2007 ). β) Το γεγονός ότι μόνον μια τεχνική προσφορά παρέμεινε τελικά προς αξιολόγηση δεν αρκούσε για την ματαίωση του διαγωνισμού με την αιτιολογία της μη διασφαλίσεως του απαιτούμενου ανταγωνισμού αλλά έπρεπε να εξετασθεί εάν η προσφορά αυτή ήταν συμφέρουσα για το Δημόσιο από τεχνοοικονομικής απόψεως. 5

6 ( ΣτΕ Επ.Αν.958/2006 ). 5) Το αριθ 4232/2007 έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης με το οποίο αποσαφηνίζεται ότι, στους διαγωνισμούς με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, στις περιπτώσεις υποβολής ή αποδοχής μια μόνο προσφοράς, ο διαγωνισμός ματαιώνεται και επαναλαμβάνεται μόνο εφόσον δεν υπάρχουν συγκριτικά οικονομικά στοιχεία για την κατακύρωση των αποτελεσμάτων. Κατόπιν των ανωτέρω η Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων αποφασίζει ομόφωνα : Α) Κάνει δεκτή την από ένσταση της Εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε.» αποδεχόμενη τους προβαλλόμενους ισχυρισμούς της εταιρείας και συγκεκριμένα οτι : απαιτείτο εκτίμηση του ουσιαστικού περιεχομένου της προσφοράς της, η οποία ήταν και η μοναδική υποβληθείσα και προυπόθεση για την επαναδημοπράτηση του διαγωνισμού που τάσσεται από το νόμο είναι η ανυπαρξία συγκριτικών στοιχείων τιμών είτε προηγούμενων διαγωνισμών είτε της αγοράς που να επιβεβαιώνονται με παραστατικά. Β) Γνωμοδοτεί ότι θα πρέπει να μεταρρυθμιστεί η η αριθ / απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων προκειμένου να συνεχιστεί η διαδικασία για την ανάδειξη αναδόχου στον επαναληπτικό ανοικτό μειοδοτικό διαγωνισμό για την υλοποίηση του υποέργου «Μουσικά Όργανα» του έργου «Εξοπλισμός Λειτουργίας Φιλαρμονικής Εταιρείας Λευκάδας» με το άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της διαγωνιζόμενης εταιρείας «ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΝΑΚΑΣ Α.Β.Ε.Ε.Τ.Ε.» και την εφαρμογή των διατάξεων του αρθ 21 παρ η του Π.Δ. 118/2007. Το παρόν συντάχθηκε σε τρία (03) αντίγραφα, θα αποσταλεί στην Διεύθυνση Δ/κού-Οικονομικού της ΠΕ Λευκάδας και υπογράφεται ως ακολούθως: ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 6

7 1. ΚΟΥΝΙΑΚΗΣ ΦΙΛΙΠΠΟΣ 2. ΡΕΠΑ ΦΙΛΙΑ 3. ΑΠΟΣΤΟΛΟΥ ΜΑΡΙΑΝΘΗ Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της τα ανωτέρω: ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει την απόφαση της επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων όπως αναφέρεται στο ανωτέρω πρακτικό. H παραπάνω απόφαση έλαβε αριθμό /2012 ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ.. Μετά τη συζήτηση του παραπάνω θέματος, λύεται η συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σπυρίδων Σπύρου ΤΑ ΜΕΛΗ Νικόλαος Μηλιώτης Τζόγια Γρουζή Αιμιλία Μόσχου Αλίκη Λούβρου Γεράσιμος Φόρτες Ιωάννης Κόρφιάτης Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Αικατερίνη Κότση 7

8 8