ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΠΡΟΣΟΜΟΙΩΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ «ΕΝ ΕΡΓΩ» ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 1

2 Σειρά : Εν Έργω Πράξη Δημοκρατίας Προσομοίωση Δημοτικού Συμβουλίου Τίτλος Εγγράφου : ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Συγγραφέας : Θωμάς Σεβαστιάδης Επιμέλεια : Νικόλαος Δημητριάδης, Ασημίνα Λαζαρίδου, Ελευθερία Παπαπροδρόμου, Ελένη Σατραζάνη, Θωμάς Σεβαστιάδης Coryright 2016 Aπαγορεύεται η αναδημοσίευση, η αναπαραγωγή ολική, μερική ή περιληπτική ή η απόδοση κατά παράφραση ή η διασκευή του περιεχομένου με οποιοδήποτε τρόπο, μηχανικό ηλεκτρονικό, φωτοτυπικό, ηχογράφησης ή άλλο, για εμπορικούς σκοπούς. Ο εκδότης επιτρέπει τα ανωτέρω μόνο για εκπαιδευτικούς και μη εμπορικούς σκοπούς. Νόμος 2121/1993 και κανόνες Διεθνούς Δικαίου που ισχύουν στην Ελλάδα. 2

3 Α ΜΕΡΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΑΣΕΙ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ ΆΡΘΡΟ 1 Διοίκηση του Δήμου Όργανα διοίκησης του Δήμου είναι το Δημοτικό Συμβούλιο, η Οικονομική Επιτροπή η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, η Εκτελεστική Επιτροπή και ο Δήμαρχος. Πέραν των ανωτέρω λειτουργούν συμμετοχικά και διαμεσολαβητικά όργανα του Δήμου καθώς και διοικητικοί υπάλληλοι. ΆΡΘΡΟ 2 Αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου 1. Το Δημοτικό Συμβούλιο έχει τη γενική αρμοδιότητα να αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το Δήμο, από εκείνες τις αρμοδιότητες που υπάγονται εξ ο- λοκλήρου στον Δήμαρχο και σε άλλα όργανα του Δήμου. 2. Το Δημοτικό Συμβούλιο διατηρεί πάντα το δικαίωμα να συζητεί και να δίνει κατευθύνσεις προς τα υπόλοιπα όργανα του Δήμου επί θεμάτων γενικού ενδιαφέροντος. 3. Στις βασικές αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου υπάγονται οι εξής παρακάτω: Εκφράζει τις θέσεις του σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος και γνωμοδοτεί όταν δημόσιες αρχές ή αρμόδια όργανα ζητούν τη γνώμη του. Θεσπίζει κανονιστικές τοπικές αποφάσεις, με τις οποίες θέτει κανόνες και ορίζει όρους. Ορίζει φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές μετά από την εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής. Το Δημοτικό Συμβούλιο επίσης : Αποφασίζει για θέματα τα οποία τυχόν παραπέμπουν σε αυτή η Οικονομική Επιτροπή και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής για λήψη απόφασης, λόγω της ιδιαίτερης σοβαρότητάς τους. ΆΡΘΡΟ 3 Σύγκληση του Δημοτικού Συμβουλίου 3

4 1. Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου στην οποία αναγράφεται ο τόπος και ο χρόνος της συνεδρίασης καθώς και τα θέματα Ημερήσιας Διάταξης. Στην Ημερήσια Διάταξη συμπεριλαμβάνονται όλα τα θέματα που εισηγούνται ο Δήμαρχος, η Εκτελεστική Επιτροπή, η Οικονομική Επιτροπή και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. 2. Επίσης δύναται να καλεί τους υπαλλήλους του Δήμου ή απλούς ιδιώτες για να πληροφορήσουν το Δημοτικό Συμβούλιο με τα θέματα που πρόκειται να συζητηθούν. Τέλος, ενημερώνει τους ενδιαφερόμενους πολίτες για τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου. 3. Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου πραγματοποιείται : Μια φορά τον μήνα. Όποτε το απαιτούν οι τοπικές περιστάσεις καθώς και κατεπείγουσες περιπτώσεις. Όποτε το ζητεί ο Δήμαρχος ή η Οικονομική Επιτροπή ή η επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Όποτε το ζητεί το ένα τρίτο (1/3) των Δημοτικών Συμβούλων ή το σύνολο των Δημοτικών Συμβούλων της μειοψηφίας. 4. Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου διεξάγονται κατά κανόνα τις απόγευματινές ώρες έως τις βραδινές, εκτός εξαιρέσεων. ΆΡΘΡΟ 4 Λειτουργία Δημοτικού Συμβουλίου Το Δημοτικό Συμβούλιο συγκαλείται σε ένα συγκεκριμένο χώρο και σε συγκεκριμένο χρόνο όπως ορίζεται στην Πρόσκληση. Πριν την έναρξη της Συνεδρίασης, ο Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου εγγράφει τους υποψήφιους ομιλητές. Στην συνέχεια, ο Γραμματέας εκφωνεί τον κατάλογο των παρόντων συμβούλων, καταγράφει τους απόντες από τη συνεδρίαση και σημειώνει αν η απουσία τους είναι δικαιολογημένη ή όχι. Αφού διαπιστωθεί απαρτία, ο Πρόεδρος κηρύσσει τη έναρξη της συνεδρίασης και διευθύνει τη συζήτηση. Αν ο Πρόεδρος απουσιάζει ή κωλύεται την συζήτηση διευθύνει νόμιμα ο Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου. 4

5 Μετά τη συνεδρίαση της Συνεδρίασης, ο Πρόεδρος ανακοινώνει στο σώμα κάθε έγγραφο που απευθύνεται στο Συμβούλιο. Στη συνέχεια, ο Δήμαρχος μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε ανακοίνωση ή πρόταση προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Μετά τον Δήμαρχο, εκφράζουν τη γνώμη τους κατά προτεραιότητα έναντι των Δημοτικών Συμβούλων οι Επικεφαλής των Δημοτικών Παρατάξεων της μειοψηφίας, σύμφωνα με τον αριθμό των εδρών στο Συμβούλιο η κάθε Παράταξη. Στη συνέχεια λαμβάνουν τον λόγο οι Δημοτικοί Σύμβουλοι. Ακολουθεί, η διαδικασία των απαντήσεων, χωρίς διάλογο, με υποχρέωση του Δημάρχου και των Αντιδημάρχων για παροχή πληροφοριών. Ο χρόνος για ανακοίνωση, ερώτηση, απάντηση, παροχή πληροφοριών δε μπορεί να ξεπερνά τα δυο λεπτά. Ακολουθεί η συζήτηση επί των θεμάτων της Ημερήσιας Διάταξης. Ο Πρόεδρος δίνει το λόγο στο Δήμαρχο ή τον αρμόδιο Αντιδήμαρχο που θα εισηγηθεί το θέμα. Αυτοί με τη σειρά τους μπορούν να υποδείξουν ένα κάποιον Δημοτικό Σύμβουλο για ανάπτυξη του θέματος. Ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα να καλεί δημοτικούς υπαλλήλους, εκπροσώπους φορέων ή ιδιώτες προκειμένου να συμβάλλουν στην διαμόρφωση της απόφασης. Τυχόν διευκρινιστικές ερωτήσεις έπονται της εισήγησης και προηγούνται των τοποθετήσεων των ομιλητών. Ο Δήμαρχος, ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος, οι Επικεφαλής των Δημοτικών Παρατάξεων και οι ειδικοί αγορητές έχουν κατά τη συζήτηση δικαίωμα για πέντε λεπτά ομιλίας ανά θέμα με δικαίωμα δευτερολογίας δυο λεπτά. Κατά τις δευτερολογίες ο Δήμαρχος μιλάει τελευταίος εάν το επιθυμεί. Με απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας των παρόντων Συμβούλων είναι δυνατή η παράταση του προβλεπόμενου χρόνου κατά δυο λεπτά. Οι υπόλοιποι Δημοτικοί Σύμβουλοι έχουν δικαίωμα τοποθέτησης μέχρι δυο λεπτά, χωρίς δικαίωμα δευτερολογίας. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ο Δήμαρχος μπορεί να λαμβάνει το λόγο κατά προτεραιότητα κάθε άλλου. Οι διαλογικές συζητήσεις δεν επιτρέπονται. Διακοπή ομιλητή μπορεί να γίνει αν το επιτρέψει ο ίδιος και αν συμφωνεί ο Πρόεδρος. Ο ομιλητής δε μπορεί να ξεφεύγει από το υπό συζήτηση θέμα, διαφορετικά ο Πρόεδρος τον καλεί να επανέλθει σε αυτό. Αν δε συμμορφωθεί, τότε του αφαιρείται ο λόγος. 5

6 Αφού ολοκληρωθεί ο κατάλογος των ομιλητών ο Πρόεδρος διατυπώνει την οριστική απόφαση για το υπό ψήφιση θέμα. Ο Γραμματέας καταγράφει τις ψήφους των Δημοτικών Συμβούλων και όσους από αυτές απέχουν ή αποχωρούν από τη Συνεδρίαση. Αφού συζητηθούν όλα τα θέματα της Ημερήσιας Διάταξης, κηρύσσεται η λήξη της συνεδρίασης και όλοι οι σύμβουλοι υπογράφουν τα πρόχειρα πρακτικά. ΆΡΘΡΟ 5 Δημοσιότητα του Δημοτικού Συμβουλίου, Πληροφόρηση Δημοτών 1. Όλες οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι δημόσιες. 2. Στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, όλοι παρευρισκόμενοι πολίτες πρέπει να είναι ευπρεπείς και κόσμιοι. 3. Στους δημοσιογράφους και γενικά σε όλα τα μέσα μαζικής ενημέρωσης παρέχεται κάθε διευκόλυνση. Επιτρέπεται η ραδιοφωνική ή τηλεοπτική κάλυψη των συνεδριάσεων. 4. Το Δημοτικό Συμβούλιο κατά αυξημένη πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων (4/5) του συνόλου των Συμβούλων μπορεί να συνεδριάσει κεκλεισμένων των θυρών. 5. Δημότες και κάτοικοι που έχουν ειδικό έννομο συμφέρον, μετά από αίτησή τους μπορούν να λάβουν κυρωμένα αντίγραφα αποφάσεων και πρακτικών Δημοτικού Συμβουλίου. 6. Το Δημοτικό Συμβούλιο συζητά υποχρεωτικά προτάσεις που κατατίθενται σ αυτό από τουλάχιστον εικοσιπέντε (25) άτομα για την επίλυση ζητημάτων που άπτονται αρμοδιοτήτων του Δημοτικού Συμβουλίου. 7. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφαίνεται επί αναφορών, ερωτήσεων και αιτήσεων που υποβάλλονται σε αυτό από δημότες ή κατοίκους, ατομικά και συλλογικά. 8. Το Δημοτικό Συμβούλιο εξασφαλίζει στους δημότες του πλήρη πληροφόρηση για τα προβλήματα του Δήμου και της ευρύτερης περιφέρειας, καθώς και για τη δραστηριότητά του. ΆΡΘΡΟ 6 Τόπος Συνεδρίασης 6

7 Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου γίνονται στο δημοτικό κατάστημα υπό την προεδρία του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου ή του Αντιπροέδρου αυτού που τον αναπληρώνει νόμιμα. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί, να συνεδριάζει νόμιμα ή κατά περίπτωση σε άλλο οίκημα της έδρας. ΆΡΘΡΟ 7 Απαρτία & Λήψη αποφάσεων 1. Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει νόμιμα εφόσον έχει απαρτία. 2. Το Δημοτικό Συμβούλιο έχει απαρτία όταν είναι παρόν το ήμισυ πλέον ενός του συνόλου των Δημοτικών Συμβούλων. 3. Στην περίπτωση αποχώρησης μελών του Συμβουλίου κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, η πλειοψηφία ορίζεται με βάση τον αριθμό των μελών που απαιτούνται για απαρτία. 4. Η λευκή ψήφος ή η άρνηση ψήφου από μέλος του Συμβουλίου μετρούν ως αρνητικές ψήφοι, ενώ το μέλος λογίζεται ως παρών. 5. Ο Δήμαρχος μετέχει στις συζητήσεις του Δημοτικού Συμβουλίου χωρίς να έχει δικαίωμα ψήφου. 6. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με φανερή ψηφοφορία για κάθε θέμα ξεχωριστά και γίνεται με ονομαστική κλήση κάθε δημοτικού συμβούλου ο οποίος ψηφίζει υπέρ ή κατά της διαμορφωθείσας πρότασης. 7. Μυστική ψηφοφορία γίνεται μόνο στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις. Απαιτείται η χρήση ψηφοδελτίων. 8. Για την λήψη αποφάσεων των Δημοτικών Συμβουλίων η απαρτία και οι απαραίτητες πληροφορίες υπολογίζονται με βάση τον αριθμό των Δημοτικών Συμβούλων που έχουν ορκιστεί. ΆΡΘΡΟ 8 Πρακτικά Συνεδρίασης Δημοτικού Συμβουλίου 7

8 1. Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, τηρούνται πρακτικά με ευθύνη του Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου. Στα πρακτικά συμπεριλαμβάνονται οι συζητήσεις οι ψηφοφορίες, οι απόψεις και οι μειοψηφούσες γνώμες. 2. Τα πρακτικά καταρτίζονται με τη βοήθεια κάθε ηλεκτρονικού μέσου. 3. Τα πρακτικά υπογράφονται από όλα τα μέλη που μετέχουν στη Συνεδρίαση. 4. Οποιοσδήποτε Δημοτικός Σύμβουλος μπορεί να λάβει αντίγραφα των πρακτικών. ΆΡΘΡΟ 9 Δημοσίευση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Έλεγχος νομιμότητας 1. Τρεις (3) μέρες μετά τη Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου δημοσιεύεται ο πίνακας που περιλαμβάνει τα θέματα που συζητήθηκαν. 2. Το Δημοτικό Συμβούλιο λαμβάνει μέτρα για την ευρύτερη δημοσιοποίηση των αποφάσεων μέσω των τοπικών μέσων ενημέρωσης. 3. Οι αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο νομιμότητας στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας (Α.Υ.Ε.) ΆΡΘΡΟ 10 Υποχρεώσεις και δικαιώματα του Δημοτικού Συμβούλου 1. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι είναι υποχρεωμένοι να συμμετέχουν στην Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου και να ενημερώνουν τον Πρόεδρο σε περίπτωση απουσίας τους. Επίσης, είναι υποχρεωμένοι να συμμετέχουν στις Επιτροπές στις οποίες τους έχει εκλέξει το Δημοτικό Συμβούλιο καθώς και να εκτελούν με αφοσίωση τα καθήκοντά τους. 2. Ο Δημοτικός Σύμβουλος εκφράζει τη γνώμη του και ψηφίζει κατά συνείδηση, αποβλέποντας πάντα στην εξυπηρέτηση του δημότη. 3. Αν ο Δημοτικός Σύμβουλος απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) συνεχόμενες Δημοτικές Συνεδριάσεις ή δεν εκτελεί τις υποχρεώσεις για διάστημα που υπερβαίνει 8

9 τους τρεις (3) συνεχείς μήνες μέσα στο έτος, χωρίς την άδεια του Συμβουλίου, μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος ή να τεθεί σε αργία. 4. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν γνώση, τουλάχιστον μια μέρα πριν τη Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όλων των εισηγήσεων και των αποφάσεων που αφορούν τα θέματα της Ημερήσιας Διάταξης. 5. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι μπορούν να ζητούν δια του Προέδρου, από τον Δήμαρχο, την Οικονομική Επιτροπή, την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και τους Αντιδημάρχους συγκεκριμένα στοιχεία, που είναι χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους. 6. Επίσης, οι Δημοτικοί Σύμβουλοι μπορούν να καταθέσουν γραπτές ερωτήσεις δια του Προέδρου προς τον Δήμαρχο και τα άλλα όργανα του Δήμου οι οποίες απαντώνται εγγράφως εντός ενός μηνός. ΆΡΘΡΟ 11 Σύσταση επιτροπών δημοτικού συμβουλίου 1. Στις Επιτροπές μετέχουν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι απ όλες τις Δημοτικές Παρατάξεις, υπάλληλοι της αρμόδιας διεύθυνσης του Δήμου, καθώς και ιδιώτες εμπειρογνώμονες στα θέματα επιτροπής και εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων της περιοχής. 2. Οι Επιτροπές αποτελούνται από εννιά (9) ως δεκατρία (13) μέλη εκ των οποίων τα εννιά είναι Δημοτικοί Σύμβουλοι και τα λοιπά μέλη ιδιώτες ή υπάλληλοι του Δήμου. (Στην Οικονομική Επιτροπή και την Ποιότητα Ζωής είναι όλοι Δημοτικοί Σύμβουλοι). 3. Στις Επιτροπές προεδρεύει Δημοτικός Σύμβουλος που ορίζεται με απόφαση της συγκρότησης. 4. Οι Επιτροπές μελετούν θέματα της αρμοδιότητάς τους που παραπέμπει σε αυτές το Δημοτικό Συμβούλιο ύστερα από πρόταση του Δημάρχου. 5. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου μπορεί να παραπέμπει οποιοδήποτε θέμα σε Επιτροπή, πριν αυτό εγγραφεί προς συζήτηση. 6. Θέματα, που εισάγει προς συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο, η Οικονομική Επιτροπή ή η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, δε παραπέμπονται στην Επιτροπή. 9

10 7. Οι Επιτροπές βρίσκονται σε απαρτία και συνεδριάζουν νόμιμα όταν τα παρόντα μέλη είναι περισσότερα από τα απόντα. Λαμβάνουν από τις υπηρεσίες του Δήμου όλα τα στοιχεία και τις πληροφορίες για τη διευκόλυνση του έργου τους. 8. Οι Επιτροπές διατυπώνουν την άποψή τους με έκθεσή τους, στην οποία αναγράφονται και διαφορετικές απόψεις που εκφράστηκαν σ αυτήν. Η έκθεση υποβάλλεται εντός της τασσόμενης προθεσμίας. ΆΡΘΡΟ 12 Δημοτικές Παρατάξεις 1. Τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου διακρίνονται σε Δημοτικές Παρατάξεις, ανάλογα με τον Συνδυασμό που έχουν εκλεγεί. 2. Επικεφαλής της κάθε Δημοτικής Παράταξης είναι ο Υποψήφιος Δήμαρχος. 3. Μέλος Δημοτικού Συμβουλίου με γραπτή του δήλωση προς το προεδρείο μπορεί να ανεξαρτητοποιηθεί από τον Συνδυασμό με τον οποίο έχει εκλεγεί. Επίσης, αν η Δημοτική Παράταξη έχει τουλάχιστον τρία (3) μέλη μπορεί με αιτιολογημένη απόφαση και με πλειοψηφία δύο τρίτων (2/3) να διαγράψει σύμβουλο που είναι μέλος της. 4. Μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την παράταξή του δε μπορεί να ενταχθεί σε άλλη Δημοτική Παράταξη και δε μπορεί να εξακολουθεί να είναι μέλος του Προεδρείου ή της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, όπου εκλέχθηκε ως μέλος της Παράταξης από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε καθώς να ορισθεί ή να παραμείνει Αντιδήμαρχος κατά τη διάρκεια της θητείας του. 5. Ο Δημοτικός Σύμβουλος που διαγράφηκε ή ανεξαρτητοποιήθηκε από την Παράταξή του είναι δυνατόν να επανενταχθεί στη συγκεκριμένη Παράταξη εφόσον αυτό γίνει δεκτό από τα δύο τρίτα (2/3) της Παράταξης. Προκειμένου για παρατάξεις που έχουν τουλάχιστον τρία μέλη και από όλα τα μέλη, προκειμένου με παρατάξεις με λιγότερα από τρία μέλη. Β ΜΕΡΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΠΡΟΣΟΜΟΙΩΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΝ ΕΡΓΩ 1. Η παρακολούθηση για τη χορήγηση βεβαίωσης συμμετοχής είναι υποχρεωτική. Δεν υπάρχει δικαίωμα απουσίας για τους Δημοτικούς Συμβούλους στις επιτροπές των οποίων είναι μέλη καθώς και στην Ολομέλεια. 10

11 2. Η ενδυμασία των συμμετεχόντων πρέπει να είναι ευπρεπής και να αρμόζει στις περιστάσεις. 3. Η συμπεριφορά πρέπει να είναι κόσμια και να αποδίδει τον πρέποντα σεβασμό στον χώρο. 4. Ο σεβασμός στο ωράριο κατά την προσέλευση των συμμετεχόντων κρίνεται α- παραίτητος. 5. Ο Δήμαρχος, ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος, οι Επικεφαλής των Παρατάξεων και οι ειδικοί αγορητές έχουν δικαίωμα για πέντε λεπτά τοποθέτησης καθώς και δυνατότητα δευτερολογίας διάρκειας τριών λεπτών. Για τους υπόλοιπους Δημοτικούς Συμβούλους ο χρόνος ομιλίας είναι δύο λεπτά με δικαίωμα δευτερολογίας ενάμιση λεπτό. 6. Ο αρμόδιος εισηγητής Δημοτικός Σύμβουλος της κάθε Παράταξης στις Δημοτικές Επιτροπές και στο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών έχει δικαίωμα τοποθέτησης για πέντε λεπτά ενώ προβλέπεται δυνατότητα δευτερολογίας τριών λεπτών. Ομοίως και στις περιπτώσεις που έχει προσκληθεί νόμιμα ο Δήμαρχος, Επικεφαλής Παράταξης ή συναρμόδιος Αντιδήμαρχος. Για τους υπόλοιπους Δημοτικούς Συμβούλους ο χρόνος ομιλίας είναι δύο λεπτά με δικαίωμα δευτερολογίας ενάμιση λεπτό. 7. Τα «Πρόσωπα Πίεσης» εφόσον προσκληθούν νόμιμα με γραπτή πρόσκληση από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ή τον Πρόεδρο Δημοτικής Επιτροπής έχουν δικαίωμα για πέντε λεπτά τοποθέτηση καθώς και η δυνατότητα δευτερολογία διάρκειας τριών λεπτών. 8. Οι Επιτροπές και το Συμβούλιο Ενταξης Μεταναστών συνέρχονται μία και μόνο φορά (Παρασκευή 24/3 και Σάββατο 25/3) για τη συζήτηση και ψήφιση των θεμάτων τους. 8. Η πρώτη Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου θα πραγματοποιηθεί το απόγευμα της Πέμπτης 23 Μαρτίου Σκοπός της είναι άκρως αναγνωριστικός προκειμένου οι συμμετέχοντες να εξοικειωθούν με τη διαδικασία. Μοναδικό θέμα συζήτησης είναι η έγκριση ή μη του παρόντος Κανονισμού Δημοτικού Συμβουλίου. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι όλων των παρατάξεων θα μπορέσουμε να καταθέσουν τις προτάσεις τους, αφού πρώτα αυτές θα έχουν συζητηθεί στο Προσυμβούλιο της κάθε Δημοτικής Παράταξης πριν από την έναρξης της πρώτης πανηγυρικής του Δημοτικού Συμβουλίου. 11

12 9. Πριν την έναρξη της πρώτης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου θα προηγηθεί η κεκλισμένων των θυρών συνεδρίαση της κάθε Δημοτικής Παράταξης προκειμένου να υπάρξει μια ουσιώδη γνωριμία μεταξύ των μελών της καθεμιάς και να οριστούν οι κατευθυντήριες κινήσεις των μελών της Παράταξης στη ψήφιση των θεμάτων των Επιτροπών, του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών και της Ολομέλειας ύστερα από ευρεία συζήτηση. Παράλληλα, θα υπάρξει η ανταλλαγή απόψεων για ενδεχόμενες εισηγήσεις αλλαγών στον Κανονισμό Δημοτικού Συμβουλίου. (όπως αυτός παραδόθηκε από την Οργανωτική Επιτροπή) 10. Για την πρώτη πανηγυρική Συνεδρίαση στις 23 Μαρτίου 2017 καθώς και για την Συνεδρίαση στις 26 Μαρτίου 2017, θα υπάρξει γραπτή πρόσκληση από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου προς τον Δήμαρχο, το σύνολο των Δημοτικών Συμβούλων αλλά και τα «Πρόσωπα Πίεσης» που θα κληθούν για να τοποθετηθούν επί συγκεκριμένων θεμάτων. 11. Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και ο Γραμματέας του Δημοτικού Συμβούλιου συγκροτούν το Προεδρείο και έχουν δικαίωμα ψήφου επί των θεμάτων που απαρτίζουν τον Πίνακα Ημερήσιας Διάταξης. 12. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, όταν ο Πρόεδρος αποχωρεί από την έδρα του τον αναπληρώνει νόμιμα ο Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης που διευθύνει ο Αντιπρόεδρος, ο Πρόεδρος λογίζεται ως Δημοτικός Σύμβουλος της Δημοτικής Αρχής ενώ ανά πάσα στιγμή μπορεί να καταλάβει τη έδρα του στο Προεδρείο. Ταυτόχρονα, ας σημειωθεί πως όταν προεδρεύει της έδρας ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ο Αντιπρόεδρος λογίζεται ως Δημοτικός Σύμβουλος της Μείζονος Αντιπολίτευσης και ο Γραμματέας ως Δημοτικός Σύμβουλος της Ελάσσονος Αντιπολίτευσης. 13. Ανάλογες με τις ανωτέρω θεωρούνται και οι κινήσεις των Προέδρων των Επιτροπών. 14. Ο Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου πριν την έναρξη της Συνεδρίασης εκφωνεί τον κατάλογο των Δημοτικών Συμβούλων, καταγράφει τους απόντες από τη συνεδρίαση. Στο τέλος κάθε θέματος ο Γραμματέας καταγράφει την ψήφο των Συμβούλων. 15. Ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, ο Α Αντιπρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας και ο Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών πριν την έναρξη της Συνεδρίασης εκφωνούν τον κατάλογο των μελών των επιτροπών, καταγράφουν τους απόντες από τη συνεδρίαση. Επίσης καταγράφεται ο κατάλογος των υποψήφιων ομιλητών 12

13 της Επιτροπής. Ομιλητές της Επιτροπής μπορούν να είναι ο Δημοτικός Σύμβουλος ως μέλος αυτής, οι Αρμόδιοι Αντιδήμαρχοι και μέλη άλλης Επιτροπής που έχουν προσκληθεί γραπτώς από τον Πρόεδρο της Επιτροπής. Τέλος μέλη των «Προσώπων Πίεσης» που επίσης έχουν προσκληθεί γραπτώς, έχουν δικαίωμα τοποθέτησης. Στο τέλος κάθε θέματος ο Αντιπρόεδρος που έλαβε παρουσίες, καταγράφει την ψήφο των Συμβούλων και των λοιπών μελών. 16. Μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου μπορεί με γραπτή δήλωσή του προς το Προεδρείο να ανεξαρτητοποιηθεί από τη Δημοτική Παράταξη με την οποία έχει εκλεγεί. Επίσης, εάν η Δημοτική Παράταξη έχει τουλάχιστον τρία μέλη, μπορεί με αιτιολογημένη απόφαση και με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) να διαγράψει σύμβουλο που είναι μέλος της. 17. Μέλος που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την Παράταξή του δε μπορεί να ενταχθεί σε άλλη Παράταξη και δε μπορεί να εξακολουθεί να είναι μέλος του Προεδρείου ή της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής ή του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών, όπου εκλέχθηκε ως μέλος της Παράταξης από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε, καθώς και να ορισθεί ή να παραμείνει Αντιδήμαρχος κατά τη διάρκεια της θητείας του. 18. Ο ανεξάρτητος και διαγραφέντας Δημοτικός Σύμβουλος μπορεί να συνεργαστεί με μια Δημοτική Παράταξη χωρίς όμως να έχει δικαίωμα να προσχωρήσει σ αυτή. 19. Δημοτικός Σύμβουλος που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την Παράταξη του, είναι δυνατόν να επανενταχθεί σ αυτή, εφόσον τούτο γίνει δεκτό από τα δυο τρίτα (2/3) των μελών. Όσον αφορά παρατάξεις που έχουν μόνον τρία (3) ή και λιγότερα μέλη πρέπει να υπάρχει ομοφωνία και καθολική αποδοχή του απόσχισθέντος μέλους για επανένταξη. 20. Τα λαϊκά μέλη (κοινό) δεν έχουν δικαίωμα λόγου και ψήφου στην Ολομέλεια. Κατ εξαίρεση, τα λαϊκά μέλη μπορούν να συνομιλούν και να δραστηριοποιούνται κατά τη διάρκεια του Δημοτικού Συμβουλίου τόσο με τους Δημοτικούς Συμβούλους αλλά και τα «πρόσωπα πίεσης», μόνο με τη μορφή της άτυπης συνομιλίας. 21. Πρόσωπα πίεσης : Δυο δημοσιογράφοι, Πρόεδρος της Β ΕΛΜΕ Πέλλας, Εκπρόσωπος των εργαζομένων των χορευτικών συλλόγων του Δήμου Πέλλας, Αντιπεριφερειάρχης Πέλλας, Εκπρόσωπος των Μεταναστών, Εκπρόσωπος από το νυχτερινό μαγαζί διασκέδασης "SUSURADES". Τα «Πρόσωπα Πίεσης» έχουν δικαίωμα τοποθέτησης με πρόβλεψη δευτερολογίας όπως περιγράφεται στο εδάφιο 7. χωρίς δικαίωμα ψήφου. 13