ΚΕΦΑΛΑΙΟ B ΈΛΕΓΧΟΣ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ. Άρθρο... Παρακολούθηση υλοτομίας, καρπώσεως, ρητινοσυλλογής κλπ από τον οικείο Δασάρχη

Transcript

1 1 ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΑΣΩΝ ΤΜΗΜΑ ΔΕΥΤΕΡΟ ΔΑΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΚΕΦΑΛΑΙΟ B ΈΛΕΓΧΟΣ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ Παρακολούθηση υλοτομίας, καρπώσεως, ρητινοσυλλογής κλπ από τον οικείο Δασάρχη Ο Δασάρχης και οι υλωροί υποχρεούνται υπό ατομικήν των ευθύνην να παρακολουθούν εντόνως και μετά προσοχής τας υλοτομίας και καρπώσεις, ως ρητινοσυλλογήν κλπ. των δασών, μάλιστα δε των δημοσίων, κοινοτικών, μοναστηριακών και εις αγαθοεργά ιδρύματα ανηκόντων δασών, τας γινομένας εντός της δικαιοδοσίας των, εάν δε βεβαιούνται ασφαλώς ότι, αύται διενεργούνται παρά τα κεκανονισμένα ή προς ζημίαν του δάσους, τότε αναστέλλουν πάσαν τοιαύτην υλοτομίαν, υποχρεούμενοι ν` αναφέρουν αμέσως περί τούτου λεπτομερώς και ητιολογημένως, οι μεν υλωροί εις τον δασάρχην, ούτος δε εις το Υπουργείον της Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας, εξαιτούμενος τας περαιτέρω διαταγάς του. Ο Δασάρχης δικαιούται να διατάξη την εξακολούθησιν της υλοτομίας την παύσιν της οποίας ενήργησαν οι υπ` αυτόν υλωροί, αν βεβαιωθή ότι δεν επρόκειτο περί σοβαράς παραβάσεως και ότι δεν υπάρχει Άρθρο 53 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου) Σχόλιο: Αναπροσαρμογή των διοικητικών

2 2 αφορμή επαναλήψεως και εις το μέλλον των ανωμαλιών ή παραβάσεων αι οποίαι προκάλεσαν την παύσιν της υλοτομίας. δομών Παρακολούθηση υλοτομίας, καρπώσεως, ρητινοσυλλογής από τον οικείο Δασάρχη Ο Δασάρχης και οι υλωροί υποχρεούνται με ατομική τους ευθύνη να παρακολουθούν έντονα και με προσοχή τις υλοτομίες και καρπώσεις, όπως ρητινοσυλλογή κ.λπ. των δασών, κυρίως δε των δημοσίων, κοινοτικών, μοναστηριακών και σε αγαθοεργά ιδρύματα ανηκόντων δασών, οι οποίες ενεργούνται εντός της δικαιοδοσίας τους, και εάν είναι βέβαιοι με ασφάλεια ότι αυτές διενεργούνται παρά τα κανονισμένα ή προς ζημία του δάσους, τότε αναστέλλουν κάθε τέτοια υλοτομία, με την υποχρέωση να αναφέρουν αμέσως σχετικά με αυτό, λεπτομερώς και αιτιολογημένα οι υλωροί στον Δασάρχη, και εκείνος στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ζητώντας τις περαιτέρω διαταγές του. Ο Δασάρχης δικαιούται να διατάξει την εξακολούθηση της υλοτομίας, την παύση της οποίας ενήργησαν οι υπ αυτόν υλωροί, αν βεβαιωθεί ότι δεν επρόκειτο για σοβαρή παράβαση και ότι δεν υπάρχει αφορμή επανάληψης και στο μέλλον των ανωμαλιών ή παραβάσεων, οι οποίες προκάλεσαν την παύση της υλοτομίας. Σκοπός ελέγχου υλοτομιών

3 3 1. Ο έλεγχος των υλοτομιών αποσκοπεί την μη πραγματοποίησιν ποσών δασικών προϊόντων των καθ` υπέρβασιν των αποδείξεων ή του εγκεκριμένου ετησίου ή περιοδικού λήμματος, και εν γένει την διενέργειαν υπό των ενοικιαστών και εκμεταλλευτών υλοτόμων, των υλοτομιών, συμφώνως προς τους όρους των πρωτοκόλλων εγκαταστάσεως, του όρους των πινάκων υλοτομίας, εκθέσεων διαχειρίσεως, προσωρινών και μονίμων διαχειριστικών σχεδίων και προγραμμάτων εκμεταλλεύσεως, όσον αφορά την μέθοδον και τον τρόπον υλοτομίας, καθώς και το ποσόν και το είδος του δασικού προϊόντος. 2. Χάριν της κανονικής διεξαγωγής των υλοτομιών υπό των υλοτόμων, δέον αύται να παρακολουθώνται αγρύπνως υπό της δασικής υπηρεσίας των Επιθεωρήσεων Δασών της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Δασαρχείων, Δασονομείων, Αρχιφυλακείων και Δασοφυλακείων και να ελέγχονται τα πραγματοποιούμενα υπό των υλοτόμων δια των αποδείξεων ποσά δασικών προϊόντων ανελλιπώς και τακτικώς., ως το άρθρ. 33 του Δ/τος «περί καθιερώσεως νέου συστήματος βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας» της 14 Ιουλ ορίζει. Άρθρο 54 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου) Σχόλιο: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο: Στο παρόν άρθρο γίνεται αναφορά στο άρθρο 33 του Ν.Δ/τος "περί καθιερώσεως νέου συστήματος βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας" της 14 Ιουλ το οποίο καταργήθηκε από το άρθρο 251 του Ν.Δ/τος της 11 Μαΐου 1929 Περί Δασικού Κώδικος (ΦΕΚ 176). Ωστόσο, το άρθρο 33, αφορούσε στη σύνταξη δελτίων καταμετρήσεως και την ευθύνη των δασικών οργάνων σχετικά με την πλημμελή ενέργεια των υλοτομιών. Το περιεχόμενο της ρύθμισής του εν λόγω άρθρου έχει απορροφηθεί πλέον από τις εν ισχύ διατάξεις του άρθρου 62 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ (Ευθύνη δασικών υπαλλήλων δια την πλημμελή βεβαίωσιν των μισθωμάτων), των άρθρων 56 και 57 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ (Δελτία καταμετρήσεως/μερικά δελτία καταμετρήσεως) και του άρθρου 90 του

4 4 Ν.Δ. 86/1969 (Έλεγχος υλοτομιών. Σύνταξη πρωτοκόλλου ελέγχου). Συγκεκριμένα, η παράγραφος 1 του άρθρου 33 του Δ/τος της 14 Ιουλ είναι ταυτόσημη με την παράγραφο 1 του άρθρου 90 του Ν.Δ. 86/1969, στην οποία αφορά και η εν λόγω αναφορά περί ελέγχου διά αποδείξεων. Επομένως, παραμένει ως έχει η φράση «και να ελέγχονται τα πραγματοποιούμενα υπό των υλοτόμων δια των αποδείξεων ποσά δασικών προϊόντων ανελλιπώς και τακτικώς», καθώς είναι ενδεικτική/δηλωτική του περιεχομένου των ως άνω αναφερόμενων άρθρων. Σκοπός ελέγχου υλοτομιών 1. Ο έλεγχος των υλοτομιών αποσκοπεί στη μη πραγματοποίηση ποσών δασικών προϊόντων καθ υπέρβαση των αποδείξεων ή του εγκεκριμένου ετήσιου ή περιοδικού λήμματος και εν γένει στη διενέργεια υπό των ενοικιαστών και εκμεταλλευτών υλοτόμων, των υλοτομιών, σύμφωνα με τους όρους των πρωτοκόλλων εγκατάστασης, του όρους των πινάκων υλοτομίας, εκθέσεων διαχείρισης, προσωρινών και μόνιμων διαχειριστικών σχεδίων και προγραμμάτων εκμετάλλευσης, όσον αφορά τη μέθοδο και τον τρόπο υλοτομίας καθώς και το ποσό και το είδος του δασικού προϊόντος. 2. Χάρη της κανονικής διεξαγωγής των υλοτομιών από τους υλοτόμους, θα πρέπει αυτές να παρακολουθούνται αδιαλείπτως από τη δασική υπηρεσία της Διεύθυνσης Συντονισμού και

5 5 Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Δασαρχείων, Δασονομείων και Δασοφυλακείων και να ελέγχονται με τις αποδείξεις τα πραγματοποιούμενα από τους υλοτόμους ποσά δασικών προϊόντων ανελλιπώς και τακτικά. Έλεγχος και καταμέτρηση υλοτομούμενων δασικών προϊόντων, σφράγιση ξυλείας Πάντα τα δασικά προϊόντα τα υλοτομούμενα, συλλεγόμενα ή κατασκευαζόμενα εντός δημοσίων ή ιδιωτικών δασών και δασικών εδαφών εκτάσεων του άρθρου 3 παρ. 3 του παρόντος κώδικα ή και ιδιωτικών κτημάτων επί καταβολή δικαιώματος ή μισθώματος ή και ατελώς, υπόκεινται εις εξέλεγξιν και καταμέτρησιν, η δε ξυλεία, πλην των καυσοξύλων και εις σφράγισιν. Δια την καύσιμον ύλην την χρησιμοποιουμένην δια την καύσιν ασβεστοκαμίνων κλιβάνων, κεραμοποιείων, αλωνιστικών μηχανών εργοστασίων κλπ. δεν συντάσσεται δελτίον καταμετρήσεως αλλά θεωρούνται μόνον αι αποδείξεις. Η σφράγισις της ξυλείας της προορισμένης προς εμπορίαν, ης είναι ελευθέρα η προς εμπορίαν διάθεσις, γίνεται δια δασικής σφύρος του Δασαρχείου ή Δασονομείου, φερούσης ίδιον αύξοντα αριθμόν. Η προς ατομικήν ανάγκην υλοτομουμένη ξυλεία μετά το πέρας της υλοτομίας εξελέγχεται και σφραγίζεται δι` ειδικής δασικής σφύρας φερούσης εντός κύκλου το στοιχείον Α`. Προκειμένου περί ξυλείας προοριζομένης δια τας ατομικάς αλλά οικοδομικάς μόνον ανάγκας του υλοτομούντος κατοίκου χωρίου, εις την περιφέρειαν του οποίου κείται το δάσος, δύναται ο δασάρχης να διατάξη εν πάση περιπτώσει, έστω και αν άλλως καθορίζηται ετέρα θέσις ως τόπος συγκεντρώσεως προς εξέλεγξιν, την εκ του τόπου της υλοτομίας εις το σημείον της χρησιμοποιήσεως, πάντως όμως εντός της περιφερείας του χωρίου ή του συνοικισμού όπου κείται το προς υλοτομίαν δάσος, μεταφοράν. Άρθρο 55 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου)

6 6 Έλεγχος και καταμέτρηση υλοτομούμενων δασικών προϊόντων - Σφράγιση ξυλείας Όλα τα δασικά προϊόντα που υλοτομούνται, συλλέγονται ή κατασκευάζονται σε δημόσια ή ιδιωτικά δάση και εκτάσεων του άρθρου 3 παρ. 3 του παρόντος κώδικα ή και ιδιωτικά κτήματα με καταβολή μισθώματος ή και ατελώς, υπόκεινται σε εξέλεγξη και καταμέτρηση, ενώ η ξυλεία, πλην των καυσόξυλων, και σε σφράγιση. Για την καύσιμη ύλη που χρησιμοποιείται για την καύση ασβεστοκαμίνων κλιβάνων, κεραμοποιείων, αλωνιστικών μηχανών εργοστασίων κ.λπ. δεν συντάσσεται δελτίο καταμέτρησης, αλλά θεωρούνται μόνο οι αποδείξεις. Η σφράγιση της ξυλείας της προορισμένης προς εμπορία, της οποίας είναι ελεύθερη η διάθεση προς εμπορία, γίνεται με δασική σφύρα του Δασαρχείου ή Δασονομείου, η οποία φέρει ίδιο αύξοντα αριθμό. Η προς ατομική ανάγκη υλοτομούμενη ξυλεία μετά το πέρας της υλοτομίας εξελέγχεται και σφραγίζεται με ειδική δασική σφύρα, η οποία φέρει εντός κύκλου το στοιχείο Α. Ο Δασάρχης δύναται να διατάξει, σε κάθε περίπτωση, τη μεταφορά ξυλείας προορισμένης για τις ατομικές, αλλά οικοδομικές μόνο ανάγκες του υλοτομούντος κατοίκου χωριού, στην περιφέρεια του οποίου κείται το δάσος, από τον τόπο υλοτομίας στο σημείο χρήσης, πάντως όμως εντός της περιφέρειας του χωριού ή του συνοικισμού όπου κείται το προς υλοτομία δάσος, έστω και αν από άλλες διατάξεις καθορίζεται διαφορετική θέση ως τόπος συγκέντρωσης προς εξέλεγξη. Αυτεπάγγελτος Έλεγχος και καταμέτρηση δασικών προϊόντων για ατομικές ανάγκες

7 7 Προκειμένου περί εξελέγξεως και καταμετρήσεως δασικών προϊόντων προοριζομένων προς εμπορίαν ή δι` ατομικάς ανάγκας, η αρμοδία τοπική Δασική Αρχή προβαίνει αυτεπαγγέλτως εις την εξέλεγξιν και καταμέτρησιν τούτων εις τον τόπον της συγκεντρώσεως και εξελέγξεως, το βραδύτερον εντός 10ημέρου από της συγκεντρώσεώς των. Πάντως όμως οι υλοτόμοι οφείλουν να συγκεντρώσουν εγκαίρως τα δασικά των προϊόντα εις τον τόπον της εξελέγξεως, άλλως ταύτα εξελέγχονται παρά της αρμοδίας τοπικής Δασικής Αρχής επί τόπου. Άρθρο 66 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου) Αυτεπάγγελτος έλεγχος και καταμέτρηση δασικών προϊόντων για ατομικές ανάγκες Προκειμένου για εξέλεγξη και καταμέτρηση δασικών προϊόντων προορισμένων για εμπορία ή για ατομική ανάγκη, η αρμόδια Δασική Αρχή προβαίνει αυτεπάγγελτα στην εξέλεγξη και καταμέτρησή τους στον τόπο συγκέντρωσης και εξέλεγξης, το αργότερο εντός 10ημέρου από τη συγκέντρωσή τους. Πάντως όμως οι υλοτόμοι οφείλουν να συγκεντρώσουν έγκαιρα τα δασικά τους προϊόντα στον τόπο εξέλεγξης, διαφορετικά αυτά ελέγχονται από την αρμόδια Δασική Αρχή επί τόπου. Έλεγχος υλοτομιών. Σύνταξη πρωτοκόλλου ελέγχου 1. Οι δασικοί υπάλληλοι οφείλουν να παρακολοθούν αγρύπνως τας διενεργουμένας εις τα δάση της περιφερείας των υλοτομίας και να προβαίνουν εντός δεκαημέρου από της συγκεντρώσεως των δασικών Άρθρο 90 του Ν.Δ. 86/1969 Δασικός κώδικας (Α 7)

8 8 προϊόντων εις έλεγχον και καταμέτρησιν του παραχθέντος υπό του υλοτόμου ποσού και είδους δασικού προϊόντος, εις το δάσος ή εις τον υπό του πρωτοκόλλου εγκαταστάσεως καθορισθέντα τόπον εξελέγξεως των δασικών προϊόντων, δια της συντάξεως πρωτοκόλλου εξελέγξεως εξ ηριθμημένου διπλοτύπου βιβλίου. Ευθύς δ` ως ήθελε βεβαιωθή ότι απελήφθη ή συνεπληρώθη υπό του δασοκτήμονος ή του υλοτόμου το καθοριζόμενον ποσόν δασικών προϊόντων υπό της αδείας υλοτομίας ή των πινάκων υλοτομίας των δασοπονικών σχεδίων ή εκθέσεων ή και εγκριτικών διαταγών, οι δασικοί υπάλληλοι οφείλουν να διατάσσουν αμέσως την παύσιν της περαιτέρω υλοτομίας. 2. Οι δασοκτήμονες ή οι ενοικιασταί δασών υλοτόμοι ή γενικώς οι υλοτόμοι οι ενεργούντες υλοτομίας, εάν τυχόν πραγματοποιήσουν ποσά μεγαλύτερα των καθοριζομένων υπό των πινάκων υλοτομίας, των δασοπονικών σχεδίων ή εκθέσεων ή εγκριτικών διαταγών, οφείλουν προ της τελικής εξελέγξεως να δηλώσουν εγγράφως εις την αρμοδίαν δασικήν αρχήν το προκύψαν πλεόνασμα δασικών προϊόντων, τιμωρούμενοι άλλως κατά τας διατάξεις του άρθρου 268. Η προσπάθεια αποκρύψεως του πλεονάσματος θεωρείται ως επιβαρυντική αιτία. 3. Το πρωτόκολλον εξελέγξεως συντάσσεται υπό δύο δασικών υπαλλήλων, εκτός αν άλλως ήθελε καθορισθή δι` αποφάσεως του νομάρχου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. (τίτλος άρθρου: Έλεγχος υλοτομιών. Σύνταξις πρωτοκόλλου εξελέγξεως) Σχόλιο: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Έλεγχος υλοτομιών - Σύνταξη πρωτοκόλλου ελέγχου 1. Οι δασικοί υπάλληλοι οφείλουν να παρακολουθούν αδιαλείπτως τις διενεργούμενες στα δάση της περιφέρειάς τους υλοτομίες και να προβαίνουν εντός δεκαημέρου από τη συγκέντρωση των δασικών προϊόντων σε έλεγχο και καταμέτρηση του παραχθέντος από τον υλοτόμο ποσού και είδους δασικού προϊόντος, στο δάσος ή στον καθορισμένο από το πρωτόκολλο εγκατάστασης τόπο εξέλεγξης των δασικών προϊόντων, με τη σύνταξη πρωτοκόλλου εξέλεγξης από αριθμημένο διπλότυπο βιβλίο. Μόλις βεβαιωθεί ότι απολήφθηκε ή συμπληρώθηκε από τον δασοκτήμονα ή τον υλοτόμο το καθοριζόμενο από την άδεια υλοτομίας ή τους πίνακες υλοτομίας των δασοπονικών σχεδίων ή

9 9 εκθέσεων ή και τις εγκριτικές διαταγές ποσό δασικών προϊόντων, οι δασικοί υπάλληλοι οφείλουν να διατάσσουν αμέσως την παύση της περαιτέρω υλοτομίας. 2. Οι δασοκτήμονες ή οι ενοικιαστές δασών υλοτόμοι ή γενικά οι υλοτόμοι που ενεργούν υλοτομίες, εάν τυχόν πραγματοποιήσουν ποσά μεγαλύτερα των καθορισμένων από τους πίνακες υλοτομίας, τα δασοπονικά σχέδια ή τις εκθέσεις ή εγκριτικές διαταγές, οφείλουν πριν την τελική εξέλεγξη να δηλώσουν εγγράφως στην αρμόδια δασική αρχή πλεόνασμα δασικών προϊόντων που προέκυψε, τιμωρούμενοι διαφορετικά κατά τις διατάξεις του άρθρου 268. Η προσπάθεια απόκρυψης πλεονάσματος θεωρείται ως επιβαρυντική αιτία. 3. Το πρωτόκολλο εξέλεγξης συντάσσεται από δύο δασικούς υπαλλήλους, εκτός αν καθοριστεί διαφορετικά με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Δελτία καταμετρήσεως 1. Τα δελτία καταμετρήσεως διακρίνονται εις μερικά και τελικά δελτία και χρησιμεύουν κυρίως ως δικαιολογητικόν της μεταφοράς των δασικών προϊόντων των υλοτομηθέντων, συλλεγέντων ή κατασκευασθέντων βάσει αποδείξεων καταβολής του δικαιώματος ή μισθώματος εκ του τόπου της καταμετρήσεως και εξελέγξεως εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως, προς δε και ως μέσον εξελέγξεως της πραγματοποιήσεως ή μη του ποσού των μερικών αποδείξεων και προκειμένου περί τελικών αποδείξεων, και του εγκεκριμένου δια πινάκων υλοτομίας, εκθέσεων διαχειρίσεως, προσωρινών και μονίμων διαχειριστικών σχεδίων, προγραμμάτων εκμεταλλεύσεως ή των εγκριτικών διαταγών, ετησίου ή περιοδικού λήμματος των αειφόρως ή περιοδικώς εκμεταλλευομένων δασών, ή του ποσού των προϊόντων της εκχερσώσεως, υλοτομίας εμπρησθέντων δασών κλπ. 2. Ο τόπος της πρώτης αποθηκεύσεως δύναται να ορισθή και εκτός της περιφερείας του Δασαρχείου ή Δασονομείου, όπου ενεργείται η υλοτομία. Άρθρο 56 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: Δελτία καταμετρήσεως) Σχόλιο: Ο δασικός φόρος που προβλέπεται στα άρθρα του Δασικού Κώδικα

10 10 καταργήθηκε με το άρθρο 21 παρ. 7 του ν. 3208/2003. Παρά το γεγονός ότι η κατάργηση του δασικού φόρου ισχύει για τα άρθρα του Ν.Δ. 86/1969, κρίνεται ορθό να γίνει απάλειψη οποιασδήποτε αναφοράς στο δασικό φόρο, ακόμη και για διατάξεις που δεν αναφέρονται ρητώς στο άρθρο 21 παρ. 7 του ν. 3208/2003. Δελτία καταμέτρησης 1. Τα δελτία καταμέτρησης διακρίνονται σε μερικά και τελικά δελτία και χρησιμεύουν κυρίως ως δικαιολογητικό της μεταφοράς των δασικών προϊόντων που υλοτομήθηκαν, συλλέχθηκαν ή κατασκευάστηκαν βάσει αποδείξεων καταβολής του μισθώματος από τον τόπο καταμέτρησης και εξέλεγξης στον τόπο πρώτης αποθήκευσης, αλλά επιπλέον χρησιμεύουν και ως μέσο εξέλεγξης της πραγματοποίησης ή μη του ποσού των μερικών αποδείξεων και, προκειμένου για τελικές αποδείξεις, και του εγκεκριμένου από πίνακες υλοτομίας, εκθέσεις διαχείρισης, προσωρινά και μόνιμα διαχειριστικά σχέδια, προγράμματα εκμετάλλευσης ή εγκριτικές διαταγές, ετήσιου ή περιοδικού λήμματος των αειφόρως ή περιοδικά εκμεταλλευόμενων δασών ή του ποσού των προϊόντων της εκχέρσωσης, υλοτομίας καμένων από εμπρησμό δασών κ.λπ. 2. Ο τόπος της πρώτης αποθήκευσης δύναται να οριστεί και εκτός της περιφέρειας του Δασαρχείου ή

11 11 Δασονομείου, όπου ενεργείται η υλοτομία. Μερικά δελτία καταμετρήσεως 1. Δια την σύνταξιν των μερικών δελτίων καταμετρήσεως, τα οποία συντάσσονται υποχρεωτικώς και αυτεπαγγέλτως υπό της αρμοδίας δασικής υπηρεσίας των Δασαρχείων και Δασονομείων, μετά δεκαήμερον το βραδύτερον από της συγκεντρώσεως των υπό των μηνιαίων ή τριμηνιαίων μερικών αποδείξεων καταβολής του φόρου ή του μισθώματος παραχθέντων, συλλεγέντων ή κατασκευασθέντων δασικών προϊόντων, λαμβάνονται υπό των εξελεγχόντων δασικών υπαλλήλων υπ` όψει αι κατά μήνα ή κατά τριμηνίαν εκδιδόμεναι αποδείξεις καταβολής δικαιώματος ή μισθώματος. 2. Αι εις το κατά μήνα ή τριμηνίαν συντασσόμενον δελτίον καταμετρήσεως συμπεριληφθείσαι μηνιαίαι ή τριμηνιαίαι αποδείξεις καταβολής του φόρου ή μισθώματος μετά την σύνταξιν του εν λόγω δελτίου εξοφλούνται ολοσχερώς και χρησιμεύουν μετά του (άρθρον 38 του Δ/τος «περί καθιερώσεως νέου τρόπου βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας κλπ.») αποκόμματος δελτίου καταμετρήσεως, ως δικαιολογητικόν δια την μεταφοράν του καταμετρηθέντος δασικού προϊόντος εκ του τόπου της συγκεντρώσεως και καταμετρήσεως εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως τούτου. Ευθύς δε ως το υπό του μερικού δελτίου καταμετρήσεως αντιπροσωπευόμενον ποσόν και είδος δασικού προϊόντος μεταφερθή εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως, όστις ορίζεται εις εκάστην περίπτωσιν υπό της αρμοδίας δασικής Αρχής, παύει και η ισχύς του μερικού δελτίου δια μεταφοράν δασικών προϊόντων εις τον τόπον τούτον και εξοφλείται τούτο ολοσχερώς, χρησιμεύον εις τον υλοτόμον ως δικαιολογητικόν πλέον των αποθηκευμένων εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως δασικών προϊόντων και κατατίθεται υπ` αυτού εις την δασικήν Αρχήν, όταν μέρος ή το όλον των υπ` αυτού, αντιπροσωπευομένων δασικών προϊόντων πρόκειται να μεταφερθή εκ του τόπου τούτου αλλαχού. 3. Εάν κατά την μερικήν καταμέτρησιν των εις τον τόπον της καταμετρήσεως και συγκεντρώσεως βάσει των μερικών αποδείξεων καταβολής του φόρου ή του μισθώματος συγκεντρωθέντων δασικών Άρθρο 57 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: Μερικά δελτία καταμετρήσεως)

12 12 προϊόντων, προκύψη πλεόνασμα, μη υπερβαίνον το ποσόν το διαλαμβανόμενον εν ταις αποδείξεσι, το πλεόνασμα τούτο καταλογίζεται κατά την σύνταξιν του οικείου μερικού δελτίου, και τα καταμετρηθέντα δασικά προϊόντα μέχρι της εκδόσεως της συμπληρωματικής αποδείξεως μένουν επί τόπου υπέγγυα και δεν μεταφέρονται εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως ει μη μετά την έκδοσιν της συμπληρωματικής αποδείξεως. Εάν παρέλθη δίμηνον από της συντάξεως του μερικού δελτίου και ο ενοικιαστής δεν προσέλθη προς λήψιν της συμπληρωματικής αποδείξεως, το μίσθωμα του ευρεθέντος πλεονάσματος βεβαιούται και εισπράττεται διοικητικώς καθώς και η τυχόν αποζημίωσις του δημοσίου δια τυχόν γενομένας ζημίας, σύμφωνα με το υπό του άρθρ. 110 παρ. 1 του παρόντος δασικού κώδικος καθοριζόμενον. Εάν δε προκύψη έλλειμμα, το ελλείπον ποσόν επιτρέπεται να υλοτομηθή κατά την πραγματοποίησιν της αμέσως επόμενης αποδείξεως και επί πλέον του εν αυτή αναφερομένου ποσού, εις δε το συνταχθησόμενον βάσει της αποδείξεως ταύτης μερικόν ή τελικόν δελτίον καταμετρήσεως ή όπου δεν συντάσσεται τοιούτον εις το όπισθεν κενόν μέρος του αποκόμματος και στελέχους της εξελεγχθείσης αποδείξεως, γίνεται πράξις συμψηφισμού του ελλείμματος του προκύψαντος κατά την προηγούμενην καταμέτρησιν. 4. Εάν τυχόν το υπό του μερικού δελτίου καταμετρήσεως αντιπροσωπευόμενον ποσόν δασικών προϊόντων δεν είναι δυνατόν να μεταφερθή εφ` άπαξ εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως, θεωρείται το μερικόν δελτίον καταμετρήσεως, υπό του αρμοδίου δασικού υπαλλήλου (αρχιφύλακος δασών, δασοφύλακος κλπ.) του τόπου της καταμετρήσεως και εξελέγξεως ή του τόπου της πρώτης αποθηκεύσεως ή εν γένει της δικαιοδοσίας του Δασαρχείου ή Δασονομείου, δια το καθ` εκάστην ημέραν μεταφερόμενον ποσόν και είδος, και εξοφλείται τούτο ολοσχερώς όταν μεταφερθή ολόκληρον το ποσόν, του υλοτόμου μη δυναμένου δια του δελτίου τούτου να μεταφέρη δασικά προϊόντα εκ του τόπου της καταμετρήσεως εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως, ειμη δια του μερικού πλέον δελτίου του άλλου μηνός ή της άλλης τριμηνίας, δεδομένου ότι τα μερικά δελτία συντάσσονται κατά μήνα ή τριμηνίαν. 5. Τα εν ταις αποθήκαις ή εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως συγκεντρωμένα δασικά προϊόντα, πρέπει να αντιπροσωπεύονται όσον αφορά το ποσόν και το είδος του δασικού προϊόντος υπό των αντιστοίχων μερικών δελτίων ή του τελικού δελτίου καταμετρήσεως. Σχόλιο: Το φαινόμενο της διπλής φορολόγησης καταστρατηγεί την αρχή της φορολογικής ισότητος στο βαθμό που η επιβολή στο ίδιο αντικείμενο διπλής ή πολλαπλής φορολογίας δημιουργεί φορολογικές ανισότητες, αφού άτομα της ίδιας φοροδοτικής ικανότητας υπόκεινται σε διαφορετική φορολόγική μεταχείριση,

13 13 χωρίς να υπάρχει σαφής δικαιολογητικός λόγος για αυτό. Η αποφυγή της διπλής φορολόγησης ήταν και ο δικαιολογητικός λόγος της κατάργησης του φόρου στα δασικά προϊόντα, με το άρθρο 21 παρ. 7 του ν. 3208/2003, όπως προκύπτει από την εισηγητική έκθεση της Βουλής (σελ.15). Για το λόγο αυτό, λαμβάνει χώρα διαγραφή των αναφορών των σχετικών με το δασικό φόρο καθώς και η παραπομπή στα άρθρα 36 παρ. 1 και 2 και 37 παρ. 1, 2 και 3 του Ν.Δ/τος "περί καθιερώσεως νέου συστήματος βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας" της 14 Ιουλ Ωστόσο, ζήτημα γεννιέται, ως προς τι πρέπει να γίνει σε εκείνες τις περιπτώσεις που συναρτώνται εμμέσως με τη φορολογία που αφορά στα δασικά προϊόντα των ιδιωτικών δασών, όπως εν προκειμένω το γεγονός ότι η απόδειξη καταβολής φόρου συνιστά απαραίτητο δικαιολογητικό για τη μεταφορά του καταμετρηθέντος δασικού προϊόντος. Το ζήτημα αυτό, χρήζει της οριστικής επίλυσής του από την ΚΕΚ.

14 14 Μερικά δελτία καταμέτρησης 1. Για τη σύνταξη των μερικών δελτίων καταμέτρησης, τα οποία συντάσσονται υποχρεωτικά και αυτεπάγγελτα από την αρμόδια δασική υπηρεσία των Δασαρχείων και Δασονομείων, μετά από ένα δεκαήμερο το αργότερο από τη συγκέντρωση των με μηνιαίες ή τριμηνιαίες μερικές αποδείξεις καταβολής του μισθώματος δασικών προϊόντων που παράχθηκαν, συλλέχθηκαν ή κατασκευάστηκαν,, λαμβάνονται από τους ελέγχοντες δασικούς υπαλλήλους υπ όψιν οι κατά μήνα ή κατά τριμηνία εκδιδόμενες αποδείξεις καταβολής μισθώματος. 2. Οι μηνιαίες ή τριμηνιαίες αποδείξεις καταβολής του μισθώματος, οι οποίες συμπεριλαμβάνονται στο κατά μήνα ή τριμηνία συντασσόμενο δελτίο καταμέτρησης, μετά τη σύνταξη του εν λόγω δελτίου, εξοφλούνται ολοσχερώς και χρησιμεύουν ως δικαιολογητικό για τη μεταφορά του καταμετρηθέντος δασικού προϊόντος από τον τόπο συγκέντρωσης και καταμέτρησης στον τόπο πρώτης αποθήκευσής του. Αμέσως μόλις το ποσό και είδος δασικού προϊόντος που αντιπροσωπεύεται από το μερικό δελτίο καταμέτρησης μεταφερθεί στον τόπο της πρώτης αποθήκευσης, ο οποίος ορίζεται σε κάθε περίπτωση από την αρμόδια δασική Αρχή, παύει και η ισχύς του μερικού δελτίου για τη μεταφορά δασικών προϊόντων στον τόπο αυτό και εξοφλείται τούτο ολοσχερώς, χρησιμεύοντας πλέον στον υλοτόμο ως δικαιολογητικό των αποθηκευμένων στον τόπο πρώτης αποθήκευσης δασικών προϊόντων και κατατίθεται από αυτόν στη Δασική Αρχή, όταν μέρος ή το σύνολο των από αυτό αντιπροσωπευόμενων δασικών προϊόντων πρόκειται να μεταφερθεί από τον τόπο αυτό αλλού. 3. Εάν κατά τη μερική καταμέτρηση των δασικών προϊόντων στον τόπο καταμέτρησης και συγκέντρωσης βάσει των μερικών αποδείξεων καταβολής του μισθώματος προκύψει πλεόνασμα που δεν υπερβαίνει το ποσό που διαλαμβάνεται στις αποδείξεις, το πλεόνασμα αυτό καταλογίζεται κατά τη σύνταξη του οικείου μερικού δελτίου και τα καταμετρηθέντα δασικά προϊόντα μέχρι την έκδοση της συμπληρωματικής απόδειξης μένουν επί τόπου υπέγγυα και δεν μεταφέρονται στον τόπο της πρώτης αποθήκευσης παρά μόνο μετά την έκδοση της συμπληρωματικής απόδειξης. Αν παρέλθει δίμηνο από τη σύνταξη του μερικού δελτίου και ο ενοικιαστής δεν προσέλθει προς λήψη της συμπληρωματικής απόδειξης, το μίσθωμα του πλεονάσματος που βρέθηκε βεβαιώνεται και

15 15 εισπράττεται διοικητικά καθώς και η τυχόν αποζημίωση του Δημοσίου για τυχόν ζημίες που έγιναν, σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στο άρθρο 110 παρ. 1 του παρόντος Κώδικα. Αν προκύψει έλλειμμα, το ελλείπον ποσόν επιτρέπεται να υλοτομηθεί κατά την πραγματοποίηση της αμέσως επόμενης απόδειξης και επί πλέον του αναφερομένου σε αυτή ποσού, στο δε μερικό ή τελικό δελτίο, το οποίο θα συνταχθεί βάσει αυτής της απόδειξης καταμέτρησης ή όπου δεν συντάσσεται τέτοιο, στο πίσω κενό μέρος του αποκόμματος και στελέχους της απόδειξης που εκδίδεται, γίνεται πράξη συμψηφισμού του ελλείμματος που προέκυψε κατά την προηγούμενη καταμέτρηση. 4. Αν τυχόν το ποσό δασικών προϊόντων που αντιπροσωπεύεται από το μερικό δελτίο καταμέτρησης δεν είναι δυνατόν να μεταφερθεί εφ άπαξ στον τόπο της πρώτης αποθήκευσης, θεωρείται το μερικό δελτίο καταμέτρησης από τον αρμόδιο δασικό υπάλληλο (δασοφύλακα κ.λπ.) του τόπου της καταμέτρησης και εξέλεγξης ή του τόπου πρώτης αποθήκευσης ή εν γένει της δικαιοδοσίας του Δασαρχείου ή Δασονομείου για το καθημερινά μεταφερόμενο ποσό και είδος και εξοφλείται ολοσχερώς, όταν μεταφερθεί ολόκληρο το ποσό, ενώ ο υλοτόμος δεν δύναται με το δελτίο αυτό να μεταφέρει δασικά προϊόντα από τον τόπο καταμέτρησης στον τόπο πρώτης αποθήκευσης, αν όχι με το μερικό πλέον δελτίο του άλλου μηνός ή της άλλης τριμηνίας, δεδομένου ότι τα μερικά δελτία συντάσσονται κατά μήνα ή τριμηνία. 5. Τα δασικά προϊόντα που συγκεντρώνονται στις αποθήκες ή στον τόπο πρώτης αποθήκευσης πρέπει να αντιπροσωπεύονται, όσον αφορά το ποσό και το είδος του δασικού προϊόντος, από τα αντίστοιχα μερικά δελτία ή το τελικό δελτίο καταμέτρησης. Τελικά δελτία καταμετρήσεως 1. Δια την σύνταξιν των τελικών δελτίων καταμετρήσεως, λαμβάνεται υπ` όψει υπό της αρμοδίας Άρθρο 58 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ. 1928

16 16 δασικής υπηρεσίας αρχής (δασάρχου, δασονόμου, αρχιφύλακος κλπ.) πρώτον η τελική απόδειξις καταβολής του φόρου ή μισθώματος και δεύτερον τα μέχρι τούδε συνταχθέντα μερικά δελτία καταμετρήσεως, και ούτω, εν αντιπαραβολή του κατά την τελικήν καταμέτρησιν ευρεθέντος δυνάμει της τελικής αποδείξεως ποσού δασικών προϊόντων, συν τοις ποσοίς των μερικών δελτίων καταμετρήσεως προς το εγκεκριμένον ποσόν του ετησίου ή περιοδικού λήμματος ή του ποσού της εγκριτικής διαταγής υλοτομίας, προκειμένου περί εκχερσώσεως, υλοτομίας εμπρησθέντος δάσους κλπ. ή του υπό του νόμου επιτρεπομένου ποσού, εξευρίσκεται το υπέρ το ετήσιον ή περιοδικόν λήμμα πλεόνασμα, όπερ δέον να καταλογισθή κατά το άρθρ. 36 παρ. 1 και 2 και 37 παρ. 1, 2 και 3 του Ν.Δ/τος "περί καθιερώσεως νέου συστήματος βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας" της 14 Ιουλ Το τελικόν δελτίον ευθύς ως εκδοθή η συμπληρωματική απόδειξις καταβολής του φόρου ή μισθώματος του κατά την καταμέτρησιν της τελικής αποδείξεως προκύψαντος τυχόν πλεονάσματος, εξοφλείται ολοσχερώς και παραμένει εις χείρας του υλοτόμου, ως δικαιολογητικόν της μεταφοράς των δασικών προϊόντων της τελικής καταμετρήσεως εκ του τόπου της καταμετρήσεως εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως, και συνάμα και ως δικαιολογητικόν του εν τοις τόποις της πρώτης αποθηκεύσεως ποσού και είδους δασικών προϊόντων και προ δε της μερικής ή ολοκηρωτικής μεταφοράς τούτων αλλαχού, δια θαλάσσης ή ξηράς, κατατίθεται ωσαύτως εις την αρμοδίαν τοπικήν Δασικήν Αρχήν (δασαρχείον, δασονομείον, αρχιφυλακείον, δασοφυλακείον). 3. Τα δασικά προϊόντα των τελικών καταμετρήσεων, εάν τυχόν κατά την καταμέτρησιν τούτων προέκυψε πλεόνασμα, παραμένουν εις τον τόπον της συγκεντρώσεως υπέγγυα και δεν μεταφέρονται εις τον τόπον της πρώτης αποθηκεύσεως, ειμη μετά την έκδοσιν της συμπληρωματικής αποδείξεως. Εάν δε εντός το πολύ δύο μηνών από της συντάξεως του τελικού δελτίου δεν καταβληθή υπό του ενοικιαστού, το δια το τυχόν ευρεθέν πλεόνασμα καταλογισθέν μίσθωμα, τούτο βεβαιούται και εισπράττεται διοικητικώς, ως λεπτομερέστερον το άρθρ. 110 παρ. 1 του παρόντος δασικού κώδικος ορίζει. Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: Τελικά δελτία καταμετρήσεως) Σχόλιο: Το φαινόμενο της διπλής φορολόγησης καταστρατηγεί την αρχή της φορολογικής ισότητος στο βαθμό που η επιβολή στο ίδιο αντικείμενο διπλής ή πολλαπλής φορολογίας δημιουργεί φορολογικές ανισότητες, αφού άτομα της ίδιας φοροδοτικής ικανότητας υπόκεινται σε διαφορετική φορολόγική μεταχείριση, χωρίς να υπάρχει σαφής δικαιολογητικός λόγος για αυτό. Η αποφυγή της διπλής φορολόγησης ήταν και ο δικαιολογητικός λόγος της κατάργησης του φόρου στα δασικά προϊόντα, με το άρθρο 21 παρ. 7 του ν. 3208/2003, όπως προκύπτει από την εισηγητική έκθεση της Βουλής (σελ.15). Για το λόγο αυτό, λαμβάνει χώρα διαγραφή των αναφορών των σχετικών με το δασικό φόρο καθώς και η παραπομπή στα άρθρα 36 παρ. 1 και 2

17 17 και 37 παρ. 1, 2 και 3 του Ν.Δ/τος "περί καθιερώσεως νέου συστήματος βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας" της 14 Ιουλ Ωστόσο, ζήτημα γεννιέται, ως προς τι πρέπει να γίνει σε εκείνες τις περιπτώσεις που συναρτώνται εμμέσως με τη φορολογία που αφορά στα δασικά προϊόντα των ιδιωτικών δασών, όπως εν προκειμένω το γεγονός ότι η απόδειξη καταβολής φόρου συνιστά απαραίτητο στοιχείο για τη σύνταξη του δελτίου καταμετρήσεως. Το ζήτημα αυτό, χρήζει της οριστικής επίλυσής του από την ΚΕΚ. Τελικά δελτία καταμέτρησης 1. Για τη σύνταξη των τελικών δελτίων καταμέτρησης, λαμβάνεται υπ όψιν από την αρμόδια Δασική Αρχή (δασάρχη, δασονόμο κ.λπ.) πρώτον η τελική απόδειξη καταβολής του μισθώματος και δεύτερον τα μέχρι τότε συνταχθέντα μερικά δελτία καταμέτρησης και έτσι, σε αντιπαραβολή του κατά την τελική καταμέτρηση ευρεθέντος δυνάμει της τελικής απόδειξης ποσού δασικών προϊόντων, συν τα ποσά των μερικών δελτίων καταμέτρησης προς το εγκεκριμένο ποσό του ετήσιου ή περιοδικού λήμματος ή του ποσού της εγκριτικής διαταγής υλοτομίας, προκειμένου για εκχέρσωση, υλοτομία δάσους που κάηκε από εμπρησμό κ.λπ. ή του από τον νόμο επιτρεπόμενου ποσού, βρίσκεται το πάνω από το ετήσιο ή περιοδικό λήμμα πλεόνασμα. 2. Το τελικό δελτίο, μόλις εκδοθεί η συμπληρωματική απόδειξη καταβολής του μισθώματος του κατά την καταμέτρηση της τελικής απόδειξης προκύψαντος τυχόν πλεονάσματος, εξοφλείται ολοσχερώς και

18 18 παραμένει εις χείρας του υλοτόμου, ως δικαιολογητικό της μεταφοράς των δασικών προϊόντων της τελικής καταμέτρησης από τον τόπο της καταμέτρησης στον τόπο της πρώτης αποθήκευσης και ταυτόχρονα ως δικαιολογητικό του ποσού και είδους δασικών προϊόντων στους τόπους πρώτης αποθήκευσης και πριν τη μερική ή ολοκληρωτική μεταφορά τους αλλού, από θάλασσα ή ξηρά, κατατίθεται ομοίως στην αρμόδια Δασική Αρχή (δασαρχείο, δασονομείο, δασοφυλακείο). 3. Τα δασικά προϊόντα των τελικών καταμετρήσεων, αν τυχόν κατά την καταμέτρησή τους προέκυψε πλεόνασμα, παραμένουν στον τόπο της συγκέντρωσης υπέγγυα και δεν μεταφέρονται στον τόπο πρώτης αποθήκευσης παρά μόνο μετά την έκδοση της συμπληρωματικής απόδειξης. Αν εντός το πολύ δύο μηνών από τη σύνταξη του τελικού δελτίου δεν καταβληθεί από τον ενοικιαστή το για το τυχόν ευρεθέν πλεόνασμα μίσθωμα που καταλογίσθηκε, αυτό βεβαιώνεται και εισπράττεται διοικητικά, όπως λεπτομερέστερα ορίζει το άρθρο 110 παρ. 1 του παρόντος Κώδικα. Σύνταξη δελτίων καταμέτρησης 1. Κατά την σύνταξιν των μερικών και τελικών δελτίων καταμετρήσεως λαμβάνονται υπ` όψει υπό των ενεργούντων την καταμέτρησιν δασικών υπαλλήλων, συμφώνως ταις διατάξεσι του παρόντος Δ/τος κώδικα, προκειμένου περί καταμετρήσεως χρησίμου ξυλείας και τα χρήσιμα υπολείμματα καθώς και ο όγκος των υψηλών πρέμνων κλπ., προκειμένου δε περί καταμετρήσεως ξυλανθράκων ή καυσοξύλων και ο όγκος του κορμού των μεγάλων δένδρων, εάν τυχόν ταύτα απεκλαδώθησαν μόνον και δεν εγκαταλείφθησαν ολοσχερώς. 2. Επίσης οι δασικοί υπάλληλοι οι ενεργούντες καταμετρήσεις δασικών προϊόντων και οι εξελέγχοντες βεβρεγμένους ξυλάνθρακας, οφείλουσι προς εξακρίβωσιν και εξεύρεσιν του πραγματικού όγκου ή βάρους αυτών, να εξευρίσκωσι δι` επιτοπίων πειραμάτων τον πραγματικόν συντελεστήν εις οκάδας γραμμάρια του ενός κυβικού βεβρεγμένων ξυλανθράκων και επί τούτον να πολλαπλασιάζωσι τον 1. Άρθρο 59 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου)

19 19 ευρεθέντα τα εις κυβικά όγκον των σωρών και αποθηκών, ή ανθρακοκαμίνων. 3. Το δελτίον καταμετρήσεως το οποίον συντάσσεται πάντοτε υπό δύο υπαλλήλων, εκτός αν άλλως διατάξη το Υπουργείον, υπογράφει πάντοτε και βεβαιοί πλην των την εξέλεγξιν ενεργούντων υπαλλήλων, και ο αρμόδιος δασοφύλαξ αν υπάρχη τοιούτος, ο οποίος λαμβάνει πάντοτε μέρος εις την εξέλεγξιν, καθώς και ο οικείος δασονόμος ή αρχιφύλαξ δασών, εάν ο δεύτερος ούτος είναι παρών κατά την εξέλεγξιν. 4. Προκειμένου περί εξελέγξεως δασικών προϊόντων προοριζομένων προς εμπορίαν ο δασάρχης, προκειμένου περί μερικής εξελέγξεως προβαίνει ο ίδιος μετά των αρμοδίων δασικών οργάνων εις την εξέλεγξιν, και μόνον εις τας προβλεπομένας υπό των κειμένων διατάξεων και όπου δεν πρόκειται περί αναλήψεως μεγάλης ευθύνης, αναθέτει την εξέλεγξιν εις τον αρμόδιον δασονόμον ή αρχιφύλακα δασών. 2. Άρθρο 64 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου) Σχόλιο: Λαμβάνει χώρα συγχώνευση του άρθρου 59 του ΠΔ 1928, με το άρθρο 64 του ίδιου ΠΔ υπό τον τίτλο «Σύνταξη δελτίων καταμέτρησης», διότι οι δύο διατάξεις ρυθμίζουν το ίδιο ζήτημα. Επιπλέον λαμβάνει χώρα αναρίθμηση. Σχόλιο: Η αντιστοιχία του όγκου των καυσόξυλων σε βάρος διαφέρει ανάλογα με το είδος του ξύλου. Στην παράγραφο 2 απαλείφεται η μονάδα μέτρησης μάζας της οκάς και αντικαθίσταται με αυτή των γραμμαρίων. Σύνταξη δελτίων καταμέτρησης

20 20 1. Κατά τη σύνταξη των μερικών και τελικών δελτίων καταμέτρησης λαμβάνονται υπ όψιν από τους ενεργούντες την καταμέτρηση δασικούς υπαλλήλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα, προκειμένου για καταμέτρηση χρήσιμης ξυλείας, και τα χρήσιμα υπολείμματα καθώς και ο όγκος των υψηλών πρέμνων κ.λπ., και προκειμένου για καταμέτρηση ξυλανθράκων ή καυσόξυλων, και ο όγκος του κορμού των μεγάλων δέντρων, αν τυχόν αυτά υπέστησαν αποκλάδωση μόνο και δεν εγκαταλείφθηκαν ολοσχερώς. 2. Επίσης οι δασικοί υπάλληλοι που ενεργούν καταμετρήσεις δασικών προϊόντων και οι ελέγχοντες βρεγμένους ξυλάνθρακες οφείλουν, προς εξακρίβωση και εξεύρεση του πραγματικού όγκου ή βάρους τους, να βρίσκουν με επιτόπια πειράματα τον πραγματικό συντελεστή σε γραμμάρια του ενός κυβικού βρεγμένων ξυλανθράκων και επί αυτού να πολλαπλασιάζουν τον ευρεθέντα σε κυβικά όγκο των σωρών και αποθηκών ή ανθρακοκαμίνων. 3. Το δελτίο καταμέτρησης, το οποίο συντάσσεται πάντοτε από δύο υπαλλήλους, εκτός αν διατάξει διαφορετικά το Υπουργείο, υπογράφει πάντοτε και βεβαιώνει, εκτός των υπαλλήλων εκείνων που ενεργούν την εξέλεγξη, και ο αρμόδιος δασοφύλακας, αν υπάρχει, ο οποίος λαμβάνει πάντοτε μέρος στην εξέλεγξη, καθώς και ο οικείος δασονόμος. 4. Στην εξέλεγξη δασικών προϊόντων που προορίζονται για εμπορία ο δασάρχης, προκειμένου περί μερικής εξέλεγξης, προβαίνει ο ίδιος με τα αρμόδια δασικά όργανα στην εξέλεγξη και μόνο στις προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις και όπου δεν πρόκειται για ανάληψη μεγάλης ευθύνης, αναθέτει την εξέλεγξη στον αρμόδιο δασονόμο. Συντελεστής φθοράς ξυλείας 1. Προς εύρεσιν του όγκου στρογγυλής ξυλείας, εκ της οποίας προήλθε ποσόν τι ξυλείας πελεκητής, Άρθρο 61 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ. 1928

21 21 πριστής, σχιστής ή λεπτουργικών εργαλείων προστίθενται εις το ποσόν τούτο τα εξής ποσοστά του όγκου κατειργασμένης. Δια την πελεκητήν ξυλείαν 30%. Δια την πριστήν ξυλείαν 50%. Δια την σχιστήν ξυλείαν 100%. Δια την ξυλείαν λεπτουργικών εργαλείων 200%. 2. Πριστή ξυλεία νοείται η αποτελουμένη εκ τεμαχίων εχόντων δύο τουλάχιστον των κατά μήκος πλευρών των κατειργασμένας δια πρίονος. 3. Εφόσον δια πειραματισμών των αρμοδίων Δασάρχου και Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ήθελε πιστοποιηθή εις συγκεκριμένας περιπτώσεις κατεργασίας στρογγύλης ξυλείας ποσοστόν φθοράς διάφορον των εν τη παρ. 1 του παρόντος άρθρου καθοριζομένων, δύναται κατόπιν εγκρίσεως του Υπουργείου Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας στηριζομένης εις σύμφωνον γνώμην του Τεχνικού Συμβουλίου των Δασών να ληφθή ως ποσοστών φθοράς δια την εύρεσιν του όγκου κατειργασμένης ξυλείας το υπό των ως άνω υπαλλήλων εξευρεθέν τοιούτο. Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: Συντελεστής φθοράς ξυλείας) Σχόλιο: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Συντελεστής φθοράς ξυλείας 1. Για την εύρεση του όγκου στρογγυλής ξυλείας, από την οποία προήλθε ποσό ξυλείας πελεκητής, πριστής, σχιστής ή λεπτουργικών εργαλείων προστίθενται στο ποσό αυτό τα εξής ποσοστά του όγκου κατεργασμένης: - Για την πελεκητή ξυλεία 30%.

22 22 - Για την πριστή ξυλεία 50%. - Για τη σχιστή ξυλεία 100%. - Για την ξυλεία λεπτουργικών εργαλείων 200%. 2. Πριστή ξυλεία νοείται η αποτελούμενη από τεμάχια που έχουν δύο τουλάχιστον των κατά μήκος πλευρών τους κατεργασμένες με πριόνι. 3. Εφ όσον από πειραματισμούς του αρμόδιου Δασάρχη και Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης πιστοποιηθεί σε συγκεκριμένες περιπτώσεις κατεργασίας στρογγυλής ξυλείας ποσοστό φθοράς διαφορετικό των καθορισμένων στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου, δύναται, κατόπιν έγκρισης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας που στηρίζεται σε σύμφωνη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών, να ληφθεί ως ποσοστό φθοράς για την εύρεση του όγκου κατεργασμένης ξυλείας το ποσό που θα βρίσκεται από τους ως άνω υπαλλήλους. Σφράγιση ελεγχόμενης ξυλείας Η ξυλεία κατά την εξέλεγξιν σφραγίζεται δια της σφύρας του δασαρχείου. Άρθρο 92 του Ν.Δ. 86/1969 Δασικός κώδικας (Α 7) (τίτλος άρθρου: Σφράγισις εξελεγχόμενης ξυλείας)

23 23 Σφράγιση ελεγχόμενης ξυλείας Η ξυλεία κατά την εξέλεγξη σφραγίζεται με τη σφύρα του δασαρχείου. Περιπτώσεις μη σύνταξης πρωτοκόλλου εξελέγξεως Πρωτόκολλον εξελέγξεως δεν συντάσσεται, προκειμένου περί: α) Των ατελώς, αλλ` εγκρίσει της Δασικής Αρχής διενεργουμένων υλοτομιών. β) Των δι`επαγγελματίας διατιθεμένων ανθράκων σιδηρουργίας, των βαλανίδιων, κερατίων, λιγοβεργών, κατράμης, της ρητίνης και καυσοξύλων των χρησιμοποιουμένων εις κεραμοποιεία κλπ. ως και γ) Της προς ασβεστοποιίαν καυσίμου ύλης. Ως δικαιολογητικόν της μέχρι του τόπου της πρώτης αποθηκεύσεως μεταφοράς των ανωτέρω δασικών προϊόντων χρησιμεύει η ατελής άδεια υλοτομίας δια τα ατελώς αποληφθέντα και η άδεια υλοτομίας δια τα λοιπά προς εμπορίαν τοιαύτα. Άρθρο 91 του Ν.Δ. 86/1969 Δασικός κώδικας (Α 7) (τίτλος άρθρου: Περιπτώσεις μη συντάξεως πρωτοκόλλου εξελέγξεως) Περιπτώσεις μη σύνταξης πρωτοκόλλου εξελέγξεως

24 24 Πρωτόκολλο εξελέγξεως δεν συντάσσεται προκειμένου περί: α) Των ατελώς, αλλά με έγκριση της Δασικής Αρχής διενεργούμενων υλοτομιών. β) Των διατιθέμενων για επαγγελματίες ανθράκων σιδηρουργίας, βαλανιδιών, κερατίων, λιγοβεργών, κατράμης, ρητίνης και καυσόξυλων που χρησιμοποιούνται σε κεραμοποιεία κ.λπ. καθώς και γ) Της καύσιμης ύλης για την ασβεστοποιία. Ως δικαιολογητικό για τη μέχρι τον τόπο της πρώτης αποθήκευσης μεταφορά των ανωτέρω δασικών προϊόντων χρησιμεύει η ατελής άδεια υλοτομίας για τα ατελώς αποληφθέντα και η άδεια υλοτομίας για τα λοιπά προς εμπορία τέτοια προϊόντα. Περιπτώσεις μη συντάξης δελτίων καταμετρήσεως 1. Δελτίον καταμετρήσεως δεν συντάσσεται προκειμένου περί της δι` ατομικάς ανάγκας υλοτομουμένης εκ δασών ξυλείας, δι` ην το δικαίωμα επί της ακαθαρίστου προσόδου, προκειμένου περί ιδιωτικών δασών ή μίσθωματος, προκειμένου περί δημοσίων δασών, συνωδά τω άρθρ. 33 του Ν.Δ/τος «περί καθιερώσεως νέου τρόπου βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας», δύναται να καταβληθή και κατά δένδρον αντί όγκου εις κυβικά. 2. Δια την ξυλείαν ταύτην ως δικαιολογητικόν της ενεργείας της υλοτομίας εν τω δάσει και της μεταφοράς αυτής εκ του δάσους εις τον τόπον του προορισμού χρησιμεύει η απόδειξις καταβολής του φόρου ή μισθώματος, ήτις και εξοφλείται ολοσχερώς, άμα τη μεταφορά των προϊόντων (της ξυλείας). 3. Επίσης δελτίον καταμετρήσεως δεν συντάσσεται και δια την άσβεστον και τα καυσόξυλα τα χρησιμοποιούμενα εις κλιβάνους, αγγειοπλαστεία κλπ. καθώς και δια την συλλογήν των καστάνων, βελανιδίων, χαρουπίων κλπ. δι` α ως δικαιολογητικόν της κατοχής και μεταφοράς μέχρι του τόπου της Άρθρο 63 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: Περιπτώσεις μη συντάξεως δελτίων καταμετρήσεως) Σχόλιο: Το φαινόμενο της διπλής

25 25 πρώτης αποθηκεύσεως χρησιμεύει η απόδειξις καταβολής του φόρου ή μισθώματος. 4. Εν απολύτω ανάγκη δύναται να μη συνταχθήδελτίον καταμετρήσεως και δια τους άνθρακας σιδηρουργίας, τους κατασκευαζομένους υπό επαγγελματιών ανθρακέων ανθράκων σιδηρουργίας ή απ` ευθείας υπό των επαγγελματιών σιδηρουργών, και ως δικαιολογητικόν της κατοχής και μεταφοράς εκ του δάσους εις τον τόπον της χρησιμοποιήσεως χρησιμεύει η απόδειξις καταβολής του φόρου ή μισθώματος. 5. Δελτίον καταμετρήσεως δεν συντάσσεται επίσης προκειμένου περί 1) των ατελών αλλ` εγκρίσει της Δασικής Αρχής διενεργουμένων υλοτομιών και 2) των κερατίων, λιγοβεργών, κατράμης, της δια δημοπρασίας διετεθειμένης ρητίνης των δημοσίων δασών, ως δικαιολογητικόν όμως της μέχρι του τόπου της πρώτης αποθηκεύσεως μεταφοράς αυτών, χρησιμεύει η έγκρισις ατελούς υλοτομίας δια τα ατελώς αποληφθέντα δασικά προϊόντα και η απόδειξις καταβολής του δικαιώματος ή μισθώματος, δια τα λοιπά ως άνω προς εμπορίαν δασικά προϊόντα. φορολόγησης καταστρατηγεί την αρχή της φορολογικής ισότητος στο βαθμό που η επιβολή στο ίδιο αντικείμενο διπλής ή πολλαπλής φορολογίας δημιουργεί φορολογικές ανισότητες, αφού άτομα της ίδιας φοροδοτικής ικανότητας υπόκεινται σε διαφορετική φορολόγική μεταχείριση, χωρίς να υπάρχει σαφής δικαιολογητικός λόγος για αυτό. Η αποφυγή της διπλής φορολόγησης ήταν και ο δικαιολογητικός λόγος της κατάργησης του φόρου στα δασικά προϊόντα, με το άρθρο 21 παρ. 7 του ν. 3208/2003, όπως προκύπτει από την εισηγητική έκθεση της Βουλής (σελ.15). Για το λόγο αυτό, λαμβάνει χώρα διαγραφή των αναφορών των σχετικών με το δασικό φόρο καθώς και η παραπομπή στα άρθρα 36 παρ. 1 και 2 και 37 παρ. 1, 2 και 3 του Ν.Δ/τος "περί καθιερώσεως νέου συστήματος βεβαιώσεως της δασικής φορολογίας" της 14 Ιουλ Ωστόσο, ζήτημα γεννιέται, ως προς τι πρέπει να γίνει σε εκείνες τις περιπτώσεις που συναρτώνται εμμέσως με τη φορολογία που αφορά στα δασικά προϊόντα των ιδιωτικών δασών, όπως εν προκειμένω το γεγονός ότι η απόδειξη καταβολής φόρου συνιστά αποδεικτικό της διενέργειας υλοτομίας και της

26 26 μεταφοράς αυτής. Το ζήτημα αυτό, χρήζει της οριστικής επίλυσής του από την ΚΕΚ. Περιπτώσεις μη σύνταξης δελτίων καταμέτρησης 1. Δελτίο καταμέτρησης δεν συντάσσεται για δασική ξυλεία υλοτομούμενη για ατομικές ανάγκες, για την οποία το μίσθωμα, προκειμένου για δημόσια δάση, δύναται να καταβληθεί και κατά δέντρο αντί όγκου σε κυβικά. 2. Για την ξυλεία αυτή ως δικαιολογητικό της ενέργειας της υλοτομίας στο δάσος και της μεταφοράς της από το δάσος στον τόπο του προορισμού χρησιμεύει η απόδειξη καταβολής του μισθώματος, η οποία εξοφλείται ολοσχερώς με τη μεταφορά των προϊόντων (της ξυλείας). 3. Επίσης δελτίο καταμέτρησης δεν συντάσσεται και για την άσβεστο και τα καυσόξυλα που χρησιμοποιούνται σε κλιβάνους, αγγειοπλαστεία κ.λπ. καθώς και για τη συλλογή καστάνων, βελανιδιών, χαρουπιών κ.λπ. για τα οποία ως δικαιολογητικό της κατοχής και μεταφοράς μέχρι τον τόπο της πρώτης αποθήκευσης χρησιμεύει η απόδειξη καταβολής του μισθώματος. 4. Σε απόλυτη ανάγκη δύναται να μην συνταχθεί δελτίο καταμέτρησης και για τους άνθρακες σιδηρουργίας που κατασκευάζονται από επαγγελματίες ανθρακείς ανθράκων σιδηρουργίας ή απ ευθείας από τους επαγγελματίες σιδηρουργούς και ως δικαιολογητικό της κατοχής και μεταφοράς από το δάσος στον τόπο χρησιμοποίησης χρησιμεύει η απόδειξη καταβολής του μισθώματος. 5. Δελτίο καταμέτρησης δεν συντάσσεται επίσης προκειμένου για: 1) τις ατέλειες ατελών αλλά με την έγκριση της Δασικής Αρχής διενεργούμενων υλοτομιών και 2) των κερατίων, λιγοβεργών, κατράμης, της με δημοπρασία διατιθέμενης ρητίνης δημοσίων δασών, ως δικαιολογητικό όμως της μέχρι τον τόπο της πρώτης αποθήκευσης μεταφοράς τους χρησιμεύει η

27 27 έγκριση ατελούς υλοτομίας για τα ατελώς αποληφθέντα δασικά προϊόντα και η απόδειξη καταβολής του μισθώματος για τα λοιπά ως άνω προς εμπορία δασικά προϊόντα. Ένσταση κατά του πρωτοκόλλου εξελέγξεως Κατά του πρωτοκόλλου εξελέγξεως επιτρέπεται ένστασις υπό του υλοτόμου ενώπιον του δασάρχου, εάν ο συντάκτης είναι δασοφύλαξ, δασοκόμος ή δασονόμος, ενώπιον του περιφερειακού διευθυντού δασών αποκεντρωμένης διοίκησης, εάν ο συντάκτης είναι δασάρχης, ενώπιον δε του νομάρχου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εάν ο συντάκτης είναι περιφερειακός διευθυντής δασών αποκεντρωμένης διοίκησης. Η απόφασις του δασάρχου, του περιφερειακού διευθυντού δασών αποκεντρωμένης διοίκησης και του νομάρχου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, είναι υποχρεωτική δια τον υλοτόμον. Άρθρο 96 του Ν.Δ. 86/1969 Δασικός κώδικας (Α 7) (τίτλος άρθρου: Ένστασις κατά του πρωτοκόλλου εξελέγξεως) Σχόλιο: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών Ένσταση κατά του πρωτοκόλλου εξελέγξεως Κατά του πρωτοκόλλου εξελέγξεως επιτρέπεται ένσταση από τον υλοτόμο ενώπιον του Δασάρχη, αν ο συντάκτης είναι δασοφύλακας, δασοκόμος ή δασονόμος, ενώπιον του Διευθυντή Δασών Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αν ο συντάκτης είναι Δασάρχης, και ενώπιον του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αν ο συντάκτης είναι Διευθυντής Δασών Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Η απόφαση του δασάρχη, του Διευθυντή Δασών Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, είναι υποχρεωτική για τον υλοτόμο.

28 28 Ένσταση κατά του δελτίου καταμέτρησης Ένστασις κατά του δελτίου καταμετρήσεως επιτρέπεται υπό του υλοτόμου ή του δασοκτήμονος ενώπιον του δασάρχου, εάν ο συντάκτης τούτου είναι δασοφύλαξ, αρχιφύλαξ δασών ή δασονόμος, ενώπιον δε του Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή του Υπουργείου εάν ο συντάκτης είναι δασάρχης. Η απόφασις του Δασάρχου, Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του Υπουργείου είναι οριστική και αμετάκλητος και υποχρεωτική δια τον υλοτόμον. Άρθρο 19 του Π.Δ. της 19/30 Νοεμ Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ. (Α 252) (τίτλος άρθρου: άνευ τίτλου) Σχόλιο: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών Ένσταση κατά του δελτίου καταμέτρησης Ένσταση κατά του δελτίου καταμέτρησης επιτρέπεται από τον υλοτόμο ή τον δασοκτήμονα ενώπιον του Δασάρχη, αν ο συντάκτης του είναι δασοφύλακας ή δασονόμος, και ενώπιον του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή του Υπουργείου, αν

29 29 ο συντάκτης είναι Δασάρχης. Η απόφαση του Δασάρχη, Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του Υπουργείου είναι οριστική, αμετάκλητη και υποχρεωτική για τον υλοτόμο. Καταλογισμοί δι` υλοτομίας καθ` υπέρβαση εγκεκριμένου λήμματος 1. Επιφυλασσομένης της διατάξεως του άρθρου 90, εάν επί του ποσού του καθωρισμένου ως ετησίου ή περιοδικού λήμματος, δια των πινάκων υλοτομίας, δασοπονικών σχεδίων ή εκθέσεων ή επί του ποσού των εγκριτικών διαταγών προκύψη πλεόνασμα μέχρι 10% προκειμένου περί μη καυσίμου ξυλείας, και 20% προκειμένου περί των άλλων δασικών προϊόντων, επιβάλλεται επί του πλεονάσματος, ο νόμιμος δασικός φόρος, επί τη βάσει της διατιμήσεως της ισχυούσης κατά τον χρόνον της ενεργείας της τελικής εξελέγξεως, ή μίσθωμα δια τα εκ δημοσίων δασών αποληφθέντα προϊόντα, εκδιδομένων συμπληρωματικών αδειών. Εις το πλεόνασμα προστίθεται και ο κύβος των χρησίμων υπολειμμάτων καθώς και του χρησίμου τμήματος των πρέμνων, τα οποία ο υλοτόμος εγκατέλειψεν εις το δάσος, εάν τυχόν ταύτα δεν έχουν καταλογισθή κατά τας γενομένας τυχόν μερικάς εξελέγξεις. 2. Το υπέρ τα ανωτέρω όρια πλεόνασμα κατάσχεται και δημεύεται. Δικαιούται όμως ο υλοτομήσας να αιτήσεται την μη κατάσχεσιν του πλεονάσματος, επί τη καταβολή τετραπλού φόρου επί τη βάσει της διατιμήσεως της ισχυούσης κατά τον χρόνον της ενεργείας της τελικής εξελέγξεως ή τετραπλού μισθώματος, εάν πρόκειται περί δασικών προϊόντων εκ δημοσίων δασών, επιφυλασσομένης της ποινικής διώξεως του παραβάτου συμφώνως τω άρθρω Αι ως άνω διατάξεις δεν έχουν εφαρμογήν προκειμένου περί πλεονασμάτων προκυπτόντων κατά τας υλοτομίας δασικών προϊόντων άνευ καταβολής δασικού φόρου ή μισθώματος. Άρθρο 93 του Ν.Δ. 86/1969 Δασικός κώδικας (Α 7) (τίτλος άρθρου: Καταλογισμοί δι` υλοτομίας καθ` υπέρβασιν εγκεκριμένου λήμματος) Σχόλιο: Το φαινόμενο της διπλής φορολόγησης καταστρατηγεί την αρχή της φορολογικής ισότητος στο βαθμό που η επιβολή στο ίδιο αντικείμενο διπλής ή πολλαπλής φορολογίας δημιουργεί φορολογικές ανισότητες, αφού άτομα της ίδιας φοροδοτικής ικανότητας υπόκεινται σε διαφορετική φορολόγική μεταχείριση, χωρίς να υπάρχει σαφής δικαιολογητικός λόγος για αυτό. Η αποφυγή της διπλής φορολόγησης ήταν και ο δικαιολογητικός λόγος της κατάργησης του φόρου στα δασικά προϊόντα, με το άρθρο 21 παρ. 7

30 30 4. Κατ` εξαίρεσιν εις τα κατ` έκτασιν και αποψιλωτικώς δια παραγωγήν ξυλανθράκων ή καυσοξύλων υλοτομούμενα πρεμνοφυούς μορφής δάση και διφυούς μορφής τοιαύτα, προκειμένου περί υλοτομίας του υπωρόφου, εάν ήθελε παραχθή ποσόν επί πλέον του τυχόν καθορισθέντος υπό των πινάκων υλοτομίας, δασοπονικών σχεδίων ή εκθέσεων ή εγκριτικών διαταγών ετησίου ή περιοδικού λήμματος, δια το πλεόνασμα τούτο καταβάλλεται ο κεκανονισμένος δασικός φόρος, εφ` όσον τούτο προέρχεται εκ μη δημοσίου δάσους, επί τη βάσει της διατιμήσεως της ισχυούσης κατά τον χρόνον της ενεργείας της τελικής εξελέγξεως, άλλως καταβάλλεται μίσθωμα. Το αυτό ισχύει και δια το πλεόνασμα των εκχερσουμένων εκτάσεων, εφ` όσον δια της εγκριτικής διαταγής έχει καθορισθή έκτασις και ενδεικτικώς το υλοτομητέον ποσόν δασικών προϊόντων. 5. Εις τας κατά ποσόν επιτραπείσας υλοτομίας ξυλανθράκων ή καυσοξύλων των ως άνω διαχειριστικής μορφής δασών, εάν προκύψη πλεόνασμα μέχρι 20%, καταβάλλεται επί της εκ του πλεονάσματος ακαθαρίστου προσόδου,φόρος, επί τη βάσει της διατιμήσεως της ισχυούσης κατά τον χρόνον της ενεργείας της τελικής καταμετρήσεως ή το μίσθωμα εάν το προϊόν προέρχεται εκ δημοσίου δάσους. Εάν το πλεόνασμα υπερβαίνη το 20% εφαρμόζονται αι διατάξεις της παρ. 2 του παρόντος άρθρου. του ν. 3208/2003, όπως προκύπτει από την εισηγητική έκθεση της Βουλής (σελ.15). Για το λόγο αυτό, λαμβάνει χώρα διαγραφή των αναφορών των σχετικών με το δασικό φόρο. Ωστόσο, ζήτημα γεννιέται, ως προς τι πρέπει να γίνει σε εκείνες τις περιπτώσεις που συναρτώνται εμμέσως με τη φορολογία που αφορά στα δασικά προϊόντα των ιδιωτικών δασών, όπως εν προκειμένω. Στο παρόν άρθρο ρυθμίζεται η περίπτωση πλεονάσματος περί μη καυσίμου ξυλείας και περί άλλων δασικών προϊόντων, μέσω επιβολής φορολόγησης όσον αφορά τα ιδιωτικά δάση. Η ως άνω αιτιολογημένη διαγραφή των αντίστοιχων εδαφίων και αναφορών, αφήνει την περίπτωση του πλεονάσματος των δασικών προιόντων εκ των ιδιωτικών δασών αρρύθμιστο. Το ζήτημα χρήζει της οριστικής επίλυσής του από την ΚΕΚ. Καταλογισμοί για υλοτομία καθ υπέρβαση εγκεκριμένου λήμματος