3. Πρόσβαση στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών ***I

Transcript

1 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 140 E/283 έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισµού και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής και της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς (A5-0364/2001), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. ζητεί να του υποβληθεί εκ νέου η πρόταση σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να της επιφέρει ουσιαστικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει µε νέο κείµενο 3. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και την Επιτροπή. 3. Πρόσβαση στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών ***I A5-0354/2001 Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την πρόσβαση στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών (COM(2001)35 C5-0078/ /0047(COD)) Η εν λόγω πρόταση τροποποιείται ως ακολούθως: ( 1 ) Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο στόχος του άρθρου 49 της Συνθήκης είναι να αρθούν οι περιορισµοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας σύµφωνα µε το άρθρο 51 της Συνθήκης, ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεί στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής µεταφορών. (1) Ο στόχος του άρθρου 49 της Συνθήκης είναι να αρθούν οι περιορισµοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας σύµφωνα µε το άρθρο 51 της Συνθήκης, ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεί στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής µεταφορών το άρθρο 6 της Συνθήκης ορίζει ότι οι απαιτήσεις της περιβαλλοντικής προστασίας πρέπει να ενταχθούν στον καθορισµό και την εφαρµογή των κοινοτικών πολιτικών και δράσεων. Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Οι διαφορετικές εθνικές νοµοθεσίες και πρακτικές έχουν οδηγήσει σε διαφορές των διαδικασιών που ακολουθούνται και έχουν δηµιουργήσει νοµική αβεβαιότητα όσον αφορά τα δικαιώµατα των παρόχων λιµενικών υπηρεσιών και τα καθήκοντα των αρµοδίων αρχών. Ως εκ τούτου, είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας να θεσπισθεί ένα κοινοτικό νοµοθετικό πλαίσιο, το οποίο να καθορίζει βασικούς κανόνες για την πρόσβαση στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών, τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των παρόντων και των µελλοντικών παρόχων υπηρεσιών, τους διαχειριστικούς φορείς των λιµένων, καθώς και σχετικά µε τις διαδικασίες έκδοσης αδειών και επιλογής. (7) Οι διαφορετικές εθνικές νοµοθεσίες και πρακτικές έχουν οδηγήσει σε διαφορές των διαδικασιών που ακολουθούνται και έχουν δηµιουργήσει νοµική αβεβαιότητα όσον αφορά τα δικαιώµατα των παρόχων λιµενικών υπηρεσιών και τα καθήκοντα των αρµοδίων αρχών. Ως εκ τούτου, είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας να θεσπισθεί ένα κοινοτικό νοµοθετικό πλαίσιο, και να προδιαγραφούν οι βασικοί κανόνες για την πρόσβαση στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών, τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των παρόντων και των µελλοντικών παρόχων υπηρεσιών, τους διαχειριστικούς φορείς των λιµένων, και σχετικά µε τις διαδικασίες έκδοσης αδειών και επιλογής καθώς και το δικαίωµα των κρατών µελών να αποδίδουν σε ορισµένες υπηρεσίες, ιδιαίτερα τις τεχνικοναυτιλιακές, την ιδιότητα των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος µε σκοπό την κατοχύρωση του γενικού συµφέροντος για την ασφάλεια στους λιµένες και στα παρακείµενα ύδατα. ( 1 ) ΕΕ C 154 Ε της , σ. 290.

2 C 140 E/284 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων EL Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της Συνθήκης, ο στόχος της προτεινόµενης δράσης, ο οποίος είναι η πρόσβαση οποιουδήποτε φυσικού ή νοµικού προσώπου, εγκατεστηµένου στην Κοινότητα, στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών, δεν µπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη µέλη, λόγω της διάστασης της εν λόγω δράσης, και, εποµένως, µπορεί να επιτευχθεί καλύτερα από την Κοινότητα. Η παρούσα οδηγία περιορίζεται στις ελάχιστες απαιτήσεις, προκειµένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, και δεν υπερβαίνει τα απολύτως αναγκαία για τον σκοπό αυτόν. (8) Σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της Συνθήκης, ο στόχος της προτεινόµενης δράσης, ο οποίος είναι η πρόσβαση οποιουδήποτε φυσικού ή νοµικού προσώπου, εγκατεστηµένου στην Κοινότητα, στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών, µπορεί να επιτευχθεί καλύτερα µε τη θέσπιση κοινών αρχών για όλα τα κράτη µέλη. Η παρούσα οδηγία περιορίζεται στις ελάχιστες απαιτήσεις, προκει- µένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, και δεν υπερβαίνει τα απολύτως αναγκαία για τον σκοπό αυτόν. Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα) (8α) εδοµένης της ιδιαίτερης σηµασίας των υπηρεσιών πλοήγησης για την ασφάλεια των θαλάσσιων µεταφορών και κατά συνέπεια για την προστασία του περιβάλλοντος στις ιδιαίτερα ευαίσθητες περιφέρειες, κάθε κράτος µέλος πρέπει να µπορεί να εκδίδει τις δικές του εθνικές διατάξεις για τις υπηρεσίες πλοήγησης, όπου θα λαµβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των διαφόρων λιµένων. Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Η κοινοτική νοµοθεσία για την πρόσβαση στις λιµενικές υπηρεσίες δεν αποκλείει την εφαρµογή άλλων κοινοτικών κανόνων. Οι κανόνες περί ανταγωνισµού έχουν ήδη εφαρµοσθεί στις λιµενικές υπηρεσίες και είναι σηµαντικοί ιδιαίτερα σε καταστάσεις µονοπωλίου. (9) Η κοινοτική νοµοθεσία για την πρόσβαση στις λιµενικές υπηρεσίες δεν αποκλείει την εφαρµογή άλλων κοινοτικών κανόνων, συµπεριλαµβανοµένων εκείνων σχετικά µε τις υπηρεσίες γενικού οικονοµικού συµφέροντος που προβλέπει το άρθρο 86, παράγραφος 2, της Συνθήκης. Οι κανόνες περί ανταγωνισµού έχουν ήδη εφαρµοσθεί στις λιµενικές υπηρεσίες και είναι σηµαντικοί ιδιαίτερα σε καταστάσεις µονοπωλίου. Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Επειδή οι λιµένες καλύπτουν περιορισµένη γεωγραφική έκταση, σε ορισµένες περιπτώσεις, η πρόσβαση στην αγορά ενδέχεται να προσκρούει σε δεσµεύσεις χωρητικότητας και διαθέσιµου χώρου και σε δεσµεύσεις που σχετίζονται µε την ασφάλεια της κυκλοφορίας, για τεχνικο-ναυτιλιακές υπηρεσίες. Σε τέτοιες περιπτώσεις, µπορεί εποµένως να χρειάζεται να περιορισθεί ο αριθ- µός εγκεκριµένων παρόχων λιµενικών υπηρεσιών. (11) Επειδή οι λιµένες καλύπτουν περιορισµένη γεωγραφική έκταση, σε ορισµένες περιπτώσεις, η πρόσβαση στην αγορά ενδέχεται να περιορίζεται αριθµητικά ακόµη και για λόγους οικονοµικής αποδοτικότητας λόγω δεσµεύσεων χωρητικότητας και διαθέσιµου χώρου και δεσµεύσεων που σχετίζονται µε την ασφάλεια της κυκλοφορίας, υποχρεώσεις δηµόσιας υπηρεσίας του παρόχου υπηρεσιών ή του διαχειριστικού φορέα λιµένος, τις τοπικές, εθνικές ή διεθνείς περιβαλλοντικές διατάξεις, καθώς και τις ιδιαίτερες ή αιτιολογηµένες οικονοµικές ανάγκες του λιµένα ή του διαχειριστικού φορέα του. Σε τέτοιες περιπτώσεις, µπορεί εποµένως να χρειάζεται να περιορισθεί ο αριθµός εγκεκριµένων παρόχων λιµενικών υπηρεσιών.

3 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 140 E/285 Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Τα κριτήρια για τυχόν περιορισµό πρέπει να είναι αντικειµενικά, διαφανή, άνευ διακρίσεων, σχετικά και ανάλογα. Στην περίπτωση της διακίνησης φορτίου, και εκτός εάν επικρατούν εξαιρετικές περιστάσεις, ο αριθµός των παρόχων υπηρεσιών για κάθε κατηγορία διακίνησης φορτίου δεν πρέπει να περιορίζεται σε λιγότερους από δύο απολύτως ανεξάρτητους παρόχους. (12) Τα κριτήρια για τυχόν περιορισµό πρέπει να είναι αντικειµενικά, διαφανή, άνευ διακρίσεων, σχετικά και ανάλογα. Τροπολογία 57 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να έχουν το δικαίωµα να απασχολούν προσωπικό της επιλογής τους. (13) Οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να έχουν το δικαίωµα να απασχολούν προσωπικό της επιλογής τους υπό τον όρο ότι υπάρχει συµµόρφωση προς τις σχετικές εθνικές διατάξεις περί κατάρτισης, επαγγελµατικών προσόντων και συνθηκών εργασίας. Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Η οδηγία αριθ. 2000/52/ΕΚ της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 2000 θεσπίζει, για ορισµένο αριθµό επιχειρήσεων, την υποχρέωση να τηρούν χωριστούς λογαριασµούς, το οποίο ισχύει µόνον για επιχειρήσεις των οποίων ο συνολικός ετήσιος κύκλος εργασιών για κάθε ένα από τα προηγούµενα δύο έτη υπερέβαινε τα 40 εκατοµ. ευρώ. Εν όψει της εισαγωγής της ελευθερίας παροχής λιµενικών υπηρεσιών στην Κοινότητα, είναι απαραίτητο να εξασφαλισθεί η εφαρµογή της αρχής του διαχωρισµού των λογαριασµών σε όλους τους λιµένες που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας και να επιβληθούν στους λιµένες κανόνες διαφάνειας που να µην είναι λιγότερο αυστηροί από εκείνους της οδηγίας αριθ. 2000/52/ΕΚ της Επιτροπής. (18) Η οδηγία αριθ. 2000/52/ΕΚ της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 2000 για την τροποποίηση της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ περί της διαφάνειας των οικονοµικών σχέσεων µεταξύ των κρατών µελών και των δηµόσιων επιχειρήσεων ( 1 ) θεσπίζει, για ορισµένο αριθµό επιχειρήσεων, την υποχρέωση να τηρούν χωριστούς λογαριασµούς, το οποίο ισχύει µόνον για επιχειρήσεις των οποίων ο συνολικός ετήσιος κύκλος εργασιών για κάθε ένα από τα προηγού- µενα δύο έτη υπερέβαινε τα 40 εκατοµ. ευρώ. Για τη δηµιουργία όρων θεµιτού ανταγωνισµού µεταξύ και στο εσωτερικό των ευρωπαϊκών θαλάσσιων λιµένων ή/και των συστηµάτων θαλασσίων λιµένων πρέπει να εφαρµόζεται η εν λόγω οδηγία σε όλους τους λιµένες ή/και τα συστήµατα θαλασσίων λιµένων που ανήκουν στο δίκτυο των διευρωπαϊκών θαλασσίων λιµένων. Εν όψει της εισαγωγής της ελευθερίας παροχής λιµενικών υπηρεσιών στην Κοινότητα, είναι απαραίτητο να εξασφαλισθεί η εφαρµογή της αρχής του διαχωρισµού των λογαριασµών σε όλους τους λιµένες που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας. ( 1 ) ΕΕ L 193 της , σ. 75. Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Πρέπει να επιτρέπεται η αυτοεξυπηρέτηση και τα τυχόν κριτήρια που καθορίζονται γι αυτήν δεν πρέπει να είναι αυστηρότερα από εκείνα που καθορίζονται για τους παρόχους λιµενικών υπηρεσιών για το ίδιο ή συγκρίσιµο είδος υπηρεσίας. (20) Πρέπει να επιτρέπεται η αυτοεξυπηρέτηση σύµφωνα µε τα κριτήρια που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία και τα τυχόν κριτήρια που καθορίζονται γι αυτήν δεν πρέπει να είναι αυστηρότερα από εκείνα που καθορίζονται για τους παρόχους λιµενικών υπηρεσιών για το ίδιο ή συγκρίσιµο είδος υπηρεσίας.

4 C 140 E/286 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων EL Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Οι άδειες που χορηγούνται µέσω διαδικασίας επιλογής πρέπει να έχουν περιορισµένη χρονική διάρκεια. Είναι εύλογο να λαµβάνεται υπόψη, για τον καθορισµό του χρονικού διαστήµατος ισχύος της άδειας, κατά πόσον ο πάροχος χρειάσθηκε να επενδύσει σε στοιχεία του ενεργητικού ή όχι και, εάν ναι, κατά πόσον αυτά τα στοιχεία του ενεργητικού είναι κινητά ή ακίνητα. Αν και η υπόψη διαδικασία αναµένεται να καταλήξει σε ικανοποιητικό αποτέλεσµα, χρειάζεται, παρ όλα ταύτα, να καθορισθούν µέγιστα χρονικά διαστήµατα ισχύος της άδειας. (21) Οι άδειες που χορηγούνται µέσω διαδικασίας επιλογής πρέπει να έχουν περιορισµένη χρονική διάρκεια. Είναι εύλογο να λαµβάνεται υπόψη, για τον καθορισµό του χρονικού διαστήµατος ισχύος της άδειας, κατά πόσον ο πάροχος χρειάσθηκε να επενδύσει σε στοιχεία του ενεργητικού ή όχι και, εάν ναι, κατά πόσον αυτά τα στοιχεία του ενεργητικού είναι κινητά ή ακίνητα. Τροπολογία 12 Αιτιολογικές σκέψεις 22, 23 και 24 (22) Η παρούσα κατάσταση στους κοινοτικούς λιµένες, µε την πληθώρα µεθόδων και περιόδων ισχύος της άδειας και επιλογής, απαιτεί να καθορισθούν σαφείς µεταβατικές περίοδοι. Σε αυτούς τους µεταβατικούς κανόνες πρέπει να γίνεται διάκριση µεταξύ λιµένων όπου ο αριθµός παρόχων υπηρεσιών είναι περιορισµένος και λιµένων όπου δεν είναι. (22) Λαµβάνοντας υπόψη την πληθώρα των υφισταµένων καταστάσεων, την ποικιλία των αδειών και των µεθόδων επιλογής των παρόχων λιµενικών υπηρεσιών και προς το συµφέρον της βεβαιότητας του δικαίου που συνδυάζεται µε την αρχή της επικουρικότητας, θεωρείται σκόπιµο να εξαιρεθούν, µέχρι τη λήξη των προθεσµιών που καθορίζονται στις αντίστοιχες πράξεις, συµβάσεις ή παρεµφερή έγγραφα, οι άδειες που ισχύουν κατά την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας. (23) Όπου ο αριθµός παρόχων υπηρεσιών δεν είναι περιορισµένος, δεν υπάρχει κανένας λόγος να αλλάξουν οι υφιστάµενες άδειες, ενώ οι µελλοντικές πρέπει να χορηγούνται σύµφωνα µε τους κανόνες της οδηγίας (24) Όπου ο αριθµός παρόχων υπηρεσιών είναι περιορισµένος, στις µεταβατικές περιόδους πρέπει να γίνεται διάκριση µεταξύ αδειών που έχουν χορηγηθεί κατόπιν δηµόσιου διαγωνισµού, ή ισοδύναµης διαδικασίας, ή όχι µεταξύ καταστάσεων όπου ο πάροχος υπηρεσιών έχει προβεί σε σηµαντικές επενδύσεις ή όχι και κατά πόσον οι εν λόγω επενδύσεις έγιναν σε κινητά ή ακίνητα στοιχεία του ενεργητικού. Για λόγους νοµικής βεβαιότητας, επιβάλλεται να καθορισθούν, για κάθε περίπτωση, µέγιστα χρονικά διαστήµατα, ενώ θα αφήνεται στις εθνικές αρχές σηµαντικό περιθώριο, ώστε να λαµβάνουν κατάλληλα υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε περίπτωσης. Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Τα κράτη µέλη πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκές επίπεδο κοινωνικής προστασίας για το προσωπικό των επιχειρήσεων που παρέχουν λιµενικές υπηρεσίες. (27) Τα κράτη µέλη πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκές επίπεδο κοινωνικής προστασίας για το προσωπικό των επιχειρήσεων που παρέχουν λιµενικές υπηρεσίες και να διασφαλίσουν ότι ο επαγγελ- µατισµός και τα επαγγελµατικά προσόντα που υπάρχουν σε κάθε λιµένα δεν θα περιοριστούν ή κατακερµατιστούν ως αποτέλεσµα της ενδεχόµενης εισόδου νέων παρόχων στην αγορά.

5 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 140 E/287 Τροπολογίες 74, 42 και 67 Άρθρο 1 1. Η παρούσα οδηγία έχει ως στόχους τη δηµιουργία θεµιτών και διαφανών συνθηκών ανταγωνισµού µεταξύ και εντός των λιµένων της Κοινότητας. Η ελευθερία παροχής λιµενικών υπηρεσιών ισχύει για παρόχους λιµενικών υπηρεσιών της Κοινότητας, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Οι πάροχοι λιµενικών υπηρεσιών έχουν πρόσβαση σε λιµενικές εγκαταστάσεις στον βαθµό που χρειάζεται για τις δραστηριότητές τους. 2. Η ελευθερία παροχής λιµενικών υπηρεσιών ισχύει για παρόχους λιµενικών υπηρεσιών της Κοινότητας, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Οι πάροχοι λιµενικών υπηρεσιών έχουν πρόσβαση σε λιµενικές εγκαταστάσεις στον βαθµό που χρειάζεται για τις δραστηριότητές τους και πάντως σύµφωνα µε τα διαρθρωτικά και οργανωτικά πλαίσια σχετικά µε την ασφάλεια της θαλάσσιας κυκλοφορίας του λιµένα ή του συστήµατος λιµένων εντός του οποίου δραστηριοποιούνται και στο πλαίσιο της πλήρους συµµόρφωσης προς τις εφαρµοστέες απαιτήσεις στους τοµείς της ασφάλειας, της περιβαλλοντικής προστασίας και της δηµόσιας υπηρεσίας. 3. Οι εν λόγω διατάξεις ωστόσο δεν αφορούν την πλοήγηση-ρυµούλκηση λόγω του χαρακτήρα της ως υποχρεωτικής παροχής υπηρεσίας. Τροπολογία 15 Άρθρο 2, παράγραφος 2 2. Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται για κάθε θαλάσσιο λιµένα ή σύστηµα λιµένων που βρίσκεται στο έδαφος ενός κράτους µέλους και είναι ανοικτός στη γενική εµπορική θαλάσσια κυκλοφορία, υπό τον όρο ότι η µέση ετήσια κίνηση του λιµένα κατά τα τελευταία 3 έτη δεν ήταν µικρότερη από 3 εκατοµ. τόνους φορτίου ή διακινήσεις επιβατών. 2. Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται για κάθε θαλάσσιο λιµένα ή σύστηµα λιµένων που βρίσκεται στο έδαφος ενός κράτους µέλους καθώς και, όταν θεωρείται ασφαλές από το κράτος µέλος, για την πρόσβαση προς και από τη θάλασσα και/ή πλωτή οδό και είναι ανοικτός στη γενική εµπορική πλωτή κυκλοφορία, υπό τον όρο ότι η µέση ετήσια κίνηση του λιµένα κατά τα τελευταία 3 έτη δεν ήταν µικρότερη από 3 εκατοµ. τόνους φορτίου ή διακινήσεις επιβατών. Τροπολογία 16 Άρθρο 2, παράγραφος 3 3. Σε περίπτωση που ο λιµένας φθάσει στο ανώτατο όριο εµπορευµατικής κυκλοφορίας που αναφέρεται στην παράγραφο 2, χωρίς να φθάσει στο αντίστοιχο ανώτατο όριο διακίνησης επιβατών, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν εφαρµόζονται για λιµενικές υπηρεσίες που απευθύνονται αποκλειστικά σε επιβάτες. Σε περίπτωση που η διακίνηση επιβατών, αλλά όχι η εµπορευµατική κυκλοφορία, φθάσει στο ανώτατο όριο, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν εφαρµόζονται για λιµενικές υπηρεσίες που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά για εµπορεύµατα. Η Επιτροπή δηµοσιεύει για ενηµέρωση, στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και µε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη µέλη, κατάλογο των λιµένων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο. Ο κατάλογος δηµοσιεύεται για πρώτη φορά εντός τριών µηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, και εφεξής ετησίως. 3. Η Επιτροπή δηµοσιεύει για ενηµέρωση, στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και µε βάση πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη µέλη, κατάλογο των λιµένων και των συστη- µάτων θαλασσίων λιµένων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο. Ο κατάλογος δηµοσιεύεται για πρώτη φορά εντός τριών µηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, και εφεξής ετησίως. Τροπολογία 17 Άρθρο 3, παράγραφος 2 2. Εφόσον µια από τις οδηγίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθιστά υποχρεωτική τη δηµοπράτηση της σύµβασης, 2. Εφόσον µια από τις οδηγίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθιστά υποχρεωτική τη δηµοπράτηση της σύµβασης,

6 C 140 E/288 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων EL δεν εφαρµόζονται για τη σύναψη της σύµβασης τα άρθρα 8 παράγραφοι 1, 2, 3, 4 και 5, 12 παράγραφοι 1και 2 και 13 της παρούσας οδηγίας. δεν εφαρµόζονται για τη σύναψη της σύµβασης τα άρθρα 8 παράγραφοι 1, 2, 3, 4 και 5, 12 παράγραφοι 1και 2 και 13 της παρούσας οδηγίας. Εν πάση περιπτώσει, τα κράτη µέλη δύνανται να προσθέτουν τους δικούς τους ειδικούς όρους στη συγγραφή υποχρεώσεων για την ανάθεση της σύµβασης παροχής υπηρεσιών. Τροπολογία 50 Άρθρο 4, σηµείο 2 (2) «σύστηµα λιµένων», δύο ή περισσότεροι λιµένες συγκεντρω- µένοι για να εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή αστικό συγκρότηµα (2) «σύστηµα λιµένων», δύο ή περισσότεροι λιµένες, που βρίσκονται κοντά από γεωγραφικής απόψεως και τους οποίους διαχειρίζεται η ίδια οντότητα ή λιµενική αρχή. Τροπολογία 19 Άρθρο 4, σηµείο 4 (4) «λιµενικές υπηρεσίες», υπηρεσίες εµπορικής αξίας, οι οποίες συνήθως παρέχονται έναντι πληρωµής σε έναν λιµένα και οι οποίες απαριθµούνται στο παράρτηµα (4) «λιµενικές υπηρεσίες», υπηρεσίες οι οποίες συνήθως παρέχονται έναντι πληρωµής σε έναν λιµένα και οι οποίες απαριθµούνται στο παράρτηµα Τροπολογία 20 Άρθρο 4, σηµείο 7 (7) «αυτοεξυπηρέτηση», η περίπτωση κατά την οποία ένας χρήστης του λιµένα παρέχει για λογαριασµό του µία ή περισσότερες κατηγορίες λιµενικών υπηρεσιών και όπου, συνήθως, δεν έχει συναφθεί καµία σύµβαση οποιουδήποτε είδους µε τρίτον για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών (7) «αυτοεξυπηρέτηση», η περίπτωση κατά την οποία ένας χρήστης του λιµένα παρέχει, µε δικό του προσωπικό και δικό του εξοπλισµό, για λογαριασµό του µία ή περισσότερες κατηγορίες λιµενικών υπηρεσιών σύµφωνα µε τα κριτήρια που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, και όπου, συνήθως, δεν έχει συναφθεί καµία σύµβαση οποιουδήποτε είδους µε τρίτον για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών Τροπολογία 48 Άρθρο 4α (νέο) Άρθρο 4α ιαφάνεια των χρηµατοπιστωτικών σχέσεων 1. Για τη δηµιουργία όρων θεµιτού ανταγωνισµού µεταξύ και εντός των ευρωπαϊκών θαλασσίων λιµένων, κάθε θαλάσσιος λιµένας ή/και κάθε σύστηµα λιµένων υποχρεούται σύµφωνα µε το άρθρο 2, να υποβάλλει εµπροθέσµως στα κράτη µέλη και την Επιτροπή τα απαιτούµενα στοιχεία βάσει της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ ( 1 ). Το ίδιο ισχύει για τις χρηµατοπιστωτικές σχέσεις µεταξύ κρατών µελών και παρόχων λιµενικών υπηρεσιών, ανεξαρτήτως εάν εφαρµόζονται για αυτούς οι υπόλοιπες διατάξεις της εν λόγω οδηγίας. 2. Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη καλούνται µε βάση τα στοιχεία που υποβάλλουν οι θαλάσσιοι λιµένες ή/και τα συστήµατα λιµένων να λάβουν τα µέτρα που απορρέουν από το κοινοτικό δίκαιο προκειµένου να δηµιουργηθούν θεµιτοί όροι ανταγωνισµού µεταξύ και εντός των ευρωπαϊκών θαλασσίων λιµένων

7 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 140 E/ Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το αργότερο ( 2 )έκθεση σχετικά µε τη διαφάνεια των χρηµατοπιστωτικών σχέσεων στους θαλάσσιους λιµένες ή/και τα συστήµατα λιµένων καθώς και σχετικά µε τα µέτρα που έλαβαν τα κράτη µέλη και η Επιτροπή. ( 1 ) Οδηγία 80/723/ΕΚ της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 1980 σχετικά µε τη διαφάνεια των χρηµατοπιστωτικών σχέσεων µεταξύ κρατών µελών και δηµοσίων επιχειρήσεων καθώς και σχετικάµε τη χρηµατοπιστωτική διαφάνεια εντός ορισµένων επιχειρήσεων (ΕΕ L 195 της ), οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2000/52/ΕΚ. ( 2 ) Τρία έτη µετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. Τροπολογία 49 Άρθρο 4β (νέο) Άρθρο 4β ιαφάνεια της δηµόσιας χρηµατοδότησης των ευρωπαϊκών λιµένων 1. Η δηµόσια χρηµατοδότηση µέτρων λιµενικών υποδοµών που χρησιµοποιούνται εξίσου από όλους τους χρήστες, µέτρων λιµενικών υποδοµών, που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά από τους χρήστες, εφόσον πωλούνται ή εκµισθώνονται στις συνήθεις τιµές της αγοράς και εφόσον σε θαλάσσιους λιµένες ή λιµενικά συστήµατα του δηµοσίου τοµέα χρηµατοδοτούνται σύµφωνα µε την αρχή της συµµετοχής στην αγορά, καθώς και µέτρων λιµενικών υπερδοµών εφόσον σε θαλάσσιους λιµένες ή λιµενικά συστήµατα ή επιχειρήσεις λιµένων του δηµοσίου τοµέα χρηµατοδοτούνται σύµφωνα µε την αρχή της συµµετοχής στην αγορά, δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση και δεν υπόκεινται κατά συνέπεια στις διατάξεις της Συνθήκης σχετικά µε την κοινοποίηση και τον έλεγχο. 2. Η δηµόσια χρηµατοδότηση άλλων έργων λιµενικών υποδοµών που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά από τους χρήστες καθώς και άλλων λιµενικών υπερδοµών υπόκειται πάντα στην υποχρέωση κοινοποίησης και έγκρισης της Επιτροπής. Τροπολογία 75 Άρθρο 4γ (νέο) Άρθρο 4γ Έλεγχος των χρηµατοπιστωτικών σχέσεων Η Επιτροπή θα µεριµνήσει για τη διεξαγωγή ελέγχου των άµεσων όσο και έµµεσων (δηµόσιων) χρηµατοδοτήσεων, των κρατικών ενισχύσεων και των τρόπων υπολογισµού του κόστους των λιµένων της Κοινότητας. Ο έλεγχος ο οποίος θα πραγµατοποιείται από µια αµερόληπτη, διεθνή εξεταστική οµάδα θα αφορά το κόστος των λιµενικών υποδοµών και υπερδοµών, των λιµενικών υπηρεσιών, των λιµενικών επιχειρήσεων και των εταιρειών που σχετίζονται µε τους λιµένες.

8 C 140 E/290 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων EL Τροπολογία 43 Άρθρο 6, παράγραφος 2 2. Τα κριτήρια για την χορήγηση της άδειας από την αρµόδια αρχή πρέπει να είναι διαφανή, άνευ διακρίσεων, αντικειµενικά, σχετικά και ανάλογα. Τα κριτήρια δύνανται να αφορούν µόνον τα επαγγελµατικά προσόντα του παρόχου, την υγιή χρηµατοοικονο- µική του κατάσταση και την επαρκή ασφαλιστική κάλυψη, την ασφάλεια των θαλάσσιων µεταφορών ή την ασφάλεια των εγκαταστάσεων, του εξοπλισµού και των ατόµων. Η άδεια δύναται να περιλαµβάνει απαιτήσεις παροχής δηµόσιας υπηρεσίας που να αφορούν την ασφάλεια, την τακτικότητα, τη συνέχεια, την ποιότητα και την τιµή, καθώς και τους όρους υπό τους οποίους µπορεί να παρέχεται η υπηρεσία. 2. Τα κριτήρια για την χορήγηση της άδειας από την αρµόδια αρχή πρέπει να είναι διαφανή, άνευ διακρίσεων, αντικειµενικά, σχετικά και ανάλογα και να διασφαλίζουν την τήρηση ενός ικανοποιητικού επιπέδου ασφάλειας για τους λιµένες και τα παρακείµενα ύδατα. Τα κριτήρια δύνανται να αφορούν µόνον: α) τα επαγγελµατικά προσόντα του παρόχου, την υγιή χρηµατοοικονοµική του κατάσταση και την επαρκή ασφαλιστική κάλυψη, β) την ασφάλεια των θαλάσσιων µεταφορών ήτην ασφάλεια των εγκαταστάσεων, του εξοπλισµού και των ατόµων, γ) τη συµµόρφωση προς τις διατάξεις της ισχύουσας εργασιακής νοµοθεσίας, δ) την τήρηση των τοπικών, εθνικών και διεθνών περιβαλλοντικών απαιτήσεων, ε) τα πολιτικά και τα οικονοµικά συµφέροντα του λιµένα και της γύρω περιοχής. Η άδεια δύναται να περιλαµβάνει απαιτήσεις παροχής δηµόσιας υπηρεσίας που να αφορούν την ασφάλεια, την τακτικότητα, τη συνέχεια, την ποιότητα και την τιµή, καθώς και τους όρους υπό τους οποίους µπορεί να παρέχεται η υπηρεσία. Η άδεια µπορεί επίσης να περιλαµβάνει απαιτήσεις σχετικές µε την κοινωνική προστασία των ενδιαφερόµενων εργαζοµένων. Τα κράτη µέλη προσδιορίζουν ποια µέτρα λαµβάνονται για την κοινωνική προστασία και την διασφάλιση θέσεων εργασίας, καθώς και τις εφαρµοστέες µισθολογικές συλλογικές συµβάσεις. Τροπολογία 22 Άρθρο 6, παράγραφος 3 3. Εφόσον στα απαιτούµενα επαγγελµατικά προσόντα περιλαµβάνεται ειδική γνώση του τόπου ή πείρα των τοπικών συνθηκών, η αρµόδια αρχή πρέπει να παρέχει κατάλληλη κατάρτιση στους υποψήφιους παρόχους υπηρεσιών. 3. Εφόσον στα απαιτούµενα επαγγελµατικά προσόντα περιλαµβάνεται ειδική γνώση του τόπου ή πείρα των τοπικών συνθηκών, τα κράτη µέλη ρυθµίζουν την πρόσβαση στο επάγγελµα και τα κατόπιν εξετάσεων αποκτώµενα πιστοποιητικά ικανότητας. Τροπολογία 23 Άρθρο 6, παράγραφος 4 4. Τα κριτήρια που αναφέρονται στην παράγραφο 2 δηµοσιοποιούνται, οι δε πάροχοι λιµενικών υπηρεσιών ενηµερώνονται εκ των προτέρων σχετικά µε τη διαδικασία απόκτησης άδειας. Η παρούσα απαίτηση ισχύει οµοίως για άδεια σε περίπτωση που η παροχή υπηρεσίας συνδέεται µε επένδυση σε ακίνητα στοιχεία του ενεργητικού, τα οποία θα περιέλθουν στον λιµένα µετά τη λήξη ισχύος της άδειας. 4. Τα κριτήρια που αναφέρονται στην παράγραφο 2 δηµοσιοποιούνται, οι δε πάροχοι λιµενικών υπηρεσιών ενηµερώνονται εκ των προτέρων σχετικά µε τη διαδικασία απόκτησης άδειας. Η παρούσα απαίτηση ισχύει οµοίως για άδεια σε περίπτωση που η παροχή υπηρεσίας συνδέεται µε επένδυση σε ακίνητα στοιχεία του ενεργητικού, τα οποία θα περιέλθουν στην αρµόδια αρχή µετά τη λήξη ισχύος της άδειας.

9 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 140 E/291 Τροπολογία 24 Άρθρο 6, παράγραφος 5 5. Ο πάροχος λιµενικών υπηρεσιών έχει το δικαίωµα να απασχολεί προσωπικό της επιλογής του για την εκτέλεση της υπηρεσίας που καλύπτεται από την άδεια. 5. Ο πάροχος λιµενικών υπηρεσιών έχει το δικαίωµα να απασχολεί προσωπικό της επιλογής του για την εκτέλεση της υπηρεσίας που καλύπτεται από την άδεια, στο πλαίσιο πάντως της τήρησης των διατάξεων που καθορίζει το κράτος µέλος όπου ο πάροχος παρέχει τις εν λόγω υπηρεσίες και λαµβάνοντας επίσης υπόψη την ιδιοµορφία της εργασίας στους λιµένες. Τροπολογία 44 Άρθρο 7, παράγραφος 1, εισαγωγική πρόταση 1. Τα κράτη µέλη δύνανται να περιορίζουν τον αριθµό παρόχων λιµενικών υπηρεσιών µόνον για λόγους δεσµεύσεων που οφείλονται στον διαθέσιµο χώρο ή χωρητικότητα ή σχετίζονται, για τεχνικοναυτιλιακές υπηρεσίες, µε την ασφάλεια της θαλάσσιας κυκλοφορίας. Η αρµόδια αρχή πρέπει: 1. Τα κράτη µέλη δύνανται να περιορίζουν τον αριθµό παρόχων λιµενικών υπηρεσιών µόνον για λόγους δεσµεύσεων που οφείλονται στον διαθέσιµο χώρο ή χωρητικότητα ή σχετίζονται µε την ασφάλεια κυκλοφορίας στο λιµένα και τα παρακείµενα ύδατα, την ασφαλή αποβίβαση, καθώς και µε την τήρηση τοπικών, εθνικών ή διεθνών περιβαλλοντικών προτύπων. Η αρµόδια αρχή πρέπει: Τροπολογία 26 Άρθρο 7, παράγραφος 2 2. Σε περίπτωση που υπάρχουν δεσµεύσεις που οφείλονται στον διαθέσιµο χώρο ή χωρητικότητα και, εφόσον δεν υπάρχουν εξαιρετικές περιστάσεις σε σχέση µε τον όγκο της κυκλοφορίας και τις κατηγορίες φορτίων, η αρµόδια αρχή χορηγεί άδεια σε τουλάχιστον δύο παρόχους υπηρεσιών για κάθε κατηγορία φορτίου, οι οποίοι είναι απολύτως ανεξάρτητοι µεταξύ τους. ιαγράφεται Τροπολογία 27 Άρθρο 7, παράγραφος 3 3. Σε περίπτωση που η αρµόδια αρχή η οποία αποφασίζει για τους περιορισµούς όσον αφορά τον υπόψη λιµένα είναι ο διαχειριστικός φορέας του λιµένα αυτού και εφόσον ο ίδιος ο διαχειριστικός φορέας ή πάροχος υπηρεσιών, στον οποίο έχει άµεσο ή έµµεσο έλεγχο ή συµµετοχή, είναι, ή επιθυµεί να γίνει, επίσης πάροχος υπηρεσιών στον εν λόγω λιµένα, τα κράτη µέλη ορίζουν διαφορετική αρµόδια αρχή και της αναθέτουν να λάβει απόφαση, ή να την εγκρίνει, σχετικά µε τους περιορισµούς. Αυτή η νέα ορισθείσα αρµόδια αρχή πρέπει να είναι ανεξάρτητη από τον διαχειριστικό φορέα του υπόψη λιµένα και δεν πρέπει: 3. Σε περίπτωση που η αρµόδια αρχή η οποία αποφασίζει για τους περιορισµούς όσον αφορά τον υπόψη λιµένα είναι ο διαχειριστικός φορέας του λιµένα αυτού και εφόσον ο ίδιος ο διαχειριστικός φορέας ή πάροχος υπηρεσιών, στον οποίο έχει άµεσο ή έµµεσο έλεγχο ή συµµετοχή, είναι, ή επιθυµεί να γίνει, επίσης πάροχος υπηρεσιών στον εν λόγω λιµένα, τα κράτη µέλη ορίζουν εφόσον πρόκειται για όµοια ή ανταγωνιστική παροχή υπηρεσιών µια άλλη αρχή στην οποίαν αναθέτουν τον έλεγχο σχετικά µε τη λήψη αποφάσεων και τη σχετική έγκριση για ενδεχόµενους περιορισµούς ως καταλληλότερες αρχές θεωρούνται κυρίως οι εθνικοί οργανισµοί για την καταπολέ- µηση των µονοπωλίων. α) να παρέχει λιµενικές υπηρεσίες παρόµοιες µε εκείνες που παρέχει οποιοσδήποτε πάροχος υπηρεσιών σε αυτόν τον λιµένα και β) να µην έχει κανέναν άµεσο ή έµµεσο έλεγχο ή συµµετοχή σε οποιονδήποτε πάροχο υπηρεσιών στον υπόψη λιµένα.

10 C 140 E/292 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων EL Τροπολογία 28 Άρθρο 8, παράγραφος 1 1. Εφόσον ο αριθµός παρόχων λιµενικών υπηρεσιών έχει περιορισθεί κατ εφαρµογή του άρθρου 7, η αρµόδια αρχή λαµβάνει τα αναγκαία µέτρα ώστε να εξασφαλίσει διαφανή και αντικειµενική διαδικασία επιλογής, µέσω διαγωνισµού, µε χρήση ανάλογων και σχετικών κριτηρίων, που δεν δηµιουργούν διακρίσεις. 1. Εφόσον ο αριθµός παρόχων λιµενικών υπηρεσιών έχει περιορισθεί από την αρµόδια αρχή κατ εφαρµογή του άρθρου 7, η αρµόδια αρχή λαµβάνει τα αναγκαία µέτρα ώστε να εξασφαλίσει διαφανή και αντικειµενική διαδικασία επιλογής, ή ισοδύναµη διαδικασία, µέσω διαγωνισµού, µε χρήση ανάλογων και σχετικών κριτηρίων, που δεν δηµιουργούν διακρίσεις. Τροπολογία 29 Άρθρο 8, παράγραφος 3 3. Η αρµόδια αρχή περιλαµβάνει στη δηµοσίευσή της 3. Η αρµόδια αρχή περιλαµβάνει στη δηµοσίευσή της α) κριτήρια χορήγησης άδειας και επιλογής, τα οποία καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις της αρχής. β) κριτήρια ανάθεσης, βάσει των οποίων η αρχή θα επιλέξει µεταξύ προσφορών που πληρούν τα κριτήρια επιλογής και γ) όρους, στους οποίους καθορίζονται οι απαιτήσεις υπηρεσιών που θα καλύπτονται από τη σύµβαση και επισηµαίνονται τυχόν στοιχεία του ενεργητικού που πρόκειται να τεθούν στη διάθεση των αναδόχου, µαζί µε τους σχετικούς όρους και εφαρµοστέους κανόνες. α) κριτήρια και τους όρους χορήγησης άδειας και επιλογής, τα οποία καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις της αρχής, στα οποία περιλαµβάνονται η ισχύουσα κοινωνική νοµοθεσία και οιαδήποτε ελάχιστα κριτήρια περί δηµόσιας υπηρεσίας που καθορίζονται σύµφωνα µε το άρθρο 6, παράγραφος 2, β) κριτήρια ανάθεσης, βάσει των οποίων η αρχή θα επιλέξει µεταξύ προσφορών που πληρούν τα κριτήρια επιλογής και γ) όρους, στους οποίους καθορίζονται οι απαιτήσεις υπηρεσιών που θα καλύπτονται από τη σύµβαση και επισηµαίνονται οι υποδοµές και ο εξοπλισµός που πρόκειται να τεθούν στη διάθεση των αναδόχου, µαζί µε τους σχετικούς όρους και εφαρµοστέους κανόνες, γα) κυρώσεις και όρους ανάκλησης σε περίπτωση παραβάσεων και γβ) διάρκεια ισχύος της άδειας. Τροπολογία 30 Άρθρο 8, παράγραφος 6 6. Σε περίπτωση που η αρµόδια αρχή η οποία προβαίνει στη διαδικασία επιλογής όσον αφορά τον υπόψη λιµένα είναι ο διαχειριστικός φορέας του λιµένα αυτού και εφόσον ο ίδιος ο διαχειριστικός φορέας ή πάροχος υπηρεσιών, στον οποίο έχει άµεσο ή έµµεσο έλεγχο ή συµµετοχή, είναι, ή επιθυµεί να γίνει, επίσης πάροχος υπηρεσιών στον εν λόγω λιµένα, τα κράτη µέλη ορίζουν διαφορετική αρµόδια αρχή και της αναθέτουν να διενεργήσει την εν λόγω διαδικασία επιλογής. Αυτή η νέα ορισθείσα αρµόδια αρχή πρέπει να είναι ανεξάρτητη από τον διαχειριστικό φορέα του υπόψη λιµένα και δεν πρέπει: α) να παρέχει λιµενικές υπηρεσίες παρόµοιες µε εκείνες που παρέχει οποιοσδήποτε πάροχος υπηρεσιών σε αυτόν τον λιµένα και β) να µην έχει κανέναν άµεσο ή έµµεσο έλεγχο ή συµµετοχή σε οποιονδήποτε πάροχο υπηρεσιών στον υπόψη λιµένα. 6. Σε περίπτωση που η αρµόδια αρχή η οποία προβαίνει στη διαδικασία επιλογής σχετικά µε τις λιµενικές υπηρεσίες όσον αφορά τον υπόψη λιµένα είναι ο διαχειριστικός φορέας του λιµένα αυτού και εφόσον ο ίδιος ο διαχειριστικός φορέας ή πάροχος υπηρεσιών, στον οποίο έχει άµεσο ή έµµεσο έλεγχο ή συµµετοχή, είναι, ή επιθυµεί να γίνει, επίσης πάροχος των υπηρεσιών αυτών στον εν λόγω λιµένα, τα κράτη µέλη ορίζουν, σε περίπτωση που πρόκειται για ισοδύναµη ή ανταγωνιστική παροχή υπηρεσίας, µια ελεγκτική αρχή στην οποία αναθέτουν τον έλεγχο της διαδικασίας επιλογής σύµφωνα µε το άρθρο 7. Εάν η αρµόδια αρχή δραστηριοποιείται σε µία κύρια κατηγορία λιµενικών υπηρεσιών (τεχνικο-ναυτιλιακές υπηρεσίες, διακίνηση φορτίου ή επιβατικές υπηρεσίες) αυτό δεν σηµαίνει απαραίτητα ότι χρειάζεται να ορισθεί διαφορετική αρµόδια αρχή για να διεξαγάγει τη διαδικασία επιλογής και άλλης κύριας κατηγορίας.

11 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 140 E/293 Τροπολογία 31 Άρθρο 9, παράγραφος 1 1. Στις περιπτώσεις που ο πάροχος υπηρεσιών δεν θα προβεί σε καµία επένδυση ή θα προβεί σε ασήµαντες επενδύσεις, προκει- µένου να παράσχει τις υπηρεσίες, η µέγιστη διάρκεια ισχύος της άδειάς του θα είναι πενταετής. 1. Στις περιπτώσεις που ο πάροχος υπηρεσιών δεν θα προβεί σε καµία επένδυση ή θα προβεί σε ασήµαντες επενδύσεις, προκει- µένου να παράσχει τις υπηρεσίες, η µέγιστη διάρκεια ισχύος της άδειάς του θα είναι οκταετής. Τροπολογία 32 Άρθρο 9α (νέο) Άρθρο 9α Αποζηµίωση Όταν επιλέγεται ένας νέος πάροχος υπηρεσίας, αποζηµιώνει τους προκατόχους του στην τρέχουσα τιµή της αγοράς για την αξία των ακίνητων στοιχείων του ενεργητικού τα οποία του µεταβιβάζονται. Τροπολογία 33 Άρθρο 11, παράγραφος 1α (νέα) 1α. Τα κράτη µέλη δύνανται να περιορίζουν την αυτοεξυπηρέτηση στους χρήστες των λιµένων των οποίων τα σκάφη φέρουν σηµαία κράτους µέλους. Τροπολογία 34 Άρθρο 11, παράγραφος 2 2. Η αυτοεξυπηρέτηση δύναται να υπόκειται σε άδεια, για τη χορήγηση της οποίας τα κριτήρια δεν πρέπει να είναι αυστηρότερα από εκείνα που ισχύουν για παρόχους της ίδιας ή συγκρίσιµης λιµενικής υπηρεσίας. 2. Η αυτοεξυπηρέτηση δύναται να υπόκειται σε άδεια, για τη χορήγηση της οποίας τα κριτήρια πρέπει να είναι όµοια µε εκείνα που ισχύουν για παρόχους της ίδιας ή συγκρίσιµης λιµενικής υπηρεσίας. Τροπολογία 35 Άρθρο 14 Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν επηρεάζουν, µε κανέναν τρόπο, τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των κρατών µελών όσον αφορά την τήρηση του νόµου και της τάξης, την ασφάλεια στους λιµένες, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν επηρεάζουν, µε κανέναν τρόπο, τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των κρατών µελών και των αρµοδίων αρχών που αυτά έχουν υποδείξει όσον αφορά την τήρηση του νόµου και της τάξης, την ασφάλεια στους λιµένες, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος. Τροπολογία 36 Άρθρο 15 Υπό την επιφύλαξη της εφαρµογής της παρούσας οδηγίας και τηρουµένων των λοιπών διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα προκειµένου να εξασφαλίσουν την εφαρµογή της κοινωνικής τους νοµοθεσίας. Υπό την επιφύλαξη της εφαρµογής της παρούσας οδηγίας και τηρουµένων των λοιπών διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα προκειµένου να εξασφαλίσουν την εφαρµογή της κοινωνικής τους νοµοθεσίας. εδο- µένων των ιδιαιτέρων απαιτήσεων ασφάλειας και των υψηλών επαγγελµατικών προδιαγραφών για τις δραστηριότητες που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας, τα κράτη µέλη, στο πλαίσιο της εφαρµογής της και βάσει άλλων διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για τη διασφάλιση της εφαρµογής καταλλήλων προτύπων κοινωνικής προστασίας, εν πάση περιπτώσει όχι κατωτέρων εκείνων που καθορίζουν οι ισχύουσες οδηγίες επί κοινωνικών θεµάτων.

12 C 140 E/294 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων EL Τροπολογία 51 Παράρτηµα, σηµείο 1, στοιχείο α) α) Πλοήγηση ιαγράφεται Τροπολογία 37 Παράρτηµα, σηµείο 2, στοιχείο γα) (νέο) γα) Φόρτωση και εκφόρτωση. Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την πρόσβαση στην αγορά λιµενικών υπηρεσιών (COM(2001)35 C5-0078/ /0047(COD)) ( ιαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (COM(2001)35 ( 1 )), έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 80, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C5-0078/2001), έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισµού (A5-0354/2001), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. ζητεί να του υποβληθεί εκ νέου η πρόταση σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να της επιφέρει ουσιαστικές σηµαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει µε νέο κείµενο 3. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και την Επιτροπή. ( 1 ) ΕΕ C 154 Ε της , σ Ασφαλιστική διαµεσολάβηση ***I A5-0359/2001 Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την ασφαλιστική δια- µεσολάβηση (COM(2000)511 C5-0484/ /0213(COD)) Η εν λόγω πρόταση τροποποιείται ως ακολούθως: ( 1 ) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ (10) Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να καλύπτει τα πρόσωπα των οποίων η συνήθης δραστηριότητα είναι να παρέχουν σε τρίτους υπηρεσίες ασφαλιστικής διαµεσολάβησης σε επαγγελµατική ( 1 ) ΕΕ C29Eτης , σ Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να καλύπτει τα πρόσωπα των οποίων η συνήθης δραστηριότητα είναι να παρέχουν σε τρίτους υπηρεσίες ασφαλιστικής διαµεσολάβησης σε επαγγελµατική