4 η ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα CCI 2014GRO5M20P001

Transcript

1 4 η ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα CCI 2014GRO5M20P001 Ιούλιος 2016

2 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η παρούσα 4 η επικαιροποίηση της εξειδίκευσης εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» αφορά στην εξειδίκευση νέων ώριμων δράσεων που ξεκίνησαν να υλοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση». Επισημαίνεται ότι οι συγκεκριμένες δράσεις έχουν τύχει διαβούλευσης με την ΕΕ ως έργα phasing αλλά λόγω υπερδέσμευσης του ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση απεντάσσονται από αυτό. Αναλυτικότερα, υποβάλλονται προς έγκριση δύο (2) δράσεις που αφορούν: Υποδομές για την ψηφιακή καταγραφή, αποθήκευση και διάθεση πρακτικών συνεδριάσεων δικαστηρίων (Δράση Β ) Ηλεκτρονικές υπηρεσίες των σωμάτων ασφαλείας του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη (Δράση Β.2.1.7) Στη συνέχεια καταγράφονται τα σημεία του Εγγράφου Εξειδίκευσης τα οποία διαφοροποιούνται από την έγκριση της 3 ης Επικαιροποίησης σύμφωνα με τη γραπτή διαδικασία της Επιτροπής Παρακολούθησης της 25 ης Απριλίου 2016 (ΑΔΑ: 7ΘΠ44653Ο7-3ΝΒ). 2

3 Ενότητα Γ : Περιεχόμενο Εγγράφου ΕΕΕΠ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ Β «Ενίσχυση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Διοικητική (Άξονες Προτεραιότητας 04, 05, 06) Δράση B.2.1.7: Υποδομές για την ψηφιακή καταγραφή, αποθήκευση και διάθεση πρακτικών συνεδριάσεων δικαστηρίων Χαρακτηρισμός δράσης Ενέργειες που θα αναληφθούν για τα εμπροσθοβαρή, τα μεγάλα και τα τμηματοποιημένα έργα Τρόπος υλοποίησης δράσης Συνεισφορά δράσης στο πλαίσιο επίδοσης Ενδιάμεσοι φορείς Περιφέρειας Εμπροσθοβαρής Τμηματοποιημένη Μεγάλο έργο Κρατική ενίσχυση Μεταφερόμενο Επιχορήγηση (grant) Μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής ΒΑΑ ΟΧΕ ΤΑΠΤΟΚ Άλλο: μέσα ΝΑΙ ΟΧΙ Σύνδεση με αιρεσιμότητες Τ02.1 Σύνδεση με αυτοδεσμεύσεις Περιγραφή δράσης Σε μετάβαση ΝΑΙ ΟΧΙ Στον εν λόγω θεματικό άξονα όπως περιγράφεται στο κείμενο του ΕΠ: «περιλαμβάνει δράσεις: α) ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και αυθεντικοποίησης φυσικών και νομικών προσώπων από τους δημόσιους φορείς, β) πολυκαναλικής και ενιαίας παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες δηλαδή την ενιαία και ολοκληρωμένη διαχείριση των συναλλαγών του 3

4 πολίτη με τις δημόσιες υπηρεσίες, ανεξάρτητα από τον τρόπο πρόσβασής του (διαδικτυακά, με φυσική παρουσία ή μέσω τηλεφωνικού κέντρου), γ) ενίσχυσης της συμμετοχικής δημοκρατίας των πολιτών, δ) ανάπτυξης ή αναβάθμισης συστημάτων και εφαρμογών ΤΠΕ για την παροχή άμεσων, ολοκληρωμένων και πλήρως ηλεκτρονικοποιημένων υπηρεσιών προς τους πολίτες οι οποίες θα αλλάξουν δραστικά την «καθημερινότητα» της εξυπηρέτησής τους από τον Δημόσιο Τομέα.» Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται η συγκεκριμένη προτεινόμενη δράση που θα περιλαμβάνει ενδεικτικά τις ακόλουθες ενέργειες: 1. Δημιουργία Πληροφοριακού Συστήματος και υποδομών για την ψηφιακή καταγραφή, αρχειοθέτηση και διάθεση των Πρακτικών των συνεδριάσεων των πολιτικών και ποινικών δικαστηρίων της χώρας, που παράγονται με το σύστημα της Ηχογράφησης- Αποηχογράφησης. 2. Προμήθεια υπηρεσιών Ηχογράφησης-Αποηχογράφησης των πρακτικών των δικαστηρίων. Δείκτες εκροής Πίνακας 1: Δείκτες εκροής Κωδικός δείκτη Δείκτης Μονάδα μέτρησης (κατά περίπτωση) Τιμή-στόχος (2023) Άνδρες Γυναίκες Σύνολο Δείκτης πλαισίου επίδοσης (ΝΑΙ/ΟΧΙ) Δείκτης RIS3 (ΝΑΙ/ΟΧΙ) Τ4632 Αριθμός έργων ΤΠΕ που υποστηρίζουν την αναβάθμιση της λειτουργίας τομέων προτεραιότητας του ΕΠ για την παροχή υπηρεσιών προς πολίτες Αριθμός 1 ΝΑΙ ΟΧΙ Χρηματοδοτικό σχήμα Πίνακας 2: Προϋπολογισμός Άξονας Προτεραιότητας Συνολικό Κόστος (α) Δημόσια Δαπάνη (β) Ενωσιακή Συνδρομή (γ) Εθνική Συμμετοχή (δ) εκ της οποίας για τα εμπροσθοβαρή έργα Σύνολο Χώρας Περιφέρειες Περιφέρει ες σε μετάβαση Περιφέρειες Περιφέρειες σε μετάβαση Περιφέρειες , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,69 4

5 εκ της οποίας για τμηματοποιημένα έργα εκ της οποίας για μεγάλα έργα εκ της οποίας για Μέσα Χρηματοοικονομικ ής Τεχνικής εκ της οποίας για ΟΧΕ, ΒΑΑ, ΤΑΠΤΟΚ Ιδιωτική Συμμετοχή (ε) Δυνητικοί δικαιούχοι Υπουργείο Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Χρονοπρογραμματισμός εργασιών Για την έκδοση πρόσκλησης πρέπει να έχουν ληφθεί υπόψη τα ακόλουθα: Ενέργεια Ημερομηνία Εκπλήρωση αιρεσιμότητας Εκπλήρωση αυτοδέσμευσης Διευθέτηση εκκρεμοτήτων δεικτών εκροής (Συμπλήρωση δελτίων ταυτότητας, Στοχοθέτηση νέων δεικτών & εισαγωγή τους στο ΟΠΣ) Επιλογή ΕΦΔ (αρ. 19, Ν. 4314/2014) Έγκριση κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής πράξης 30/6/2015 Εκτιμώμενη ημερομηνία έκδοσης της πρόσκλησης σύμφωνα με το με αριθ. έγγραφο Ares(2016) /07/2016 5

6 Δράση B.2.1.8: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Χαρακτηρισμός δράσης Ενέργειες που θα αναληφθούν για τα εμπροσθοβαρή, τα μεγάλα και τα τμηματοποιημένα έργα Τρόπος υλοποίησης δράσης Συνεισφορά δράσης στο πλαίσιο επίδοσης Ενδιάμεσοι φορείς Περιφέρειας Εμπροσθοβαρής Τμηματοποιημένη Μεγάλο έργο Κρατική ενίσχυση Μεταφερόμενο Επιχορήγηση (grant) Μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής ΒΑΑ ΟΧΕ ΤΑΠΤΟΚ Άλλο: μέσα ΝΑΙ ΟΧΙ Σύνδεση με αιρεσιμότητες Τ02.1 Σύνδεση με αυτοδεσμεύσεις Περιγραφή δράσης Σε μετάβαση ΝΑΙ ΟΧΙ Στον εν λόγω θεματικό άξονα όπως περιγράφεται στο κείμενο του ΕΠ: «περιλαμβάνει δράσεις: α) ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και αυθεντικοποίησης φυσικών και νομικών προσώπων από τους δημόσιους φορείς, β) πολυκαναλικής και ενιαίας παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες δηλαδή την ενιαία και ολοκληρωμένη διαχείριση των συναλλαγών του πολίτη με τις δημόσιες υπηρεσίες, ανεξάρτητα από τον τρόπο πρόσβασής του (διαδικτυακά, με φυσική παρουσία ή μέσω τηλεφωνικού κέντρου), γ) ενίσχυσης της συμμετοχικής δημοκρατίας των πολιτών, δ) ανάπτυξης ή αναβάθμισης συστημάτων και εφαρμογών ΤΠΕ για την παροχή άμεσων, ολοκληρωμένων και πλήρως ηλεκτρονικοποιημένων υπηρεσιών προς τους πολίτες οι οποίες θα αλλάξουν δραστικά την «καθημερινότητα» της εξυπηρέτησής τους από τον Δημόσιο Τομέα.» 6

7 Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται η προτεινόμενη προς ένταξη δράση που θα περιλαμβάνει ενδεικτικά: 1. Ανάπτυξη εφαρμογών για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και προμήθεια εξοπλισμού κεντρικής υποδομής για την υποστήριξη των ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Αναλυτικότερα στο πλαίσιο του έργου θα αναπτυχθούν ενδεικτικά οι κάτωθι εφαρμογές: Μητρώο Πολιτών για δραστηριότητες που απαιτούν άδεια από τα Σώματα Ασφαλείας, Σύστημα πληροφόρησης του Πολίτη, Εφαρμογές νηολογίου / λεμβολογίου, επιθεώρησης πλοίων / λέμβων και απόπλου πλοίων 2. Προμήθεια δικτυακού εξοπλισμού για την υποστήριξη των Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών 3. Προμήθεια περιφερειακού εξοπλισμού για την υποστήριξη των Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Δείκτες εκροής Πίνακας 3: Δείκτες εκροής Κωδικός δείκτη Δείκτης Μονάδα μέτρησης (κατά περίπτωση) Τιμή-στόχος (2023) Άνδρες Γυναίκες Σύνολο Δείκτης πλαισίου επίδοσης (ΝΑΙ/ΟΧΙ) Δείκτης RIS3 (ΝΑΙ/ΟΧΙ) Τ4630 Αριθμός έργων ανάπτυξης ή αναβάθμισης βασικών υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης που παρέχονται πλήρως ηλεκτρονικά Αριθμός 1 ΝΑΙ ΟΧΙ Χρηματοδοτικό σχήμα Πίνακας 4: Προϋπολογισμός Άξονας Προτεραιότητας Περιφέρειες Περιφέρειες Σύνολο σε σε Χώρας Περιφέρειες μετάβαση Περιφέρειες μετάβαση Περιφέρειες Συνολικό Κόστος (α) , , , , , ,74 Δημόσια Δαπάνη (β) , , , , , ,74 Ενωσιακή Συνδρομή (γ) , , , , , ,37 Εθνική Συμμετοχή (δ) , , , , , ,37 εκ της οποίας για τα εμπροσθοβαρή έργα εκ της οποίας για τμηματοποιημένα έργα εκ της οποίας για 7

8 μεγάλα έργα εκ της οποίας για Μέσα Χρηματοοικονομικής Τεχνικής εκ της οποίας για ΟΧΕ, ΒΑΑ, ΤΑΠΤΟΚ Ιδιωτική Συμμετοχή (ε) Δυνητικοί δικαιούχοι Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (Τομέας Προστασίας του Πολίτη) Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ Χρονοπρογραμματισμός εργασιών Για την έκδοση πρόσκλησης πρέπει να έχουν ληφθεί υπόψη τα ακόλουθα: Εκπλήρωση αιρεσιμότητας Εκπλήρωση αυτοδέσμευσης Ενέργεια Διευθέτηση εκκρεμοτήτων δεικτών εκροής (Συμπλήρωση δελτίων ταυτότητας, Στοχοθέτηση νέων δεικτών & εισαγωγή τους στο ΟΠΣ) Επιλογή ΕΦΔ (αρ. 19, Ν. 4314/2014) Ημερομηνία Έγκριση κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής πράξης 30/6/2015 Εκτιμώμενη ημερομηνία έκδοσης της πρόσκλησης σύμφωνα με το με αριθ. έγγραφο Ares(2016) /07/2016 8

9 Πίνακας 5: Ανάλυση προϋπολογισμού (σε δημόσια δαπάνη-) ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης , ,00 2c ,00 2c ,93 Β ,12 Β ,78 Β ,14 Β ,24 Β ,98 Β ,03 Β ,20 Β ,31 Β ,61 Β ,67 Β ,75 Β ,55 Β , , , , , , , , , , , , , ,74

10 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης c ,07 Β ,92 Β ,51 Β ,56 Β ,24 Β ,16 Β ,92 Β ,71 Β ,59 Β ,18 Β ,93 Β ,92 Β ,18 B , , , , , , , , , , , , , ,16 B , ,44 10

11 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης , ,00 2c ,00 2c ,63 2c ,37 B ,74 Μετάβαση ,74 Β ,29 Μετάβαση ,29 Β ,05 Μετάβαση ,05 Β ,37 Μετάβαση ,37 Β ,66 Μετάβαση ,66 Β ,69 Μετάβαση ,69 Β ,21 Μετάβαση ,21 Β ,62 Μετάβαση ,62 Β ,99 Μετάβαση ,99 Β ,89 Μετάβαση ,89 Β ,41 Μετάβαση ,41 Β ,09 Μετάβαση ,09 Β ,03 Μετάβαση ,03 Β ,47 Μετάβαση ,47 Β ,83 Μετάβαση ,83 Β ,15 Μετάβαση ,15 Β ,50 Μετάβαση ,50 Β ,88 Μετάβαση ,88 Β ,47 Μετάβαση ,47 Β ,15 Μετάβαση ,15 Β ,22 Μετάβαση ,22 Β ,95 Μετάβαση ,95 Β ,13 Μετάβαση ,13 Β ,47 Μετάβαση ,47 Β ,44 Μετάβαση ,44 B ,18 Μετάβαση ,18 B ,67 Μετάβαση ,67 11

12 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης , ,00 2c ,00 2c ,10 Β ,22 Β ,19 Β ,56 Β ,79 Β ,23 Β ,38 Β ,19 Β ,55 Β ,79 Β ,83 Β ,87 Β ,76 Β ,17 Β , , , , , , , , , , , , , , ,96 12

13 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης c ,90 Β ,74 Β ,27 Β ,76 Β ,97 Β ,96 Β ,85 Β ,39 Β ,74 Β ,43 Β ,96 Β ,79 B , , , , , , , , , , , , ,89 B , ,37 13

14 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης , ,00 2c ,00 2c ,39 2c ,61 Β ,73 Μετάβαση ,73 Β ,83 Μετάβαση ,83 Β ,87 Μετάβαση ,87 Β ,26 Μετάβαση ,26 Β ,99 Μετάβαση ,99 Β ,58 Μετάβαση ,58 Β ,80 Μετάβαση ,80 Β ,06 Μετάβαση ,06 Β ,93 Μετάβαση ,93 Β ,57 Μετάβαση ,57 Β ,43 Μετάβαση ,43 Β ,29 Μετάβαση ,29 Β ,40 Μετάβαση ,40 Β ,14 Μετάβαση ,14 Β ,86 Μετάβαση ,86 Β ,44 Μετάβαση ,44 Β ,46 Μετάβαση ,46 Β ,45 Μετάβαση ,45 Β ,14 Μετάβαση ,14 Β ,00 Μετάβαση ,00 Β ,87 Μετάβαση ,87 Β ,06 Μετάβαση ,06 Β ,87 Μετάβαση ,87 Β ,14 Μετάβαση ,14 Β ,74 Μετάβαση ,74 B ,39 Μετάβαση , , ,15 14

15 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης Μετάβαση 96 B Β , ,19 Β , ,90 Β , ,71 Β , ,35 Β , ,14 Β , , , ,00 2c ,00 2c ,95 Β , ,60 Β , ,46 Β , ,68 Β , ,04 Β , ,53 Β , ,31 Β , ,66 15

16 ΑΠ Θ Σ Επεν. Προτ. Ειδικού στόχου Δράσης/ πρόσκλησης πεδίου παρέμβασης c ,05 Β ,51 Β ,06 Β ,60 Β ,53 Β ,54 Β ,51 Β ,29 Β ,93 Β ,82 Β ,64 Β ,51 Β ,85 B ,39 B , , , , , , , , , , , , , , ,74 16

17 Πίνακας 6: Επισκόπηση χαρακτηριστικών των δράσεων Κωδικός Δράσης Χαρακτηρισμός δράσης Τρόπος υλοποίησης δράσης που συνεισφέρει στο πλαίσιο επίδοσης μη εκπληρούμενων θεματικών αιρεσιμοτήτων μη εκπληρούμενων αυτοδεσμεύσεων Β ,20 μέσα , , , ,20 Β ,00 μέσα , , ,00 Β ,33 μέσα , , ,33 Β ,00 μέσα , , , ,00 Β Ανεπτυγμένες ,00 μέσα , , ,00 17

18 Β Β Β Β Β Β Β Β , , , , , , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , , ,60 μέσα , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , , ,00 18

19 Β Β Β Β Β Β Β Β Β , , , , , , , , ,00 μέσα , , , ,00 μέσα , , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , , ,02 E , , ,49 μέσα , , ,00 μέσα , , ,00 μέσα , , , , , , ,00 19

20 μέσα Β Β Β Β B B , , , , , ,37 μέσα , , , ,75 μέσα , , , ,00 μέσα , , , ,00 μέσα , , , ,00 μέσα , , , ,00 μέσα , , , ,37 20