Άρθρο ΧΧΧΧ Ρυθμίσεις για φωτοβολταϊκούς σταθμούς

Transcript

1 Άρθρο ΧΧΧΧ Ρυθμίσεις για φωτοβολταϊκούς σταθμούς 1. Η περίπτωση β της παραγράφου 1 του άρθρου 13 του ν. 3468/2006 (ΦΕΚ Α 129), αντικαθίσταται ως εξής: «β) Η τιμολόγηση της ηλεκτρικής ενέργειας κατά την προηγούμενη περίπτωση, εκτός από την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από φωτοβολταϊκούς σταθμούς, γίνεται με βάση τα στοιχεία του ακολούθου πίνακα:». 2. Οι περιπτώσεις δ και ε του πίνακα που αναφέρεται στην περίπτωση β της παραγράφου 1 του άρθρου 13 του ν. 3468/2006, διαγράφονται. 3. Η παράγραφος 3 του άρθρου 14 του νόμου 3468/2006 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης μετά από γνώμη της ΡΑΕ, καταρτίζεται Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις και ιδίως σε στέγες και προσόψεις κτιρίων. Κατά την κατάρτιση του προγράμματος, λαμβάνονται, ιδίως, υπόψη, η δυνατότητα απορρόφησης και η ασφάλεια της λειτουργίας των δικτύων. Για την απορρόφηση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από τα ανωτέρω Συστήματα μπορεί να προβλέπεται ο συμψηφισμός της παραγόμενης και της καταναλισκόμενης ενέργειας στα κτίρια αυτά. Με την ίδια ως άνω απόφαση, καθορίζονται, κατά παρέκκλιση των λοιπών διατάξεων που αφορούν στην ανάπτυξη φωτοβολταϊκών σταθμών, η αδειοδοτική διαδικασία, περιλαμβανομένου και του τρόπου της υποβολής των σχετικών αιτήσεων, η τιμολόγηση της παραγόμενης ενέργειας, το περιεχόμενο των συμβάσεων πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα και αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του ως άνω Ειδικού Προγράμματος.» 4. Η διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 19 του ν. 3587/2007 (ΦΕΚ Α 152), καταργείται. 5. Η τιμολόγηση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από φωτοβολταϊκούς σταθμούς, γίνεται με βάση τα στοιχεία του ακολούθου πίνακα:

2 Α Β Γ Δ Διασυνδεδεμένο Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά Έτος Μήνας > 100kW <= 100kW > 100kW <= 100kW 2009 Ιανουάριος 400,00 450,00 450,00 500,00 Φεβρουάριος 394,00 443,25 443,25 492,50 Μάρτιος 388,09 436,60 436,60 485,11 Απρίλιος 382,27 430,05 430,05 477,84 Μάιος 376,53 423,60 423,60 470,67 Ιούνιος 370,89 417,25 417,25 463,61 Ιούλιος 365,32 410,99 410,99 456,65 Αύγουστος 359,84 404,82 404,82 449,80 Σεπτέμβριος 354,45 398,75 398,75 443,06 Οκτώβριος 349,13 392,77 392,77 436,41 Νοέμβριος 343,89 386,88 386,88 429,87 Δεκέμβριος 338,73 381,08 381,08 423, Ιανουάριος 333,65 375,36 375,36 417,07 Φεβρουάριος 328,65 369,73 369,73 410,81 Μάρτιος 323,72 364,18 364,18 404,65 Απρίλιος 318,86 358,72 358,72 398,58 Μάιος 314,08 353,34 353,34 392,60 Ιούνιος 309,37 348,04 348,04 386,71 Ιούλιος 304,73 342,82 342,82 380,91 Αύγουστος 300,16 337,68 337,68 375,20 Σεπτέμβριος 295,65 332,61 332,61 369,57 Οκτώβριος 291,22 327,62 327,62 364,02 Νοέμβριος 286,85 322,71 322,71 358,56 Δεκέμβριος 282,55 317,87 317,87 353, Ιανουάριος 278,31 313,10 313,10 347,89 Φεβρουάριος 274,14 308,40 308,40 342,67 Μάρτιος 270,02 303,78 303,78 337,53 Απρίλιος 265,97 299,22 299,22 332,47 Μάιος 261,98 294,73 294,73 327,48 Ιούνιος 258,05 290,31 290,31 322,57 Ιούλιος 254,18 285,96 285,96 317,73 Αύγουστος 250,37 281,67 281,67 312,96 Σεπτέμβριος 246,61 277,44 277,44 308,27 Οκτώβριος 242,92 273,28 273,28 303,64 Νοέμβριος 239,27 269,18 269,18 299,09 Δεκέμβριος 235,68 265,14 265,14 294, Ιανουάριος 233,33 262,49 262,49 291,66 Φεβρουάριος 230,99 259,87 259,87 288,74 Μάρτιος 228,68 257,27 257,27 285,85 Απρίλιος 226,40 254,70 254,70 283,00 Μάιος 224,13 252,15 252,15 280,17 Ιούνιος 221,89 249,63 249,63 277,36 Ιούλιος 219,67 247,13 247,13 274,59 Αύγουστος 217,48 244,66 244,66 271,84 Σεπτέμβριος 215,30 242,21 242,21 269,13 Οκτώβριος 213,15 239,79 239,79 266,43 Νοέμβριος 211,02 237,39 237,39 263,77 Δεκέμβριος 208,91 235,02 235,02 261, Ιανουάριος 206,82 232,67 232,67 258,52 Φεβρουάριος 204,75 230,34 230,34 255,94 Μάρτιος 202,70 228,04 228,04 253,38 Απρίλιος 200,67 225,76 225,76 250,84 Μάιος 198,67 223,50 223,50 248,33 Ιούνιος 196,68 221,27 221,27 245,85 Ιούλιος 194,71 219,05 219,05 243,39 Αύγουστος 192,77 216,86 216,86 240,96 Σεπτέμβριος 190,84 214,69 214,69 238,55 Οκτώβριος 188,93 212,55 212,55 236,16 Νοέμβριος 187,04 210,42 210,42 233,80 Δεκέμβριος 185,17 208,32 208,32 231, Ιανουάριος 184,25 207,28 207,28 230,31 Φεβρουάριος 183,32 206,24 206,24 229,15 Μάρτιος 182,41 205,21 205,21 228,01 Απρίλιος 181,50 204,18 204,18 226,87 Μάιος 180,59 203,16 203,16 225,73 Ιούνιος 179,68 202,15 202,15 224,61 Ιούλιος 178,79 201,13 201,13 223,48 Αύγουστος 177,89 200,13 200,13 222,37 Σεπτέμβριος 177,00 199,13 199,13 221,25 Οκτώβριος 176,12 198,13 198,13 220,15 Νοέμβριος 175,24 197,14 197,14 219,05 Δεκέμβριος 174,36 196,16 196,16 217,95 Για κάθε έτος ν από το 2015 και μετά 1,3 x μοτσ ν-1 1,4 x μοτσ ν-1 1,4 x μοτσ ν-1 1,5 x μοτσ ν-1 μοτσ ν-1 : Μέση Οριακή Τιμή Συστήματος κατά το προηγούμενο έτος ν-1

3 Η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από φωτοβολταϊκό σταθμό και απορροφάται από το Σύστημα ή το Δίκτυο, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 9, 10 και 12 παρ. 1, τιμολογείται σε μηνιαία βάση και ανά μεγαβατώρα (MWh) της απορροφώμενης ηλεκτρικής ενέργειας. 6. Η σύμβαση πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκό σταθμό συνάπτεται για είκοσι (20) έτη, συνομολογείται με την τιμή αναφοράς που αναγράφεται στον ανωτέρω πίνακα και αντιστοιχεί στο μήνα και έτος που τίθεται ο σταθμός σε δοκιμαστική λειτουργία ή ενεργοποιείται η σύνδεσή του για τις περιπτώσεις που δεν προβλέπεται περίοδος δοκιμαστικής λειτουργίας, και για την ισχύ που διαθέτει ο σταθμός κατά την εν λόγω χρονική στιγμή. Οι τιμές που καθορίζονται στον ανωτέρω πίνακα και αφορούν στη χρονική περίοδο έως και τον Δεκέμβριο του 2014, αναπροσαρμόζονται κάθε έτος, κατά ποσοστό 25% του δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους, όπως αυτός καθορίζεται από την Τράπεζα της Ελλάδος. Αν η τιμή που αναφέρεται στον πίνακα αυτόν, αναπροσαρμοσμένη κατά τα ανωτέρω, είναι μικρότερη της μέσης Οριακής Τιμής του Συστήματος, όπως αυτή διαμορφώνεται κατά το προηγούμενο έτος, προσαυξημένης κατά 30%, 40%, 40% και 50%, αντίστοιχα για τις περιπτώσεις Α, Β, Γ, και Δ του ανωτέρω πίνακα, η τιμολόγηση γίνεται με βάση τη μέση Οριακή Τιμή του Συστήματος του προηγούμενο έτους, προσαυξημένη κατά τους αντίστοιχους ως άνω συντελεστές. Συμβάσεις πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκούς σταθμούς που έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, για σταθμούς που δεν έχουν τεθεί σε δοκιμαστική λειτουργία ή δεν έχει ενεργοποιηθεί η σύνδεσή τους, κατά τα ανωτέρω, τροποποιούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις των προηγουμένων εδαφίων. Οι παραγωγοί που έχουν συνάψει σύμβαση πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκούς σταθμούς, και, με την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου έχουν θέσει σε λειτουργία τους σταθμούς τους, κατά τα ανωτέρω, μπορούν, είτε να τροποποιήσουν τη σύμβασή τους, σύμφωνα με τις διατάξεις των ανωτέρω εδαφίων με τιμή αναφοράς που αντιστοιχεί στον Ιανουάριο του 2009 και διάρκεια ίση με το χρονικό διάστημα που υπολείπεται της εικοσαετίας από τη θέση των σταθμών σε λειτουργία, είτε να συνεχίσουν την εκτέλεση της ισχύουσας σύμβασης, αν, όμως, ασκήσουν το δικαίωμα της ανανέωσης της σύμβασης, κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 12, ως τιμή πώλησης θα συνομολογείται, κατά τα προβλεπόμενα στον ανωτέρω πίνακα, αυτή που αντιστοιχεί στο μήνα και έτος της ανανέωσης. 7. Στο Πρόγραμμα που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 14 του ν. 3468/2006, προστίθεται χρονοδιάγραμμα χορήγησης αδειών παραγωγής ή αποφάσεων εξαίρεσης για αιτήσεις για φωτοβολταϊκούς σταθμούς που εγκαθίσταται στην ελληνική επικράτεια πλην των νησιών, για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί η σχετική γνώμη ή απόφαση της Ρ.Α.Ε., κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Το ως άνω χρονοδιάγραμμα εκτείνεται μέχρι την 30 η Ιουνίου 2012, με σκοπό την αδειοδότηση κατά το δυνατόν ισόποσης ισχύος ετησίως, λαμβανομένων υπόψη του πλήθους των αιτήσεων, του χρόνου υποβολής τους, της ασφάλειας της λειτουργίας

4 του Συστήματος και του Δικτύου και της επιβάρυνσης του καταναλωτή μέσω του ειδικού τέλους υπέρ των Α.Π.Ε.. 8. Ειδικά για τις αιτήσεις για χορήγηση άδειας παραγωγής που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, επιτρέπεται η τροποποίηση στοιχείων της αίτησης που αφορούν στο πρόσωπο του αιτούντος, καθώς και τη μείωση της αιτούμενης ισχύος. Άρθρο ΧΧ Ρυθμίσεις Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Στην Γραμματεία της Ρ.Α.Ε., για την υποστήριξη του έργου της συνιστώνται είκοσι (20) θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, πέραν αυτών που προβλέπονται από τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 37 του ν. 3428/2005 (ΦΕΚ Α 313). Η πρόσληψη στις θέσεις αυτές γίνεται από τον Πρόεδρο της Ρ.Α.Ε. και για το προσλαμβανόμενο προσωπικό εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 5 του ν. 3297/2004 (ΦΕΚ Α 259). Οι δαπάνες που προκαλούνται από την εφαρμογή των προηγουμένων διατάξεων, βαρύνουν αποκλειστικά τον προϋπολογισμό της Ρ.Α.Ε.. Αιτιολογική Έκθεση Με την εισαγωγή του ν. 3468/2006 στην εσωτερική έννομη τάξη, μεταφέρθηκε η οδηγία 2001/77/ΕΚ και εξορθολογίσθηκε και απλοποιήθηκε η διαδικασία αδειοδότησης για τους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Με τις διατάξεις του ανωτέρω νόμου, θεσπίσθηκε, μεταξύ άλλων, το πλαίσιο για την αξιολόγηση των αιτήσεων για φωτοβολταϊκούς σταθμούς. Στην συνέχεια, καταρτίσθηκε το προβλεπόμενο Πρόγραμμα, για την ένταξη των εν λόγω σταθμών στο ενεργειακό ισοζύγιο της Χώρας. Περαιτέρω, και εν όψει της επίτευξης το εθνικού και κοινοτικού στόχου για τη διείσδυση των Α.Π.Ε. στο ενεργειακό ισοζύγιο μέχρι το 2020, κρίνεται σκόπιμη η συμμετοχή στο ενεργειακό μίγμα, κατά το δυνατόν περισσότερης ενέργειας από φωτοβολταϊκούς σταθμούς. Η συμμετοχή αυτή, όμως, θα πρέπει να γίνεται κατά τρόπο που δεν επέρχεται επιβάρυνση στον καταναλωτή, μέσω του ειδικού τέλους υπέρ των Α.Π.Ε., δυσανάλογη προς τον επιδιωκόμενο σκοπό. Για τον λόγο αυτό, με την προτεινόμενη ρύθμιση συνδέεται η δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να εγκαταστήσουν φωτοβολταϊκούς σταθμούς, κατά το δυνατόν περισσότερης ισχύος, με παράλληλη βαθμιαία μείωση της τιμής πώλησης της MWh κατά μήνα, της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από τους νέους σταθμούς που τίθενται κάθε μήνα σε λειτουργία. Για την ασφάλεια του δικαίου και των συναλλαγών, καθορίζεται η διάρκεια της σχετικής σύμβασης σε είκοσι έτη, χωρίς περαιτέρω ανανέωση, και η τιμή πώλησης είναι σταθερή για όλη τη διάρκεια της σύμβασης πώλησης, με βάση το σχετικό πίνακα, αναπροσαρμοζόμενη με βάση τη διακύμανση του δείκτη τιμών του καταναλωτή. Για τον καθορισμό της εύλογης τιμής, λήφθηκαν υπόψη το κόστος της επένδυσης και η εκτιμώμενη μείωσή του στα επόμενα χρόνια, καθώς και η επιβάρυνση του καταναλωτή με το τέλος υπέρ των Α.Π.Ε.. Σημειώνεται ότι, για την εφαρμογή του σχετικού τρόπου τιμολόγησης, λήφθηκε υπόψη η σχετική εμπειρία άλλων κρατών μελών της Ε.Ε., και ιδίως της

5 Γερμανίας, η οποία εφαρμόζοντας αντίστοιχο τρόπο τιμολόγησης, έχει επιτύχει σημαντική διείσδυση της ενέργειας που παράγεται από φωτοβολταϊκούς σταθμούς, αν και οι τιμές που ισχύουν στην εν λόγω χώρα είναι, τηρουμένων των αναλογιών, κατώτερες από αυτές που προτείνονται με την παρούσα ρύθμιση. Περαιτέρω, προβλέπεται ότι η αξιολόγηση ή η εξέταση, αντίστοιχα, του συνόλου των μέχρι σήμερα κατατεθειμένων αιτήσεων είτε για χορήγηση άδειας παραγωγής είτε εξαίρεσης από την εν λόγω άδεια, θα ολοκληρωθεί σταδιακά, μέχρι την , οπότε και θα έχουν εκδοθεί και οι σχετικές άδειες παραγωγής ή οι αποφάσεις εξαίρεσης από αυτές. Σημειώνεται ότι η διαδικασία που εισάγεται με την προτεινόμενη ρύθμιση δεν αφορά στα νησιά, για τα οποία εξακολουθεί να ισχύει η κείμενη νομοθεσία. Για την απλοποίηση των διαδικασιών, οι ενδιαφερόμενοι, κατά παρέκκλιση των προβλεπομένων στο σχετικό Κανονισμό Αδειών, μπορούν να τροποποιούν την ισχύ και τον αιτούμενο φορέα. Στη συνέχεια ρυθμίζεται κατά τον προσήκοντα τρόπο, το ζήτημα όλων των συμβάσεων που έχουν ήδη συναφθεί. Τέλος, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις θεσπίζεται Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις και ιδίως σε στέγες και προσόψεις κτιρίων, για την εφαρμογή του οποίου λαμβάνεται η κατάλληλη πρόνοια για την απλοποίηση των διαδικασιών και τη δυνατότητα συμψηφισμού της παραγόμενης και της καταναλισκόμενης ενέργειας στα κτίρια αυτά. Αιτιολογική Έκθεση Με την προτεινόμενη ρύθμιση, ενισχύεται η Γραμματεία της Ρ.Α.Ε., με ειδικευμένο προσωπικό με σχέση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, όπως κατά καιρούς απαιτείται, λόγω του μεγάλου όγκου των προς διεκπεραίωση υποθέσεων της Αρχής.