ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 Επιτροπή Πολιτικών Υποθέσεων Οκτωβρίου 2004 APP 3689/1-78 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-78 Σχέδιο έκθεσης (APP 3689) D. Carmelo Mocong Onguene (Ισηµερινή Γουινέα) και Karin Jöns σχετικά µε τον πολιτικό διάλογο ΑΚΕ-ΕΕ (άρθρο 8) Πρόταση ψηφίσµατος Τροπολογία 1 Αιτιολογική αναφορά 5 αναδεχόµενο το πλαίσιο και τις γενικές αρχές για τον πολιτικό διάλογο µεταξύ των χωρών ΑΚΕ», που εγκρίθηκε από το Συµβούλιο Υπουργών ΑΚΕ κατά την 76η σύνοδό του που πραγµατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον εκέµβριο του 2002, Τροπολογία 2 Αιτιολογική αναφορά 5 α (νέα) παραπέµποντας στον ορισµό περί µη κρατικών φορέων (ΜΚΦ) του άρθρου 6 της συµφωνίας του Κοτονού AM\ doc APP 3689/1-78

2 Τροπολογία 3 Αιτιολογική αναφορά 5 β (νέα) µε βάση τα κριτήρια επιλογής µη κρατικών φορέων οι οποίοι είχαν αναγνωριστεί το 2003 από το εγχειρίδιο τηε συµφωνίας του Κοτονού ως µη κρατικοί φορείς ( παράρτηµα VI ) και µε βάση τα κριτήρια του άρθρου 6 της συµφωνίας του Κοτονού, Τροπολογία 4 Αιτιολογική αναφορά 6 α (νέα) µε βάση τους στόχους και τις βασικές αρχές της ιδρυτικής πράξης της Αφρικανικής Ένωσης της 11ης Ιουλίου 2000, Τροπολογία 5 Αιτιολογική αναφορά 6 β (νέα) παραπέµποντας στο ψήφισµα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ισης Εκπροσώπησης για τη χρησιµοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ανάπτυξης ( ΑΡΡ/3602/τελικό ), που εγκρίθηκε τον Οκτώβριο του 2003 στη Ρώµη, Τροπολογία: Johan Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη Α α (νέα) Αα. τονίζοντας ότι η βελτίωση των µηχανισµών και των όρων του πολιτικού διαλόγου πρέπει να αποτελέσει βασικό θέµα στο πλαίσιο της αναθεώρησης της Συµφωνίας της APP 3689/1-78 2/25 AM\ doc

3 Κοτονού Or. nl Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ υπογραµµίζοντας ότι είναι αναγκαίο η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, ως φορέας πολιτικού διαλόγου, να εµπλακεί ουσιαστικά στον πολιτικό διάλογο ΑΚΕ-ΕΕ σε όλα τα επίπεδα, Τροπολογία: Johan Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) Στα. λαµβάνοντας υπόψη τη µεγάλη σπουδαιότητα του πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση της χρηστής διοίκησης στις χώρες ΑΚΕ τονίζοντας ότι επ αυτού δεν υπάρχει µία και µόνη λύση και ότι η χρηστή διοίκηση θα πρέπει να αναλυθεί χωριστά για την κάθε χώρα Or. nl Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη Z Z. λαµβάνοντας υπόψη ότι η συµφωνία του Κοτονού παρέχει ένα πλαίσιο (διαγραφή) για ολοκληρωµένο, ισορροπηµένο και επιστάµενο πολιτικό διάλογο που θα οδηγήσει σε αµοιβαίες δεσµεύσεις, AM\ doc 3/25 APP 3689/1-78

4 Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος µπορεί να αφορά ένα ευρύτατο φάσµα θεµάτων και ότι µπορεί να πραγµατοποιηθεί στο πλαίσιο επίσηµων και ανεπίσηµων συναντήσεων (διαγραφή) σε διάφορα επίπεδα (εθνικό, περιφερειακό, χωρών ΑΚΕ, παγκόσµιο), Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. τονίζοντας την ανάγκη να καλούνται µέλη των εθνικών και διεθνικών, ενδεχοµένως και των περιφερειακών Κοινοβουλίων και της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ισης Εκπροσώπησης σε επίσηµες και άτυπες συνοµιλίες στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, επειδή έχουν σηµαίνοντα ρόλο στην εφαρµογή των αποτελεσµάτων του διαλόγου ως εκλεγµένοι εκπρόσωποι του λαού, Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη ΙΒ ΙΒ. διαπιστώνοντας ότι χρειάζεται επεξεργασία των µηχανισµών µε τους οποίους θα διασφαλιστεί η τακτική και ευρεία ροή πληροφοριών µεταξύ όλων των µερών που συµµετέχουν στον πολιτικό διάλογο στην Ευρώπη και στις χώρες ΑΚΕ, θεωρώντας δε ότι στο πλαίσιο αυτό οι αντιπροσωπείες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρέπει να αναλαµβάνουν το ρόλο κέντρων επικοινωνίας προς αµφότερες τις κατευθύνσεις, APP 3689/1-78 4/25 AM\ doc

5 Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη ΙΓ ΙΓ. (διαγραφή) απευθύνοντας έκκληση να αξιοποιηθούν όλες οι δυνατότητες που παρέχει το άρθρο 8 για διάλογο επί των ουσιωδών στοιχείων και θεµελιωδών στοιχείων της συµφωνίας του Κοτονού, Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη ΙΓ α (νέα) ΙΓα. θεωρεί πολύ σηµαντικό ο πολιτικός διάλογος να είναι συνεχής και να καλύπτει ευρύ φάσµα θεµάτων, το οποίο θα επεκτείνεται και πέραν των «ουσιαστικών» και «θεµελιωδών» στοιχείων της συµφωνίας του Κοτονού, Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη ΙΓ β (νέα) ΙΓβ. επιµένοντας ότι πρέπει ο πολιτικός διάλογος δυνάµει του άρθρου 8 της συµφωνίας του Κοτονού και οι διαβουλεύσεις δυνάµει των άρθρων 96 και 97 να αφορούν διαφορετικά θέµατα, να µπορεί ωστόσο να συµπεριληφθεί στο διάλογο και σειρά θεµάτων για τα οποία µπορούν να χρειαστούν διαβουλεύσεις, Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη ΙΓ γ (νέα) ΙΓγ επισηµαίνοντας τον κεντρικό ρόλο των περιφερειακών, υποπεριφερειακών και µη κρατικών φορέων, οι οποίοι ορίστηκαν σαφέστερα στις κατευθυντήριες γραµµές για τον πολιτικό διάλογο ΑΚΕ - ΕΕ, που εγκρίθηκε από το κοινό Συµβούλιο AM\ doc 5/25 APP 3689/1-78

6 Υπουργών ΑΚΕ - ΕΕ στην 28η σύνοδό του στις Βρυξέλλες το Μάιο του 2003, Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαµβάνοντας υπόψη τη µεγάλη σηµασία της καλής επικοινωνίας µεταξύ των πρωτευουσών των χωρών ΑΚΕ και των ενδιαφερόµενων φορέων που εδρεύουν στις Βρυξέλλες, όταν ο διάλογος του άρθρου 8 αφορά ουσιώδη (διαγραφή) και θεµελιώδη στοιχεία, Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη ΙΕ ΙΕ. τονίζοντας την αναγκαιότητα κοινών αποφάσεων και συµπερασµάτων στο πνεύµα της εταιρικής σχέσης και της πολυετούς συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ, Τροπολογία 19 Αιτιολογική σκέψη ΙΖ ΙΖ. τονίζοντας την ανάγκη διερεύνησης των δυνατοτήτων χρηµατοδότησης σε διάφορα επίπεδα για την ανάπτυξη και την ενίσχυση των ικανοτήτων διαχείρισης του διαλόγου του άρθρου 8 ως µιας διαδικασίας µε τη συµµετοχή όλων των ενδιαφεροµένων σε εθνικό, περιφερειακό, παγκόσµιο επίπεδο και σε επίπεδο χωρών ΑΚΕ (συµπεριλαµβανοµένων των διεθνών φόρουµ όταν συζητούνται θέµατα µε άµεσο αντίκτυπο στη συνεργασία ΑΚΕ-ΕΕ), APP 3689/1-78 6/25 AM\ doc

7 Τροπολογία 20 Αιτιολογική σκέψη ΙΗ ΙΗ. επισηµαίνοντας το γεγονός ότι µια αδιάλειπτη ροή πληροφοριών αποτελεί βασική προϋπόθεση για την εφαρµογή των αποτελεσµάτων του διαλόγου και µπορεί να λειτουργήσει µόνο εφόσον τα εµπλεκόµενα Κοινοβούλια µετέχουν στη διεξαγωγή του διαλόγου, για το λόγο δε αυτό τα αρµόδια µέλη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης πρέπει να φροντίζουν να ενηµερώνουν τακτικά τα κοινοβούλια που εκπροσωπούν σε αυτόν το διάλογο, Τροπολογία: Johan Van Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη ΙΗ α (νέα) ΙΗα. τονίζοντας την ανάγκη στενής συµµετοχής της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΑΚΕ-ΕΕ στην αξιολόγηση του πολιτικού διαλόγου Or. nl Τροπολογία 22 Αιτιολογική σκέψη ΙΘ ΙΘ. επισηµαίνοντας ότι η συµµετοχή των διαφόρων οργάνων και φορέων όπως απαριθµούνται στον κατάλογο της συµφωνίας -πλαίσιο του Συµβουλίου Υπουργών του Μαΐου 2003, αποτελεί σηµαντική προϋπόθεση για πολυδιάστατη προσέγγιση και αποτελεσµατική έκβαση του διαλόγου, AM\ doc 7/25 APP 3689/1-78

8 Τροπολογία 23 Αιτιολογική σκέψη Κ Κ. υπογραµµίζοντας την αναγκαιότητα συντονισµού και συνεργασίας σε όλα τα επίπεδα µεταξύ των εµπλεκοµένων µερών, συµπεριλαµβανοµένης της ανταλλαγής πληροφοριών για τις δραστηριότητες στις διάφορες χώρες µε τους φορείς που εδρεύουν στις Βρυξέλλες, Τροπολογία: Michael Gahler και Mario Mantovani, εξ ονοµατος της Οµάδας ΕΛΚ- Ε Τροπολογία 24 Να προστεθεί ένα νέο κεφάλαιο µετά την αιτιολογική αναφορά Κ Ειδικά πολιτικά ζητήµατα αµοιβαίου ενδιαφέροντος Τροπολογία: Johan Van Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 25 Αιτιολογική σκέψη Κα (νέα) Κα. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτικός διάλογος, βάσει του άρθρου 8, παράγραφος 4 της Συµφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, πρέπει µεταξύ άλλων να καλύπτει και θέµατα όπως το εµπόριο όπλων, δεδοµένου ότι η διάδοση των ελαφρών και µικρού διαµετρήµατος όπλων υπονοµεύει τη σταθερότητα πολλών χωρών ΑΚΕ και κατά συνέπεια την ίδια την ανάπτυξή τους Or. nl APP 3689/1-78 8/25 AM\ doc

9 Τροπολογία 26 Αιτιολογική σκέψη Κβ (νέα) Κβ. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτικός διάλογος, βάσει του άρθρου 8, παράγραφος 4 της Συµφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, θα πρέπει να εστιασθεί µεταξύ άλλων σε θέµατα όπως το εµπόριο όπλων, οι υπέρογκες στρατιωτικές δαπάνες, τα ναρκωτικά και το οργανωµένο έγκληµα, ή οι εθνοτικές, θρησκευτικές ή φυλετικές διακρίσεις, και ότι θα πρέπει επίσης να περιλαµβάνει µια τακτική αξιολόγηση των εξελίξεων στους τοµείς του σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, των δηµοκρατικών αρχών και των αρχών του κράτους δικαίου και της χρηστής διακυβέρνησης Τροπολογία 27 Αιτιολογική σκέψη Κγ (νέα) Κγ. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις της διαφθοράς και των παράνοµων οικονοµικών δοσοληψιών επί των οικονοµιών και των κοινωνιών των αναπτυσσοµένων χωρών είναι τεράστιες και αποτελούν ανυπέρβλητο εµπόδιο για την ανάπτυξη και για την αντιµετώπιση της φτώχειας και ότι, σύµφωνα µε εκτιµήσεις, κάπου 50 δις δολάρια εκταµιεύονται κάθε χρόνο από τα πλουσιότερα κράτη υπέρ των αναπτυσσόµενων και των υπό µετάβαση οικονοµιών ενώ παράλληλα κάπου 500 δις δολάρια βρώµικου χρήµατος -µε κάθε µορφή- εκρέουν κάθε χρόνο από τις φτωχότερες χώρες προς την αντίθετη κατεύθυνση Τροπολογία 28 Αιτιολογική σκέψη Κδ (νέα) Κδ. λαµβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για χρήµατα που έχουν κερδηθεί παράνοµα, χρησιµοποιηθεί παράνοµα ή εµβασθεί παράνοµα, και ότι έχουν σχέση µε τρεις κύριους τοµείς δραστηριοτήτων: τα παράνοµα έσοδα από το λαθρεµπόριο όπλων και ναρκωτικών και από την "πώληση προστασίας", τα εµπορικά έσοδα από µεταβιβαστικές τιµολογήσεις και ύποπτες εµπορικές συναλλαγές, συχνά κρυµµένα σε φορολογικούς παραδείσους, και τα έσοδα από τη διαφθορά άπληστων κυβερνητικών αξιωµατούχων AM\ doc 9/25 APP 3689/1-78

10 Τροπολογία 29 Αιτιολογική σκέψη Κε (νέα) Κε. λαµβάνοντας υπόψη ότι αυτό το εκτιµώµενο ποσόν των 500 δις δολαρίων παράνοµων εκροών, εάν παρέµενε στις φτωχότερες χώρες, θα µπορούσε να συµβάλει τα µέγιστα στην κάλυψη των πιεστικότερων ανθρώπινων αναγκών της εποχής µας: γενικός εµβολιασµός των παιδιών, περισσότερες σχολικές αίθουσες και περισσότεροι δάσκαλοι, συστήµατα καθαρού νερού και βασική ιατρική περίθαλψη για εκατοµµύρια ανθρώπους Τροπολογία 30 Παράγραφος 1 1. επιβεβαιώνει την πραγµατική επιθυµία της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ να συµµετάσχει και να συµβάλει στον πολιτικό διάλογο του άρθρου 8 Τροπολογία 31 Παράγραφος 1 1. επιβεβαιώνει την επιθυµία της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ να συµµετάσχει και να συµβάλει στον πολιτικό διάλογο του άρθρου 8 APP 3689/ /25 AM\ doc

11 Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 32 Παράγραφος 1α (νέα) 1α. τονίζει ότι ο κατά την έννοια του άρθρου 8 πολιτικός διάλογος συνιστά αµοιβαία δέσµευση που αναµένεται ότι θα επιτρέψει την εµβάθυνση της εταιρικής σχέσης που έχει δηµιουργηθεί µε τις συµφωνίες της Λοµέ αρχικά και της Κοτονού εν συνεχεία Or. fr Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 33 Παράγραφος 2 2. τάσσεται υπέρ της υιοθέτησης µιας διαφοροποιηµένης πολυπαραγοντικής προσέγγισης, συµπεριλαµβανοµένων των µη κρατικών παραγόντων, προσδιοριζοµένων επί τη βάσει συµπεφωνηµένων κριτηρίων, όσον αφορά τη διαδικασία του πολιτικού διαλόγου, σύµφωνα µε τις εγκριθείσες τον Μάϊο 2003 από το Συµβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ συστάσεις των "κατευθυντηρίων γραµµών για τον πολιτικό διάλογο ΑΚΕ- ΕΕ στο πλαίσιο του άρθρου 8 της Συµφωνίας της Κοτονού" Or. fr Τροπολογία 34 Παράγραφος 2 3α. θεωρεί πολύ σηµαντικό, ο πολιτικός διάλογος να µην αποτελεί µόνο προστάδιο για τις διαβουλεύσεις που ορίζουν τα άρθρα 96 και 97 της συµφωνίας του Κοτονού, αλλά να αξιοποιείται κατά κύριο λόγο και για τη σύναψη µακρόπνοων, στενών και εκτεταµένων σχέσεων µεταξύ όλων των εµπλεκοµένων, AM\ doc 11/25 APP 3689/1-78

12 Τροπολογία 35 Παράγραφος 3β 3β. υπογραµµίζει το αίτηµα να διαδραµατίσουν σηµαντικό ρόλο στον πολιτικό διάλογο τα θέµατα του σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, της καταπολέµησης της φτώχειας, της επιδίωξης της αειφόρου ανάπτυξης και της ίσης µεταχείρισης των φύλων, Τροπολογία 36 Παράγραφος 3γ 3γ. έξι καλεί όλους τους συµµετέχοντες, σύµφωνα µε το άρθρο 8, να εξετάσουν ευρύ φάσµα θεµάτων το οποίο θα εντρυφεί κυρίως στα παρακάτω θέµατα, χωρίς ωστόσο να περιορίζεται αποκλειστικά σε αυτά: ειρήνη και ασφάλεια, δαπάνες για την άµυνα, εµπόριο όπλων, κρατικό χρέος, παγκόσµια, εθνική, περιφερειακή και τοµεακή αναπτυξιακή πολιτική, προστασία του περιβάλλοντος, µετανάστευση, ίση µεταχείριση των φύλων, δικαιώµατα των παιδιών και των στρατιωτών, προστασία της υγείας, ιδίως καταπολέµηση του AIDS, πολιτιστική κληρονοµιά, διακρίσεις λόγω φυλετικής και εθνικής προέλευσης ή θρησκείας, οργανωµένο έγκληµα, πολιτική καταπολέµησης των ναρκωτικών, Τροπολογία 37 Παράγραφος 3δ 3δ. εξαίρει τον προληπτικό χαρακτήρα του πολιτικού διαλόγου σύµφωνα µε το άρθρο 8 της συµφωνίας του Κοτονού, ο οποίος ενδείκνυται για τη δηµιουργία κλίµατος αµοιβαίας εµπιστοσύνης πριν από το ξέσπασµα µιας κρίσης και προτού καταστούν απαραίτητες διαβουλεύσεις σύµφωνα µε τα άρθρα 96 και 97 της Συνθήκης του Κοτονού, APP 3689/ /25 AM\ doc

13 Τροπολογία 38 Παράγραφος 3ε 3ε. υπογραµµίζει το σηµαίνοντα ρόλο των περιφερειακών οργανώσεων και ενώσεων όπως η Αφρικανική Ένωσή καθώς και των οργάνων τους όπως είναι το Αφρικανικό Συµβούλιο Ασφαλείας και το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο κι ακόµη η Οικονοµική Κοινότητα υτικο-αφρικανικών Κρατών (ECOWAS) για το διάλογο µεταξύ αντιµαχοµένων µερών σε περιπτώσεις κρίσεων στην αφρικανική Ήπειρο και αναµένει παράλληλη δέσµευση εκ µέρους των κυβερνήσεων των αφρικανικών κρατών να συµβάλουν από την πλευρά τους στη διευθέτηση των διενέξεων, Τροπολογία 39 Παράγραφος 3στ 3στ. υπογραµµίζει τη σηµασία των εθνικών Κοινοβουλίων για τον πολιτικό διάλογο µεταξύ των µερών και χαιρετίζει µε µεγάλη ικανοποίηση τη διενέργεια ενηµερωτικών σεµιναρίων για βουλευτές των εθνικών Κοινοβουλίων µε θέµα την εφαρµογή της Συνθήκης του Κοτονού, τα οποία διοργανώνονται από το Ευρωπαϊκό Κέντρο ιαχείρισης της Αναπτυξιακής Πολιτικής (ECDPM) µε µεγάλη επιτυχία εδώ και 3 χρόνια, Τροπολογία 40 Παράγραφος 3ζ 3ζ. απευθύνει έκκληση σε όλα τα συµβαλλόµενα µέρη να διαµορφώσουν τον πολιτικό διάλογο ως µια τρέχουσα διαδικασία και όχι να τον δροµολογούν µόνο όταν οι σχέσεις εισέρχονται σε περίοδο κρίσης, AM\ doc 13/25 APP 3689/1-78

14 Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 41 Παράγραφος 3η (νέα) 3η. θεωρεί ότι η ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου πρέπει να καθιερώσει την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ ως βασικό παράγοντα και τονίζει τη σηµασία του άτυπου διαλόγου στους κόλπους της, που θα πρέπει να προχωρήσει προς την κατεύθυνση µιας πραγµατικής "κοινοβουλευτικής διπλωµατίας" Or. fr Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 42 Παράγραφος 4 4. υποστηρίζει την πρόταση που υπέβαλε η πλευρά των χωρών ΑΚΕ να συνταχθεί στο πλαίσιο της αναθεώρησης της συµφωνίας του Κοτονού ένα Παράρτηµα της συµφωνίας, στο οποίο θα προσδιορίζονται οι διαδικασίες και οι µηχανισµοί του πολιτικού διαλόγου ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις προς αυτή την κατεύθυνση Or. fr Τροπολογία 43 Παράγραφος 4 4. λαµβάνει υπό σηµείωση την πρόταση που υπέβαλε η πλευρά των χωρών ΑΚΕ να συνταχθεί στο πλαίσιο της αναθεώρησης της συµφωνίας του Κοτονού ένα Παράρτηµα της συµφωνίας, στο οποίο θα προσδιορίζονται οι διαδικασίες και οι µηχανισµοί του πολιτικού διαλόγου APP 3689/ /25 AM\ doc

15 Τροπολογία 44 Παράγραφος 4 4. υποστηρίζει την πρόταση που υπέβαλε η πλευρά των χωρών ΑΚΕ να συνταχθεί στο πλαίσιο της αναθεώρησης της συµφωνίας του Κοτονού ένα Παράρτηµα στη συµφωνία, στο οποίο θα προσδιορίζονται οι διαδικασίες και οι µηχανισµοί του πολιτικού διαλόγου Τροπολογία 45 Παράγραφος 4α (νέα) 4α. καλεί τα συµβαλλόµενα µέρη, να θεσπίσουν το συντοµότερο δυνατό ένα σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης ΑΚΕ σύµφωνα µε τη σύσταση του Συµβουλίου Υπουργών ΑΚΕ του εκεµβρίου 2002 για το πλαίσιο και τις βασικές αρχές του πολιτικού διαλόγου, ούτως ώστε να βοηθηθούν οι χώρες ΑΚΕ στην επιδίωξή τους να λαµβάνουν σε περιπτώσεις διένεξης προληπτικά µέτρα και να µπορούν να αποφύγουν τις διαβουλεύσεις που ορίζουν τα άρθρα 96 και 97 της συµφωνίας του Κοτονού, Τροπολογία 46 Παράγραφος 4β (νέα) 4β. καλεί την πλευρά ΑΚΕ να ενηµερώνει την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ισης Εκπροσώπησης για τα σηµαντικά αποτελέσµατα του αφρικανικού συστήµατος έγκαιρης προειδοποίησης ούτως ώστε να αναγνωρίζονται το συντοµότερο δυνατό εστίες κρίσεων και περιπτώσεις αναζωπύρωσης διενέξεων και να µπορούν να συµβάλλουν µέσω του πολιτικού διαλόγου στην έγκαιρη επίλυση των προβληµάτων, AM\ doc 15/25 APP 3689/1-78

16 Τροπολογία 47 Παράγραφος 4γ (νέα) 4γ. καλεί τα συµβαλλόµενα µέρη να δηµιουργήσουν στις Βρυξέλλες µια οµάδα Peer Group σύµφωνα µε τη σύσταση του Συµβουλίου Yπουργών του εκεµβρίου 2002 και να φροντίσουν ώστε οµάδες Peer Group να συγκροτούνται στις προβληµατικές περιοχές, τονίζει δε τη σηµασία να συµµετέχουν σε αυτές µέλη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ισης Εκπροσώπησης και µη κρατικοί φορείς καθώς και εκπρόσωποι περιφερειών ΑΚΕ που δεν εµπλέκονται, ώστε να µπορεί να λειτουργεί αποτελεσµατικά ο πολιτικός διάλογος σε όλες τις φάσεις του, Τροπολογία 48 Παράγραφος 4δ (νέα) 4δ. καλεί τα µέλη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ισης εκπροσώπησης ΑΚΕ - ΕΕ να διεξάγουν τον πολιτικό διάλογο σε όλα τα επίπεδα καθώς και σε ατοµικές συζητήσεις και να ενηµερώνουν σχετικά την Πολιτική Επιτροπή της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ισης Εκπροσώπησης, Τροπολογία 49 Παράγραφος 4ε (νέα) 4ε. καλεί το κοινό Συµβούλιο Υπουργών ΑΚΕ - ΕΕ να ενηµερώνει την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ισης Εκπροσώπησης µετά τις συναντήσεις του Συµβουλίου και ενθαρρύνει το Συµβούλιο και τα µέλη της Συνέλευσης, τόσο επίσηµα όσο και ανεπίσηµα να υποστηρίζουν τον πολιτικό διάλογο µεταξύ των δύο Οργάνων, APP 3689/ /25 AM\ doc

17 Τροπολογία 50 Παράγραφος 4στ (νέα) 4στ. καλεί τη Συν-Γραµµατεία ΑΚΕ - ΕΕ να φροντίσει ώστε να καταρτιστεί ένας κατάλογος όλων των µελών της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ισης Εκπροσώπησης µε όνοµα, ιδιότητα, διεύθυνση και φωτογραφία, ούτως ώστε να µπορεί να χρησιµοποιηθεί και για επαφές µε συνοµιλητές του πολιτικού διαλόγου, Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 51 Παράγραφος 4ζ (νέα) 4ζ. συνιστά την εφαρµογή των προτάσεων του "πλαισίου και των γενικών αρχών του ενδο-ακε πολιτικού διαλόγου" που εγκρίθηκαν από το Συµβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ τον εκέµβριο 2002, και ειδικότερα τη δηµιουργία ενός µηχανισµού ΑΚΕ έγκαιρης ειδοποίησης και τη συγκρότηση µιας "οµάδας οµοτίµων", κατ αντιστοιχία και προς υποστήριξη των ανάλογων διατάξεων που έχει θεσπίσει η Αφρικανική Ένωση Or. fr Τροπολογία 52 Παράγραφος 5 5. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα να διαθέσει τους απαραίτητους πόρους προκειµένου να αναπτυχθεί και να θεσµοθετηθεί η δυνατότητα των χωρών ΑΚΕ να προσκαλούν εκπροσώπους γειτονικών τους χωρών («φίλων της χώρας», συµπεριλαµβανοµένων εθνικών εκπροσώπων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ) για να παρακολουθήσουν ορισµένα τµήµατα της διαδικασίας πολιτικού διαλόγου, όταν το κρίνουν σκόπιµο AM\ doc 17/25 APP 3689/1-78

18 Τροπολογία 53 Παράγραφος 5 5. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαθέσει τους απαραίτητους πόρους προκειµένου να αναπτυχθεί και να θεσµοθετηθεί η δυνατότητα των χωρών ΑΚΕ να προσκαλούν εκπροσώπους γειτονικών τους χωρών («φίλων της χώρας», συµπεριλαµβανοµένων εθνικών εκπροσώπων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ- ΕΕ) για να παρακολουθήσουν ορισµένα τµήµατα της διαδικασίας πολιτικού διαλόγου, όταν αυτό κριθεί σκόπιµο Τροπολογία 54 Παράγραφος 5α (νέα) 5α. αναθέτει στην Επιτροπή µε την ιδιότητά της ως συντάκτη του προσχεδίου προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και στο Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο µε την ιδιότητά τους ως αρχής του προϋπολογισµού, σε περίπτωση ένταξης του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ανάπτυξης στον κοινοτικό προϋπολογισµό, να εξετάσουν τη δυνατότητα να ανατεθεί στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ισης Εκπροσώπησης ΑΚΕ - ΕΕ σηµαντικός ρόλος όσον αφορά τις δαπάνες του Ταµείου για να ενισχυθεί ο πολιτικός διάλογος για όλες τις πτυχές της αναπτυξιακής βοήθειας, Τροπολογία 55 Παράγραφος 5β (νέα) 5β. καλεί τα συµβαλλόµενα µέρη να εξασφαλίσουν την προστασία όλων των συµµετεχόντων στον πολιτικό διάλογο κατά τη διάρκεια και µετά τις παρεµβάσεις τους, APP 3689/ /25 AM\ doc

19 Τροπολογία 56 Παράγραφος 5γ (νέα) 5γ. ζητεί τη συµµετοχή των γυναικών τόσο από πλευράς ΑΚΕ όσο και από πλευράς Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλες τις µορφές και σε όλα τα στάδια του πολιτικού διαλόγου καθώς και στις διαδικασίες διαβουλεύσεων, Τροπολογία: Michael Gahler και Mario Mantovani, εξ ονόµατος της Οµαδας ΕΛΚ- Ε Τροπολογία 57 Παράγραφος 6 6. ιαγράφεται Τροπολογία 58 Παράγραφος 6 6. εν αφορά το ελληνικό κείµενο Τροπολογία 59 Παράγραφος 7 7. προωθεί την ιδέα της καθιέρωσης τακτικών ακροάσεων του Εθνικού ιατάκτη και των αντιπροσωπειών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής µε συµµετοχή της Κοινωνίας των Πολιτών σχετικά µε το περιεχόµενο του διαρκούς πολιτικού διαλόγου AM\ doc 19/25 APP 3689/1-78

20 Τροπολογία 60 Παράγραφος 7α (νέα) 7α. θεωρεί απαραίτητο, στο πλαίσιο των κοινών αποφάσεων και συµπερασµάτων στη διαδικασία του πολιτικού διαλόγου σε διεθνείς διασκέψεις και φόρα όπως στον ΟΗΕ και στην Παγκόσµια Οργάνωση Εµπορίου να υποστηρίζονται σθεναρά τα εκάστοτε συµφέροντα, Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 61 Παράγραφος 7β (νέα) 7β. τονίζει ότι ο πολιτικός διάλογος, ως αµοιβαία διεργασία µεταξύ ίσων εταίρων που τρέφουν αµοιβαία εµπιστοσύνη, επιτρέπει ειδικότερα στις χώρες ΑΚΕ να ζητούν να εξετάζεται η λογική συνοχή των πολιτικών που εφαρµόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση και η επίπτωσή τους επί των χωρών ΑΚΕ Or. fr Τροπολογία 62 Παράγραφος 8 8. ζητεί τη συστηµατική (διαγραφή) συµπερίληψη επίκαιρων πληροφοριών σχετικά µε τον πολιτικό διάλογο του άρθρου 8 (περιεχόµενο, διαδικασίες, λειτουργία, αποτελέσµατα) στην ηµερήσια διάταξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ Τροπολογία: Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόµατος της Οµάδας ΕΣΚ Τροπολογία 63 Παράγραφος 8α (νέα) 8α. τονίζει ότι η υπό εξέλιξη διεργασία περιφερειοποίησης αποτελεί ευκαιρία για την APP 3689/ /25 AM\ doc

21 ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου σε περιφερειακή κλίµακα και συνιστά τη διοργάνωση περιφερειακών συνεδριάσεων στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ Or. fr Τροπολογία 64 Παράγραφος 9 9. τάσσεται υπέρ του προορατικού και διαφανούς ορισµού, σε διάφορα επίπεδα (εθνικό, περιφερειακό, ΑΚΕ, παγκόσµιο) και µε συνεκτίµηση των τοπικών συνθηκών, των προσώπων που θα επιφορτιστούν µε την οργάνωση του διαλόγου και κυρίως των φορέων που θα εµπλακούν στη διαδικασία Τροπολογία: Johan Van Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 65 Παράγραφος 9α (νέα) 9α. θεωρεί ότι πρέπει να διευκρινιστεί ποιοί οργανισµοί και ποιά άτοµα αποτελούν τους µη κυβερνητικούς παράγοντες (non state actors) τονίζει επ αυτού την ανάγκη ενός ευκρινούς ορισµού µε σαφώς προσδιορισµένα κριτήρια Or. nl Τροπολογία 66 Παράγραφος καλεί τα µέρη να εξετάσουν το ενδεχόµενο της χρησιµοποίησης της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης, όταν και εάν αυτό κρίνεται σκόπιµο, ιδίως όταν συζητούνται θέµατα έστω και ελαφρώς ευαίσθητα AM\ doc 21/25 APP 3689/1-78

22 Τροπολογία 67 Παράγραφος ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεσπίσει µηχανισµούς, συµπεριλαµβανοµένων δυνατοτήτων χρηµατοδότησης, για την εξασφάλιση τακτικών συνεδριάσεων πολιτικού διαλόγου σε τοπικό επίπεδο (διαγραφή) και τη µετέπειτα ενηµέρωση των οργάνων (διαγραφή) που εδρεύουν στις Βρυξέλλες Τροπολογία 68 Παράγραφος ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεσπίσει µηχανισµούς, συµπεριλαµβανοµένων µηχανισµών χρηµατοδότησης, για την εξασφάλιση της τακτικής διεξαγωγής συνεδριάσεων επί τόπου µε τη συµµετοχή πολλών φορέων και της µετέπειτα ενηµέρωσης όλων των αρµόδιων (διαγραφή) οργάνων και των αρµόδιων αξιωµατούχων που εδρεύουν στις Βρυξέλλες Τροπολογία 69 Παράγραφος Η προσθήκη δεν αφορά το ελληνικό κείµενο Τροπολογία 70 Παράγραφος H προσθήκη δεν αφορά το ελληνικό κείµενο APP 3689/ /25 AM\ doc

23 Τροπολογία 71 Να προστεθεί ένα νέο κεφάλαιο µετά την παράγραφο 14 Ειδικά πολιτικά ζητήµατα αµοιβαίου ενδιαφέροντος Τροπολογία: Johan Van Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 72 Παράγραφος 14α (νέα) 14α. ζητεί να εξετασθεί κατεπειγόντως στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου ΑΚΕ-ΕΕ το πρόβληµα της διάδοσης των ελαφρών όπλων σε συνάρτηση µε την εναρµόνιση της νοµοθεσίας και την επιβολή ενός αποτελεσµατικότερου ελέγχου Or. nl Τροπολογία: Johan Van Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 73 Παράγραφος 14β (νέα) 14β. παραδέχεται ότι ο πολιτικός διάλογος µπορεί να δεχθεί µεγάλη πίεση εάν οι κυβερνήσεις ορισµένων χωρών δεν είναι διατεθειµένες να αντιµετωπίσουν τις συνεχείς παραβιάσεις των οικουµενικών ανθρωπίνων δικαιωµάτων ή εάν αυτές οι ίδιες τα καταπατούν Or. nl AM\ doc 23/25 APP 3689/1-78

24 Τροπολογία: Johan Van Hecke, εξ ονόµατος της Οµάδας ALDE Τροπολογία 74 Παράγραφος 14γ (νέα) 14γ. είναι εντούτοις πεπεισµένο ότι ο διάλογος πρέπει να συνεχίζεται σε αυτές τις περιπτώσεις, διότι δεν επιτρέπεται να πληρώνουν οι πληθυσµοί για την έλλειψη ζήλου εκ µέρους των κυβερνήσεών τους Or. nl Τροπολογία 75 Παράγραφος 14δ (νέα) 14δ. ζητεί να ασχοληθεί κατεπειγόντως ο πολιτικός διάλογος ΑΚΕ-ΕΕ µε το πρόβληµα της διαφθοράς και των παράνοµων οικονοµικών δοσοληψιών στις αναπτυσσόµενες χώρες, όπου συχνά εµπλέκονται "εταίροι" από την ΕΕ και από άλλες δωρήτριες χώρες, ώστε να καταγραφούν καλά τα ποσά βρώµικου χρήµατος που εκρέουν από τις αναπτυσσόµενες και τις υπό µετάβαση οικονοµίες, οι επιπτώσεις επί των χωρών αυτών και οι επιπτώσεις επί των προγραµµάτων αναπτυξιακής βοήθειας Τροπολογία 76 Παράγραφος 14ε (νέα) 14ε. καλεί το Συµβούλιο ΑΚΕ-ΕΕ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ηγηθούν της προσπάθειας αποκάλυψης µιας από τις επιβλαβέστερες οικονοµικές πτυχές που αντιµετωπίζουν οι φτωχές χώρες και να καταπολεµήσουν το πρόβληµα του βρώµικου χρήµατος σε στενή συνεργασία µε την Παγκόµσια Τράπεζα, το ΝΤ και τους άλλους πολυµερείς δωρητές και θεσµούς APP 3689/ /25 AM\ doc

25 Τροπολογία 77 Παράγραφος 14στ (νέα) 14στ. είναι πεπεισµένο ότι, αντιµετωπίζοντας από κοινού το πρόβληµα της διαφθοράς και των παράνοµων οικονοµικών δοσοληψιών στις αναπτυσσόµενες χώρες, οι χώρες ΑΚΕ και οι χώρες της ΕΕ θα συµβάλουν τα µέγιστα στον αγώνα κατά της φτώχειας, του εγκλήµατος και της τροµοκρατίας, και ταυτόχρονα θα δηµιουργήσουν πολιτική σταθερότητα και θα προαγάγουν την κοινωνική και οικονοµική ανάπτυξη Τροπολογία 78 Παράγραφος αναθέτει στους συµπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, στα εθνικά κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις αµφοτέρων των µερών, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στους οργανισµούς περιφερειακής ολοκλήρωσης ΑΚΕ. AM\ doc 25/25 APP 3689/1-78