Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Ταχ. Δ/νση: Παπαναστασίου & Βελή, Πλατεία Ρήγα Φεραίου Λάρισα, Πληροφορίες: ΚΕΡΑΣΙΑ ΣΕΙΡΑΓΑΚΗ Τηλ.: , -106, -100 Fax: Λάρισα, 27/08/2019 Α.Π.: 2976 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Κωδικός Πρόσκλησης: 074 Α/Α ΟΠΣ ΕΣΠΑ: 3473 Έκδοση: 1/0 Προς: Δήμοι (Δήμοι Περιφέρειας Θεσσαλίας) ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «Περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας » ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: 3 «Προστασία του περιβάλλοντος Μετάβαση σε μια οικονομία φιλική στο περιβάλλον.» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «Πράσινα σημεία, Οικιακή Κομποστοποίηση στην Περιφέρεια Θεσσαλίας και Συστήματα διαλογής στην πηγή βιοαποβλήτων ηπειρωτικής Περιφέρειας Θεσσαλίας» Έχοντας υπόψη: Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ), 2. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/ ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως ισχύει, 3. Την υπ' αρ. 56/2014 και την υπ' αρ. 68/2014 διορθωτική αυτής Απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Λάρισας με την οποία ανακηρύχτηκαν ο Περιφερειάρχης, οι Αντιπεριφερειάρχες Περιφερειακών Ενοτήτων και οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της Περιφέρειας Θεσσαλίας, για την περίοδο έως και , 4. Τον Ν. 4314/2014 για τη διαχείριση, τον έλεγχο και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 265/Α/ ), ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, Σελίδα 1

2 5. Την Υπουργική Απόφαση με αριθ / ΕΥΘΥ 331 / (ΦΕΚ 713/Β / ) «Αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του ΕΠ Περιφέρειας Θεσσαλίας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν. 4314/2014 και αντικατάσταση της αριθμ / Γ ΚΠΣ/280ΚΥΑ/ (ΦΕΚ 1501/Β ) ΚΥΑ, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει», 6. Την με αρ. C(2014)10183 final/ Εκτελεστική Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που αφορά στην έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θεσσαλίας » (CCI 2014GR16M2OP003), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 7. Τη µε αρ. πρωτ /ΕΥΘΥ 1016/ (ΦΕΚ 5968/Β/ ) Υπουργική Απόφαση µε θέµα «Αντικατάσταση της υπ' αριθ /EΥΘΥ/1020/ (ΦΕΚ Β 3521) ΥΑ µε τίτλο «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπ' αριθ /ΕΥΘΥ712/ (ΦΕΚ Β 1822) ΥΑ «Εθνικοί κανόνες επιλεξιµότητας δαπανών για τα προγράµµατα του ΕΣΠΑ Έλεγχοι νοµιµότητας δηµοσίων συµβάσεων συγχρηµατοδοτούµενων πράξεων ΕΣΠΑ από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάµεσους Φορείς Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσµάτων αξιολόγησης πράξεων» 8. Την από Απόφαση της 4ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Θεσσαλίας , με την οποία εγκρίθηκαν η μεθοδολογία, η διαδικασία και το περιεχόμενο της εξειδίκευσης του ΠΕΠ Θεσσαλίας , ο προγραμματισμός των προσκλήσεων και των εντάξεων και οι τεθέντες κατ' έτος στόχοι, καθώς και η η εξειδίκευση και τα κριτήρια επιλογής πράξεων της δράσης 6α , 9. Τον Ν.4042/2012 (ΦΕΚ Α' 24) «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, 10. Την Π.Υ.Σ. 49/2015 (ΦΕΚ 174/2015) «Τροποποίηση και έγκριση του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ) και του Εθνικού Σχεδίου Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων» που κυρώθηκαν με την 51373/4684/ κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 31 του Ν.4342/2015, 11. Την αριθμ. οικ.47393/4273 Κ.Υ.Α. με θέμα «Κύρωση της απόφασης έγκρισης του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Θεσσαλίας» (ΦΕΚ Β' 3299/2016), 12. Την αριθμ. οικ /2017 Κ.Υ.Α. με θέμα «Καθορισμός των κατηγοριών και των προδιαγραφών των Πράσινων Σημείων (ΠΣ), των Κέντρων Ανακύκλωσης, Εκπαίδευσης και Διαλογής στην Πηγή (ΚΑΕΔΙΣΠ), των Γωνιών Ανακύκλωσης (ΓΑ) και των Κινητών Πράσινων Σημείων (ΚΙΠΣ), σύμφωνα με το άρθρο 38 του ν. 4042/2012, όπως ισχύει» (ΦΕΚ 1412/Β/ ), 13. Τον Ν.4555/2018 (ΦΕΚ 133/Α/ ) «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Εμβάθυνση της Δημοκρατίας - Ενίσχυση της Συμμετοχής Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των Ο.Τ.Α. [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»] -Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των ΦΟΔΣΑ - Ρυθμίσεις για την αποτελεσματικότερη, ταχύτερη και ενιαία άσκηση των αρμοδιοτήτων σχετικά με την απονομή ιθαγένειας και την πολιτογράφηση - Λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις», 14. Την Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (2012/21/ΕΕ), 15. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής ( ) σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (2012/C 8/02), 16. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής ( ) Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (2011) (2012/C 8/03) 17. Την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας ( )» (2014/C 200/01), 18. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης («Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός»), 19. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107, παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01), 20. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας («De Minimis»), 21. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Κανονισμός «De Minimis»), 22. Το με αρ. πρωτ /ΕΥΣ2887/ έγγραφο Γ.Γ. Δημοσίων Επενδύσεων ΕΣΠΑ με θέμα: «Αντιμετώπιση σχεδίων διαχείρισης απορριμμάτων σε θέματα ανταγωνισμού», 23. Το με αρ. πρωτ /ΕΥΚΕ 3633/ έγγραφο της ΕΥΚΕ με θέμα: «Διευκρινίσεις σχετικά με ζητήματα εφαρμογής του Καν. ΕΕ 651/2014», 24. Το με αρ. πρωτ /ΕΥΚΕ 4023/ έγγραφο της ΕΥΚΕ με θέμα Οδηγίες αναφορικά με την αξιολόγηση πλήρωσης του κριτηρίου συμβατότητας των πράξεων με τους κανόνες των Κρατικών Ενισχύσεων, 25. Τη µε Α.Π /ΕΥΚΕ2634/ Εγκύκλιο της ΕΥΚΕ µε θέµα: "Οδηγίες στους φορείς που εµπλέκονται στη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων κατά την προγραµµατική περίοδο ", 26. Την επιστολή ΕΥΚΕ με θέμα «Οδηγίες σχετικά με την υποβολή εκθέσεων τεκμηρίωσης στο πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων υπό μορφή αντιστάθμισης για παροχή δημόσιας υπηρεσίας (ΥΓΟΣ)» (Α.π /ΕΥΚΕ 5288/ ) και συν/να αυτής, 27. Το µε Α.Π /ΕΥΚΕ 6001/ έγγραφο της ΕΥΚΕ µε θέµα: "Θεσµικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων στον τοµέα διαχείρισης απορριµµάτων και δηµιουργίας πράσινων σηµείων", 28. Το υπ' αριθμ /ΕΥΚΕ/787/ έγγραφο της ΕΥΚΕ με θέμα «Πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για έργα που αφορούν στη δημιουργία πράσινων σημείων», 29. Το υπ' αριθμ /ΕΥΚΕ6282/ έγγραφο της ΕΥΚΕ με θέμα «Οδηγίες και παρότρυνση Τήρησης Διασικασιών προς Φορείς που εμπλέκονται στη χορήγηση Κρατικών Ενισχύσεων», 30. Το με αρ. πρωτ /ΕΥΚΕ 1539/ (ΕΥΔΕΠΘ 2738/ ) έγγραφο της ΕΥΚΕ με το οποίο διατυπώθηκαν Σελίδα 2

3 παρατηρήσεις επί του υποβληθέντος σε αυτήν σχεδίου της παρούσας πρόσκλησης, οι οποίες έχουν ληφθεί υπόψη. Κ Α Λ Ε Ι Τους φορείς που εμπίπτουν στις παρακάτω κατηγορίες δυνητικών Δικαιούχων Δήμοι Δήμοι Περιφέρειας Θεσσαλίας για την υποβολή προτάσεων έργων (πράξεων), προκειμένου να ενταχθούν και χρηματοδοτηθούν στο/α πλαίσιο/α του/ων παραπάνω Άξονα/ων Προτεραιότητας του/ων Επιχειρησιακού/ών Προγράμματος/ων. Ως δυνητικοί δικαιούχοι θεωρούνται και όσοι φορείς έχουν συνάψει προγραμματική σύμβαση με τους παραπάνω αναφερόμενους. 1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η Πρόσκληση αφορά στην υλοποίηση παρεμβάσεων διαχείρισης στερεών αποβλήτων Α' Προτεραιότητας σύμφωνα με το εγκεκριμένο Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων Θεσσαλίας (ΠΕΣΔΑ) που εμπίπτουν στα μέτρα ΑΣΑ 2, ΑΣΑ 4, ΑΣΑ 6 και ΑΣΑ 8 αυτού. Αναλυτικότερα: Στο Μέτρο ΑΣΑ 2 Ανάπτυξη δικτύου πράσινων σημείων, προβλέπονται τέσσερα κεντρικά Πράσινα Σημεία στις πρωτεύουσες των τεσσάρων Περιφερειακών Ενοτήτων (Π.Ε.) και από ένα τοπικό πράσινο σημείο στους λοιπούς δήμους Θεσσαλίας. Ειδικά για τις νήσους Περιφέρειας Θεσσαλίας, προβλέπεται πέραν των Πράσινων Σημείων και η δημιουργία Σταθμών Μεταφόρτωσης Ανακυκλώσιμων Υλικών (ΣΜΑΥ). Τα Πράσινα Σημεία (ΠΣ) θα πρέπει να πληρούν τις ελάχιστες προδιαγραφές της νομοθεσίας. Η αιτούμενη αποθηκευτική ικανότητα πρέπει να τεκμηριώνεται από τον Δικαιούχο. Στο πλαίσιο κατασκευής Πράσινων σημείων και ΣΜΑΥ δύναται να χρηματοδοτηθούν, εφόσον απαιτούνται, υποέργα αρχαιολογίας και υποέργα ΟΚΩ. Η απαιτούμενη έκταση για την κατασκευή πράσινων σημείων ή / και ΣΜΑΥ θα πρέπει να έχει εξασφαλιστεί. Σε συμφωνία με το Μέτρο ΑΣΑ 8 - Δημιουργία ολοκληρωμένου συστήματος συλλογής, επεξεργασίας των ογκωδών, προβλέπεται η χρηματοδότηση προμήθειας τεμαχιστών ογκωδών. Στο πλαίσιο του Μέτρου ΑΣΑ 4 του εγκεκριμένου ΠΕΣΔΑ, δύναται να χρηματοδοτηθεί ως ξεχωριστό υποέργο η προμήθεια κάδων οικιακής κομποστοποίησης προκειμένου να καλυφθεί ποσοστό 4-5% των νοικοκυριών των Δήμων Θεσσαλίας. Η Δράση προώθησης της οικιακής κομποστοποίησης αφορά στην προμήθεια, τοποθέτηση και λειτουργία κάδων οικιακής κομποστοποίησης σε νοικοκυριά που εκδηλώνουν ενδιαφέρον και συμβάλλονται σχετικά με τον εκάστοτε Δήμο. Ειδικότερα, με την υπόψη Δράση αναμένεται να καλυφθεί τουλάχιστον το 50% των τιμών στόχου που τίθενται έως το 2020 στον ΠΕΣΔΑ και αφορούν σε εκτροπή παραγόμενων βιοαποβλήτων μέσω του ΑΣΑ-4. Η πρόταση του κάθε Δήμου για τη συγκεκριμένη δράση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει ποσοστιαία κάλυψη άνω του 5% των νοικοκυριών του Δήμου σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ (απογραφή 2011). Στο πλαίσιο του Μέτρου ΑΣΑ 6 του εγκεκριμένου ΠΕΣΔΑ, δύνανται επίσης να χρηματοδοτηθούν Συστήματα Διαλογής στην πηγή βιοαποβλήτων (καφέ κάδοι, οχήματα / απορριμματοφόρα συλλογής καφέ κάδων) ηπειρωτικής Περιφέρειας Θεσσαλίας, με σκοπό την προώθησή τους στις προς κατασκευή κεντρικές Μονάδες Επεξεργασίας Αποβλήτων (ΜΕΑ) Τρικάλων Καρδίτσας, Μαγνησίας και Λάρισας. Έως την λειτουργία των υπόψη Μονάδων προϋπόθεση χρηματοδότησης αποτελεί η εξασφάλιση άλλου κατάλληλου αποδέκτη. Η προμήθεια βιοδιασπώμενων σάκων είναι επιλέξιμη προς χρηματοδότηση μόνον για τους πρώτους 2 μήνες λειτουργίας του συστήματος συλλογής βιοαποβλήτων. Η προμήθεια και η δυναμικότητα απορριμματοφόρου οχήματος ή / και λοιπού εξοπλισμού για τη συλλογή / διαχείριση / μεταφορά των βιοαποβλήτων στις ΜΕΑ θα πρέπει να τεκμηριώνεται καταλλήλως και να δικαιολογείται από τον αριθμό των προμηθευόμενων κάδων και την πρόταση συλλογής τους. Η επιλογή χωροθέτησης των κάδων θα πρέπει να βασίζεται σε μελέτη οργάνωσης και λειτουργίας του συστήματος συλλογής και μεταφοράς του Δήμου, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, και τα νοικοκυριά ή / και περιοχές όπου έχει εφαρμοστεί ή πρόκειται να εφαρμοστεί πρόγραμμα οικιακής κομποστοποίησης. Επισημαίνεται ότι η παρούσα δράση (Μέτρο ΑΣΑ 6) δεν αφορά τους νησιωτικούς Δήμους της Θεσσαλίας για τους οποίους η διαλογή στην πηγή βιοαποβλήτων θα συμπεριληφθεί στη δράση «Μονάδες Επεξεργασίας Βιοαποβλήτων» σε άλλη πρόσκληση. Για την ενημέρωση και τεχνική υποστήριξη προς τους πολίτες για τη χρήση των κάδων οικιακής κομποστοποίησης ή/και για τη χωριστή διαλογή βιοαποβλήτων για το πρώτο έτος λειτουργίας τους, ο Δήμος δύναται να λάβει χρηματοδότηση τεχνικής υποστήριξης. Η τεχνική υποστήριξη καλύπτει το κόστος απασχόλησης ενός ατόμου για το πρώτο έτος λειτουργίας του προγράμματος οικιακής κομποστοποίησης και ενός ατόμου για το πρόγραμμα συλλογής βιοαποβλήτων και δεν μπορεί να υπερβαίνει τις ανά άτομο, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Επισημαίνεται ότι οι παραπάνω περιγραφόμενες δράσεις θα πρέπει να υποβληθούν ως διακριτά υποέργα της πρότασης χρηματοδότησης. Κάθε δικαιούχος καλείται να υποβάλλει μία πρόταση χρηματοδότησης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης για τον Δήμο του, που να περιλαμβάνει το σύνολο των προβλεπόμενων στον ΠΕΣΔΑ δράσεων που τον αφορούν, εμπίπτουν στο αντικείμενο και πληρούν τις προϋποθέσεις που τίθενται στην παρούσα πρόσκληση. Στην περίπτωση που λειτουργεί ως Δικαιούχος για λογαριασμό άλλου Δήμου μέσω προγραμματικής σύμβασης, μπορεί να υποβάλει ξεχωριστή πρόταση για το αντικείμενο του άλλου Δήμου. Σε σχέση με την έγκαιρη συλλογή και παρακολούθηση των δεικτών, ο Δικαιούχος της κάθε πράξης οφείλει να συμμορφώνεται με τις σχετικές προβλέψεις / απαιτήσεις του Ενιαίου Συστήματος Παρακολούθησης Δεικτών, να ενημερώνει έγκαιρα την ΕΥΔ Ε.Π. Περιφέρειας Θεσσαλίας για την πορεία υλοποίησης των δεικτών της πράξης και να επιτρέπει την πρόσβαση σε σχετικά δεδομένα σε εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους της. Σελίδα 3

4 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 2.1 Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στον (στους) ακόλουθο (ους) θεματικό (ούς) στόχο (ους), επενδυτική (ές) προτεραιότητα (ες), ειδικό (οι) στόχο (οι), κατηγορία (ες) περιφέρειας (ών) ανά Άξονα Προτεραιότητας ή και ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Πίνακας 1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : Περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας ΚΩΔ. 7 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: - ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: Προστασία του περιβάλλοντος Μετάβαση σε μια οικονομία φιλική στο περιβάλλον. ΚΩΔ. 3 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Διαφύλαξη και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων ΚΩΔ. 06 ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Επενδύσεις στον τομέα των αποβλήτων, ώστε να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις του περιβαλλοντικού κεκτημένου της Ένωσης και να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες που έχουν προσδιορισθεί από τα κράτη μέλη για επενδύσεις που υπερβαίνουν τις εν λόγω απαιτήσεις ΚΩΔ. 6a ΕIΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: - Αύξηση της ανακύκλωσης ΑΣΑ για την επίτευξη των στόχων της Οδηγίας 2008/99/ΕΚ ΚΩΔ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: - Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ΚΩΔ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συνεισφέρουν στην επίτευξη των σχετικών δεικτών παρακολούθησης, οι οποίοι είναι: Πίνακας 2: Δείκτες εκροών Ε.Π:7 Α.Π.: 3 ΚΩΔ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΑΜΕΙΟ: ΕΤΠΑ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 6a Ειδικός Στόχος: Αύξηση της ανακύκλωσης ΑΣΑ για την επίτευξη των στόχων της Οδηγίας 2008/99/ΕΚ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΔΡΕΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ CO17 Στερεά απόβλητα: Πρόσθετη δυναμικότητα ανακύκλωσης αποβλήτων Τόνοι κατ'έτος Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ,00 Πίνακας 3: Δείκτες αποτελεσμάτων Ε.Π:7 Α.Π.3 ΤΑΜΕΙΟ: ΕΤΠΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 6a Ειδικός Στόχος: Αύξηση της ανακύκλωσης ΑΣΑ για την επίτευξη των στόχων της Οδηγίας 2008/99/ΕΚ Σελίδα 4

5 ΚΩΔ. T1522 ΟΝΟΜΑΣΙΑ Κλάσμα χωριστά συλλεγέντων αστικών στερεών αποβλήτων που οδηγείται σε ανακύκλωση (ανακυκλώσιμα & βιοαπόβλητα) ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ Ποσοστό (%) 3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ΚΩΔ. ΕΙΔIΚΟΥ ΣΤΟΧΟΥ ΤΙΜΗ ΒΑΣΗΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΝ. ΑΝΔΡ. ΓΥΝ. ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΔΡΕΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ ,00 40, Η συγχρηματοδοτούμενη (όπου συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη είναι η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη από το ΕΠ για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ) δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται σε ,00 και κατανέμεται ενδεικτικά ανά πεδίο παρέμβασης δράση και κατηγορία περιφέρειας, ως ακολούθως: Πίνακας 4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: Περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας ΚΩΔ: 7 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: Προστασία του περιβάλλοντος Μετάβαση σε μια οικονομία φιλική στο περιβάλλον. ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ / ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 06 / 6a ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ 017 Διαχείριση οικιακών αποβλήτων (συμπεριλαμβανομένων μέτρων ελαχιστοποίησης, διαλο- γής και ανακύκλωσης) ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ: ΚΩΔ: 3 ΣΥΓΧΡΗΜ/ΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ (2) (3) (4) (5) 6α :Πράσινα σημεία, Οικιακή Κομποστοποίηση στην Περιφέρεια Λιγότερο ανεπτυγμένες Θεσσαλίας και Συστήματα διαλογής στην περιφέρειες πηγή βιοαποβλήτων ηπειρωτικής Περιφέρειας Θεσσαλίας ,00 ΣΥΝΟΛΟ , ΗΔ.Α. δύναται να τροποποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης ή και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους Δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας: Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης θα ενταχθούν πράξεις, έως το ύψος της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 4. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 4.1 Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων ορίζεται η 31/12/2023. Η ολοκλήρωση των προτεινόμενων πράξεων θα πρέπει να συντελεστεί έως την ως άνω ημερομηνία. 4.2 Πράξεις που έχουν περατωθεί φυσικά ή εκτελεστεί πλήρως δεν είναι επιλέξιμες, ανεξάρτητα εάν έχουν εκτελεστεί ή όχι οι σχετικές πληρωμές. 4.3 Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων προσδιορίζονται στην με αρ. πρωτ /ΕΥΘΥ 1016/ (ΦΕΚ Β' 5968)Υπουργική Απόφαση «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων» (ΕΚΕΔ). 4.3 (β) Ενδεικτικές Κατηγορίες Δαπανών βάσει παραστατικών Κατηγορία δαπάνης Περιγραφή Α.1 Άμεσες δαπάνες Σελίδα 5

6 4.6 Έργα με έσοδα Προκειμένου να καθοριστούν τα δυνητικά «καθαρά έσοδα» που παράγει η πράξη μετά την ολοκλήρωσή της και ενδεχομένως και κατά τη διάρκεια υλοποίησής της, καταρτίζεται από τον δικαιούχο χρηματοοικονομική ανάλυση σύμφωνα με τις σχετικές οδηγίες που είναι συνημμένες στην παρούσα πρόσκληση Ο_Ε.Ι_4 «Οδηγίες για τον υπολογισμό των καθαρών εσόδων για Πράξεις των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ »). 4.7 Ειδικότεροι κανόνες επιλεξιμότητας. Οι γενικοί κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης καθορίζονται στην /ΕΥΘΥ 1016/ (ΦΕΚ 5968/Β/ ) Υπουργική Απόφαση, με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων. Κάθε δικαιούχος της πρόσκλησης δικαιούται να υποβάλει μία (1) πρόταση χρηματοδότησης για το σύνολο των δράσεων που εμπίπτουν στο αντικείμενο της παρούσας πρόσκλησης (εκτός εάν καταθέτει ως δικαιούχος βάσει προγραμματικής σύμβασης του αρ. 100 του Ν.3852/2010, όπως ισχύει, για λογαριασμό αδύναμου διαχειριστικά κυρίου του έργου). Οι επιμέρους δράσεις του φυσικού αντικειμένου της παρούσας πρόσκλησης (Πράσινα Σημεία, Σταθμοί Μεταφόρτωσης ΑΥ Νησιών, Τεμαχιστές Ογκωδών, Κάδοι Οικιακής κομποστοποίησης, ΣΔσΠ βιοαποβλήτων, Τεχνική υποστήριξη, υποέργα αρχαιολογίας, υποέργα ΟΚΩ) θα πρέπει να αποτελούν διακριτά υποέργα. 1) Περαιτέρω, ειδικότερα διευκρινίζεται ότι στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης δεν είναι επιλέξιμες: (i) Οι δαπάνες για την προμήθεια μέσων και εξοπλισμού συλλογής συμμείκτων αστικών αποβλήτων (απλοί κάδοι, υπόγειοι κάδοι, απορριμματοφόρα, containers κλπ). (ii) Οι δαπάνες για την προμήθεια μέσων και εξοπλισμού συλλογής ανακυκλώσιμων αποβλήτων (απλοί κάδοι, υπόγειοι κάδοι, απορριμματοφόρα, containers, κέντρα ανταποδοτικής ανακύκλωσης κλπ.) που χρηματοδοτούνται από τα αντίστοιχα ΣΕΔ στο πλαίσιο σχετικών συμβάσεων συνεργασίας με τους Δήμους ή ΦοΔΣΑ βάσει του Ν.2939/2001 όπως ισχύει. (iii) Οι δαπάνες για την προμήθεια κινητών πράσινων σημείων και των οχημάτων μεταφοράς τους, καθώς και οι δαπάνες για τη δημιουργία γωνιών ανακύκλωσης. (iv) Οι δαπάνες για τη μεταφορά αποβλήτων προς εγκαταστάσεις τελικής διάθεσης και το κόστος τελικής διάθεσης και εν γένει οι λειτουργικές δαπάνες που συνδέονται με τη διαχείριση των αποβλήτων. (v) Δαπάνες για την αγορά γης. 2) Οι προτάσεις που θα υποβληθούν πρέπει να συμβάλουν στην υλοποίηση των στόχων της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, μέσω του αναθεωρημένου, βάσει της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, Εθνικού και του αντίστοιχου Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ και ΠΕΣΔΑ). Με τη λειτουργία των προτεινόμενων προγραμμάτων, συστημάτων ή εγκαταστάσεων πρέπει να προωθείται η επίτευξη τουλάχιστον ενός από τους παρακάτω στόχους: (i) Η εκπλήρωση υποχρεώσεων για την καθιέρωση χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων, προς παραγωγή και χρήση περιβαλλοντικά ασφαλών υλικών παραγομένων από την επεξεργασία βιοαποβλήτων, με μεγιστοποίηση των στόχων του άρθρου 22 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ και του άρθρου 41 του Ν.4042/2012. (ii) Η εκπλήρωση υποχρεώσεων για την εκτροπή από διάθεση σε χώρο ταφής του βιοαποδομήσιμου κλάσματος των αστικών αποβλήτων, σύμφωνα με τους στόχους του άρθρου 5 της Οδηγίας 99/31/ΕΚ, όπως ενσωματώθηκε με την ΚΥΑ 29407/2012 και προβλέπεται στο άρθρο 28 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ (αρ.22 Ν.4042/2012) και όπως ποσοτικοποιείται στον αναθεωρημένο ΠΕΣΔΑ. (iii) Η επίτευξη των στόχων της ανακύκλωσης του άρθρου 27 του Νόμου 4042/2012 (άρθρο 11 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ) και του άρθρου 28 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ (αρ.22 Ν.4042/2012), όπως εκφράζεται μέσω του ΕΣΔΑ, με έμφαση στη χωριστή συλλογή διακριτών ρευμάτων. (iv) Η διασφάλιση της αυτάρκειας της χώρας σε κατάλληλο και ολοκληρωμένο δίκτυο εγκαταστάσεων διάθεσης αποβλήτων και εγκαταστάσεων ανάκτησης συμμείκτων αστικών αποβλήτων, τα οποία συλλέγονται από νοικοκυριά (άρθρο 16 Οδηγίας 2008/98/ΕΚ και άρθρο 16 Ν.4042/2012), σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΠΕΣΔΑ που έχει αναθεωρηθεί σύμφωνα με τους στόχους του νέου ΕΣΔΑ. 3) Για να τύχουν χρηματοδότησης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης: (i) Οι προς χρηματοδότηση πράξεις πρέπει να εντάσσονται στο εγκεκριμένο και αναθεωρημένο βάσει της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ και του ΕΣΔΑ (2015), ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας Θεσσαλίας, ως έργα πρώτης χρηματοδοτικής προτεραιότητας και να συμφωνούν με τις προβλέψεις και τους στόχους του αναθεωρημένου ΠΕΣΔΑ σύμφωνα με βεβαίωση της αρμόδιας αρχής σχεδιασμού (αρμόδιος ΦοΔΣΑ βάσει άρθρου 225 Νόμου 4555/2018). (ii) Οι εγκαταστάσεις που περιλαμβάνονται στις προς χρηματοδότηση πράξεις και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Υ.Α. 1958/2012 όπως ισχύει, οφείλουν να διαθέτουν τις απαραίτητες περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και εγκρίσεις κατά την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης καθώς και εγκεκριμένη οριστική μελέτη (ή εγκεκριμένες προδιαγραφές εάν πρόκειται για προμήθεια). (iii) Η Δράση "Συστήματα Διαλογής στην πηγή βιοαποβλήτων" (καφέ κάδοι, οχήματα / απορριμματοφόρα συλλογής καφέ κάδων) δεν αφορά τους νησιωτικούς Δήμους της Θεσσαλίας για τους οποίους η διαλογή στην πηγή βιοαποβλήτων προβλέπεται σε διακριτή Πρόσκληση. (iv) Οι προμήθειες μέσων και εξοπλισμού συλλογής βιοαποβλήτων (συμπεριλαμβανομένων πράσινων αποβλήτων) θα χρηματοδοτούνται εφόσον είτε υφίσταται είτε υλοποιείται κατάλληλα αδειοδοτημένος και επαρκούς δυναμικότητας αποδέκτης των συλλεγόμενων βιοαποβλήτων (εξαιρούμενων των ΧΥΤΑ). (v) Η Δράση προώθησης της οικιακής κομποστοποίησης δεν θα πρέπει να υπερβαίνει ποσοστιαία κάλυψη του 5% των νοικοκυριών του Δήμου σε κάδους σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ (απογραφή 2011). Σελίδα 6

7 (vi) Επιλέξιμη δαπάνη αποτελούν οι βασικές υποδομές και ο απαραίτητος εξοπλισμός για την κατασκευή ενός οργανωμένου Πράσινου σημείου οι οποίες περιλαμβάνονται στη σχετική ΚΥΑ (ΚΥΑ 18485/2017, ΦΕΚ 1412/Β/ ). (vii) Πρέπει να υποβληθούν αναλυτικές πληροφορίες για τη διασφάλιση της λειτουργίας, την περιβαλλοντική παρακολούθηση, συντήρηση ή/και μετέπειτα φροντίδα των χρηματοδοτούμενων εγκαταστάσεων. Πληροφορίες θα δοθούν και για τις τυχόν υποχρεώσεις των Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης προς τον φορέα εκμετάλλευσης της εγκατάστασης βάσει συμβάσεων συνεργασίας του Ν.2939/2001, όπως εκάστοτε ισχύει. (viii) Μη επιλέξιμος είναι ο εξοπλισμός που εμπίπτει στις υποχρεώσεις των ΣΕΔ βάσει Ν. 2939/2001 όπως ισχύει μετά τον Ν. 4496/2017. (ix) Η προμήθεια βιοδιασπώμενων σάκων είναι επιλέξιμη προς χρηματοδότηση μόνον για τους πρώτους 2 μήνες λειτουργίας του συστήματος συλλογής βιοαποβλήτων. (x) Για τις πράξεις που περιλαμβάνουν υποέργο υπηρεσιών Τεχνικού Συμβούλου θα πρέπει στο πλαίσιο της αξιολόγησης της αίτησης χρηματοδότησης να υποβληθεί επαρκής τεκμηρίωση της σκοπιμότητας και αναγκαιότητας της παροχής των εν λόγω υπηρεσιών. Η χρηματοδότηση δαπανών τεχνικής υποστήριξης για τα προγράμματα οικιακής κομποστοποίησης ή / και ΔσΠ βιοαποβλήτων είναι επιλέξιμη μόνο εφόσον υποβάλλεται υποέργο ΔσΠ βιοαποβλήτων ή οικιακής κομποστοποίησης. 4) Αιτήσεις χρηματοδότησης που έχουν ήδη υποβληθεί σε προηγούμενη πρόσκληση του ΕΣΠΑ και αφορούν αιτούμενες στην παρούσα πρόσκληση προτάσεις πρέπει να αποσυρθούν με την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης. 5) Εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου ανταγωνισμού Για τον προσδιορισμό του ύψους της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης των πράξεων διαχείρισης στερεών αποβλήτων πρέπει να ληφθεί υπόψη η εφαρμογή του πλαισίου ανταγωνισμού ως εξής: 1. Η συλλογή, μεταφορά, ανάκτηση και διάθεση αστικών αποβλήτων είναι οικονομικές δραστηριότητες (από επιβολή τελών ή εκμετάλλευση προϊόντων) που είναι δυνατόν να συνιστούν «Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ)», ενέχουν ή όχι στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, υπό την έννοια ότι αποτελούν ειδικές περιπτώσεις άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων οι οποίες παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και οι οποίες δε θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, λόγω θεσμικού πλαισίου (υποχρέωση τοπικής αυτοδιοίκησης) ή μη επαρκούς ανάπτυξης ή πρόσβασης της αγοράς. 2. Οι επενδύσεις που απαιτούνται για την παροχή Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος που περιλαμβάνονται στις αιτήσεις χρηματοδότησης πράξεων στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης θα εξεταστούν σύμφωνα με τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ (Απόφαση ΥΓΟΣ 2012/21/ΕΕ, Πλαίσιο ΥΓΟΣ 2012/C 8/03, Κανονισμός αρ.360/2012 de minimis ΥΓΟΣ, Ανακοίνωση ΥΓΟΣ 2012/C 8/02), καθώς και τις οδηγίες της ΕΥΚΕ για τις Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ)). Στην εν λόγω κατηγορία εξετάζονται οι δράσεις του πεδίου παρέμβασης 17, εκτός από τα τμήματα των πράξεων/έργων που συνδέονται άμεσα με εμπορική δραστηριότητα η οποία παρέχεται από την αγορά π.χ. ανακύκλωση, επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων, τυποποίηση τελικών προϊόντων ανάκτησης αποβλήτων. Το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της πράξης ή του τμήματος της πράξης που συνδέεται με ΥΓΟΣ προσδιορίζεται μέσω κατάλληλης χρηματοοικονομικής ανάλυσης υπολογισμού της αντιστάθμισης για την παροχή της ΥΓΟΣ, σύμφωνα με το σχετικώς εφαρμοζόμενο δίκαιο και τις οδηγίες της ΕΥΚΕ. Σε περίπτωση εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.360/2012 (de minimis ΥΓΟΣ) οι δικαιούχοι προσκομίζουν υπεύθυνη δήλωση σχετικά με τη σώρευση των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας ΥΓΟΣ. Επισημαίνεται ότι για τις περιπτώσεις που η αιτούμενη αντιστάθμιση για την παροχή της ΥΓΟΣ, συμπεριλαμβανομένου του σχετικού κόστους επένδυσης, δεν ξεπερνά τις ανά τριετία, μπορεί να τυγχάνει εφαρμογής ο Κανονισμός αρ. 360/2012 de minimis ΥΓΟΣ. 3. Πράξεις ή τμήματα πράξεων που συνδέονται άμεσα με εμπορική δραστηριότητα που παρέχεται από την αγορά (π.χ. ανακύκλωση, επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων, τυποποίηση τελικών προϊόντων ανάκτησης αποβλήτων) ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και θα εξεταστούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων κατά περίπτωση (Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός 651/2014, Κατευθυντήριες οδηγίες για το Περιβάλλον και την Ενέργεια, Κανονισμός de minimis 1407/2013). Στην εν λόγω κατηγορία εξετάζονται δράσεις του πεδίου παρέμβασης 17 όπως π.χ. Πράσινα σημεία. Στις περιπτώσεις που τελικά κριθεί ότι η προτεινόμενη πράξη ή τμήμα πράξης εμπίπτει στο ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, το ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης ανέρχεται μέχρι του ύψους της έντασης ενίσχυσης που προσδιορίζεται μέσω της χρήσης του αντίστοιχου θεσμικού κειμένου (Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού ή της κοινοποίησης του καθεστώτος ενίσχυσης ή του κανονισμού de minimis, ανά περίπτωση). 4.Οι υπηρεσίες τεχνικού συμβούλου, καθώς και έργα μικρής κλίμακας που αφορούν μόνο στην αγορά σημειακού εξοπλισμού για τη συλλογή και επεξεργασία αποβλήτων πριν από την ταφή, χωρίς περαιτέρω οικονομική εκμετάλλευση και παραγωγή εσόδων, και χωρίς τα έργα αυτά να αποτελούν μέρος ενός σχεδίου ολοκληρωμένης διαχείρισης, όπως η προμήθεια κάδων οικιακής κομποστοποίησης, δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, καθώς μπορούν να χαρακτηριστούν ως παρεμβάσεις τοπικής εμβέλειας. 5. Επισημαίνεται ότι στις περιπτώσεις ΥΓΟΣ και κρατικής ενίσχυσης το ποσό που υπολείπεται της εγκεκριμένης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης σε σχέση με το συνολικό κόστος της πράξης, καλύπτεται από ίδιους πόρους του κυρίου του έργου (ως ιδιωτική, μη κρατική δαπάνη). 6. Έργα που δεν ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης εξετάζονται σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107, παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2016/C 262/01). Στις περιπτώσεις αυτές, προκειµένου το σύνολο της δηµόσιας χρηµατοδότησης της προτεινόµενης δράσης να µην εµπίπτει στους κανόνες κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χρηµατοδότηση που παρέχεται για την υλοποίηση των έργων δεν µπορεί να χρησιµοποιηθεί για διεπιδότηση ή για έµµεση επιδότηση άλλων οικονοµικών δραστηριοτήτων του φορέα που υλοποιεί το έργο. Σελίδα 7

8 7. Έργα µε έσοδα: α) Σε περίπτωση που το σύνολο ή µέρος της πράξης αποτελεί ΥΓΟΣ, κατά την αντίστοιχη χρηµατοοικονοµική ανάλυση θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη οι οδηγίες για τον προσδιορισµό της αντιστάθµισης για την εκτέλεση ΥΓΟΣ που αναφέρονται στην Απόφαση 2012/21/ΕΕ ή την Ανακοίνωση 2012/C/8/03, κατά περίπτωση, καθώς και οι οδηγίες της ΕΥΚΕ για τις Υπηρεσίες Γενικού Οικονοµικού Συµφέροντος (ΥΓΟΣ). β) Σε περίπτωση που το σύνολο ή µέρος της πράξης χρηµατοδοτείται στο πλαίσιο του Κανονισµού 651/2014 (ΓΑΚ) και για τον προσδιορισµό του ποσού/ έντασης ενίσχυσης λαµβάνεται υπόψη το έλλειµµα χρηµατοδότησης που προσδιορίζεται µέσω χρηµατοοικονοµικής ανάλυσης, πρέπει κατά τη διάρκεια ζωής του έργου να προκύπτουν λειτουργικά έσοδα µεγαλύτερα ή ίσα από τις λειτουργικές δαπάνες. Ειδικότερα σε ό,τι αφορά τις δράσεις Πράσινων Σηµείων πρέπει να ληφθεί υπόψη η µε αρ. πρωτ /ΕΥΚΕ 787/ επιστολή της ΕΥΚΕ µε θέµα «Πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για έργα που αφορούν στη δηµιουργία πράσινων σηµείων» και το συνηµµένο µε αρ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΔΑΠΠ/25710/1102/ έγγραφο διαβίβασης της «Μελέτης Αξιολόγησης της Διαχείρισης ΑΣΑ στην Ελλάδα Ελλείψεις και Ευκαιρίες» και να διευκρινισθεί στην πρόταση που θα υποβληθεί, ο βαθµός συµµετοχής των συστηµάτων διευρυµένης ευθύνης παραγωγού (άρθρο 8 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ, Νόµος 2939/2001 όπως ισχύει), µε σκοπό την αποφυγή της διπλής χρηµατοδότησης. Προς υποβοήθησή τους στην κατάρτιση των προτάσεων, οι δικαιούχοι μπορούν να λάβουν υπόψη τη Μεθοδολογία Ανάπτυξης Πράσινων Σημείων (ΜΟΔ, 2018), τον Οδηγό Πράσινων Σημείων (ΕΠΠΕΡΑΑ, 2015), τη Μελέτη Αξιολόγησης της Διαχείρισης ΑΣΑ στην Ελλάδα Ελλείψεις και Ευκαιρίες (ΕΟΑΝ, 2018) καθώς και τον Οδηγό εφαρμογής προγραμμάτων Διαλογής στην Πηγή & Συστημάτων διαχείρισης των Βιοαποβλήτων (ΕΠΠΕΡΑΑ 2012), υλικό που επισυνάπτεται στην παρούσα Πρόσκληση. Η ΚΥΑ 18485/2017 Κατηγοριών και Προδιαγραφών για τα Πράσινα Σημεία και η Απογραφή Νοικοκυριών Δήμων Θεσσαλίας (ΕΛΣΤΑΤ 2011) επίσης επισυνάπτονται. 5. ΟΔΗΓΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 5.1 Οι υποψήφιοι δικαιούχοι υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονικά τις προτάσεις μέσω του ΟΠΣ. ΕΣΠΑ (εφεξής ΟΠΣ ΕΣΠΑ). Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται να διαθέτουν ατομικό λογαριασμό χρήστη (αναγνωριστικό και συνθηματικό) για την πρόσβαση στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ: αφ ενός τα στελέχη του Δικαιούχου για συμπλήρωση δελτίων και αφ ετέρου ο νόμιμος εκπρόσωπος του Δικαιούχου ή του κύριου Δικαιούχου (στην περίπτωση υλοποίησης της πρότασης έργου (πράξης) από πολλαπλούς Δικαιούχους) για υποβολή προτάσεων, ο οποίος μπορεί να εξουσιοδοτήσει χρήστη του συστήματος για το σκοπό αυτό. Οδηγίες για απόκτηση λογαριασμού χρήστη στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ βρίσκονται στην ηλεκτρονική δ/νση Εάν ο Δικαιούχος δεν διαθέτει ήδη «κωδικό Φορέα» στο ΟΠΣ από την περίοδο , θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για κωδικό φορέα σύμφωνα με τις οδηγίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση πριν την υποβολή της πρότασης 5.2 Οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω του ΟΠΣ ΕΣΠΑ στην ηλεκτρονική διεύθυνση από την 09/09/ :00:00 (ημερομηνία έναρξης υποβολής προτάσεων) έως την 31/03/ :00:00 (ημερομηνία λήξης υποβολής προτάσεων). Επισημαίνεται ότι η πρόταση υποβάλλεται στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ από τον νόμιμο εκπρόσωπο του Δικαιούχου ή του κύριου Δικαιούχου [στην περίπτωση υλοποίησης της πρότασης έργου (πράξης) από πολλαπλούς Δικαιούχους] (ατομικός λογαριασμός χρήστη του νόμιμου εκπροσώπου). Ο Δικαιούχος μετά την επιτυχή υποβολή της πρότασης ενημερώνεται σχετικά μέσω του ΟΠΣ ΕΣΠΑ. Σε περιπτώσεις εγγράφων, για τα οποία δεν είναι τεχνικά εφικτή η ηλεκτρονική επισύναψη/υποβολή (π.χ. χάρτες, σχέδια, κλπ), ο δικαιούχος υποχρεούται να τα αποστείλει στην «ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ» στη διεύθυνση Παπαναστασίου & Βελή, Πλατεία Ρήγα Φεραίου, Λάρισα εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης από τον Δικαιούχο. Δεν θα γίνονται δεκτές προτάσεις εκτός των ανωτέρω προθεσμιών. Πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων, επιτρέπεται η επανυποβολή νέας πρότασης κατόπιν ακύρωσης της αρχικής πρότασης. Η πρόταση αξιολογείται βάσει της τελευταίας επιτυχούς/έγκυρης υποβολής. Η περίοδος υποβολής των προτάσεων δύναται να λήξει σε χρόνο ενωρίτερο της ανωτέρω προσδιοριζόμενης ημερομηνίας, σε περίπτωση εξάντλησης της προς διάθεση συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης. Η ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων γίνεται μέσω της οικείας ιστοσελίδας/ηλεκτρονικής διεύθυνσης Σελίδα 8

9 gr. 5.3 Το Τεχνικό Δελτίο Πράξης (ΤΔΠ), αποτελεί την πρόταση του Δικαιούχου και συμπληρώνεται αποκλειστικά στην ηλεκτρονική μορφή που διατίθεται στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ. Στην παρούσα πρόσκληση επισυνάπτονται Οδηγίες για τη συμπλήρωση των πεδίων του Τεχνικού Δελτίου Πράξης. Η υποβολή της πρότασης συνιστά και αίτηση χρηματοδότησης του δυνητικού δικαιούχου. Αναπόσπαστο στοιχείο της πρότασης αποτελούν τα παρακάτω δικαιολογητικά/έγγραφα, τα οποία συνοδεύουν το Τεχνικό Δελτίο Πράξης : 02. Τεχνικό Δελτίο Πράξης 03. Στοιχεία που τεκμηριώνουν την αρμοδιότητα του δικαιούχου 05. Απόφαση Αρμόδιου Συλλογικού Οργάνου για την υποβολή της πρότασης 06. Προγραμματική σύμβαση: και ειδικότερα αποφάσεις των Συλλογικών Οργάνων των συμβαλλομένων φορέων για σύναψη και Σχέδιο αυτής, εφόσον απαιτείται 08. Κανονιστικό πλαίσιο ορισμού του φορέα λειτουργίας και συντήρησης της πράξης 20. Υπολογισμός των καθαρών εσόδων για Πράξεις που παράγουν έσοδα: Αναφορικά με το πλαίσιο ανταγωνισμού (περιπτώσεις ΥΓΟΣ ή ΓΑΚ) να ληφθεί υπόψη το σημείο 36 κατωτέρω, εφόσον απαιτείται 21. Τεχνική Περιγραφή και Προυπολογισμός Δημοπράτησης: Για κάθε υποέργο 22. Τυποποιημένα χρονοδιαγράμματα για την εκτίμηση της ρεαλιστικότητας του χρονοδιαγράμματος 24. Αποτελέσματα έρευνας αγοράς και σχετική τεκμηρίωση για υποέργα προμηθειών 25. Έντυπο Ανάλυσης Κόστους 31. Τεύχη Δημοπράτησης (Σχέδιο ή Εγκεκριμένα Τεύχη), εφόσον απαιτείται 33. Εκθεση τεκμηρίωσης εξασφάλισης της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία 34. Χάρτης γενικής οριζοντιογραφίας Πράξης 36. Φάκελος Κρατικής Ενίσχυσης για έργα που ενέχουν στοιχεία ενίσχυσης: Για την εξέταση των πράξεων που ενέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σε σχέση με το θεσμικό πλαίσιο ανταγωνισμού, προσκομίζονται: i) Για πράξεις ή τμήματα πράξεων που εξετάζονται στο πλαίσιο των Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) ακολουθούνται οι οδηγίες της ΕΥΚΕ (σχετ. 26) και προσκομίζονται: - Το κανονιστικό πλαίσιο του παρόχου της ΥΓΟΣ. - Η τεκμηρίωση της συγκεκριμένης ΥΓΟΣ, ως τμήμα της ολοκληρωμένης διαχείρισης αποβλήτων. - Η διάρκεια ανάθεσης της ΥΓΟΣ μετά την ολοκλήρωση της σχετικής υποδομής, λαμβάνοντας υπόψη και το αντίστοιχο κανονιστικό πλαίσιο καθορισμού της ΥΓΟΣ (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ, ή Κανονισμός de minimis ΥΓΟΣ). - Η γεωγραφική περιοχή που συνδέεται με την ΥΓΟΣ. - Χρηματοοικονομική ανάλυση για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης που χορηγείται για την παρεχόμενη ΥΓΟΣ που περιλαμβάνει τις ακριβείς παραμέτρους που ελήφθησαν υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης καθώς και περιγραφή του μηχανισμού ελέγχου της υπεραντιστάθμισης. Η αντιστάθμιση πρέπει να περιορίζεται στο μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής της καθορισμένης Υ.Γ.Ο.Σ., λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός εύλογου κέρδους. Εφόσον η χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύει το έργο προβλέπει ποσοστό κέρδους, αυτό θα θεωρείται εύλογο εφόσον δεν υπερβαίνει το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο συν 100 μονάδες βάσης. Το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο είναι εκείνο του οποίου η λήξη και η διάρκεια αντιστοιχούν στη λήξη και τη διάρκεια της πράξης ανάθεσης. Η αντιστάθμιση για την παρεχόμενη Υ.Γ.Ο.Σ. θα αφορά αποκλειστικά στο κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος χρηματοδότησης που προέκυψε από τη σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση. - Στοιχεία ότι η κατασκευή της υποδομής θα υλοποιηθεί μέσω ανοιχτής διαγωνιστικής διαδικασίας βάσει της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. - Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας για παροχή Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος, σύμφωνα με το υπόδειγμα του συνημμένου Παραρτήματος IV, μόνο εφόσον η πρόταση αφορά αίτηση ενίσχυσης ήσσονος σημασίας ΥΓΟΣ βάσει Κανονισμού 360/2012. Σελίδα 9

10 ii) Για πράξεις ή τμήματα πράξεων που εξετάζονται στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (Κ.651/2014) ή του Κανονισμού De Minimis (Κ. 1407/2013) προσκομίζονται: Στοιχεία που τεκμηριώνουν τα αναφερόμενα στο Παράρτημα V Έλεγχος τήρησης υποχρεώσεων ΓΑΚ και κυρίως ως προς την περιγραφή της δράσης ή του τμήματος δράσης που ενέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, προκειμένου να εξεταστεί εάν εντάσσεται στον Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό 651/2014, σε συνδυασμό με την εκπλήρωση των προϋποθέσεων του Γενικού και Ειδικού Μέρους του ΓΑΚ. Χρηματοοικονομική ανάλυση στην οποία οι επιλέξιμες δαπάνες για το έργο ή το τμήμα του έργου που εξετάζεται ως κρατική ενίσχυση περιορίζονται στις πρόσθετες επενδυτικές δαπάνες που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της συγκεκριμένης ενίσχυσης. Σε περίπτωση που για τον προσδιορισμό του ποσού/έντασης ενίσχυσης λαμβάνεται υπόψη το έλλειμμα χρηματοδότησης που προσδιορίζεται μέσω χρηματοοικονομικής ανάλυσης, πρέπει κατά τη διάρκεια ζωής του έργου να προκύπτουν λειτουργικά έσοδα μεγαλύτερα ή ίσα από τις λειτουργικές δαπάνες. Υπεύθυνη Δήλωση σχετικά με τη σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με το υπόδειγμα του συνημμένου Παραρτήματος VΙ, μόνο εφόσον η πρόταση αφορά ενίσχυση ήσσονος σημασίας βάσει Κανονισμού 1407/2013. iii) Η ΕΥΔΕΠ-Θεσσαλίας διατηρεί το δικαίωμα, κατά την κρίση της, να ζητήσει την υποβολή διευκρινίσεων για την τεκμηρίωση κάθε περίπτωσης ή/και για τη δημιουργία φακέλου κοινοποίησης προς την Ε.Ε., εφόσον αυτό κριθεί απαιτητό. 40. Μελέτη σκοπιμότητας ή σχετική τεκμηρίωση για εξέταση της αναγκαιότητας υλοποίησης της Πράξης: Βεβαίωση φορέα σχεδιασμού οικείου ΠΕΣΔΑ ότι η πράξη (όπως υποβάλλεται προς χρηματοδότηση) περιλαμβάνεται σε πρώτη (Α') χρηματοδοτική προτεραιότητα και συμφωνεί με τις προβλέψεις και τους στόχους του αναθεωρημένου ΠΕΣΔΑ (σύμφωνα με την ΠΥΣ 49/2015). 41. Βεβαίωση-Δήλωση ανάληψης λειτουργίας και συντήρησης του Έργου 43. Τεκμηρίωση αξιοποίησης αποτελεσμάτων πράξης από Δικαιούχο και Φορέα Λειτουργίας, εφόσον διαφέρουν: Έκθεση με κατάλληλες πληροφορίες για το σχεδιασμό των έργων, τη διασφάλιση της λειτουργίας, την περιβαλλοντική παρακολούθηση, συντήρηση ή/και μετέπειτα φροντίδα των χρηματοδοτούμενων εγκαταστάσεων, από τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας, ανεξαρτήτως του αν χρηματοδοτείται η σχετική δαπάνη. Πληροφορίες θα δοθούν και για τις υποχρεώσεις των Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης προς τον φορέα εκμετάλλευσης της εγκατάστασης, βάσει του Ν.2939/2001, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 50. Εγκριτικές αποφάσεις μελετών 51. Πίνακας αποτύπωσης των αναγκαίων, τεχνικών υποστηρικτικών μελετών και της ωρίμανσης Πράξης 52. Πίνακας αποτύπωσης των αδειών και εγκρίσεων του συνόλου της πράξης και του βαθμού προόδου αυτής 53. Δελτίο Ενεργειών Ωρίμανσης και Υποχρεώσεων Πράξης, εφόσον απαιτείται 60. Διοικητική Ικανότητα / Οργανωτική Δομή και Διαδικασίες 61. Διοικητική Ικανότητα / Διαδικασίες διαχείρισης και υλοποίησης έργων 62. Επιχειρησιακή ικανότητα / Ομάδα Εργου & Υοποίηση συναφών Έργων 63. Επιχειρησιακή ικανότητα / Εμπειρία στην υλοποίηση συναφών έργων 64. Χρηματοοικονομική ικανότητα, εφόσον απαιτείται Λοιπά έγγραφα: i) Εγκεκριμένοι περιβαλλοντικοί όροι σε ισχύ για τα κατασκευαστικά υποέργα, επικαιροποιημένοι βάσει αναθεωρημένου ΠΕΣΔΑ ή / και έγγραφο απαλλαγής από περιβαλλοντική αδειοδότηση για τα υποέργα που αφορά. ii) Κατάλληλα έγγραφα που αποδεικνύουν την κυριότητα ή μακροχρόνια μίσθωση ή παραχώρηση της απαιτούμενης συνολικής έκτασης στον κύριο του έργου. iii) Οι απαιτούμενες κατά περίπτωση οριστικές μελέτες (ή εγκεκριμένες προδιαγραφές στην περίπτωση προμηθειών) iv) Για τα υποέργα που κατά την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης τυχόν έχουν ξεκινήσει οι διαδικασίες ανάθεσης δημόσιας σύμβασης (δημοσίευση προκήρυξης ή δημοπράτηση ή ανάληψη νομικής δέσμευσης), υποβάλλονται όλα τα απαραίτητα έγγραφα για την εξέταση της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης, στο στάδιο στο οποίο βρίσκεται, και με συμπλήρωση στο ΟΠΣ του αντίστοιχου δελτίου εξέτασης διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. v) Απόφαση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου για την απόσυρση αίτησης χρηματοδότησης που έχει ήδη υποβληθεί σε προηγούμενη πρόσκληση του ΕΣΠΑ και αφορά προτεινόμενη πράξη ή αντίστοιχη δήλωση του εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου του αρμόδιου συλλογικού οργάνου, εάν απαιτείται. Η απόφαση απόσυρσης είναι δυνατόν να περικλείεται στην Σελίδα 10

11 απόφαση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου για την υποβολή αίτησης χρηματοδότησης στην παρούσα πρόσκληση, εφόσον απαιτείται. vi) Για υποέργα διαχείρισης βιοαποβλήτων και οικιακής κομποστοποίησης απαιτείται Έκθεση για το σχεδιασμό και την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής του προγράμματος οικιακής κομποστοποίησης και χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων που θα εφαρμοστεί στα πλαίσιο κάθε προτεινόμενης πράξης. Ειδικότερα για τα βιοαπόβλητα η Έκθεση - Μελέτη οργάνωσης και λειτουργίας του συστήματος συλλογής και μεταφοράς του Δήμου, θα περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τους στόχους του προγράμματος και τη μεθοδολογία επίτευξης και παρακολούθησης αυτών, τη διαστασιολόγηση του δικτύου, τα σημεία συλλογής και τις συχνότητες συλλογής βιοαποβλήτων, τον απαιτούμενο εξοπλισμό και τον αποδέκτη των βιοαποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν εναλλακτικών δυνατοτήτων διάθεσης. (vii) Για υποέργα υποστήριξης της οικιακής κομποστοποίησης ή / και ΔσΠ βιοαποβλήτων από Υπηρεσίες Τεχνικού Συμβούλου απαιτείται Τεκμηρίωση της σκοπιμότητας για την υποστήριξη της δράσης, με αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του υποέργου αυτού. Για τον σκοπό αυτό θα πρέπει να υποβληθούν τεχνική περιγραφή και προϋπολογισμός των αντίστοιχων Υπηρεσιών. Τα συνοδευτικά δικαιολογητικά/ έγγραφα, υποβάλλονται σε μορφή αρχείου τύπου pdf, ως συνημμένα στο ΤΔΠ. Η ανάλυση για τον υπολογισμό των καθαρών εσόδων υποβάλλεται σε μορφή αρχείου Excel. 6. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Μετά την υποβολή της πρότασης από τον υποψήφιο Δικαιούχο ή από τον κύριο Δικαιούχο (στην περίπτωση που η υλοποίηση της υποβαλλόμενης πρότασης προβλέπεται ότι θα πραγματοποιηθεί από πολλαπλούς δικαιούχους), η διαδικασία για την ένταξη των πράξεων στο Ε.Π. ακολουθεί τα παρακάτω βήματα. Ειδικότερες λεπτομέρειες ως προς την μεθοδολογία και τα κριτήρια αξιολόγησης παρατίθενται στο σχετικό συνημμένο ή/και στο περιεχόμενο της Πρόσκλησης. Άμεση Αξιολόγηση 6.1 Αξιολόγηση των προτάσεων από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠ (ή εναλλακτικά τον Ενδιάμεσο Φορέα) σε δύο στάδια: Α Στάδιο : Πληρότητα και επιλεξιμότητα πρότασης Β' Στάδιο : Αξιολόγηση των προτάσεων ανά ομάδα κριτηρίων Η αξιολόγηση γίνεται με βάση την εγκεκριμένη μεθοδολογία και τα εγκεκριμένα κριτήρια από την Επιτροπή Παρακολούθησης, που επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση. Η πρόταση αξιολογείται αυτοτελώς με σειρά προτεραιότητας, η οποία καθορίζεται από την ημερομηνία και ώρα της ηλεκτρονικής υποβολής της στο ΟΠΣ ΕΣΠΑ. Η προθεσμία για τον έλεγχο της πληρότητας και την ολοκλήρωση της αξιολόγησης της πρότασης του Δικαιούχου, από την αρμόδια ΔΑ ή ΕΦ, ορίζεται μέχρι εξήντα (60) μέρες από την ημερομηνία υποβολής της πρότασης από το Δικαιούχο. (παρ. 2, άρθρο20, ν. 4314/2014) 6.2 Υποβολή και εξέταση ενστάσεων Οι δυνητικοί Δικαιούχοι δύνανται να υποβάλουν ένσταση στην αρμόδια ΔΑ ή ΕΦ σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 43 της ΥΑ με αριθ /ΕΥΘΥ 1016/ (ΦΕΚ Β'5968). Οι ενστάσεις υποβάλλονται άπαξ ανά στάδιο αξιολόγησης, εντός αποκλειστικής προθεσμίας επτά (7) εργάσιμων ημερών από την επομένη ημέρα της κοινοποίησης των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης, ήτοι: α) της Απόφασης Απόρριψης Πρότασης που εκδίδεται κατά το Στάδιο Α' της αξιολόγησης β) της Απόφασης Απόρριψης Πρότασης που εκδίδεται κατά το Στάδιο Β' της αξιολόγησης. Η ένσταση θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη και ενυπόγραφη από τον Δικαιούχο ή τον κύριο Δικαιούχο (στην περίπτωση πολλαπλών Δικαιούχων) και όπου απαιτείται υπογεγραμμένη και από τον φορέα πρότασης, δηλαδή τον κύριο της πράξης, εφόσον είναι διαφορετικός φορέας από τον Δικαιούχο. Η ΔΑ ή ο ΕΦ πρωτοκολλεί και εξετάζει όλες τις υποβαλλόμενες ενστάσεις. Τα αποτελέσματα της εξέτασης των ενστάσεων εγκρίνονται από τον Προϊστάμενο της ΔΑ ή του ΕΦ και κοινοποιούνται στους δυνητικούς δικαιούχους που υπέβαλαν την ένσταση εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών και αναρτώνται στο Πρόγραμμα Διαύγεια. Οι ενστάσεις δύναται να εξετάζονται από τριμελή επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Προϊσταμένου της ΔΑ ή του ΕΦ, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ένστασης. Στη διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων δεν μπορούν να συμμετέχουν στελέχη της ΔΑ ή του ΕΦ που συμμετείχαν στη διαδικασία αξιολόγησης της συγκεκριμένης πρότασης την οποία αφορά η ένσταση. Επιπλέον, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι τα στελέχη που εξετάζουν την ένσταση διαθέτουν την απαιτούμενη ανεξαρτησία, μέσω της υποβολής δήλωσης μη Σελίδα 11

12 σύγκρουσης συμφερόντων. Αν η υποβληθείσα ένσταση, η οποία αφορά τα αποτελέσματα του Σταδίου Α' γίνει δεκτή, η ΔΑ ή ο ΕΦ προβαίνει στην αξιολόγηση του Σταδίου Β'. Αν η υποβληθείσα ένσταση, η οποία αφορά το στάδιο Β' της αξιολόγησης γίνει αποδεκτή, η πρόταση επιλέγεται για χρηματοδότηση με βάση τη σειρά ηλεκτρονικής υποβολής των προτάσεων και μέχρι εξαντλήσεως της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της Πρόσκλησης. Σε αυτή την περίπτωση η ΔΑ ή ο ΕΦ εισηγείται την έκδοση Απόφασης Ένταξης της πράξης. 6.3 Έκδοση απόφασης ένταξης της πράξης από τον/την Περιφερειάρχη ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ, σε συνέχεια προηγούμενης θετικής εισήγησης τουπροϊσταμένου της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ ή από το αρμόδιο όργανο τουεφ σύμφωνα με την απόφαση ορισμού του ΕΦ. 6.4 Δημοσιοποίηση στην οικεία ιστοσελίδα του Ε.Π.: του τίτλου των πράξεων που εντάσσονται στο Ε.Π., των δικαιούχων αυτών, καθώς και του ποσού της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. 7. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ 7.1 Για αναλυτικότερες πληροφορίες σχετικά με την υποβολή των προτάσεων, την συμπλήρωση των ΤΔΠ και άλλες διευκρινίσεις αρμόδιος/οι είναι ο κ./οι κκ. ΚΕΡΑΣΙΑ ΣΕΙΡΑΓΑΚΗ, , 7.2 Περαιτέρω πληροφορίες για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας », το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του Ε.Π., το θεσμικό πλαίσιο υλοποίησης των πράξεων που εντάσσονται στο εν λόγω Ε.Π., τους κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων, καθώς και οποιαδήποτε πληροφορία για την υποβολή των προτάσεων (όπως οδηγίες για τη συμπλήρωση ΤΔΠ/Υ, δεικτών παρακολούθησης φυσικού αντικειμένου, εξειδίκευση κριτηρίων αξιολόγησης προτάσεων και άλλα έγγραφα αναγκαία για την εξέταση της πρότασης) βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση Ο ανωτέρω δικτυακός τόπος αποτελεί βασικό εργαλείο επικοινωνίας της ΔΑ με το σύνολο των ενδιαφερομένων για το Ε.Π. και ανακοινώνεται σε αυτόν κάθε σχετική πληροφορία. Σελίδα 12

13 Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Συνημμένα: Παράρτημα Ι: Υποχρεώσεις Δικαιούχων. Τα παρακάτω συνημμένα βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση 1) Υπόδειγμα Τεχνικού Δελτίου Πράξης και οδηγίες συμπλήρωσης. 2) Υπόδειγμα Απόφασης Ένταξης Πράξης. 3) Κριτήρια Επιλογής πράξεων (Λίστα Ελέγχου Πληρότητας και Επιλεξιμότητας Πράξης (ΛΕΠ) και Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης (ΦΑΠ)) Μεθοδολογία και Οδηγός αξιολόγησης. 4) Πίνακας Δ1, με το στάδιο εξέλιξης των απαιτούμενων ενεργειών ωρίμανσης της πράξης και Πίνακας Δ2, όπου αποτυπώνεται η πρόοδος διοικητικών ή άλλων ενεργειών. 5) Οδηγός για την εκτίμηση της Διαχειριστικής Ικανότητας Δυνητικών Δικαιούχων ΕΣΠΑ ) Οδηγίες για τον υπολογισμό των καθαρών εσόδων για Πράξεις των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και Φύλλο Υπολογισμού. 7) Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης «Εθνικοί Κανόνες Επιλεξιμότητας Δαπανών για τα Προγράμματα του ΕΣΠΑ Έλεγχοι νομιμότητας δημοσιών συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων» με αρ. πρωτ /ΕΥΘΥ 1016/ (ΦΕΚ 5968/Β/ ), και προγενέστερες αυτής 8) Παράρτημα ΙΙ: Για την εξειδίκευση του κριτηρίου αξιολόγησης «Εξασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία», προκειμένου να συνταχθεί η «Έκθεση Τεκμηρίωσης εξασφάλισης της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία». 9) Πλαίσιο Κρατικών Ενισχύσεων : - Παράρτημα ΙΙΙ: Ειδικοί όροι που θα τεθούν στην απόφαση ένταξης για τις περιπτώσεις πράξεων που περιλαμβάνουν ΥΓΟΣ - Παράρτημα IV: Υπεύθυνη Δήλωση de minimis ΥΓΟΣ - Παράρτημα V: Τήρηση υποχρεώσεων ΓΑΚ - Παράρτημα VΙ: Υπεύθυνη Δήλωση de minimis - Παράρτημα VII Περιεχόμενα Φακέλου ΥΓΟΣ - Παράρτημα VIII Περιεχόμενα Φακέλου ΓΑΚ De Minimis - Παράρτημα IX Οδηγίες αξιολόγησης του κριτηρίου ύπαρξης κρατικής ενίσχυσης στην πράξη - Παράρτημα X Έκθεση Τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ Οδηγίες - Λίστα Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων - Το με αρ. πρωτ /ΕΥΚΕ 1539/ (ΕΥΔΕΠΘ 2738/ ) έγγραφο διατύπωσης γνώμης της ΕΥΚΕ σχετικά με το σχέδιο της παρούσας πρόσκλησης 10) Τυποποιημένα (πινακοποιημένα) χρονοδιαγράμματα, τα οποία χρησιμοποιούνται για την εκτίμηση της ρεαλιστικότητας του χρονοδιαγράμματος. 11) Κατάσταση τήρησης φακέλου πράξης 12) Δελτία Ταυτότητας των Δεικτών της παρούσας πρόσκλησης 13) Χρήσιμο υλικό: - ΚΥΑ 18485/2017 Κατηγορίες και Προδιαγραφές για Πράσινα Σημεία - Μεθοδολογία Ανάπτυξης Πράσινων Σημείων, ΜΟΔ Μελέτη Αξιολόγησης της Διαχείρισης ΑΣΑ στην Ελλάδα Ελλείψεις και Ευκαιρίες, ΕΟΑΝ Οδηγός Πράσινων Σημείων, ΕΠΠΕΡΑΑ Οδηγός εφαρμογής προγραμμάτων Διαλογής στην Πηγή & Συστημάτων διαχείρισης των Βιοαποβλήτων, ΕΠΠΕΡΑΑ Νοικοκυριά Δήμων Θεσσαλίας, ΕΛΣΤΑΤ 2011 Κοινοποίηση: - Επιτελική Δομή ΥΠΕΝ Τομέα Περιβάλλοντος - ΦΟΔΣΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ: 1) ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΟΤΑ (ΠΑΔΥΘ - ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΑΕ) Δ.Δ ΑΡΤΕΣΙΑΝΟΥ, 43100, ΚΑΡΔΙΤΣΑ Σελίδα 13