ΠΑΡΟΝΤΕΣ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Απόσπασµα της Αριθµ. Συνεδρίασης: 5 / Αριθµ. Απόφασης: 124 / 2015 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: Έγκριση 10 ου / 2014 πρακτικού της επιτροπής επίλυσης δια συµβιβασµού φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων, του άρθ. 32 του Ν. 1080/80, σχετικά µε την προσφυγή του κ. ΤΟΚΑ ΛΑΜΠΡΟΥ του Βησσαρίωνα (ΚΑΦΕ-ΜΠΑΡ ΚΑΦΕ ΑΜΑΝ). Στις Σέρρες και στο ιοικητήριο, σήµερα την 25 η του µηνός ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ του έτους 2015, ηµέρα της εβδοµάδος ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 19:00 συνεδρίασε το ηµοτικό Συµβούλιο Σερρών, ύστερα από την αριθµ. 5/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του ηµοτικού Συµβουλίου, που επιδόθηκε σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/ τ.α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 96 του Ν. 3463/2006, δεδοµένου ότι σε σύνολο 40 ηµοτικών Συµβούλων, παρόντες ήταν 32, δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ: Παπαβασιλείου Βασίλειος (Πρόεδρος.Σ.) Ιλανίδου Βίλλιου έσποινα (Αντιπρόεδρος.Σ.) Καρπουχτσής Κωνσταντίνος Θεοχάρης Μιχαήλ (Γραµµατέας.Σ.) Καρύδας Νικόλαος Αγιαννίδου-Αρβανίτη Σταυρούλα Μερετούδης ηµήτριος Αναστασιάδης Ηλίας Μηλίδης Θεόδωρος Αραµπατζής Θεόδωρος Γαλάνης Στέργιος Μπιτζίδου Σαρακενίδου Σοφία Γάτσιος Αθανάσιος Μυστακίδης Παύλος Γάτσιος Ιωάννης Ραµπότας Ευθύµιος Γιαννακίδης ηµήτριος Γκότσης Ηλίας Γρηγοριάδης Παναγιώτης Γρηγοριάδης Χρήστος ούκας Γεώργιος ρίγκα Χρυσούλα Καλαϊτζίδης Αλέξανδρος Στεργίου Νικόλαος Τερζής Βασίλειος Τσαλίκογλου ηµήτριος Φωτιάδης Στέφανος Χαρίτος Χρήστος Χασαπίδης Κωνσταντίνος Χατζηµαργαρίτης Μαργαρίτης Χράπας Παντελής Χρυσανθίδης Βασίλειος

2 ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Αναστασιάδης Αντώνιος, 2. Γεωργούλα Σουλτάνα, 3. Ηλιοπούλου Σταλακτή, 4. Καδής Γεώργιος, 5. Καλώτα Παναγιώτα, 6. Μεγαλοµύστακας Αναστάσιος, 7. Μοσχολιός Ζωγράφος, 8. Σούζας Ζαχαρίας. Οι Πρόεδροι των Συµβουλίων των Τοπικών και ηµοτικών Κοινοτήτων, κλήθηκαν σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και παρών δεν ήταν κανείς. Ο Πρόεδρος του.σ., µετά την διαπίστωση απαρτίας, κήρυξε την έναρξη του ηµοτικού Συµβουλίου, στην οποία ήταν παρών ο ήµαρχος κ. Αγγελίδης Πέτρος, που κλήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010. Οι ηµ. Σύµβουλοι κ.κ.: - Μπιτζίδου Σαρακενίδου Σοφία, αποχώρησε λίγο πριν την ολοκλήρωση του 13 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. - Αγιαννίδου-Αρβανίτη Σταυρούλα, αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 18 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. - Χατζηµαργαρίτης Μαργαρίτης, αποχώρησε µετά την ολοκλήρωση του 18 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. - Στεργίου Νικόλαος, αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 19 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. - Γρηγοριάδης Παναγιώτης, αποχώρησε µετά την ολοκλήρωση του 24 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης και επέστρεψε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 28 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Το ηµοτικό Συµβούλιο στην παραπάνω συνεδρίασή του, στο 28 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, ύστερα από: α) την υπ αριθµ / εισήγηση του Τµήµατος Προσόδων και ηµόσιας Περιουσίας του ήµου, που έχει ως εξής: << Κύριε ήµαρχε Σας διαβιβάζουµε το υπ αριθ. 10/2014 πρακτικό συγκροτηθείσης επιτροπής (68/2014 Α Σ) του άρθρου Ν.1080/80 (για συµβιβασµό επίλυσης φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων), η οποία εξέτασε την προσφυγή του κ. ΤΟΚΑ ΛΑΜΠΡΟΥ του Βησσαρίωνα (ΚΑΦΕ ΜΠΑΡ ΚΑΦΕ ΑΜΑΝ), που εδρεύει στις Σέρρες στην οδό Χατζηιακώβου 12, κατά της 932/2014 απόφασης ηµάρχου Σερρών, που αφορά πρόστιµο για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου επί της οδού Χατζηιακώβου 12. Παρακαλούµε κ. ήµαρχε για την λήψη σχετικής απόφασης >>. 2

3 β) το από πρακτικό 10/2014 της επιτροπής συµβιβαστικής επίλυσης φορολογικών διαφορών του ήµου (άρθρο 32 του Ν. 1080/1980), που έχει ως εξής: << ΠΡΑΚΤΙΚΟ 10/2014 (932 / 2014 απόφαση ηµάρχου) Της Επιτροπής Συµβιβαστικής Επίλυσης Φορολογικών διαφορών του ήµου (άρθρο 32 του Ν. 1080/1980). Στις Σέρρες σήµερα ηµέρα Τρίτη και ώρα 10:00 π.µ, συνήλθε σε συνεδρίαση που έγινε στο ηµοτικό κατάστηµα Σερρών η Επιτροπή Συµβιβαστικής Επίλυσης φορολογικών διαφορών, που συγκροτήθηκε µε την 68/2014 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου και αποτελείται από τους: 1. Αραµπατζής Θεόδωρος, ηµοτικός Σύµβουλος ως Πρόεδρος. 2. Γαλάνης Στέργιος, ηµοτικός Σύµβουλος ως µέλος (αναπληρωτής του κ. Αναστασιάδη Ηλία) 3. Καλλιντέρης Θεόδωρος, Φορολογούµενος δηµότης ως µέλος. Γραµµατέας της Επιτροπής ορίσθηκε ο κ. Τζουµάκας Ιωάννης (αναπληρωτής) υπάλληλος του ήµου Σερρών. Μετά την διαπίστωση της απαρτίας, δεδοµένου ότι παρευρέθησαν στη συνεδρίαση όλα τα µέλη της Επιτροπής και o γραµµατέας της, ο πρόεδρος κάλεσε την Επιτροπή να συζητήσει το αίτηµα συµβιβασµού που υπέβαλε νοµίµως ο κ. έµελης Κωνσταντίνος, πληρεξούσιος δικηγόρος του ΤΟΚΑ ΛΑΜΠΡΟΥ του ΒΗΣΣΑΡΙΩΝΑ ( ΚΑΦΕ ΜΠΑΡ«ΚΑΦΕ ΑΜΑΝ»). Στις παραγράφους 1 και 2 του Ν. 505/76 ορίζονται τα ακόλουθα: ικαιούται εις προσφυγή πας φορολογούµενος εγγραφείς εις βεβαιωτικό κατάλογο, δι οιονδήποτε αυτοτελή φόρο, τέλος, δικαίωµα, εισφορά, αντίτιµο προσωπικής εργασίας και πρόστιµου, βεβαιωµένο είτε απ ευθείας από του ήµου ή της Κοινότητας ή του Συνδέσµου ήµων και Κοινοτήτων είτε εν περιπτώσει ενοικιάσεως περί ενοικιαστού, ενώπιον του φορολογικού πρωτοδικείου. Ωσαύτως εις προσφυγή δικαιούται και ο εγγραφείς εις βεβαιωτικό κατάλογο βάσει δηλώσεως, εφόσον η εν αυτό εγγραφή του, στον βεβαιωτικό κατάλογο είναι για ποσό µεγαλύτερο του δηλωθέντος. Η προθεσµία ασκήσεως της προσφυγής είναι εξήντα (60) ηµερών από της επόµενης της κατ εφαρµογή της κείµενης περί ήµων και Κοινοτήτων νοµοθεσίας, επιδόσεως εις τον φορολογούµενο περί βεβαιώσεως του φόρου, τέλους, δικαιώµατος εισφοράς, αντίτιµο προσωπικής εργασίας ή προστίµου, ειδοποιήσεως ή αποφάσεως ή αποσπάσµατος φύλλου ελέγχου ή άλλου δηλοποιούντος τη βεβαίωση εγγράφου, εφόσον το βεβαιωθέν ποσόν δεν υπερβαίνει τα 29,35 ευρώ ( άρ.66, παρ.1 του Κ ). Επί βεβαιώσεως ανώτερου ποσού εφαρµόζονται, ως προς την επίδοση, οι οικείες διατάξεις του Κώδικας Φορολογικής ικονοµίας. 3

4 Εάν ο καθ ου πράξις διαµένει εν τη αλλοδαπή ή είναι αγνώστου διαµονής και δεν έχει ορίσει αντίκλητο εν τη ηµεδαπή, η προθεσµία της προσφυγής είναι ενενήντα (90) ηµερών αρχοµένη από της επόµενης της επιδόσεως της πράξεως. Σύµφωνα εξάλλου µε τις διατάξεις των παρ. 1,3 και 5 του άρθρου 32 του Ν. 1080/80, οι οποίες διατηρήθηκαν σε ισχύ µε το άρθρο 5 του Ν. 1406/83 και τροποποιήθηκαν από το άρθρο 7 παρ. 8 του Ν. 2307/95 και το άρθρο 17 του Ν. 3491/2006: Συνιστάται σε κάθε ήµο ή Κοινότητα Επιτροπή Συµβιβαστικής Επίλυσης των φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων για τη βεβαίωση ή αναγνώριση φορολογικής απαλλαγής ή µειώσεως οποιουδήποτε αυτοτελούς φόρου, τέλους, δικαιώµατος, εισφοράς, αντίτιµου προσωπικής εργασίας και προστίµου µεταξύ ήµου ή Κοινότητας ή Συνδέσµου ήµων και Κοινοτήτων και φορολογούµενων. Σε ήµους µε πληθυσµό µεγαλύτερο από εκατό χιλιάδες ( ) κατοίκους µπορεί να συνιστώνται περισσότερες από µία επιτροπές. Πας φορολογούµενος ασκών προσφυγή κατά τις διατάξεις του Ν. 505/76 περί αγωγής εις Τακτικά Φορολογικά ικαστήρια των φορολογικών διαφορών ήµων και Κοινοτήτων και της µετονοµασίας τούτων εις Τακτικά ιοικητικά ικαστήρια δικαιούται όπως αιτήσετε δι αυτού δικογράφου της προσφυγής και τη δια συµβιβασµού επίλυσης της µεταξύ αυτού και του ήµου ή της Κοινότητας ή του ενοικιαστού υφιστάµενης διαφοράς ή αµφισβητήσεως. Εν τη περιπτώσει ταύτη η παραλαµβάνουσα την προσφυγή υπηρεσία του ήµου ή της Κοινότητας υποχρεούται όπως διαβιβάσει αµελλητί αντίγραφο αυτής εις την κατά την παρ. 1 του παρόντος επιτροπή. Η Επιτροπή διαπιστώνουσα ότι συντρέχουν λόγοι µειώσεως ή διαγραφής του βεβαιωθέντος ποσού συντάσσει πρακτικό εντός εικοσαηµέρου από της συζητήσεως της υποθέσεως, υπογραφοµένου και από του αιτούντος ή του αντικλήτου αυτού. Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν συντρέχουν λόγοι διαγραφής του βεβαιωθέντος ποσού εξού και το πρόστιµο ή πρόκειται περί προστίµου αυτοτελώς επιβληθέντος, η µείωση του προστίµου δεν δύναται να είναι µεγαλύτερη του πεντήκοντα επί τοις εκατόν (50%) αυτού. ( άρθρο 32 παρ. 5 Ν.1080/80 ) Το πρόστιµο της αυθαίρετης χρήσης χώρου επιβάλλεται µε απόφαση ηµάρχου (άρθρο 26 παρ. 5 Ν. 1828/99) η οποία εκδίδεται βάσει διαπιστώσεων του αρµόδιου υπαλλήλου (του υπαλλήλου που διαπίστωσε την αυθαίρετη χρήση). Στην προκειµένη περίπτωση συντάχθηκε στις έκθεση αυτοψίας οργάνου της Αστυνοµίας για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου από τον κ.λάµπρο Τόκα του Βησσαρίωνα ( ΚΑΦΕ ΜΠΑΡ «ΚΑΦΕ ΑΜΑΝ») η οποία αναφέρει αντίστοιχα ότι η συγκεκριµένη επιχείρηση κάνει χρήση κοινόχρηστου χώρου αυθαίρετα επί της οδού Χατζηιακώβου 12. Κατόπιν, µε την 932/2014 Απόφαση ηµάρχου, του επιβλήθηκε τέλος ήτοι (15 Χ 32,06 /τ.µ= 480,90 ) και ισόποσο χρηµατικό πρόστιµο ήτοι ( 15 τ.µ χ 32,06 /τ.µ = 480,90 ). H Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της όλα τα ανωτέρω και την έκθεση ελέγχου του αρµοδίουοργάνου αποφάσισε να µειώσει το 50% του προστίµου ήτοι κατά 240,45 >>. 4

5 και σχετική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει το από συνηµµένο πρακτικό 10/2014 της συγκροτηθείσης Επιτροπής του άρθρου 32 του Ν. 1080/1980, (για συµβιβασµό επίλυσης φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων), η οποία εξέτασε την προσφυγή του κ. ΤΟΚΑ ΛΑΜΠΡΟΥ ττου Βησσαρίωνα (ΚΑΦΕ ΜΠΑΡ ΚΑΦΕ ΑΜΑΝ), που εδρεύει στις Σέρρες στην οδό Χατζηιακώβου 12, κατά της 932/2014 απόφασης ηµάρχου Σερρών, που αφορά πρόστιµο για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου 15,00 τµ. επί της οδού Χατζηιακώβου 12 και µειώνει το εν λόγω πρόστιµο κατά το µισό (50%), ήτοι στα 240,45 της αρ. 932 / 2014 απόφασης ηµάρχου. Στην απόφαση αυτή µειοψήφισαν οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ.: - Παπαβασιλείου Βασίλειος. - Μηλίδης Θεόδωρος, Αναστασιάδης Ηλίας, επισηµαίνοντας ότι υπάρχουν διοικητικές και νοµικές ατέλειες στα πρακτικά επίλυσης δια συµβιβασµού φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων. Αναθέτει στον κ. ήµαρχο τις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ.Σ. Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ.Σ. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΘΕΟΧΑΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΤΑ ΜΕΛΗ Όπως υπογράφουν στο πρακτικό Σέρρες Πιστό Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΕΤΡΟΣ ΑΓΓΕΛΙ ΗΣ Μ. Ε.. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ. Σ. ΓΑΡΥΦΑΛΛΙΑ ΠΑΓΚΑΛΟΥ