ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2104(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Anna Záborská (PE564.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Ανάπτυξης 2015/2104(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-24 Anna Záborská (PE v01-00) Ο ρόλος της ΕΕ εντός του ΟΗΕ - πώς να βελτιωθεί η επίτευξη των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ (2015/2104(INI)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /15 AM\ doc

3 1 Παράγραφος 1 1. επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο στην αναπτυξιακή ατζέντα για την περίοδο μετά το 2015 και να συνεργαστούν με τον ΟΗΕ και με όλους τους φορείς προκειμένου να διασφαλίσουν ότι αναλαμβάνονται φιλόδοξες δεσμεύσεις για την επίτευξη των μελλοντικών στόχων βιώσιμης ανάπτυξης υπογραμμίζει ότι στην προσπάθεια αυτή, η ΕΕ δεσμεύεται από τις αξίες τις οποίες συμμερίζονται όλα τα κράτη μέλη της 1. επαναλαμβάνει πως η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες μεγαλύτερες από αυτές που έχουν καταβάλει μέχρι σήμερα σε σχέση με την αναπτυξιακή ατζέντα για την περίοδο μετά το 2015 και να συνεργαστούν στενότερα με τον ΟΗΕ και με όλους τους φορείς, συμπεριλαμβανομένων ΜΚΟ, συνδικαλιστικών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, για να διασφαλίσουν ότι αναλαμβάνονται φιλόδοξες δεσμεύσεις που θα οδηγήσουν στην επίτευξη των μελλοντικών στόχων βιώσιμης ανάπτυξης υπογραμμίζει ότι στην προσπάθεια αυτή, η ΕΕ αναλαμβάνει την ιστορική της ευθύνη για το ότι τρίτες χώρες οδηγήθηκαν στη φτώχεια, γεγονός που ανακύπτει τόσο από το αποικιακό καθεστώς των κρατών μελών της όσο και από τις νεο-αποικιακές πολιτικές που εφαρμόζονται σήμερα, βάσει των οποίων οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις εκμεταλλεύονται τους φυσικούς και ανθρώπινους πόρους αυτών των χωρών 2 Παράγραφος 1 α (νέα) 1a. επικρίνει το γεγονός ότι σχεδόν όλα τα κράτη μέλη δεν τηρούν τη δέσμευση που AM\ doc 3/15 PE v01-00

4 αναλήφθηκε πάνω από 35 χρόνια πριν στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών, να δαπανούν δηλαδή το 0,7% του ΑΕΠ τους σε επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια 3 Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. Λυπάται για το γεγονός ότι δεν έχουν επιτευχθεί οι αναπτυξιακοί στόχοι της Χιλιετίας κυρίως ως αποτέλεσμα της μη πραγματικής δέσμευσης εκ μέρους της ΕΕ και των κρατών μελών της και επειδή εξακολουθούν να μην καταβάλλονται τα ποσά για τα οποία αναλήφθηκαν δεσμεύσεις 4 Maria Heubuch Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. τονίζει πως είναι σημαντικό να ενισχυθεί η παγκόσμια διακυβέρνηση βιώσιμης ανάπτυξης και περιβαλλοντική προστασία καλεί την ΕΕ να δεσμευτεί να ενισχύσει το καθεστώς της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη μετατρέποντάς την σε Συμβούλιο βιώσιμης ανάπτυξης και έτσι να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες στην παρούσα δομή διακυβέρνησης του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη PE v /15 AM\ doc

5 5 Παράγραφος 2 2. χαιρετίζει τη συνεργασία της ΕΕ και του UNDP στην προώθηση κοινών αξιών και την υποστήριξη των κυβερνήσεων, της κοινωνίας της πολιτών και των πληθυσμών σε πάνω από 100 χώρες σε σημαντικούς τομείς πολιτικής όπως η ανάπτυξη ικανοτήτων, η θεσμική ανάπτυξη, ο αγώνας κατά της διαφθοράς, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, η εκλογική βοήθεια, η πρόληψη και αποκατάσταση κρίσεων, η μείωση του κινδύνου καταστροφών και η κλιματική αλλαγή 2. χαιρετίζει τη συνεργασία της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών στην προώθηση κοινών αξιών και την υποστήριξη των κυβερνήσεων, της κοινωνίας των πολιτών και των πληθυσμών για να σωθούν και καλυτερέψουν οι ζωές εκατομμυρίων ανθρώπων σε αναπτυσσόμενες χώρες και ευάλωτα κράτη 6 Παράγραφος 2 2. χαιρετίζει τη συνεργασία της ΕΕ και του UNDP στην προώθηση κοινών αξιών και την υποστήριξη των κυβερνήσεων, της κοινωνίας της πολιτών και των πληθυσμών σε πάνω από 100 χώρες σε σημαντικούς τομείς πολιτικής όπως η ανάπτυξη ικανοτήτων, η θεσμική ανάπτυξη, ο αγώνας κατά της διαφθοράς, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, η εκλογική βοήθεια, η πρόληψη και αποκατάσταση κρίσεων, η μείωση του κινδύνου καταστροφών και η κλιματική αλλαγή 2. πιστεύει ότι η ΕΕ και ο UNDP χρειάζονται να βελτιώσουν τις κοινές τους προσπάθειες για την προώθηση κοινών αξιών και την στήριξη των κυβερνήσεων, της κοινωνίας των πολιτών και των πληθυσμών στις φτωχότερες χώρες σε σημαντικούς τομείς πολιτικής όπως η ανάπτυξη ικανοτήτων, η θεσμική ανάπτυξη, ο αγώνας κατά της διαφθοράς, η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, η εκλογική βοήθεια, η πρόληψη και αποκατάσταση κρίσεων, η μείωση του AM\ doc 5/15 PE v01-00

6 κινδύνου καταστροφών και η κλιματική αλλαγή 7 Παράγραφος 3 3. καλεί για την περαιτέρω εμβάθυνση και ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για την ανάπτυξη (UNDP) και των στόχων αυτής για την καταπολέμηση της ένδειας και την προώθηση της ειρήνης, της ανάπτυξης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 3. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους ειδικευμένους οργανισμούς, τα ταμεία και τα προγράμματα των Ηνωμένων Εθνών να θεσπίσουν ένα υψηλού επιπέδου διάλογο για την εφαρμογή των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης, με σκοπό να συντονίσουν τις πολιτικές, τα προγράμματα και τις δράσεις της ΕΕ και του ΟΗΕ τονίζει πως είναι σημαντικό να διατίθενται ξεχωριστά και προσιτά δεδομένα για την παρακολούθηση της προόδου και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΟΗΕ 8 Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. ζητεί από την ΕΕ και τον UNDP να βελτιώσουν τις προσπάθειές τους για να εξασφαλισθεί η καλύτερη παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των πολυεθνικών στις φτωχότερες χώρες, και συγκεκριμένα σ' ό, τι αφορά τα ζητήματα συστημικής σημασίας για την PE v /15 AM\ doc

7 ανάπτυξη όπως είναι τα δικαιώματα του ανθρώπου και των εργαζομένων και η περιβαλλοντική προστασία 9 Παράγραφος 4 4. τονίζει τη σημασία της συνεργασίας ΕΕ- UNDP όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας υπογραμμίζει τη δέσμευση και των δύο στην παγκόσμια εταιρική σχέση για την αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία και την ενθάρρυνση όλων των κρατών καθώς και των φορέων του ιδιωτικού τομέα να δεσμευθούν όσον αφορά αυτή τη συνεργασία 4. τονίζει τη σημασία της συνεργασίας ΕΕ- UNDP όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας υπογραμμίζει τη δέσμευση και των δύο στην παγκόσμια εταιρική σχέση για την αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία και την ενθάρρυνση όλων των κρατών να δεσμευθούν όσον αφορά αυτή τη συνεργασία 10 Παράγραφος 4 4. τονίζει τη σημασία της συνεργασίας ΕΕ- UNDP όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας υπογραμμίζει τη δέσμευση και των δύο στην παγκόσμια εταιρική σχέση για την αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία και την ενθάρρυνση όλων των κρατών καθώς και των φορέων του ιδιωτικού τομέα να δεσμευθούν όσον αφορά αυτή τη 4. τονίζει τη σημασία της συνεργασίας ΕΕ- UNDP όσον αφορά την αποτελεσματικότητα της βοήθειας υπογραμμίζει τη δέσμευση της Παγκόσμιας εταιρικής σχέσης για την αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία και ενθαρρύνει όλα τα κράτη καθώς και τους φορείς του ιδιωτικού τομέα να δεσμευθούν όσον αφορά αυτή τη AM\ doc 7/15 PE v01-00

8 συνεργασία συνεργασία 11 Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. τονίζει πόσο σημαντικό είναι για την ανάπτυξη των φτωχότερων χωρών το να εγκρίνει ο ΟΗΕ δεσμευτικούς κανόνες για τις δραστηριότητες των πολυεθνικών και να αναλάβει δράση για την πάταξη της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής 12 Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. τονίζει πως η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει - ενόψει του γεγονότος ότι το 61% της χορηγούμενης χρηματοδότησης στη συνέχεια επιστρέφει, κατά κύριο λόγο υπό μορφή αποπληρωμής χρέους, προς τις χώρες από τις οποίες προέρχεται - να αναλάβουν τη δέσμευση να παραγράψουν το εξωτερικό χρέος των φτωχότερων χωρών και να προβλέψουν άμεση ελάφρυνση του χρέους για τις φτωχότερες από αυτές, κατά την προσέγγιση που ορίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη PE v /15 AM\ doc

9 13 Maria Heubuch Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. τονίζει την σπουδαιότητα των σχέσεων ΕΕ-ΟΗΕ στον τομέα της ειρήνευσης, αποκλιμάκωσης και διαμεσολάβησης και επιδοκιμάζει την ενίσχυση των δεσμών τα τελευταία έτη ανάμεσα σε ΕΥΕΔ και UN DPA ζητεί να αυξηθεί η στήριξη της ΕΕ, ακόμα και προς την ομάδα στήριξης της διαμεσολάβησης λυπάται για τη συνεχιζόμενη τάση των κρατών μελών να μειώνουν τη συμμετοχή τους σε προσωπικό στις αποστολές του ΟΗΕ 14 Παράγραφος 5 5. καλεί για περαιτέρω συνεργασία ΕΕ- ΟΗΕ στον τομέα της χρηστής διακυβέρνησης και της οικοδόμησης της δημοκρατίας, κυρίως με στόχο την καταπολέμηση της διαφθοράς, της φοροαποφυγής και των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών καθώς και τη στήριξη μέτρων για την πρόληψη των συγκρούσεων 5. καλεί για περαιτέρω συνεργασία ΕΕ- ΟΗΕ στον τομέα της υγείας, του AIDS, της παιδείας, των τροφίμων και διατροφής, των υδάτινων πόρων, της υγειονομίας και υγιεινής, της προστασίας των παιδιών, της ισότητας των φύλων, της κοινωνικής ένταξης, της δράσης για το κλίμα, της ανθρωπιστικής βοήθειας, της μετανάστευσης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των μη διακρίσεων σε όλα τα επίπεδα, της χρηστής διακυβέρνησης και της οικοδόμησης της δημοκρατίας, κυρίως με στόχο την καταπολέμηση της διαφθοράς, της φοροδιαφυγής και των AM\ doc 9/15 PE v01-00

10 παράνομων χρηματοοικονομικών ροών καθώς και τη στήριξη μέτρων για την πρόληψη των συγκρούσεων 15 Παράγραφος 5 5. καλεί για περαιτέρω συνεργασία ΕΕ- ΟΗΕ στον τομέα της χρηστής διακυβέρνησης και της οικοδόμησης της δημοκρατίας, κυρίως με στόχο την καταπολέμηση της διαφθοράς, της φοροαποφυγής και των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών καθώς και τη στήριξη μέτρων για την πρόληψη των συγκρούσεων 5. καλεί για περαιτέρω συνεργασία ΕΕ- ΟΗΕ στον τομέα της χρηστής διακυβέρνησης και της οικοδόμησης της δημοκρατίας, κυρίως με στόχο την καταπολέμηση της διαφθοράς, της φοροαποφυγής και των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών καθώς και τη στήριξη μέτρων για την πρόληψη των συγκρούσεων τονίζει λοιπόν για άλλη μια φορά πως τα κράτη μέλη πρέπει να εκπληρώσουν την υποχρέωση που ανέλαβαν να δαπανούν το 0,7% του ΑΕΠ του σε επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια και να μην διογκώνουν τεχνητά τα νούμερα περιλαμβάνοντας τα χρήματα από ιδιωτικές εταιρίες και άτομα 16 Maria Heubuch Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. επιδοκιμάζει την εταιρική σχέση που θεσπίστηκε το 2012 ανάμεσα σε ΕΕ και Γυναίκες του ΟΗΕ προς ενίσχυση της ισότητας των φύλων και των PE v /15 AM\ doc

11 δικαιωμάτων των γυναικών ανά τον κόσμο ζητεί δε την αξιολόγηση αυτής της εταιρικής σχέσης ενόψει μιας πιθανής ενίσχυσης των δεσμών αυτών 17 Beatriz Becerra Basterrechea Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία ΕΕ- ΟΗΕ προκειμένου να καταστεί ευκολότερη η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην πολιτική, με ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες, οι οποίες εξακολουθούν σε μεγάλο βαθμό να βρίσκονται στο περιθώριο του πολιτικού χώρου 18 Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. τονίζει πως είναι σημαντικό το να βελτιώσει η εταιρική σχέση ΕΕ-ΟΗΕ τις ζωές των επόμενων γενεών και επισημαίνει πως τα παιδιά είναι ιδιαιτέρως ευάλωτα και διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην επίτευξη της βιώσιμης και δίκαιης ανάπτυξης για όλους αναγνωρίζει ότι η μακρόχρονη συνεργασία ανάμεσα σε ΕΕ και UNICEF είναι άκρως σημαντική για την προστασία των παιδιών σε επείγουσες AM\ doc 11/15 PE v01-00

12 καταστάσεις και για την επίτευξη όλων των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης που έχουν σχέση με παιδιά 19 Παράγραφος 5 β (νέα) 5β. επαναλαμβάνει το γεγονός ότι η ΕΕ πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και να συνεργασθεί περαιτέρω με τον ΟΗΕ για το θέμα αυτό, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των αναπτυσσομένων χωρών, και μάλιστα πριν από την έγκριση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) και τη συμφωνία κατά την COP21 στο Παρίσι 20 Παράγραφος 5 γ (νέα) 5γ. επιδοκιμάζει την εκ μέρους της ΕΕ στήριξη του θεματολογίου Γυναίκες, Ειρήνη και Ασφάλεια στα Ηνωμένα Έθνη, και τη δέσμευσή της για ισότητα των φύλων στην εξωτερική δράση φρονεί πως η ΕΕ πρέπει να ευθυγραμμίσει με ουσιαστικό τρόπο την προσέγγισή της ως προς τις διενέξεις προς αυτή του θεματολογίου Γυναίκες, PE v /15 AM\ doc

13 Ειρήνη και Ασφάλεια, και ειδικότερα στη δέσμευσή της έναντι του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου 21 Παράγραφος 6 6. επισημαίνει τη σημασία της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΟΗΕ στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτιών και συνεπειών των παγκόσμιων προσφυγικών κρίσεων και των εκτάκτων καταστάσεων ανθρωπιστικής ανάγκης επαναλαμβάνει τη θεμελιώδη σημασία της συντονισμένης δράσης από όλους τους διεθνείς παράγοντες την ίδια χρονική στιγμή με την παροχή τεχνικής βοήθειας και την κινητοποίηση επαρκών πόρων ζητεί, ως εκ τούτου, να υπάρξει περαιτέρω συνεργασία και διάλογος στην προετοιμασία της ανθρωπιστικής διάσκεψης κορυφής του επαναλαμβάνει τη θεμελιώδη σημασία της συντονισμένης και συγχρονισμένης δράσης από όλους τους διεθνείς παράγοντες κατά την παροχή τεχνικής βοήθειας και τη διάθεση των πόρων που απαιτούνται για να αντιμετωπισθούν οι ατελείωτες ανθρωπιστικές τραγωδίες που δημιουργούνται από την μετανάστευση και να εξασφαλισθεί ο σεβασμός του δικαιώματος των μεταναστών ζητεί, ως εκ τούτου, να υπάρξει περαιτέρω συνεργασία και διάλογος στην προετοιμασία της ανθρωπιστικής διάσκεψης κορυφής του Παράγραφος 6 6. επισημαίνει τη σημασία της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΟΗΕ στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτιών και συνεπειών των παγκόσμιων προσφυγικών κρίσεων και των εκτάκτων καταστάσεων ανθρωπιστικής ανάγκης επαναλαμβάνει τη 6. επισημαίνει τη σημασία της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΟΗΕ στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτιών και συνεπειών των παγκόσμιων προσφυγικών κρίσεων και των εκτάκτων καταστάσεων ανθρωπιστικής ανάγκης επαναλαμβάνει τη AM\ doc 13/15 PE v01-00

14 θεμελιώδη σημασία της συντονισμένης δράσης από όλους τους διεθνείς παράγοντες την ίδια χρονική στιγμή με την παροχή τεχνικής βοήθειας και την κινητοποίηση επαρκών πόρων ζητεί, ως εκ τούτου, να υπάρξει περαιτέρω συνεργασία και διάλογος στην προετοιμασία της ανθρωπιστικής διάσκεψης κορυφής του θεμελιώδη σημασία της συντονισμένης δράσης από όλους τους διεθνείς παράγοντες την ίδια χρονική στιγμή με την παροχή τεχνικής βοήθειας και την κινητοποίηση επαρκών πόρων, με σκοπό την προστασία των πιο ευάλωτων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών και ζητεί, ως εκ τούτου, να υπάρξει περαιτέρω συνεργασία και διάλογος στην προετοιμασία της ανθρωπιστικής διάσκεψης κορυφής του Ádám Kósa Παράγραφος 6 6. επισημαίνει τη σημασία της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΟΗΕ στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτιών και συνεπειών των παγκόσμιων προσφυγικών κρίσεων και των εκτάκτων καταστάσεων ανθρωπιστικής ανάγκης επαναλαμβάνει τη θεμελιώδη σημασία της συντονισμένης δράσης από όλους τους διεθνείς παράγοντες την ίδια χρονική στιγμή με την παροχή τεχνικής βοήθειας και την κινητοποίηση επαρκών πόρων ζητεί, ως εκ τούτου, να υπάρξει περαιτέρω συνεργασία και διάλογος στην προετοιμασία της ανθρωπιστικής διάσκεψης κορυφής του επισημαίνει τη σημασία της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΟΗΕ στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτιών και συνεπειών των παγκόσμιων προσφυγικών κρίσεων και των εκτάκτων καταστάσεων ανθρωπιστικής ανάγκης επαναλαμβάνει τη θεμελιώδη σημασία της διαφανούς χρήσης της αναπτυξιακής βοήθειας και της συντονισμένης δράσης από όλους τους διεθνείς παράγοντες την ίδια χρονική στιγμή με την παροχή τεχνικής βοήθειας και την κινητοποίηση επαρκών πόρων ζητεί λοιπόν περαιτέρω συνεργασία και διάλογο φρονεί δε ότι, σε σχέση με το θέμα αυτό, ένα βασικό στάδιο στην προετοιμασία της ανθρωπιστικής διάσκεψης κορυφής του 2016 είναι ο συντονισμός της άμεσης πρόβλεψης και των δώρων σε είδος. Or. hu PE v /15 AM\ doc

15 24 Beatriz Becerra Basterrechea Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. στηρίζει ένθερμα τη θέσπιση ενός Συμβουλίου Βιώσιμης Ανάπτυξης ως κύριου οργάνου λήψης αποφάσεων για όλα τα θέματα βιώσιμης ανάπτυξης φρονεί πως η σύνθεση του Συμβουλίου Βιώσιμης Ανάπτυξης πρέπει να είναι ίδια με αυτή του Συμβουλίου Ασφαλείας, και η ΕΕ πρέπει να είναι μόνιμο μέλος. AM\ doc 15/15 PE v01-00